某区建立“1234”新型监管模式经验简报.docx

某区建立“1234”新型监管模式经验简报今年以来，*区严格落实党委、政府安全生产责任制，以于集镇为试点，探索建立“1234”新型监管模式（即建立一个体系、以“双述”亮工作、以“三牌”亮身份、强化“四个保障”），利用“以考促改”新举措，营造“比超赶学”的新境界，实现安全生产新突破、新跨越。目前，企业安责险投保率100%,安全生产审批服务窗口群众满意度达100%。一、建立一个体系，把安委会搬到企业生产一线。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，建立起安委会、属地党委政府、职能部门、企业安全生产全链条管理体系，层层传导压力，逐级落实责任。每月选取一家企业作为安全生产考核的考场，进行“解剖麻雀式”现场考核；安委会全体成员单位通过对属地党政负责人和生产企业负责人进行现场考核，实现安全隐患“一线识别”“一线解剖”“一线处理”“一线消除”，进一步压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。二、以“双述”亮工作检验成效促进步。重点围绕在推动安全生产工作方面采取的措施、取得的成绩、存在的不足和下一步设想等，由属地党政负责人进行现场汇报、现场考核。现场考核结束后，区安委会各成员单位进行现场打分现场反馈，及时提出整改意见和建议；同时，迎检企业也对政府的相关工作进行打分，帮助政府改进工作方式，提升监管水平，建立起政府和企业共同主动维护安全生产良好秩序的工作新格局。三、以“三牌”亮身份严格奖惩促发展。强化评分结果运用，制定“红、黄、蓝”管理制度，根据现场检查清单和评分单情况，对企业和党委、政府实行安全生产“红黄蓝”现场挂牌。对“蓝牌”单位进行表彰通报，发放应急设施等物资奖励；对“黄牌”单位加强督导帮扶，企业如两次挂“黄牌”则直接评为“红牌”单位；对“红牌”单位根据检查情况，按照相关规定给予停业整顿等相关处理，实行“一票否决”。“红牌”单位每月、“黄牌”单位每季度向区安委办报送工作进展整改情况，每半年根据工作成效，由区安委办决定是否摘牌。四、强化“四个保障”提升能力保安全。落实社会服务保障，让责任保险与服务挂钩，全面完善安全条件，保障生产安全；提高审批效率，落实安全源头保障；理顺窗口审批事项，制定各项规章制度，全面提升窗口服务质量，实现所有事项“最多跑一次”、网上备案事项“零上门”的目标；加强专项培训，落实技术支撑保障，以落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，全面推动企业主要负责人和安全管理人员以及全区安全监管干部教育培训；依托安全专家，落实监管效能保障，着力破解小微企业安全管理水平参差不齐、风险管控措施不到位等难题，推动企业参与风险自辨自控、隐患分级自查自改，补齐安全短板，形成企业“吹哨”、安全专家全方位、全天候守护的安全监管格局。