关于《市人民代表大会常务委员会工作报告》（审议稿）起草情况的说明.docx

关于市人民代表大会常务委员会工作报告（审议稿）起草情况的说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受主任会议委托，就委员会工作报告（审议稿）的起草情况，作如下说明。一、工作报告起草过程常委会主任会议高度重视报告的起草工作，11月，唐主任专门召集有关负责同志就报告起草工作作出部署，并提出了指导性意见。报告起草过程中，唐主任先后到各县市区调研，其他副主任也按照分工开展调研，对报告起草工作提出明确要求。12月5日，召开全市人大工作座谈会，进一步总结过去一年市县两级人大依法履职工作情况，座谈交流全市人大工作经验做法，提出意见建议。经过近两个月的紧张准备和起草，形成了报告征求意见稿，向主任会议组成人员，各专门委员会、各委室负责同志征求意见，根据汇总情况，各方面共对报告提出修改意见和建议近40条。起草人员认真贯彻落实常委会领导同志指示要求，研究吸纳各方面意见建议，数易其稿，对工作报告作了进一步的修改完善。经唐主任审阅同意，经主任会议研究提交常委会进行审议。二、指导原则和框架内容坚持以下三个原则，一是坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一，根据中央和省、市委决策部署，紧密结合人大工作和实际。二是注重突出重点，反映亮点，体现人大工作特色。三是坚持实事求是，客观公正反映工作成绩，全面深入分析存在问题，切实可行提出工作计划，符合新时代、新形势、新任务的要求。工作报告共分两大部分，全文共7800余字。第一部分，过去一年的工作回顾。要从五个方面总结工作：一是坚持和依靠党的领导，坚定正确政治方向；二是全面落实依法治国方略，努力推进法治建设；三是强化问题导向，加强和改进监督工作;四是搭建平台搞好保障，激发代表工作新活力；五是大力加强自身建设，树立人大机关新形象。在充分肯定成绩的同时，实事求是地指出了工作发展中存在的问题及不足。第二部分，明年的工作安排。站在改革发展的新起点，对人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，以更高的要求、更宽的视野和更新的思路，奋力开启人大工作新局面提出五项工作安排：一要提升立法质量；二要积极行使重大事项决定权；三要加大监督力度；四要充分发挥代表作用；五要大力推进自身建设。号召全市人民在市委的坚强领导下，为推进富裕文明幸福新建设而努力奋斗。三、有关问题的说明一是报告中所用数字截止到市十七届人大常委会第6次会议。二是代表活动主要指全国和省、市人大代表参加的活动。三是报告中引用数字出自市委、市政府有关会议文件、市政府有关部门工作报告和市人大各委室提供的工作总结。四是关于明年的工作，还要制定常委会2018年工作要点，报告中只作了原则性安排。五是本次会议后，我们将根据常委会组成人员的审议意见，再作进一步的修改，形成正式工作报告稿，提交市十七届人大二次会议审议。以上说明，连同工作报告（审议稿），请予审议。