长沙市望城区民办普通中小学年度办学情况评估细则.docx

长沙市望城区民办普通中小学年度办学情况评估细则一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注组织建设3党组织机构健全，人员齐备，组织班子与管理层双向进入、交叉任职，及时规范换届或补选。校门口或显著位置悬挂党组织牌匾（白底红字），设置党员活动室，党务公开规范。党建内容进章程，章程中明确设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务机构、人员配备、经费保障等内容。每项1分，视情扣分。党员教育3按要求开展党史学习教育，建立党组织理论学习制度，开好思政课程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。建立健全“双培养”机制，党员发展程序规范、审核无误。用好全国党员管理信息系统、和包交纳党费等平台，及时转接党组织关系。每项1分，视情扣分。党的建设10分日常管理作用发挥4加强党组织与董事会、管理层沟通协商，每学期召开1-2次专题会议研究党建工作，斗各党组织活动经费列入年度经费预算中，为派驻书记或党建指导员履职提供条件，落实党务工作者待遇。制定党组织研究决定、参与讨论研究以及政治把关的三类具体事项清单（每类事项列出具体清单，提供相应的制度规范和运行落实情况）：涉及党的建设、思政和德育工作等事项，由党组织会议研究决定；涉及学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项，党组织要参与讨论研究，并重点从坚持党的领导把牢正确办学方向、严把领导人员政治素质、维护校园和谐稳定等方面提出明确意见，经党组织会议研究同意后再提交董（理）事会作决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关。落实中国共产党支部工作条例（试行），推进支部“五化”建设，牢牢把握意识形态工作领导权，按要求开展共青团、工会、文明创建等工作。支部工作记录本填写规范，各类名册、三会一课、主题党日、组织生活会和民主评议等记录符合要求。每项1分，视情扣分。依法办学资质2学校相关证照（办学许可证、法人登记证）齐全有效，并按要求张挂在醒目位置；法人登记证上登记内容与办学实际相符。缺一证扣1分，一证失效或未张挂扣0.5分，与办学实际不相符扣2一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注办学20分分，扣完为止。章程建设2学校章程按法律法规要求要素齐全；董（理）事会、校长、董（理）事长权责利清晰；党建工作进章程；章程变更及时在主管部门和登记机关进行备案；学校制度与章程相符。缺一项要素扣0.5分，未及时备案扣1分，扣完为止。民主决策4学校决策机构健全，机构人数或成分符合法律要求（党组织书记进入董事会），董事会成员团结协作，重大问题民主决策（每年至少召开2次董事会，就学校重大问题进行决策）.建立教职工大会或教职工代表大会制度，教职工依法参与民主管理和监督。查原始资料，不能提供决策机构名单的扣2分，成员不符合法律要求的一项扣1分；未建立教职工代表大会制度的扣1分，教职工代表大会未发挥作用的扣1分；不能提供重大问题民主决策依据的一次扣2分，董事会内部有重大矛盾纠纷的扣4分。扣完为止。校长负责2实行董（理）事会领导下的校长负责制，校长在教育、教学、安全、保卫、工资、福利等方面全面履职，管理到位。发现问题一次扣1分，扣完为止。诚信服务6坚持诚信办学、优质服务，无相关举报投诉和媒体曝光。有一起举报投诉或媒体曝光扣0.5分，举报投诉或媒体曝光属实的一次扣1分，扣完为止。此项不由检查组实地检查，由学前教育科收集各类投诉举报信息，集中进行扣分。规范办学4未规范使用校名，扣2分。依法保障师生权益，按时发放教职工工资，为全部专职教职工签订劳动合同，购买社会保险，未按要求购买的，每发现1人扣0.5分。学校从事的业务项目经上级部门审批或备案，合作办学项目签订有效协议。有未审批或备案的业务项目扣2分，合作办学项目无有效协议的扣2分，扣完为止。财务管理内控制度2依法制定现金管理、收支管理、预算管理、合同管理、项目资金管理、岗位职责、报销流程、物资采购、保管维修、资产管理等内部控制制度，且全面落实，无财务纠纷。少一项制度扣0.5分，有一项制度未落实扣0.5分，有财务纠纷扣2分，扣完为止。一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注20分（区教育局审批的学校由监审法规室依据2021年度财务收支审计结果计分）账户管理2在银行开设对公基本账户，并报区教育局备案；实行收费公示，收费标准和收费项目长期公示在校园醒目位置，财务收支均通过对公基本账户运行。未开设对公账户的不计分，未实行收费公示的扣1分，基本账户未报区教育局备案的扣1分，收支不通过对公账户的发现一次扣1分，扣完为止。收支管理12学校会计机构和人员配置符合要求，依法建立会计账簿，原始凭证真实，无白条报账；报销审批手续完备，账实相符，账账相符；严禁公款私存、坐收坐支；所有支出达到转账起点须通过银行转账结算，严禁无合理支出用途的转账和现金支取；依法按时缴纳个人所得税等各项税金；依法列支党建工作经费、教师培训经费；为全体教职工购买保险；按时发放奖助学金和教职工工资；学生资助管理规范；建立办学成本核算制度，预留一定的学校发展基金；各项经费区分限定性资金和非限定性资金，财政拨款实行专账管理；非营利性民办学校未分配或未变相分配办学结余，营利性民办学校分配办学结余符合规定；实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。未提供上述会计资料此项为0分，发现一个问题扣1分，发现高额招生回扣扣4分，扣完为止。财务审计4每个会计年度结束即编制财务会计报告，并委托会计师事务所进行年度财务审计，出具无保留意见的、具有法律效益的审计报告，审计结果报区教育局备案。未在规定时间前编制财务会计报告的扣2分，审计结果未在规定时间前报区教育局扣2分，未报审计结果的扣4分；区教育局对年度财务审计报告进行审计评分。学校负债率高于30%的，此项扣1分，负债率高于60%的，此项扣2分。四安全管理事故防范6学校发生一般公共卫生事件、校园安全事件、群体性事件、溺水事件、校车安全责任事故以及校园欺凌、侵害案件的，每起扣2分，影响较大的扣3分；引发重大舆情事件的，每发生一起扣4分，扣完为止。突发事件信息迟报的，每次扣1分；谎报、瞒报的，每次扣2分。一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注20分安全机制4未建立岗位安全职责制，未与责任人签订安全管理目标责任书，未履行日常管理和考核的，扣2分；未建立学校安全管理领导机制、门卫制度、校内安全定期检查制度、消防安全制度、用水用电用气等相关设施设备的安全管理制度、危房报告制度、传染病防控和报告制度、食品卫生安全管理制度、学生安全信息通报制度、未成年人案件强制报告制度、各类突发事件应急预案的，每缺一项扣1分，扣完为止。安全装备4封闭式管理、专职保安员配备、一键式报警和视频监控配备及联网、护学服务岗建设未按要求建设的，每项扣1分；未按规范管理校车的，扣2分；校服材质不符合国家标准的，扣2分；食堂、寝室、微机室、保管室、实验室、门卫室、办公楼、教学楼、功能室以及楼道、走廊等公共场所应按要求配备相应的消防、监控等安全设施设备，发现存在问题的，每处扣0.5分，扣完为止。日常管理6未完成校园风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的，扣2分；扫黑除恶斗争、扫黄打非、打击传销、禁毒、消防、反恐、危化品管理等工作开展不力，被政府职能部门通报的，每次扣2分；未按要求开展安全教育和演练，每缺一次扣1分；未与学生签定安全承诺书，未与家长签订安全告知书，缺一项扣1分；未按要求开展隐患排查并建立闭环式管理的，每缺一次扣1分；无故不参加上级组织的安全工作会议或不按照上级要求及时报送安全工作材料的，每次扣0.5分；有学生食堂的，未按要求做好食品卫生安全管理的，酌情扣分。五办学条件8分设备设施4按照中小学校建设标准评价，校园面积（高中21500f班，完全中学21100m7班，初中211502/班）、体育活动面积（不低于生均4初中300米环形跑道，高中350米环形跑道）、生均校舍建筑面积（初中29高中28.9f）；寄宿制学校生均宿舍使用面积（初中23普通高中23.5mD,教学仪器设备（计算机初中不低于8:1、高中不低于6:1）、生均图书（不低于30册）、理化生实验室等各项办学条件达标，新增项目建设资料齐全、手续完备。有一项不达标扣2分，扣完为止。一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注教师队伍4加强教职工队伍建设，师生比达到办学标准（城区小学1:19,初中1:13.5、高中1:12.5,其中教师占教职工总数不低于84%）,教师资格、教师职称达到相应要求，外籍教师聘用符合要求；专任教师均具有相应层次教师资格证，建立教职工工作档案，教职工名册齐全，落实教职员工准入查询性侵违法犯罪制度，加强师德师风建设；学科教师配备满足课程设置需要，体育与健康、艺术、心理健康等学科教师和卫生（保健）人员配备需符合相关要求；组织教职工开展培训，民办义务教育学校保证每位教师5年不少于360学时的培训。每缺一项或不达标扣1分，扣完为止。、招生管理4严格执行招生纪律，无违规招生行为。科学制定招生计划，报主管教育部门批准后执行。招生公告和宣传客观真实，并报经主管部门备案；义务教育阶段实行平行分班，学籍管理规范，无大班额现象（标准班额为：小学45人/班、中学50人/班）。有违规招生行为扣2分，招生公告未备案扣1分，未平行分班扣2分，有大班额扣1分。八教育教学22分教学管理8按照国家课程标准，开齐开足开好各类课程；遵循教学规律，按照教学计划开展教学工作，落实“双减”政策，切实减轻学生课业负担；严格落实“五项管理”要求；开展教学研究，提高课堂教学效益；初中体育中考一次性合格率达到95%以上；高二学业水平考试一次性合格率达到90%以上。每缺一项扣2分，扣完为止。信息化建设2加强网络基础环境建设，积极创建智慧校园；推进信息技术与教育教学的深度融合，推动教育教学方式变革。每缺一项扣1分。、7教育教学22分教育管理8制定德育工作实施方案，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制；落实中小学德育工作指南，全力推进“一体两翼”行动德育，落实幼、小、初、高德育一体化德育课；开展传统文化进校园；创建书香校园。注重创新人才培养，科技教育成效明显；加强共青团、少先队组织建设；推进“体艺2+1”项目，学生体艺项目达标率60%以上，达标情况作为学生毕业的条件之一；实施青少年校园足球改革试验，足球特色校落实每周一节课；学生每天锻炼一小时落实到位，学校特色建设见成效。加强健康教育，开展近视综合防控，学生眼健康建档率100%,组织完成4次视力筛查，数据上报100%；完成新生体质健康监测；开展心理健康教育活动；加强生态文明教育，学校垃圾分类全覆盖；落实晨午检制度，加强传染病防一级指标二级指标分值评估内容和计分方法备注控，学校无突发公共卫生事件；建立学生资助制度和奖助学金制度；落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度。每缺一项扣1分，扣完为止。加分项单项或全局工作获市教育局以上奖励的分别加0.5分、1分；单项或全局工作获市人民政府以上奖励的分别加1分、2分；单项或全局工作通过省级以上教育行政部门评审（估）的分别加1分、2分。加分总计不超过5分。一票否决项L违反招生政策违规招生的。2.发生较大及以上公共卫生事件、校园安全事件或群体性事件的，或发生八类主要刑事案件（故意杀人、故意伤害致人重伤死亡、强奸、性侵、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒）的，或发生师生员工“涉黑、涉恶、涉毒”的。