2023年城区打通断头路专项行动方案.docx

2023年城区打通断头路专项行动方案为深入推进全国文明城市创建工作，进一步提升城市精细化管理水平，大力开展市容市貌环境整治暨城市精细化管理行动，根据我市实施“七个全覆盖”和十三大“行动要求，落实中心城区打通断头路专项行动，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省委十四届十二次全会，市委四届十二次全会精神，认真落实住房和城乡建设部关于开展市容环境整治专项活动的通知和市创建全国文明城市硬件设施暨城市功能与品质提升补充项目计划等文件精神，按照市要“三大五提升”发展举措，在全市大力开展市容市貌环境整治暨城市精细化管理行动，以服务民生、提升城市品质为宗旨，推进打通断头路专项行动，为“建设区域性中心城市,打造现代化大美”作出新的更大贡献。二、行动范围市中心城区打通断头路专项行动实施范围：信州区、广丰区、广信区、经济技术开发区和高铁经济试验区。三、工作定义和行动目标“断头路”是社会对存在一定“断头”现象的未建规划道路“俗称”，目前尚没有统一的标准和定义。为今后集中精力、采用特别措施和政策打通“断头路”，将断头路定义为：第一类为原整体立项的道路，在建设过程中，受征地拆迁、规划调整等原因，造成部分路段建成通车，局部路段受阻并停工退场而“烂尾”的道路；第二类是由于历史原因，受行政区划、片区开发时序等影响，两端或一端道路已建成，中间或另一端不连通的道路；第三类是道路里程不长（原则上主干道一公里以下、次干道支路500米以下），打通之后对区域路网改善效果明显的道路。通过实施本次打通断头路专项行动，到2024年年底前,力争把中心城区存在的上述三类断头路全部打通，以优化城区路网结构，缓解城区道路交通拥堵，改善市民出行环境。四、行动步骤从2023年7月开始至2024年12月结束，共分四个阶段进行：（-）摸底统计和项目计划阶段（2023年7月底以前）前期各区（管委会）已经开展打通断头路摸底调查，梳理统计了相关项目基础数据，提出的项目建设安排计划初步意见，经市住建局统计汇总，编制了市中心城区打通断头路项目安排表（附件），各责任单位按照表格内容安排建设。（-）项目前期阶段（2023年9月底以前）属地政府及时落实项目资金，项目征迁、建设责任单位按照目标任务书要求，开展打通断头路相关征迁和项目建设各项前期工作，相关报建手续和招投标程序于2023年9月底以前完成。除征迁遇到特殊困难的，项目现场在9月底前须满足施工进场条件。（三）建设实施阶段（2024年10月底以前）项目征迁、建设责任单位按照项目安排表要求，全面推进断头路征迁、建设工作，要求各项目于2024年10月底前完成。项目建设、施工和监理单位必须按照“四精”要求和海绵城市建设要求开展建设活动，住建、城管、交警等部门做好现场的质量安全、文明施工监管及交通组织安排等工作，确保按照项目计划任务书要求的时间节点保质保量完成项目建设。（四）总结验收阶段（2024年12月底以前）市住建局组织对打通断头路专项行动工作进行全面检查梳理，总结上报各地行动目标完成情况，对存在的问题和不足，要求进一步采取措施，确保实现工作目标。五、行动要求（-）高度重视，保障到位。各区（管委会）以及市城管局、市交警支队等市直单位要高度重视打通断头路专项行动工作，充分认识到打通断头路专项行动关乎市民出行安全通畅，是一项重要民生工作，要高效、高质量实施好该项工作。各区（管委会）要积极落实项目征迁和建设改造资金，组织专门力量，切实保障项目的顺利实施。（二）及时部署，全面落实。各区政府（管委会）、市城管局、市交警支队等市直相关职能部门、各建设责任单位要及时部署、迅速行动，协同配合，及时沟通，凝聚合力。属地政府要组织力量，攻坚克难，全力突破瓶颈，破解断头路征迁难题，全面完成打通断头路专项行动任务。（三）精致建设，精美呈现。打通断头路工作是一项民生工程，责任单位要严格落实“四精”要求和海绵城市建设要求，精心组织项目设计，科学施工，严格质量管控。住建部门要严把工程建设监管和竣工验收关，确保各个项目高质量按期完成。（四）加强调度，督查推进。打通断头路是创文工作的重要内容，纳入我市创文工作日常督查考核当中。市住建局参照市中心城区重大城建项目推进全过程绩效考核办法（试行）文件精神，采取定期调度，现场督查、考核通报等方式，督导各区各单位工作推进情况，确保各项目建设按期完成。