理念创新助力巡视巡察工作新发展(1).docx

理念创新助力巡视巡察工作新发展面向新的征程，要充分发挥巡视巡察在党的自我革命中的重要作用，坚持实事求是，创新工作理念，做到知行合一、以知促行，推动巡视巡察工作新发展。坚持实事求是，在发现'研判'处理问题上突出精准性。发现问题是巡视工作的生命线，要精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。一是发现问题求“实”。问题要体现本来面目，反映客观事实。湖南省通过推行“两个清单、两轮谈话、两次梳理”做法、办组会商制度、问题底稿制度、反馈报告和综合报告会审制度、与被巡视巡察党组织主要负责人沟通制度，用有效管用的“小机制”固化听取情况、信访举报、下沉调研、个别访谈等程序流程，促进客观精准发现问题和反映问题。二是研判问题求“真”。巡视工作是政治工作，首先要从政治上看问题，透过业务看政治、透过现象看本质、透过树木看森林、透过问题看责任，精准分析不同领域、不同层级、不同阶段问题的特征，把背后的政治问题、责任问题、腐败和作风问题找出来。三是处理问题求“是要遵循客观规律，坚持什么问题突出就报告什么问题，完善线索移交预审制度、纪检监察干部全程参与会商研判制度，精准分类处置问题线索。坚持上下联动,在方向、责任、力量统筹上突出系统性。一是确保巡视工作方针和政治巡视栗求一贯到底。要聚焦“两个维护”根本任务，围绕中心、服务大局，紧扣被巡视党组织职能责任，强化政治监督，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况，着力推动党中央重大决策部署贯彻落实。二是确保管党治党责任传递到边。加强巡视巡察上下联动，要紧紧抓住党委（党组）主体责任这个牛鼻子，一级抓一级，层层抓落实。督促各级党委（党组）书记担起第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”。巡视巡察领导小组成员要强化“一肩挑两职”意识,落实组织实施责任。三是确保监督力量整合到位。强对巡视巡察上下联动工作的组织领导，通过规划制定、制度传导、调研指导、业务培训、检查督导等，深化巡视巡察上下联动。强化指导督导，上级巡视巡察机构采取会议指导、审核督导、调研督导、专项检查等方式，了解指导下级工作，促进提高巡察质量。坚持贯通融合，在谋划、布局、推进工作上突出综合性。巡视巡察具有政治性、权威性、主动性、深入性、融合性等特点，要“一盘棋”统筹谋划、“一体化”布局推进，充分发挥巡视巡察综合监督作用。一是强化联合作战。进一步加强“四项监督”统筹衔接，继续深化完善巡视巡察机构与纪检监察机关、派驻机构协作机制，在情况通报、人员选派、问题反馈、线索移交、整改日常监督和成果运用等方面加强配合，实现信息互通、优势互补、成果共享，不断提升监督质效。二是深化多方协作。加强与组织、宣传、统战、政法、信访、审计、统计、财政等部门的深度协同协作，做到思想、责任、组织、机制贯通。完善相关部门提供专业力量、政策咨询、资料查阅等协助配合机制，对巡视巡察通报、移交的问题加强联动整改督办。三是拓宽监督渠道。要建立问题反映和传递机制，拓宽与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督的贯通渠道，创造条件让群众了解巡视巡察情况，发挥巡视巡察密切联系群众的桥梁纽带作用，引导群众有序参与监督。坚持标本兼治，在监督、整改、治理贯通上突出实效性。推动问题解决是巡视巡察工作的落脚点，要把监督、整改、治理“三位一体”深度融合、有机贯通，推动解决共性和深层次问题。一是与一体推进“三不”同落实。通过巡视巡察，深入发现不收手、不收敛的违纪违法问题线索，以持续高压震慑推进“不敢腐”；排查制度漏洞，以扎紧制度笼子推进“不能腐”；利用巡视巡察成果开展以案释纪，以加强警示教育推进“不想腐”。二是与深化改革同推进。完善巡视巡察建议书制度，推动形成高质量巡视巡察专题报告，推进系统性、领域性突出问题纳入党委深化改革计划，有针对性地打通堵点，解决体制性、机制性障碍。三是与专项治理同步调。有计划选取问题集中、群众反映强烈的系统和领域开展省市县联动专项巡视巡察，积极推进边巡边改、边巡边治、边巡边查、边巡边建，协助纪检监察机关同步开展领域性突出问题整治。四是与强化责任同部署。健全落实巡视整改主体责任、监督责任、统筹督促责任的配套机制，细化相关制度流程，加强纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构“三方联动”，通过开展整改回头看、督查通报、问责约谈等方式加强整改落实。