XX镇关于开展农村人居环境“积分制”管理试点工作.docx

XX镇关于开展农村人居环境积分制管理试点工作为全面构建全民共建共治共享的乡村治理工作格局，激发广大村民参与乡村治理的积极性和创造性，决定在我镇开展农村人居环境“积分制”管理试点工作，现将有关事项明确如下。一、指导思想大力实施乡村振兴战略，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，建立科学完善的农村人居环境积分管理体系，使广大农民成为推进美丽乡村建设的主力军。二、基本原则充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力；科学设置积分制管理标准体系，引导群众积极参与积分制管理全过程，满足群众多样化服务需求，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众；充分发挥积分制管理的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传，形成昂扬向上的社会风气；实现积分对象全参与，积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。三、工作目标2021年，在全镇X个“星级村庄”推行积分制管理试点,完善管理办法，总结成功经验，形成农村人居环境特色管理制度。四、制度设计（一）积分构成和参与主体。农村人居环境积分体系由三方面构成：村规民约、卫生环境、志愿服务。各行政村依据XX镇农村人居环境积分制管理分值指导标准，以家庭（户）为单位对村民进行农村人居环境积分制管理考核工作。（二）积分管理流程和方法。建立积分制管理工作台账，参与评定的村民以家庭（户）为单位建立积分手册。1. 一事一记录。网格员（或包片村干部）负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分申报方式为口头、电话、短信、QQ、微信等，也可由网格员（或包片村干部）代为申报，其他村民也可向网格员反映。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关依据。2. 一月一审核。每月底经网格员（或包片村干部）审核后将村民的月度考核积分上报村积分制管理工作小组，并召开例会对村民积分进行审核认定，审核认定结果接受广大村民的查询、监督。3. 一月一公示。积分审核认定结果每月在村委醒目位置进行公示，公示期为7个工作日，公示期内村民对积分有异议的，可进行反映，村委调查核实后，根据调查情况作出处理。（三）积分结果运用。每户每月考核基准分IOO分（其中村规民约占50分，卫生环境占50分）；一星级村庄考核系数1.5,二星级村庄考核系数1.6,三星级村庄考核系数1.7,四星级村庄考核系数L9,五星级村庄考核系数2.0。镇人居办根据每半年度对星级村庄综合测评一次，并核算各村的半年度积分奖励总金额和每户村民积分考核明细表。每户村民的每半年度积分奖励计算方法为：月均考核积分X6个月X星级系数X村庄半年度考核成绩（百分数）。（村庄半年度综合考评分由镇人居办根据综合测评出具，每户村民的月均考核分由各行政村出具并经镇人居办核定。）五、推进措施（一）加强组织领导。成立由村（社区）行政负责人牵头、卫生专管员具体负责、片区网格员（包片村干部）、党员群众代表参加的积分制管理工作小组，负责“积分制”试点工作的组织实施。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。（二）充分民主协商。积分制管理实施细则的形成要广泛征求群众意见建议，并按照“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开）等程序进行讨论确定，正式通过后作为村规民约的补充条款。（三）营造浓厚氛围。要加强积分制管理试点工作的宣传引导，通过召开会议、入户宣传、文体活动、媒体发布等多种形式开展宣传，提升群众知晓率和参与率，激发群众参与热情。