xx街道办事处20xx安全生产监督检查工作计划.docx

XX街道办事处20xx年度安全生产监督检查工作计划为进一步加强安全生产监督检查工作，大力排查治理各类安全生产事故隐患和违法违规行为，严防各类生产安全事故发生，根据安全生产法律、法规、规章和国家、省、市、区有关安全生产监督检查的有关规定，结合我街道安全生产监管工作实际，编制20xx年度安全生产监督检查工作计划如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要训词，坚持以人民为中心的发展思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，严格安全生产监管执法，压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故,促进全街道安全生产形势持续稳定好转，全面提升全街道应急管理能力。二、编制原则、工作目标和主要任务（一）编制原则：本年度安全生产监督检查工作计划依据2014年修订颁布实施的安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局第24号令）、xx省安全生产行政责任制规定（省政府令第293号）、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发20xx32号）、国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发20xx58号）、国家安监总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知（安监总政法20xx150号）、省委、省政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见（鲁发20xx5号）、省政府关于加强行政审批事中事后监管的指导意见（鲁政办发（20xx23号）、XX省人民政府办公厅关于贯彻国办发20xx20号文件进一步加强安全生产监管执法工作的意见（鲁政办发20xxJ48号）、省安全监管局关于进一步加强和改进全省安全生产执法工作的指导意见（安监2014114号）、市委、市政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见（青发20xx64号）、区委、区政府xx区大力推进安全生产领域改革发展实施办法（X发20xx13号等法律、法规、规章和文件的规定，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑本街道行政执法人员的数量和能力、监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况、重点检查的行业领域及生产经营单位状况、道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况等因素编制。（二）主要任务：根据区安全生产应急管理局的要求和我街道安全生产监管工作特点，主要承担对危险化学品企业（生产、经营）、烟花爆竹零售企业、涉尘企业、涉有限空间作业企业以及危险化学品重大危险源企业的日常监管检查、巡查。对全街道冶金、建材、轻工、纺织、机械、商贸等规模以上企业按照年度监督检查工作计划进行检查。实施安全生产综合监管、安全生产网格化管理、企业安全文化、双重预防体系建设、安全生产标准化提升工程、重大事故隐患整治、安全生产应急救援、事故调查等主要工作任务。三、监管执法工作日确定20xx年总天数为366天，减去双休日104天，元旦、春节、清明节、五一、端午节、国庆节、中秋节等法定假日11天，总有效工作日为251天。根据原国家安监总局规定的总法定工作日测算标准，我街道在册安全生产行政执法人员共计6人，按规定的比例应纳入计算行政执法人员数量的比例为5人，确定我街道总法定工作日为1255个工作日（即251个法定工作日和本街道纳入年度行政执法人员比例数量总数5人的乘积）。根据我街道执法中队承担的主要工作任务，计划安排330个监督检查工作日（包括226个重点检查工作日和104个安全生产巡查工作日）、710个其他执法工作日、215个非执法工作日。四、监督检查工作计划（一）重点检查工作日及工作计划安排。组织对重点检查的113家企业（名单见附件1）企业实施现场执法检查，总计检查企业226家次，含复查验收工作，共计安排226个重点检查工作日，具体执法检查计划如下：1.组织对5家机械铸造企业、14家涉爆粉尘企业、10家涉氨企业、12家涉有限空间企业实施检查，按每年检查1次的频率，共实施现场检查82家次，含复查验收工作，安排82个执法检查工作日（按每日检查、复查2家次、每次由2名执法人员实施的执法频率计算）。2 .组织对全街道建材、轻工、纺织、机械、商贸、烟草等领域规模以上企业开展安全检查。计划实施监督检查60家企业，每年检查一次，含复查验收工作，安排120个执法工作日。3 .组织对12家危化品无储存经营企业，按每年检查1次的频率，共实施现场检查24家次，含复查验收工作，安排24个执法检查工作Ho（二）安全生产巡查工作日及工作计划安排组织对4家危险化学品生产企业、2家危险化学品有储存经营企业、2家危化品重大危险源企业、14家加油站、3家烟花爆竹常年经营零售、1家烟花爆竹临时零售单位（名单见附件2）实施安全生产巡查，按每年巡查2次的频率，共实施现场巡查104家次，含复查验收工作，安排104个执法检查工作日。（三）其他执法工作日及工作计划安排组织实施企业安全生产标准化及风险隐患双重预防体系建设、安全生产文化宣传、突发事件处置、标准化创建、复评验收、安全生产事故隐患举报查处、机动执法检查等共计8项工作，总计安排710个执法工作日，具体工作计划如下：1 .网格化监管平台信息更新工作计划。组织对网格化监管平台企业基础信息以及实名监管企业信息进行核查，对搬迁、倒闭和无关联企业从系统删除，对新增企业进行系统录入。安排1名执法人员进行落实，安排150个执法工作日。2 .安全生产应急文化宣传工作计划。一是组织开展“安全生产月”、应急、法制、消防、交通和突发事件应对法等集中宣传活动，年内累计组织开展安全生产集中宣传活动6次以上，按每次4名执法人员组织实施，每期用时1个执法工作日计算，共计安排24个执法工作日；二是组织安全生产进基层宣传活动。年内组织4期宣传，按每期3名执法人员组织实施，每期用时1个执法工作日计算，共计安排12个执法工作日。合计安排36个执法工作日。3 .执法监察业务培训，按照XX区应急管理局年度执法监察业务培训工作部署，组织全体执法人员参加执法监察业务培训，总计安排24个执法工作日。4 .履行日常行政执法制度工作。按每个执法人员每周用时0.5个执法工作日对日常行政执法工作进行梳理、登记、归档、报告和备案的频率计算，共计安排157个执法工作日。5 .安全生产隐患举报查处工作。按受理各类安全生产隐患投诉举报案件20起频次，每起投诉举报案件核查落实、跟踪、反馈用时1个执法工作日、由2名执法人员实施，安排40个执法工作日。6 .风险隐患双重预防体系建设工作。按照年度计划，安排105个执法工作日用于组织企业开展双重预防体系建设活动，并对全街道双重预防体系建设开展情况实施调度、督查等；7 .安全生产标准化建设工作。按照年度计划，安排126个执法工作日用于进行企业标准化验收复评工作，并对标准化企业建设开展实施政策宣讲、督查创建、隐患治理、达标验收等。8 .机动执法检查工作：按每年不低于36家次，用于配合上级的各类执法检查督查行动等工作任务以及领导带队检查和其他临时检查任务的落实，安排72个执法工作日。（四）非执法工作日及工作计划安排。按照原国家安监总局关于非执法工作日的有关规定，年度安排行政执法人员学习、培训、会议、休假、病（事）假以及党团活动等工作，全年计划安排215个非执法工作日，具体计划如下：1.组织其他党课学习、党团活动及其他会议工作。按照每周安排半天计算，总计安排120个工作日；9 .公务员法定假期。按照公务员休假有关规定，安排60个工作日用于行政执法人员的年休假；10 其他非执法工作。安排35个工作日用于行政执法人员的探亲假、婚（丧）假、病（事）假等。五、工作要求（一）认真组织统筹安排。制定年度安全生产监督检查计划，并按照计划实施监督检查，是中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例等法律法规规定的重要内容。各相关科室要高度重视,认真组织实施监督检查计划。严格落实安全生产监督检查“双随机”抽查检查工作要求，对生产经营单位按照确定的监督检查频次进行抽查，保证必要的抽查覆盖面。要统筹安排计划，结合风险隐患双重预防体系建设、联合执法、专项检查、异地检查、日常监管、业务指导和上级安排的其他任务等工作一并进行。（二）严格执行计划任务。各相关科室要严格按照年度计划细化分解监督检查任务，明确监督检查的主办和协办人员，保质保量完成年度监督检查计划。要加强过程管理，对生产经营单位开展检查前,要编制具体的现场检查方案，并归档备查。必要时可会同有关部门联合开展生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。各相关科室要统筹兼顾，上下沟通，优先安排到期必须进行复查的生产经营单位,确需对计划作出重大调整的，应当按照有关规定办理。（三）确保监督检查质量。各相关科室要严格执法程序，规范执法行为，依法查处安全生产违法行为。按照XX省安全生产集中执法检查工作规范的要求组织开展集中执法检查，按照XX省安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度的要求建立档案，做到闭环管理，严格落实执法责任制，对检查发现的问题隐患，依法制作安全生产行政执法文书。发现安全生产违法行为需要实施行政处罚的，移交监察大队依法实施行政处罚，确保检查发现的问题隐患整改到位、违法行为处罚到位。要严格执行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实提高监督检查质量。（四）树立良好执法形象。要切实转变工作作风，提高执法效能，按照“忠诚担当、雷厉风行、实在实干、竭诚为民”的四项作风要求，动真碰硬，真抓实干，狠抓落实，严格执行“双随机一公开”制度,做到有法必依、执法必严。要加强执法监督，发现违法或者不当的行政执法行为，要及时予以纠正，确保权力正当行使。要以为民务实清廉为主题，牢固树立执法为民理念，严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，做到公正执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，树立应急部门的良好执法形象。各相关科室要按照职责分工，认真抓好监督检查计划落实工作,定期进行汇总总结，年底前形成年度监督检查计划落实情况报告于20xx年12月15日前汇总到街道应急管理中心备案。附件：1.xx街道重点监管企业名单1. XX街道安全生产巡查企业名单2. XX街道应急管理办公室持有执法证人员统计表