2023年中央一号文件精神个人学习体会汇篇.docx

2023年中央一号文件精神个人学习体会汇篇2月13日，中共中央国务院发布关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。在第九篇章“强化政策保障和体制机制创新”中，文件指出：发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。这是自2016年以来，中央一号文件连续第八年提及“保险+期货"。星星之火渐成燎原之势，自2015年该模式开展试点以来，随着保障品种不断丰富，规模、覆盖地域的日益扩大，“保险+期货”已成为期货行业服务实体经济、服务“三农”的重要抓手。乡村振兴，金融先行。在新时代、新政策引领下，期货行业要主动担当、积极作为，立足期货市场优势和功能，凝聚各方优势合力提升支农效应。2023年是浙商期货开展“保险+期货”的第九年，截止目前，浙商期货共开展了341个“保险+期货”项目，承保生猪、玉米、大豆、苹果、橡胶等农产品现货28L14万吨，项目覆盖全国20个省份、4个自治区，保障金额达94亿元。作为最早实践该模式的领航人之一，在中央提出更高要求之际，浙商期货话未来谋发展，提倡从以下三方面为加快建设农业强国贡献“期货力量”。发挥多层次资本市场作用，健全乡村振兴的多元投入机制从历年中央一号文件对“保险+期货”模式的指引中看，2023年首次在该模式前加入“发挥多层次资本市场支农作用”的描述。作为农业保险服务的金融创新延伸模式，“保险+期货”已从试点转变为我国金融产业支持“三农”发展和贯彻落实农业供给侧结构性改革的“利器”，本次文件明确提出了完善的方式，即发挥好多层次资本市场的作用。传统“保险+期货”参与主体较为单一，一般为农户、保险公司以及期货公司，而从实践来看，“保险+期货”的可持续性发展离不开政府、交易所、银行、龙头企业等多方主体的支持。以浙商期货在2020-2021年连续两年开展的山东武城玉米收入保险项目为例，在交易所和政府的支持下，项目团队创新打造了“'保险+期货'+银行信贷+卫星遥感+基差收购”的玉米全产业链风险管理，上有政府补贴保费缓解农户投保压力，下有农业企业托底收购。综合性保险服务正成为影响力深、可持续性强的发展模式。期货公司作为全产业服务链条里的重要角色，有义务引导政府、企业、新型农业经营主体、银行等参与完善保险链条的构建，主要有以下两点做法：首先是有效获取市场信息提高数据准确度，做到信息流通顺畅，提升各方沟通和交易效率。期货市场是现货市场的衍生市场，是为其生产、资源配置、流通和分散风险提供服务的，而期货价格能够很好地反映农产品现货市场价格走向，政府、保险公司以及农户等需要参照期货价格来进行保险费率测算、政府预算划拨、农户生产经营指引等工作；其次是建立相配套的信用、物流运输以及质量标准等体系，使期货品种与期货市场进行衔接，实现农产品期货市场的交割，提高现货市场与期货市场的紧密度，让农产品期货价格可以更好地反映农产品现货市场价格，缩小基差风险。完善保供稳价应对机制，大力发展种植产业2月14日，在国务院发布一号文件后的第一个交易日，期货市场开盘，玉米、豆油、豆二期货主力合约开盘上涨，生猪、菜粕、花生期货跟涨。中央一号文件中指出，要实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。同时文件提到加力扩种大豆油料，深入推进大豆和油料产能提升工程。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，深入实施饲用豆粕减量替代行动。近年来，随着国际地缘政治形势及油料市场供需变化的加剧，包括菜油、豆油、棕桐油在内的各类油料价格波动剧烈，农户种植收入的不确定性大幅提高。以菜油为例，2022年6月初至7月初，短短一个月内，菜油价格从14500元/吨下跌至10400元/吨，跌幅近30%。2023年1月，浙商期货联合太保产险在江西南昌创新开展了全国首单油菜价格保险项目，试点规模300亩，帮助种植户锁定油菜价格，使其有充足的信心种植油菜、扩大生产面积。从承保对象上来看，不仅要持续推进水稻、玉米、小麦等传统粮食作物收入保险和价格保险试点，扩大试点范围的同时探索商业化项目的发展，增加模式可持续性发展，还应尽快开始棉花、白糖、油料等大宗经济作物收入保险试点的尝试，充分利用好农产品期货市场的风险分散功能，开发基于“保险+期货”的收入保险产品。此外，在政府逐步扬弃粮食最低收购价政策与目标价格补贴政策、有关资金转变为农业保险保费补贴的背景下，项目团队要积极配合政府形成该模式下的多级财政补贴机制，同时以价格险等附加险的形式参与到原有的三部委完全成本保险和收入保险试点中去，从而发挥期货市场的功能。坚持农民主体地位，激发群众内生动力从目前“保险+期货”的试点经验来看，更多是从上至下的引导方向，在尊重农户投保意愿的前提下，由各级政府、村集体或者是交易所、期货公司、保险公司等来主导项目开展，而在实践中，项目团队越来越体会到坚持农民的主体地位才是发展乡村振兴帮扶项目的关键，站在农户的实际角度考虑问题、设计个性化保险方案才能满足不同农户群体真实的风险管理需求，让农户尝到价格保险的好处，提高投保积极性。从教育普及角度看，期货公司应加强对农户金融知识的教育工作力度，积极引导农民提高风险规避意识，有计划的、用尽可能简单、易懂的图片、宣传片等方式为农户普及保险、衍生工具、“保险+期货”知识，要让农户有现场感和参与感，提高农户对“保险+期货”模式的认知与兴趣。此外，期货公司及风险管理子公司应积极为合作社、农业企业等具备金融市场参与经验的主体提供场外衍生品、合作套保、基差报价、仓单交易等金融延伸服务。从2021年使用衍生工具的上市公司的行业分布看，电子、化工、机械设备、电器设备等行业的避险企业数量较多，而农业产业相对较少。随着农业现代化发展，规模化新型经营主体逐步增多，为满足急剧上升的风险管理诉求，期货团队应在服务农业企业发展上发挥更积极的作用。强国必先强农，农强方能国强。中央一号文件立足当前，部署全面推进乡村振兴重点工作，并着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。“保险+期货”成熟落地并非一时一日之功，期货经营机构更要按照中央一号文件的要求，在总结经验中不断完善，争取形成适合中国国情的、能有效防范农业风险的运作模式，抓住资本市场服务三农的着力点，继续创新支农金融产品。2023年中央一号文件高校教授心得感想2023年第20个中央一号文件发布，再次表明党中央加强“三农”工作的决心与鲜明态度，展示重农强农强国的强烈信号。其中推进农业绿色发展是助推“三农”可持续发展的活力引擎。农业生产活动比如土地翻耕、农药、化肥、农膜等碳排放占全球排放总量的14.9%,农业碳排放是衡量农业生态的重要指标之一。农业既是温室气体排放源又是巨大的碳汇系统，在保障粮食安全和重要农产品有效供给的前提下，落实碳达峰、碳中和重大战略决策，力促农业全面绿色转型。提高农业资源利用效率。结合国家总体发展规划和区域发展实际制定并实施资源效率提升方案，促进农业资源永续利用。加强农业面源污染治理，建立农业面源污染情况调查评估、监测管理一体化平台，推行绿色生产方式，科学精准使用农业投入品，提升区域环境保护水平，实现山、水、林、田、湖、草、沙系统化、数字化、智能化治理，整合要素资源，增强生态系统循环能力，提升有限资源全要素生产率，促进经济发展与生态环境共生共荣。打造绿色低碳农业产业链。做好产、力口、销顶层设计，发挥农业多功能性，推进智慧农业、绿色品牌建设，打造一批有影响力的绿色低碳农产品品牌，构建农业绿色供应链，支持合作社、龙头企业等新型农业经营主体绿色化生产，提档升级促进优质农产品生产，推进绿色低碳产业集聚，打造智慧物流降低运输成本，培育产业链融合共生、资源能源高效利用产业体系。构建全国农业大市场，加大农业绿色技术创新体系支持力度，推进绿色低碳技术研发与应用，加快农业绿色低碳技术在全国落地开花，生态种养降低碳排放，实现产业链生态绿色溢价。加强绿色低碳人才培养。深化“产学研政用”五位一体融合发展，成立农业碳中和研究院，育才培智，围绕农业减排固碳、废弃物资源化利用、碳汇评价等方面，强化教育、教学、生产、生活等多元主体合作，打造和美乡村，切实落实提升三产绿色融合发展。完善相关法律法规体系。建立农业绿色发展的目标责任、考核机制、奖惩机制，强化制度约束，健全生态保护补偿机制，因地制宜施行差异化补偿政策，拓宽补偿渠道，加快推动农业由“量”向“质”转型，彻底改变农业过度依赖资源消耗的粗放发展模式。践行绿色低碳文明理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，优化农业产业结构，推行绿色发展方式和生活方式，推动形成节约适度、绿色低碳新格局。2023年中央一号文件高校教授心得感想保障国家粮食安全是三农工作的头等大事，稳粮增产首先要稳住农民种粮信心，调动和保护好农民的种粮积极性。2023年中央一号文件强调，保障国家粮食安全在措施上重点是强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，在政策上重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，力争做到政策保本、经营增效。价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系保证农民种粮不亏，实现政策保本。第一，稳定的粮食价格是保证种粮农民收入的重要因素。中央一号文件提出要继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，为粮食生产提供价格支撑。同时，有关部门应综合施策，精准调控，保障粮食市场供应，合理安排政策性粮食销售，引导农民适时适价售粮，企业均衡有序收粮，保证粮价相对稳定。要鼓励订单种植，降低粮价波动风险，保证粮农收入。第二，粮食种植补贴是保障农民种粮收益的重要举措。一号文件提出要稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，严防“谷贱伤农”，稳定农民种粮预期。同时，应在增加补贴标准的同时完善补贴方式，提高补贴资金的集中度与精准度，进一步发挥补贴资金的导向作用。第三，农业保险是种粮农民应对农业风险的有效保障。应逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，完善保险实施过程，降低种粮风险。在完全成本保险试点进一步铺开时，可完善保险产品体系，让农户选择面更广，允许村集体组织小农户集体投保、分户赔付，以减轻小农户投保负担。聚焦农业基础设施、农业技术创新等关键薄弱环节，大力发展农业社会化服务，提高小农户种粮效益，实现经营增效。第一，加强农业基础设施建设是增产的基础。一号文件提出要制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，目前高标准农田建设存在的主要问题是建设内容和标准参差不齐，后期管护问题较多，因此，应根据区域特点设定高标准农田建设任务，拓宽农田建设融资渠道，为高标准农田建设提供资金保障，提高建设质量，加强后期管护，提高农田产出。第二，完善种业科技创新体系，提高育种创新能力，是粮食稳产增产的关键。应构建以种质资源收集评价与创新、基础理论与应用研究为主的种业研究体系，以种业企业为主体，大规模、专业化的商业化育种体系，以种业企业为主体、政府支持的技术创新投入体系，为提升生产潜力、保证粮农收益奠定基础。第三，壮大农业社会化服务组织，提高社会化服务质量，是粮食增产的保障。应以政策引导为顶层设计，为服务组织规范发展提供总体支撑，以市场引导为主要方向，为服务组织规范发展指明可行路径，促进服务流程规范程度，引导组织调整完善规范化的服务流程，以信用约束为辅助手段，建立服务主体信用评价机制，约束服务组织的规范行为。2023年中央一号文件高校教授心得感想2023年中央一号文件中强调要深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。实践证明农村电子商务是持续增加农民收入，增强农民消费意愿和购买能力，破解农产品“找不到、买不了、不敢吃”销售困局的有效途径。河北省各级政府应抓住当前经济转型的有利时机，提升农村电商“人、货、场”三个方面的信息化，大力推动农村电商发展，助力乡村产业振兴和农民增收。提升农村电商从业人员的信息化应用能力。目前农村的电子商务人才还比较匮乏，各级政府应该采取多种形式进行电子商务运营、跨境电商以及物流配送信息化应用等方面的人才培训，提升电商平台的使用能力，增强品牌营销和电子商务法律意识。可创新“政+校+企”电子商务从业人才培养模式，政府牵头支持涉农院校搭建人才培养新平台，校企协同谋划电商人才培养体系，实现学生就业与企业用人的双赢。提升农村电商农产品信息化营销水平。农产品销售和销售价格是农村企业和个体农户最关心的问题。大力发展农村电商可以使农产品营销信息化不断普及和提升，促使农产品产业链从加工制造到产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售整个产业链高效整合。各级政府应该全速启动信息化助农工作，大力推广信息化营销新模式，综合运用计算机软、硬件技术、网络技术、Internet技术及通讯技术实现农产品销售信息的采集、分类、处理和共享，以流量实现销量，助力农产品销售，为农产品销售打开新销路。加快乡村特色农副产品直播电商基地建设。省内各地应因地制宜建设乡村农副产品直播电商基地，积极培育本土农民直播带货达人，打造本地特色农副产品品牌集群，优化农副产品直播生态，为本地农业企业、农民专业合作社、家庭农场和个体农户提供高品质和高标准直播带货公共平台，完善“政府+电商平台+企业”协同合作机制，围绕农产品产业链上下游共同搭建体系支撑，充分发挥电商助农效应，多维度拓宽农副产品销售渠道，增加农副产品附加值，扩大农民电商直播带货灵活就业，增加农民收入。