深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法（征求意见稿） 修订说明.docx

深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法修订说明为抓住粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设重大机遇，健全现代文化产业体系和市场机制，推动文化产业高质量发展，努力建设高质量可持续发展的创新坪山，根据国家、省、市有关推动社会主义文化产业繁荣兴盛的部署要求和政策措施，结合我区发展实际，我部（局）牵头开展了深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法的修订工作，现将相关情况说明如下：一、政策修订背景和依据深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法（以下简称管理办法）于2018年4月20日印发，有效期2年，现已到期。该管理办法共资助项目30个，充分发挥政策资金的乘数效应，推动坪山建设深圳东部文化产业新高地。根据中华人民共和国预算法深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程等文件要求，结合中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议等规划意见，我部（局）对管理办法进行修订。此次修订目标为规范我区文化产业发展专项资金使用和管理，提高资金使用效益，以期更大限度地发挥专项资金的作用，促进全区文化产业高质量发展，提升专项资金对区委区政府中心工作的服务和保障力度，根据收集的反馈意见及优化建议针对性地解决在原管理办法申报及审核过程中的问题，完善资金审批及项目管理程序，并对申报主体适用范围和资助标准等进行适当调整和明晰。二、政策修订原则一是坚持服务中心工作。紧密结合坪山区文化产业发展实际与远景目标，调整完善专项资金效益，带动更多优质文化产业资源集聚，为促进坪山文化产业高质量发展提供坚实保障，更好地推动坪山文化产业实现新一轮高质量发展。二是聚焦提升管理水平。加强坪山区文化创意产业发展专项资金管理，进一步规范项目的申报条件，规范资金使用及项目管理措施，提高专项资金决策的科学性与合理性。三是确保程序规范科学。深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法属于规范性文件，按照深圳市坪山区行政机关规范性文件管理办法（深坪府（2018）29号）的相关要求，我部已向法律顾问、区内相关单位征求意见，并根据所收集到的意见建议进一步修改完善。三、政策修订过程深圳市坪山区文化产业发展专项资金管理办法于2021年10月开始启动修订，具体修订过程可分为两个阶段。第一阶段为起草阶段：1月8日制定出初稿，后与科技创新局、工业和信息化局、财政局、审计局等相关举办沟通不断完善政策中。第二阶段为征求意见阶段：9月21日发文征求发展和改革局、科技创新局、工业和信息化局、财政局、审计局、国有资产监督管理局、统计局、投资推广服务署、住房保障中心、各街道办事处、市市场监督局坪山监管局意见。9月22日向部门法律顾问征求意见。四、政策主要修订内容审核，第十章附则。第一章共4条,和社会组织的要求、第二章共6条,修订后管理办法共计10章55条，其中，第一章总则，第二章支持市场主体发展壮大，第三章支持文化产业集聚发展，第四章支持特色文化原创发展，第五章支持特色旅游产业发展，第六章支持特色文化展会发展，第七章支持特色体育产业发展，第八章完善产业支持体系，第九章受理与主要修订思路、内容如下：对政策的背景、扶持方式、被扶持企业文化产业的内涵进行了描述。对落户企业及项目、场地租金、培育壮第三章共3条,进行支持。第四章共6条, 育市场、打造精品、第五章共7条,对园区创建、园区招商、平台建设方面大、合作研发、示范引领等方面进行支持。对坪山原创、坪山首演、坪山元素、培影视出口方面进行支持。对星级景区、星级酒店、旅行社、精品民宿、人文资源开发、非遗文化开发、文创产品开发方面进行支持。第六章共4条，对文博会、举办展会、参加展会、举办论坛等方面进行支持。第七章共5条，对高端赛事、运动推广、特色运动、场地建设、训练基地方面进行支持。第八章共5条，在产业支持体系中的配套、贴息、担保、知识产权、维权方面进行支持。第九章共3条，对资金的申报、核准流程、预算安排进行说明。第十章共12条，对申请资助的限制条件、资助的资金总额、诚信要求、办法的有效期等方面进行了说明。