XX县2022年教育安全与平安建设工作要点.docx

XX县2022年教育安全与平安建设工作要点一、工作目标坚持“人民至上，生命至上”理念，全面落实党中央、国务院、省市县及上级教育行政主管部门关于学校学生安全、平安建设工作的决策部署，进一步夯实学校安全稳定管理主体责任，全面建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头管控与安全防范，杜绝较大及以上安全责任事故、治安刑事案件及涉校群体性事件发生。二、教育安全与平安建设工作领导小组与责任分工（一）全县教育安全与平安建设工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：各股室负责人、中小学校长、幼儿园园长办公室设在安稳办，承担日常工作。各校各园成立相应的领导小组，落实学校主体责任，切实有效抓实校园安全与平安建设工作。（二）责任分工：见教育安全与平安建设工作责任清单（附后），各校各园结合实际编制责任清单，细化工作任务、措施，压实工作责任。三、安全防范重点（一）1月份、2月份的防范重点：师生员工宿舍和办公室违规使用大功率电器、私拉乱接电路线路、人离不断电；校园或师生宿舍取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全标准、安装位置不正确、浴室封闭；电动自行车违规停放、违规充电等问题。在密闭房间烤火，易引发煤气中毒。不按安全规范或成年人看管不到位，燃放烟花爆竹，易引发安全事故。寒假期间，未成年学生驾驶摩托车、电动车易发生交通事故；春季开学，学生返校乘坐或集体租用非正规车辆；低温雨雪冰冻天气，易导致校车打滑以及校车保养不到位等问题。寒假期间，学生因聚餐和外出就餐引发食品卫生安全事故；冬季是诺如病毒、水痘、手足口病等常见传染病高发期；新型冠状病毒感染肺炎问题（下同，直至疫情防控胜利）。雨雪天气导致棚架建筑物坍塌。学校集体活动，易引发学生踩踏事故。研学旅行或在外旅游时，不遵守民俗习惯、景区章程导致纠纷或安全问题。（二）3月份的防范重点：校车交通安全隐患问题（下同）：校车疏于保养，车况不良，超员、超速、不按照规定线路行驶，不系安全带，非法营运车辆接送学生上下学等；未成年学生驾驶摩托车、电动车上下学，周末驾驶摩托车、电动车游玩易发生交通事故。 流感、诺如病毒、手足口病等常见传染病易发高发；新型冠状病毒感染肺炎问题。 农村学校饮用水消毒与检测不到位，易引发肠道疾病;梅雨季节食品易腐坏变质引发食品安全事故。 雷雨天气容易产生雷击，致人受伤甚至死亡。 开学季，校内会议、活动多，易因楼梯或通道过于拥挤导致踩踏等人身伤害事故。 开学季，易发生网络诈骗、校园贷等问题。 春季开学，社会闲杂人员在学校周边滋事、胁迫、利诱、性侵学生等周边环境整治问题。 春季为抑郁症等精神病患高发期，青春期的孩子情绪不稳定，容易暴躁失控，引发校园欺凌事件。（三）4月份、5月份的防范重点： 校车交通安全隐患问题。 病毒性感染感冒易发高发。 天气转热，学生溺水事故逐渐进入高发期。 清明节森林火灾问题。 研学活动租用车辆或驾驶人资质不合法。 强降雨及其他地质灾害给校车、校舍、农村学校饮用水以及学生上下学安全带来威胁。春季为精神病患高发期，严密防范精神病患者和对社会有报复倾向等重点人员冲击校园伤害学生。 初高学生面临升学等压力，防范学生心理健康问题。 社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。（四）6月份的防范重点： 校车交通安全隐患问题。 炎热季节，学生溺水事故进入高发期。 考试期间食品卫生、交通等易引发安全事故。 强降雨及洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害给校车、校舍、农村学校饮用水以及学生上下学安全带来威胁。 毕业季，有矛盾纠纷的学生之间易发生约架、斗殴。 中小学生因考试、升学及家庭原因（留守、单亲、经济困难等）造成的心理健康问题。（五）7月份、8月份的防范重点：炎热季节，学生溺水事故进入高发期。学生放暑假回家乘坐或集体租用非正规车辆；未成年学生驾驶摩托车、电动车易发生交通事故。研学旅行或外出旅游租用车辆或驾驶人资质不合法;在旅游点不遵守民俗习惯、不遵守景区章程引发纠纷或安全问题。（六）9月份的防范重点:校车交通安全隐患问题。 开学前安全隐患排查整治不到位；消防通道堵塞，消防设施设备和电路线路老化，检修维护不到位；电动自行车违规停放、违规充电。 开学后，同学结伴下水游泳易发生溺水事故。 开学季，易发生网络诈骗、校园贷等问题。 秋季开学，结合扫黑除恶开展校园及周边环境集中整治。 新生集体活动易导致拥挤踩踏事故。 个别学生因体质问题易在军训或其他体育活动时猝死。 农村学校因饮用水消毒与检测不到位易发生公共卫生安全事故；食堂设施卫生、消毒不到位易引发食品安全事故。（七）10月份的防范重点： 校车交通安全隐患问题。 研学活动租用车辆或驾驶人资质不合法；外出旅行的各类安全隐患。 学校组织各类大型活动易导致安全事故。 严密防范精神病患者和对社会有报复倾向等重点人员冲击校园伤害学生。社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。（A）11月份的防范重点： 校车交通安全隐患问题。 逐渐进入火灾高发期，严密防范学生宿舍、图书馆、食堂、实验室等重点部位火灾。 防控诺如病毒等常见传染病。（九）12月份的防范重点： 校车交通安全隐患问题。 严密防范师生违规使用大功率电器、人离不断电、私拉乱接电线以及电路线路老化引发火灾事故。 校园及学生家中取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全标准、安装位置不正确、浴室过于封闭，易煤气中毒。 低温雨雪天气校车易打滑以及棚架建筑物易坍塌。 家庭原因（留守、单亲、经济困难等）造成的心理健康问题。四、安全防范要点1 .消防安全：开展消防安全教育及演练；学校开办前要进行消防验收；配备的电气产品符合国家标准；配齐消防器材并及时维护更换，学校教职工及小学三年级以上学生会使用灭火器及其它基本的消防器材；治理师生使用大功率电器、人离不断电、私拉电线等问题；对食堂设备、管道线路以及各功能室电化教学设备线路进行检查、维修；保持消防通道畅通，所有逃生通道门窗朝外开；排查取暖设施、洗澡热水器、饮水机不符合有关安全标准、安装位置不正确、接地不良或缺失、浴室不通风等安全隐患；引导师生在规定地点停放电动车、规范充电。2 .交通及校车安全：开展道路交通安全专题教育；防范未成年学生私自驾驶机动车、不满12周岁学生骑自行车、搭乘非法车辆等问题。配备校车的学校落实校车安全管理主体责任，聘请符合校车准驾资质的驾驶人，对运营车辆实施视频监控，定期排查并消除安全隐患；有校车接送学生的学校，做好乘车教育、乘车交接、配合开展应急演练等工作。3 .食品及饮用水安全：开展食品安全教育；定期开展饮用水检测并及时落实消毒等措施（尤其是有自备水源的学校要严格落实）；落实食堂管理、食品采购、加工、存放、消毒、留样等规定；加强校内商店（小卖部、自动售货机）监管，防止“三无”食品进校园；协调城管、市场监管等部门校园及周边环境整治包校责任人整治学校周边流动摊贩、无证经营食品店铺，保障食品卫生安全；使用符合国家卫生标准的塑胶跑道等设施和建筑材料；落实教室与宿舍通风通气；防范环保安全问题。4,治安及防恐防暴安全：邀请法制副校长或法制辅导员开展专题讲座；按照反恐防暴要求，升级“四防”配备，按规定落实校园安防“四项建设”“四个100%”，加强保安员反恐防暴专业培训；保安员全副武装值班，严格执行校园封闭管理规定，落实出入管理登记、定期巡查等制度；组织好校园应急巡逻处突队伍，开展校园及周边巡查；落实校领导带队校门处迎接送师生制度；发现周边有精神病患者、极端暴力分子、宗教势力等情况时要及时报告，构建群体事件预防和惩处机制，杜绝涉校涉生暴力事件。5 .防自残自杀：结合校园欺凌、性侵、吸毒、溺水等安全防范，设立学生安全信息员，加强心理健康教育和珍爱生命教育，组织开展谈心谈话活动；关注单亲、离异家庭学生和留守儿童心理问题，加强考试后学生心理波动监测，及时开展心理干预；加强家校联系，互通学生异常情况。6 .防特异体质学生意外伤害：开学初，进行身体健康状况调查；对患有心脏病、癫痫、哮喘等疾病的，建立特异体质学生档案，联系家长共同注意，依法依规给予学习生活的特殊关照，防止出现意外。7 .自然灾害与地质灾害安全：开展防低温雨雪冰冻灾害、汛期洪水、泥石流与山体滑坡、地震、防雷电等知识宣传与预警提醒；开展校舍等建筑物安全隐患排查，注意防范高空坠物和棚架坍塌；做好防雷电设施检测；配备应急物资;加强应急疏散演练。8 .实验室安全：完善安全管理责任制；建立实验品采购、运输、存储、使用、处置等全流程安全监控制度；定期开展实验设施设备安全检查；配备安全急救设施和个人防护器材；加强实验室安全管理人员和实验员的安全教育培训I。9 .传染病防控：主动与卫生健康部门联系，及时掌握本地传染病流行情况；落实疫情报告、学生晨（午）检、因病缺课登记追踪、复课证明查验、免疫规划管理、通风消毒、健康教育、健康管理等学校传染病防控措施；引导学生每天开展体育锻炼或户外活动。10 .防校园欺凌：组织开展预防学生欺凌和暴力宣传教育；加强涉校涉生矛盾纠纷排查化解；落实校园内部值班、巡查制度，定期对学生开展管制刀具等违禁物品清查，防范学生打架斗殴，依法依规处置校园欺凌。11 .防校园踩踏：集体活动前，做好突发事件应急预案；活动开始和解散时，安排专人在通道、拐角等处值班引导师生靠右有序行走；不在楼道或通道停滞、拥挤、追逐、喧哗；楼梯间出入口设置指示、警示标志；定期或不定期进行疏散演练。12 .防溺水：提请当地党委政府督促落实防溺水工作责任；持续开展预防学生溺水宣传教育“六个一”警示教育活动；加强家校联系并保存致家长一封信的回执，用各种方式、手段督促警示家长落实好周末、假期子弟的安全教育与监管责任；提请属地政府完善危险水域的安全警示标识设施与巡防巡查。13 .考试、运动会等大型活动安全：组织前必须制订完善的安全保障方案，落实安全保障责任、保障措施，要细化到每一个环节；异地参考或参加运动会必须做好交通、食品卫生、住宿等管理工作，要保证学生不脱管。14 .研学旅行安全：开展研学旅行活动前的安全教育；制订安全预案；检验承办机构、驾驶人与车辆相关证件资质;与承办机构签订安全协议、商定责任承担主体，并告知学生家长；提醒师学注意交通、食品安全，遵守当地民俗习惯，遵守景区规定等。15 .防诈骗和非法集资：高初中学校组织开展防诈骗、防治“校园贷”专题宣传教育培训活动；完善与驻地派出所等警种协商机制，定期发布预警；遇到或发现诈骗和“校园贷”，要积极向当地公安机关举报。在教职工中开展防范和打击非法集资警示教育。16 .特种设备安全：开展电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全专项教育；聘请专业机构定期进行设备监测；定期排查从业人员证照是否过期、日志填写是否规范、是否进行专题培训等。17 .防性侵：组织开展专题教育，教育孩子要保护身体隐私部位、放学回家要结伴而行、不要和陌生人到不熟悉的地方去、小心“熟人作案”等基本防范知识，教孩子学会拒绝及练习跑开，开展求助、求救练习等。设立女生辅导员，对女生开展生理教育和贞操道德教育。18 .网络安全：开展网络安全专项教育；将预防学生沉迷网络、私自与网友见面等网络安全知识的要求告知学生家长，注意未成年人网络安全工作，注意“蓝鲸游戏”等危害学生安全问题。19 .防邪教：加强思政教育，开展反邪教警示宣传教育，巩固校园思想文化阵地，严防各类邪教组织侵害学校、染指学生。20 .学校在建工地安全：督促建筑施工单位在醒目位置设置警示标识，设置施工专用车道，在危险地域周边落实物理隔离或拉好警戒线，施工车辆、人员进出与师生进出分流,注意脚手架、超重机械、深基坑支护等，严防发生坍塌、坠落、触电等事故。21 .安全教育：要依托“学校安全教育平台”100%落实安全教育课程和平台安排的安全专题教育；在广大师生、家长中普遍开展以预防交通事故、防溺水事故、校园欺凌、食物中毒、拥挤踩踏、校园火灾、自然灾害等为重点的安全专题教育活动11；结合实际开展消防火灾、交通、溺水、食品中毒、拥挤踩踏、疾病防控、暴恐等应急演练（4次/期以上），并及时上传演练资料。五、工作措施1 .落实工作责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理，分级负责”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责"“谁联系谁负责”的要求，建立教育系统安全管理领导负责制，局长负责统筹，局分管安全领导和安全管理部门负责指导、调度，其他领导和股室具体负责联系学校（乡镇）安全工作落到实处。各校各园要建立完善工作责任体系，负责人负总责，结合年度工作安排和安全形势，制定年度安全管理工作方案，细化分解工作任务和工作措施,根据学校实际编制安全责任清单，将安全工作责任明确到岗到人，特别是要主动联系政府及相关部门，落实部门责任，形成人人有责、各负其责、齐抓共管的工作局面。2 .精准研判形势。要立足学校实际，结合各月的安全防范重点与季节特点规律，教育局每季度组织一次安全形势分析，精准研判安全形势和问题，制定工作方案，开展预警预防，把安全隐患问题消除在萌芽状态，有效防范安全事故。学校要天天讲安全、周周谈安全、月月说安全，及时分析、时时警示、堵住管理漏洞，防范全面彻底。3 .强化日常管理。各校要从确保师生安全的目标出发，预防为先，主动作为，加强安全教育与演练，提升自救自护能力；要积极开展校园安全隐患排查（1次/月以上），建立校园安全隐患台账，逐一制定行之有效的整改方案，及时整治消除安全隐患。在具体工作中，既要抓教育，也要抓管理；既要抓季节性重点工作，也要推进全面工作；既要落实上级有关学校学生安全工作规定，也要紧贴本校实际，更加全面、灵活地抓好安全管理，确保安全无事故。4 .完善应急机制。各校要按XX县教育系统突发事件应急处置预案（2020）X号）完善应急预案，健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，及时发布预警信息，广泛进行安全提示和宣传，督促落实安全防范措施，严防安全事故。要落实突发应急信息报告制度，及时准确上报应急信息。要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对处置。发生安全责任事故或应急处置不到位造成重大负面影响的，将按照有关规定，严肃追责问责。5 .加强工作督查考核。校园安全平安建设工作是教育发展的第一保障，各校要提高政治站位，务必抓实抓细，保证成效。教育局将学校安全工作纳入学校工作评价的重要内容,加强督查考核，每月督查一次，每期考核两次，每年评价一次。对工作不力、责任落实不到位，造成责任事故的将依规依法追究相关学校与人的责任；对工作成效显著的予以表彰奖励。