佛山三号线32021标综合应急预案修改版.docx

佛山三号线32021标综合应急预案修改版土建工程3204-1标综合应急救援预案广东Ii工广东省建筑工程集团有限公司佛山市城市轨道交通三号线工程土建工程3204-1标项目经理部2017年1月1 .总则11.1 编制目的11. 2编制根据1L3适用范围21.4应急预案体系21. 5应急预案工作原则42.事故风险描述52.1 生产经营单位概况52. 2危险源与风险分析13、应急组织机构及职责12.1 应急组织体系13. 2指挥机构及职责24、预警及信息报告54. 1预警64. 2信息报告105、应急响应135. 1响应分级135. 2响应程序155. 3处置措施165. 4应急结束166、信息公开197、后期处置207.1污染物处理207.2事故后果影响消除207.3生产秩序恢复207. 4善后赔偿218. 5抢险过程与应急救援能力评估及应急预案的修订218、保障措施228.1通信与信息保障228. 2应急队伍保障228. 3物资装备保障228. 4经费保障229. 5其他保障239、应急预案管理259.1应急预案培训259. 2应急预案演练2610. 3应急预案修订2811. 应急预案备案2912. 应急预案实施29附件30广东省建筑工程集团有限公司佛山市城市轨道交通三号线工程土建工程3204-1标段综合应急救援预案L总则应急预案是从总体上阐述处理突发事故的应急方针、政策，应急组织结构及有关应急职责，应急行动、措施与保障等基本要求与程序，是应对各类突发事故的综合性文件。Ll编制目的制定应急预案的目的是为了发生事故时,能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快操纵事态进展，降低突发事故危害程度,减少突发事故造成的人员、财产缺失。为提高本项目部的抗灾防灾能力,有效防止与最大限度地减轻事故及灾害造成的缺失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，项目部遵照安全生产法等的规定，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，建立应急救援小组，组织编制关键装置、场所及要害部位安全防范措施与事故应急处置方案，并组织员工学习、演练，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生突发事故或者灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或者灾害缺失的目的。1.2编制根据1）中华人民共与国安全生产法（2014年最新修订）（中华人民共与国主席令第13号）；2）中华人民共与国职业病防治法（中华人民共与国主席令第52号）；3）中华人民共与国消防法（中华人民共与国主席令第6号）；4）中华人民共与国突发事件应对法（中华人民共与国主席令第69号）；5）生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）；6）生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）；7）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；8）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；9）广东省安全生产条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号，2013年9月27日修订）；10）职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）；11）防止静电事故通用导则（GB12158-2006）；12）企业职工伤亡事故分类（GB6441T986）；13）关于修改广东省安全监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安监应急（2014）6号）；1. 3适用范围本应急预案适用于本项目部生产区域,需要由项目部负责处置或者者参与处置的项目部级、现场级事件的应对工作。1. 4应急预案体系佛山市城市轨道交通三号线工程土建工程3204-1标项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。名称定义特点及作用编制要求综合应急预案从总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及相应职责，与应急行动的整体思路等是应对各类事故的综合性文件，可操作性较弱；能够较为清晰地熟悉企业应急体系与预案体系，作为应急工作的基础与“底线”，即使对那些没有分析到的紧急情况或者没有预案的事故也能起到一定的应急指导作用通常不可能涉及过多的现场工作内容，针对的是整体，着重于共性的、突出的事故风险的处理，是对各类事故应急处理的共性方式、方法、原则的说明专项应急预案是指针对具体的事故类别、危险源与应急保障而制定的计划方案，是综合应急预案的构成部分，应作为综合应急预案的附件注重于某一项事故的应急处理，一个专项预案所针对的事故通常是存在于多个生产场所的，因此同一个专项预案能够多个事故现场的应急起到指导作用应按照综合应急预案的程序与要求组织制定，明确救援程序与具体的应急救援措施；应尽量避免在专项预案中涉及过多的现场条件，以防缩小专项预案的适用范围，或者导致专项预案与现场处置方案界限不清现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制定的应急处置措施，通常是事故风险较大的场所针对某一现场具体的特殊危险，在全面分析的基础上，对应急救援中的各个方面都做出具体、周密的安排，因而具有更强的针对性、指导性与可操作性要以有用、简洁为标准，过于庞大的现场预案不便于应急情况下的使用，应根据风险评估及危险性操纵措施编制，做到事故有关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置综合应急预案火灾爆破化学坍塌管线起重电瓶触电基坑公共机动三防高空事故事故品泄事故破坏事故车事事故渗漏安全车辆事故坠落专项专项露事专项事故专项故专专项水事突发事故专项事故应急应急故专应急专项应急项应应急故专事件专项应急专项预案预案项应急预案预案应急预案预案急预案预案项应急预案专项应急预案应急预案预案应急预案现场处置方案图1应急预案体系2. 5应急预案工作原则生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防结合、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。1）以人为本的原则：保护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点与落脚点。充分依靠群众，积极预防与最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是企业与政府的重要职责。2）预防为主的原则：把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练,提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效操纵危机，力争实现早发现、早报告、早操纵、早解决，将突发事故造成的缺失减少到最低程度。3）统一领导的原则：制定的预案应该明确概括政府与企业对救灾工作的领导作用与责任。明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限与程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。4）部门分工负责的原则：预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、有关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。5）宏观要求与实际操作相结合的原则：制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的要紧事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序与措施，表达实际的可操作性。6）重点突出的原则：生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的有关内容，强调救灾保障的手段等，如救灾物资储备、交通、通信保障等。7）资源整合的原则：按照资源整合与降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。8）社会广泛参与的原则：生产安全事故的预防与应急处置需要周边社区群众的支持与参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位与志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2.事故风险描述2.1 生产经营单位概况2. 1.1工程概况佛山市城市轨道交通三号线南起容桂，北至狮山，为贯穿佛山市南北的主干线。途经容桂、德胜、大良、伦教、北洛、佛山新城、文华路、季华路、南海大道、文昌路、佛山火车站、佛山西站、狮山。线路长度约为66.5公里，共设36座车站，其中高架车站3座，地下车站33座，全线设置1段2场，分别为狮山车辆段、北洛停车场与逢沙停车场。其中3204-1标段，包含有1座车站+7个区间+1个出入场线，包含土建施工，装修及机电安装施工。3204-1标段分为南、北两段（1站+7区间+1出入场线）：北段：镇安电视塔区间；电视塔深村区间；深村湾华区间。南段：大墩水口区间；水口美旗区间；美旗站；美旗T匕洛区间；北洛高村区间；出入场线。本标段南段跨越佛山市顺德区，自西向东穿越林上北路、西洛工业区、佛山一环、广东潭洲国际会展中心、荷岳路、水口村、岳步村、劳岳大道、富源商务大厦、欧浦钢铁物流中心，多次横穿河流。其中高村北洛区间分为高村北洛明挖区间、高村北洛盾构区间，北洛停车场出入段分为北洛停车场出入段明挖区间、北港停车场盾构区间，其余区间均为盾构区间。本标段北段穿越佛山市禅城区、南海区,自南向北穿过文华中路、季华六路、南海大道中所有区间均为盾构区间。本段工程概况鸟瞰图盾构区间南、北两段分别使用四台泥水平衡盾构机进行施工。南段由美旗站分别向高村站、大敦站掘进。北段由湾华站向镇安站方向掘进。3. 1.2工程重难点（1）根据勘察资料，美旗站场地范围内揭露的地层岩性要紧有：a、1人工填土、2-2淤泥质粉细砂、2TA淤泥、9-2微风化岩。基底要紧位于2TA淤泥层。地层带给基坑支护的不利影响，要紧表现为坑壁人工填土、淤泥、淤泥质粉细砂自稳性差，含水量丰富，透水能力好，基坑涌水量大；坑底为淤泥等软弱土层，地质条件差，围护结构受力较大，变形较大，不利于操纵车站沉降。（2）本项目六个区间+出入场线隧道存在大范围的（2-2）淤泥质粉细砂、（2-1A）淤泥。地层具有强度低、流塑、灵敏度高等特点。盾构掘进过程中，地层受到掘进施工扰动，易导致隧道产生不均匀变形。地层隆陷操纵难度大，容易造成地面的过大沉降与管线的损坏，要充分发挥盾构机的功能优势，才能保证安全、快速掘进；（3）本工程水口站站美旗站区间下穿河涌，河涌的深度约为5m,隧道顶距离河涌的竖向净距约为16.3m。高村站北洛站下穿璋碧河，河道天然基础,木桩基础,桩长约4.0m。河涌宽17m,河涌深约2.6m,桩底与隧道顶净距约2m,河底与隧道顶净距为6m。盾构在过江段上覆地层为粉细砂层、淤泥层、淤泥质粘土等软弱地层，盾构隧道施工引起的地面沉降或者隆起易导致河岸失稳，河床穿底等情况。（4）本标段盾构隧道覆土较厚，最大覆土厚度达到28m,且地层富含水,掌子面水头压力大，容易产生喷涌、流土等渗透变形现象，盾构施工防喷涌与防坍塌要求较高；（5）地质资料显示,本标段北段盾构区间穿越地层存在不一致风化程度的岩层为主，【湾华站深村站】、【深村站电视塔站】隧道断面穿越地层以强风化、中风化为主，岩层对盾构刀具磨损严重，因此掘进期间随时可能出现刀具磨损超限或者特殊损坏的情况，需要进行开仓更换刀具，在地层稳固的情况下，能够实现常压安全开仓，但是当地下水丰富、隧道范围或者上覆地层软弱的情况下，开仓存在一定的困难与风险；（6）盾构隧道施工时，由于工作面多且隧道内设备多，电缆线密集，盾构机使用油脂等较多，因此施工过程需加强防机械伤害、触电事故与火灾事故的发生；（7）龙门吊吊运管片、管材及设备等吊装作业频繁，假如管理不到位、安全措施没落实，有可能导致起重吊装事故的发生；（8）盾构机是大型设备，重量大，体积大，盾构机的安装与拆卸对起重吊装安全与精度要求高，要求地基承载力符合吊装负荷要求，特别注意起重作业人员的上岗资格；（9）盾构施工范围内地质情况复杂,要求加强对施工阶段有毒有害气体的检查；特别是在盾构机掘进过程中，因不利原因需要停机开仓检查盾构机刀盘或者换刀等情况时，务必保证仓内气体的安全性，有毒有害气体检测将是安全管理工作的重中之重；（10）盾构施工用电涉及高压与低压用电，电缆在施工现场分布较广,涉及施工机具比较多，施工用电与消防安全存在一定的管理难度;2.1.3工程周边环境及地下情况(1)车站周边环境特点美旗站为佛山三号线中间站，站位位于林上路南侧规划地块内，呈南北向布置，地块现状为农田水塘。美旗站标准段为IIm岛式单柱双跨车站(局部为双柱三跨)，车站标准段宽19.7m,标准段底板底埋深约16.58m,车站总长度273m；共设置A、B、C四个出入口，1号与2号两组风亭。车站范围无市政管线。(2)区间隧道地面环境特点区间概括本标段含北段：镇安电视塔区间、电视塔深村区间、深村湾华区间、大墩水口区间、水口美旗区间、美旗北洛区间、北洛高村区间、出入场线区间。使用盾构法施工。(1)【北洛停车场出入场线】区间【北落停车场出入场线】区间线路自高村站出站后沿林上路继续西行，先后先穿高村大涌、璋碧河后，以R300m半径向西穿过一大片厂房后到达北洛停车场。区间穿越的要紧建筑物有林上北路大涌箱涵工程、璋碧河、及一大片厂房。区间使用盾构法+明挖法施工，其中明挖段里程为CSSKO+912.470CSSK1+034.231,RSSK0÷923.875-RSSK1+045.638,隧道左、右线长度分别为121.761m,121.763m；盾构段里程为CSSK0+504.450CSSK0+912.470,RSSK0+504.450-RSSK0÷923.875,隧道左、右线长度分别为408.020、419.425mo本区间不设置联络通道。（2）【北洛站高村站】区间区间线路自高村站出站后沿林上路继续西行，先后先穿高村大涌、璋碧河后，以R750n半径向西穿过一大片厂房后到达北洛站。区间穿越的要紧建筑物有林上北路大涌箱涵工程、璋碧河、西洛村村民卢锐厂房、西洛村信立厂房、西洛村科悦办公楼、西洛村恒冠厂房。本区间使用盾构法+明挖法施工，其中明挖段里程为Y（Z）BK34+907.212"Y（Z）BK35+351.000,隧道左、右线长度均为443.788m；盾构段里程为Y（Z）BK35+35LoO（TY（Z）BK36+53L345,左线设置短链27.086m,隧道左线长度为1153.259m、右线长度为1180.345mo区间在YBK35+931.800（ZBK35+914.590）处设置1处联络通道兼做废水泵房。（3）【美旗站北洛站】区间区间线路从北海站出发，向西南敷设，下穿横五路（目前处于设计阶段）、高压燃气管，侧穿佛山一环潭洲水道特大桥引桥桥桩，侧穿IlOkv高压电塔、下穿广东（潭洲）国际会展中心（施工中，估计2016年9月完工，预留盾构穿越条件）等建筑，最终向西南到达美旗站。北洛美旗区间使用盾构法施工，区间起讫里程右线YBK36÷746.345YBK38+139.383,区间右线长1393.038m,左线长1377997mo区间共设置2处联络通道，其中1#联络通道兼做废水泵房，1#、2#联络通道里程分别为YBK37+316.955、YBK37+545.OOOo（4）【美旗站水口站】区间区间从美旗站出发，向西延伸，下穿一条河涌，然后沿规划道路敷设,下穿水口村部分村民住宅后，再通过一条河涌，最后到达水口站。区间穿越的要紧建筑物有水口村村民房、高压电塔。区间使用盾构法施工，区间起讫里程BK38+412.384BK40+388.785,右线长1976.401m,左线长1991.946m。区间分别在里程YBK38+900、YBK39+470.500、YBK40+050处设置1、2、3#联络通道，其中2#联络通道兼废水泵房。（5）【水口站大墩站】区间区间从水口站出发，向西延伸，沿规划道路敷设，下穿佛山市富源公司仓库及富源商贸大厦、欧浦钢铁有限公司物流中心F/G座后，向北延伸，沿着规划路最后到达大墩站。区间穿越的要紧建筑物有佛山市富源公司仓库及富源商贸大厦、欧浦钢铁有限公司物流中心F/G座。区间使用盾构法施工，区间起讫里程BK40+597.785BK42+545.668,右线长1947.883m,左线长1972.995mo区间分别在里程YBK41+165、YBK41+605、YBK42+060.000处设置1、2、3#联络通道，其中2#联络通道兼废水泵房。（6）【深村站电视塔站】区间区间线路从深村站出发，向北延伸，沿文华路敷设，下穿文华路连续桥与兴盛石材等厂房，最后沿季华六路达电视塔站。区间穿越的要紧建筑物有奇槎涌桥，一片厂房。区间起讫里程YBK48+495.878YBK50+014.124右线长1518.243m区间分别在里程YBK49+095.000、YBK49+524.181处设置1#/2#联络通道，其中1#联络通道兼废水泵房。（7）【电视塔站镇安站】区间区间线路从电视塔站出发，向东延伸，沿季华六路敷设，下穿季华六路人行天桥，侧穿绿地集团二期基坑，下穿规划天丰花园二期工程，最后沿南海大到达镇安站。区间穿越的要紧建筑物有湖景街人行天桥、规划天丰花园二期工程。区间使用盾构法施工，区间起讫里程YBK50+202.531YBK51+104,215,右线长901.684m,区间左线长度为871.535m,在里程ZBK50÷300的位置设置短链，断链长度为30.129mo区间分别在里程YBK50+704.073处设置1#联络通道兼废水泵房。KM9«24««人出耳I.IMxas卡曼香杓«±*±<*虱的SMftiJl怔养,而快400评方fRl53S*（琨）.I«jf.!糕UO早方米MXtH½a电转*侵Mttl田松886平方米（2存在用牌(JI>.f*4*<js>>tstt*nws4方米-*依施富呢Sle1.ffif层），K4132平方米（4年13肝方米新6=方米1）.KM!1），条（T）.处侵Ula第畋于S位方网!二日作业i«M拆,1«及管啦X«2平方米（-K.条移*R二耳线JE).U<aJf20-33米项目周边环境一览卫星图2.1.4 设备设施概况表2-2项目要紧生产设备序号设备名称数量型号备注1冲桩机20台2液压抓斗2台3集中式钢箱泥浆处理系统2套4履带吊2台135t5汽车吊4台25t6挖掘机10台PC3007挖掘机3台PC2008长臂挖掘机4台9自卸车60台10三轴搅拌桩机2台11旋喷桩机2分12打夯机2台13冷冻设备1套14土压平衡盾构机及其盾构配套设备2台625015龙门吊2台45t16暗挖设备2套17塔吊2台2.1.5 要紧建构筑物统计表要紧建筑物由办公区、仓库、生活区等构成，均使用耐火材料活动板房。2.1.6 1.6项目基本生产工艺流程(1)美旗车站图4美旗站车站工艺流程图盾构区间过站到达水口站谊安站啰至视塔站南段区间北段区间始发出入线港华站图5区间工艺流程图2. 2危险源与风险分析3. 2.1危险源辨识内容（1）工作环境：包含周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；工作环境：包含周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；（2）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；（3）运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路与与外界联系的交通路线等；（4）施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及操纵条件、事故及失控状态；（5）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、操纵、操作、检修与故障、失误时的紧急特殊情况；机械设备的运动部件与工件、操作条件、检修作业、误运转与误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转与误操作，静电、雷电；（6）危险性较大设备与高处作业设备：如提升、起重设备等；（7）特殊装置、设备：危险品库房等；（8）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;（9）各类设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等；（10）劳动组织生理、心理因素与人机工程学因素等。2. 2.2危险目标潜在的危险有害因素分析本工程施工综合性强，包含有美旗站与盾构法施工与联络通道冷冻法施工，地质情况复杂；且周边环境特殊，同时盾构施工沿线周边建（构）筑物较为密集；沿线河涌、鱼塘较为密集，盾构需多次穿越，施工风险高。根据本标段涉及到的基坑开挖、基坑支护、降水工程、起重设备安拆装、起重吊装、隧道内水平运输、盾构始发与到达、盾构开仓作业与盾构过江、临时用电等重大危险源项目进行风险分析：序号危险源危险源概况诱因、影响范围及后果1火灾宿舍、钢筋加工区、电焊作业区等电气设备、线路密集的场所、仓库、氧气乙块储存与使用、等其他易燃易爆物存放区明火使用不当、消防设施损坏或者不当用电起火。影响范围为动火点、仓库、施工现场或者毗邻建（构）筑物。导致材料、设备烧坏与人员伤亡。2化学品泄露柴油、汽油、油漆、天拿水、水玻璃、液压油等泄露操作不当；有不明地下管线；保管不当。影响范围为施工现场或者邻近市政管线及河涌。（3）造成环境污染，严重的造成爆炸，人员伤亡。3坍塌动物园站车站明挖施工与盾构到达站鲁班路站、动物园站、清川站及盾构法施工隧道与联络通道矿山法施工过程 监测不及时，没有及时发现沉降特殊。超前开挖。支撑失稳、设计缺陷或者基坑边堆载超荷等。 影响范围为基坑、隧道与邻近建（构）筑物。 基坑坍塌、邻近建（构）筑物倒塌、人员伤亡与财产缺失。4管线破坏标段沿线两侧、动物园站有横跨线路的管线存在电力电缆、光纤电信、自来水管、煤气管道等未探明管线位置施工，其他事故导致破坏。影响范围广泛，涉及周围市民的生活。（3）导致断水、断电、通信中断，严重的导致煤气管道爆炸、水淹基坑与隧道。5起重事故应用于盾构施工过程，管片、管路、轨道等材料设备吊装上下井的龙门吊应用于盾构机及其后配套设备吊装下井、钢筋笼吊放、材料临时转运等工序的汽车起重吊与履带吊诱由于违章作业；吊绳、吊具断裂；外力撞击。影响范围为作业点与场地内。后果致机械伤害、造成财产缺失与人员伤亡。6电瓶车事故电瓶车在盾构隧道内进出洞口、转弯、通过岔道、进入台车、在台车内行驶阶段与通过隧道内有人测量等作业段诱由于电瓶车安全性能不足、违章驾驶与无证作业。影响范围为盾构隧道内与始发井内。后果致隧道设备损坏与人员伤亡。7触电事故在钢筋加工区、电焊作业区等电气设备、线路密集场所与在潜水泵、泥浆泵、基坑、竖井、隧道内的潮湿环境与盾构隧道内的1万伏高压电缆线路区域与电气设备检修作业诱由于缺乏防护；无证操作；电工违章作业。影响范围为作业点及至部分场地内。后果致用电设备损坏与人员触电伤亡。8基坑渗漏水美旗站明挖施工过程，基坑作业面渗漏水诱由于作业面质量差；补救措施不及时。影响范围为各基坑作业点。后果致基坑坍塌、人员伤亡。9群众治安事件项目部内部员工发生群打斗殴事件或者与当地老百姓发生冲突或者项目部材料设备被偷盗事件诱由于治安问题未处理好，内部协调不当，矛盾激化。影响范围为项目部内部人员或者周边居民及有关单位。后果致财产缺失及人员伤亡，严重致群死群伤。10机动车辆美旗站场内机动车辆（人货车、铲车、挖掘机、渣土车、混凝土搅拌车、管片车、叉车）或者在场外道路行驶过程诱由于不遵守机动车辆驾驶规定，人员无证驾驶。影响范围为施工现场及市内交通道路。后果致机动车辆损坏与人员伤亡。11三防事故广东佛山地区是暴雨、雷电较多较强的地方，汛期较长、台风强度较大，项目部的龙门吊、水泥罐、基坑等较易受到雨汛、台风、雷电的影响诱由于天气因素影响，“三防”措施不到位。影响范围为施工现场与搅拌站位置。后果致龙门吊、水泥罐等高度大的设备机具倒塌与人员伤亡、水淹基坑。12高空坠落脚手架搭设及拆除作业，车站主体结构施工过程。诱因临边防护不到位、高空作业不系安全带。影响范围为基坑各作业点。后果为致人员伤亡。3、应急组织机构及职责3.1应急组织体系项目部应急救援指挥部架构如下所示:后勤供应组调度组应急指挥部应急办公室3. 2指挥机构及职责3.1.1 应急指挥部人员构成总指挥：黄强副总指挥：刘恕全阳东升指挥部成员：各部门负责人应急指挥办公室设在安全部，作为项目部安全生产应急管理的日常工作机构。若总指挥不在项目部时，由副总指挥负责项目部应急救援工作。若总指挥、副总指挥均不在公司时，由在项目部的附件1指挥部成员名单的顺序排列予以替补负责公司应急救援工作。应急指挥部与应急消防队、救援组、现场警戒组、医疗急救组与后勤供应组、技术保障组、物资保障组、调度组的人员构成与联系方式见附件1。4. 2.2应急指挥部职责(1)同意政府指令的调动；(2)组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；(3)组织应急物资的保障与人员的应急救援教育与培训；(4)组织应急预案的演练；(5)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；(6)启动与终止各类专项应急预案；(7)调动各部门参与应急救援工作；(8)组织协调现场的抢救工作；(9)事故信息的上报。3.2.3应急办公室职责办公室负责人：范鹏（1）督促落实应急指挥部作出的决定与指示；（2）督促检查应急预案的制订、修订与执行情况；（3）组织制订安全常识、应急知识的宣传培训与应急求援队伍的业务培训、演练计划、督促指导预案演练等；（4）做好应急物资的配备、检查工作；（5）做好应急队伍的调度、充实工作。3.2.4总指挥职责（1）同意政府指令的调动；（2）批准综合应急预案与专项应急预案；（3）指挥、协调应急反应行动；（4）与有关的外部应急部门、组织与机构进行联络；（5）必要时，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（6）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3. 2.5副总指挥职责（1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作，总指挥不在单位时，代行总指挥职责；（2）指挥协调现场的抢险救灾工作，负责召集各部门与应急救援小组负责人研究抢险方案，制定具体抢险措施；（3）协调本单位、部门与有关单位、部门分工协作的工作，负责通讯联络、对外联系等事项；（4）核实现场人员伤亡与缺失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；(5)在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。3.2.6救援组职责(1)执行应急指挥部的指令；(2)保护事故现场；(3)负责转移物资；(4)协助应急消防队排险、控险、灭火。3.2.7现场警戒组职责(1)执行应急指挥部的指令；(2)负责现场警戒；(3)负责人员疏散；(4)保护现场秩序；(5)保障救援现场道路交通畅通无阻；(6)负责引导消防车、救护车等救援车辆进入公司；(7)负责本单位对讲机等移动通讯设备、设施完好有效；(8)负责联络周边有关的部门；(9)负责提供手提式喊话器、对讲机、保证指挥组与各应急小组的联络，保证指令的上传下达。3. 2.8后勤供应组职责(1)执行应急指挥部的指令；(2)负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢先人员的食品、药品、生活用品供应工作；(3)负责员工应急抢险过程中的安置工作；(4)负责受伤人员的救护工作；(5)负责接送受伤人员到医院急救；3.2.9技术保障组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）针对灾害、事故、事件的实际情况，进行抢险技术方案的研究、评估，提出技术方案；（3）对灾害、事故、事件的现场情况及进展趋势进行分析、预判,供应急指挥决策参考；3. 2.10医疗急救组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责现场医疗救护指挥；（3）根据伤员情况，制定伤员营救方案，进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。3.2.11物资保障组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责应急物资的采购、保管与供应工作；（3）负责检查应急物资是否齐全，及时补充缺失或者挪用的应急物资。3.2.12调度组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责事故处置时生产调度工作；（3）在发生灾害、事故、事件时，负责联络应急程序组织成员到位;（4）负责事故现场通讯联络。4、预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控1）确定危险目标本项目的重要防护目标为：基坑内、隧道内。项目部从安全管理与安全技术措施两大方面对危险源进行消除、操纵、预防。2）安全技术措施（1）本项目部在施工现场与生活区均配备了灭火器材与室内外消防供水系统。消防设施、器材有专人管理，消防器材摆放在明显与便于取用的地点，周围没有存放杂物。（2）易燃物品应入库存放，保持良好通风，远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。（3）生产、储存装备布置、建筑结构符合国家有关规定，电气设备的选用及安装符合国家有关规定与国家标准；生产、储存设备不是国家淘汰的生产装备。（4）按要求发放了防护口罩、手套、工作服、防护眼镜等劳动防护用品，作业场所按国家有关规定设置了安全标志。（5）在生产现场配置急救药品，并放在固定与方便取用的地方，一旦发生事故，可与时救援。3）安全管理措施（1）项目部建立以要紧负责人构成的安全生产领导小组，统一监督、管理项目部的安全工作。（2）制订了安全管理制度与安全操作规程。（3）危险区域设有安全操作规程及有关的警示标志或者安全告知。（4）项目部实行每月检查，周检查，安全部门日常巡查的检查监控方式，及时发现问题并及时整改。（5）制定并严格执行检修、动火作业等危险作业的审批与监督制度，对动火现场实行安全检测、专人监护等安全措施，确保危险作业安全。加强对员工的安全教育培训，定期进行事故处理演练。4.1.2预警的条件1）预警目的预警是为了在事故与其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或者观测得到的可能性前兆，向有关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或者准备不足的的情况下发生，使应急指挥机构及有关应急部门、周边企业能够迅速获取警讦I,以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的缺失。2）预警条件根据事故造成的危害程度、进展情况与紧迫性等因素，将预警级别分为下列三个级别：（1）三级预警条件：发现有事故发生的征兆，或者发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时，项目部进入预警状态。下列情况进行三级（班组级）预警：操作失误，或者设备设施故障等引发小面积火灾与发生人员轻伤时。人员发生轻微中暑。班组发现不明冒烟或者个别岗位发生小面积明火，不可能危及其他作业区域的事故征兆或者事故时。工区邻近起火冒烟，可能会危及本项目部人员与设备设施安全时。办公区等非易燃易爆区发生不明冒烟或者小面积明火，不可能危及整个施工现场安全时。发现有其他事故征兆时。如烟气的警告、闻到烧焦东西的糊味等征兆。预警行动：事故现场发现人员有事故发生的苗头或者现象，立即通知当班组长，由当班班组长通知技术人员进行检查处理，防止事故扩大，同时要求属于应急组织的人员做好有关应急准备，并将结果向部门领导汇报。(2)二级预警条件当启动项目部三级应急响应时，同时公布二级预警。预警行动：班组长或者工区(工点)负责人应立即安排无关人员撤离，要求应急救援成员立即进行救援，并向项目部应急指挥机构报告。项目部总指挥或者副总指挥得到汇报信息后，并要求各小组根据各自职责，立即赶赴事故隐患现场，各构成员行动统一听从指挥。(3) 一级预警条件当启动二级应急响应时，同时公布一级预警，即外部社会级预警。做好随时同意外部力量应急救援的准备工作。3.1. 3预警的方式方法与信息公布的程序D预警的方式方法当发现事故征兆时，发现人可通过大声呼喊等传递事故信息，使项目部进入预警状态；当项目部已经进入应急响应状态时，现场人员可通过手机、固定电话等向应急指挥部报警，项目部应急指挥机构进入预警状态；当事故已经扩大，项目部应急救援机构开展行动，组织全体人员疏散，总指挥可根据救援情况通过拨打110、119、政府部门应急通讯电话、周边企业、外部救援机构电话告知，必要时指派人员上门告知周边单位，使上级应急组织机构进入预警状态。2）预警信息公布方式当发现事故征兆时，发现人可通过大声呼喊等传递事故信息，使项目部进入预警状态；当项目部已经进入应急响应状态时，现场人员可通过手机、固定电话等向应急指挥部报警，项目部应急进入预警状态；当事故已经扩大，全项目部进行救援时，总指挥可根据救援情况拨打110、119、政府部门应急通讯电话请求支援，同时告知周边单位、社区。3）预警信息的内容：预警信息应说明清晰：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、进展变化趋势、有无人员伤亡及财产缺失、报告人姓名与联系方式等。4）预警信息公布的流程预警信息公布流程为：第一发现人一现场负责人或者值班保安一总指挥一政府部门，并在报告政府的同时，告知业主、监理、上级部门及周边单位，情况紧急时第一发现人可越级报告。预警信息公布流程如下图所示：4.2信