行政执法人员培训课件.ppt

第十五章 行政执法信息公开,一、行政执法信息公开概述（一）概念 行政执法主体在行政执法权的运行过程中，除法律规定应予保密的信息外，将公共行政信息公之于众，使公众了解、知悉的具体方式、步骤、时限、顺序等规定。,（二）特征,1、权利导向 2、管理相关 3、法律规范 4、现实存在 5、载体依托,（三）意义,1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长2、有利于实现人民当家作主的民主权利 3、有利于从源头上预防腐败 4、有利于规范市场经济秩序 5、有利于构建和谐社会 6、有利于推进依法行政 7、有利于适应世界形势的发展,二、行政执法信息公开的原则,1、公开原则 2、平等原则 3、利益平衡原则 4、免费原则 5、自由使用的原则 6、法律救济原则,三、公开的主体和对象,（一）主体 1、权利主体（1）自然属性没有限制。（2）国籍没有限制。（3）目的没有限制。（4）与信息是否有利害关系没有限制。2、义务主体,（二）对象,1、必须附着于一定的载体。2、必须与执法主体有一定的联系。,四、公开的范围,（一）公开的信息（二）例外的信息 1、公共利益例外 2、行政特权例外 3、私人利益例外,五、公开的程序,（一）主动公开的程序（二）申请公开的程序1、提出申请 2、初步审查 3、支付相关费用,第十六章 行政执法责任制,一、概述（一）概念 依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任，对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度。,（二）基本要求,1、合法性2、权责一致3、客观公正4、奖惩并举5、协调运作,二、行政执法责任制的范围,1、地方各级人民政府；2、各级人民政府所属的工作部门；3、法律、法规授权的组织；4、行政委托组织。,三、内容体系,1、实行政府统一领导，部门组织实施，行业加强指导的组织体系 2、建立和完善行政执法主体资格制度3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权4、建立和完善行使行政执法职权的程序规范5、建立和健全行政执法责任制度6、建立的健全考核奖励制度,四、评议考核,（一）评议考核的作用（二）评议考核的内容和量化考评标准1、内容2、量化考核标准3、评议考核的方式和方法,五、责任追究,第十七章 行政机关及其工作人员的行政法律责任,一、行政法律责任概述（一）概念行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。,特征：1、主体是行政机关及其工作人员2、客体是行政法律规范所保护的社会关系。3、违法行为是公务行为4、是一种相对独立的责任，可与其他责任并处,（二）构成要件,1、主体是行政机关及其工作人员（首要条件）2、违法或不当行政行为存在（基本条件）3、有侵害合法权益的事实存在4、有主观故意或过失,（三）与民事责任的区别,（四）与刑事责任的区别,（五）追究原则,1、责任不豁免原则2、权责相一致原则3、教育与惩戒相结合原则,二、行政法律责任的承担方式,行政机关行政法律责任的承担方式1、改正、变更、撤销具体行政行为2、履行职责3、赔偿经济损失4、返还权益、恢复原状5、其他,行政机关工作人员的承担方式,1、警告（6个月）无严重后果2、记过（12个月）无严重后果3、记大过（18个月）一定损失4、降级（24个月）严重损失5、撤职（24个月）重大损失6、开除巨大损失,三、行政法律责任的追究,（一）追究机关1、县级以上地方各级人民政府2、上级行政主管机关3、本行政机关4、专门监督机关（1）行政监察机关（2）审计机关5、人民法院6、地方各级权力机关,（二）追究程序,1、行政机关追究法律责任的程序检查 调查 建议 决定 告知 履行2、人民法院、权力机关追究行政责任的程序,