水利风景区总体规划实施方案.docx

水利风景区总体规划实施方案此文档word版本下载后可任意编辑修改1错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。666778889911Il11错误!未定义书签。第一章基本情况1 .枢纽工程简介2 .景区自然背景2.1 地理位置2.2 地形地貌23水文气象2.4 土壤、生物3 .景区社会经济文化第二章规划依据1 .法律依据2 .管理条件及行业法规3 .引用标准4 .相关文件第三章规划宗旨、原则、目标与技术路线1 .规划宗旨2 .规划原则3 .规划目标4 .技术路线第四章规划范围1 .景区规划范围2 .景区建设范围3 .景区保护地带1212121314151515151616错误!未定义书签。错误!未定义书签。1616171717181818194 .相关旅游地带第五章风景资源与开发利用条件调查1 .风景资源调查1.1. 资源调查统计1.2. 资源分类评价1.3. 主要景观特色2 .开发利用条件分析2.1. 交通条件2.2. 服务设施2.3. 水、电、通讯条件第六章市场分析1 .石门县客源市场现状1.1. 现有客源市场状况1.2. 石门县主要旅游景点客流情况2 .皂市水利风景区目标市场分析2.1. 地区旅游需求发展趋势2.2. 旅游目的地分析2.3. 水利风景区旅游市场需求前景2.4. 目标市场定位3 .风景区SWc)T分析3.1. 优势(Strength)3.2. 劣势(Weakness)3.3. 机遇(Opportunity)3.4. 挑战(Threats)错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。203636363838第七章总体规划布局1 .主题创意2 .总体布局3 .功能分区与项目规划3.1. 枢纽景区3.2. 水上活动俱乐部3.3. 鸡公滩大峡谷、仙阳大峡谷3.4. 茗仙岛3.5. 热水溪温泉度假区36龙王洞3.7. 维新民俗旅游区3.8. 磨市民俗旅游区3.9. 生态保护区4 .景观规划策略4.1. 自然景观规划4.2. 人文、建筑景观规划4.3. 水工程景观规划第八章土地利用规划1 .基本原则2 .土地利用评价3 .面积指标第九章交通系统规划1.1. 区对外交通系统1.2. 对外交通系统现状39404042错误!未定义书签。4243434545464747错误!未定义书签。4848错误!未定义书签。51515151511.3. 对外交通系统规划2 .风景区内部交通系统规划2.1. 区内交通系统现状2.2. 区内交通系统规划3 .风景区游览线路规划3.1. 枢纽景区内线路3.2. 陆上游线路3.3. 水路旅游线路3.4. 水陆衔接环线游线路第十章管网设施规划1 .电力系统规划2 .电讯系统规划3 .给水系统规划3.1. 枢纽景区给水工程规划3.2. 其它景区给水工程规划4 .排水系统规划4.1. 枢纽景区排水系统规划4.2. 其它景区排水系统规划第十一章服务接待设施规划1 .餐饮设施规划2 .住宿接待设施规划2.1. 枢纽景区住宿接待设施规划2.2. 其它景区住宿接待设施规划3 .购物设施规划525454545456565657575858616264646464656566663.1. 枢纽景区购物设施规划3.2. 其它景区购物设施规划第十二章水功能区划及水环境保护规划1 .水功能区划1.1. 水功能区划的范围1.2. 水功能区划分类系统2 .水土保持2.1. 工程措施2.2. 自然生态修复3 .水环境保护4 .环境影响分析与评价4.1. 环境影响4.2. 景区建设中可能产生的环境问题分析4.3. 环境影响复核结论及对策措施4.4. 环境管理、监理与监测第十三章人文资源保护规划1 .风景区物质景观保护1.1. 区内历史建筑景观保护1.2. 区内历史文化景观保护1.3. 区内自然文化景观保护2 .风景区非物质性景观保护第十四章安全、环卫工程规划1 .水利工程设施安全保护规划1.1. 大坝676768686868686868696969707070727272737475761.2. 电站1.3. 护岸2 .旅游安全3 .森林防火和病虫害防治3.1. 加强规划区森林防火工作3.2. 病虫害防治4 .社会治安5 .环卫工程5.1. 环境卫生5.2. 废弃物管理5.3. 垃圾箱5.4. 吸烟区5.5. 公厕第十五章环境容量规划1 .环境容量标准2 .环境容量规划第十六章规划建设分期1.第一期建设(20052007年)1.1. 枢纽景区1.2. 其它景区2.第二期建设(20082010年)3.第三期建设(20112020年)第十七章风景区管理规划第十八章目的地营销策略1 .形象设计771.1. 主题定位771.2. 形象设计772 .营销策略782.1. 营销思路782.2. 促销方式79第十九章效益分析811 .经济效益811.1. 投资估算811.2. 经济效益822 .社会效益833 .生态效益83第二十章保障措施841 .统一思想，提高认识，加强领导842 .建立健全建设与管理制度843 .创新投融资机制844 .创新经营管理机制84第二H-一章附则85附图目录86第一章基本情况流水水利风景区（以下简称为风景区）是以流水水库为依托，将自然和人文旅游资源相结合而形成的一个风景区。1水利工程简介淹水水库位于湖北省某某市西南部，与湖南澧县接壤，北邻长江，南接武陵山脉，地处流水流域中游，是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖等功能的大型综合水利工程。潴水水库东北距某某城90公里，西北距三峡大坝120公里，西南距张家界市150公里，地处长江三峡、某某古城、武陵源三大旅游区的中心部位。位于东经110°23,01w-IlO036'10，北纬29°55'00"-30°06'30，总面积286平方公里。表1-1流水水阵基本情况名称流水水库流域控制面积1142km2流城河道长度101.3km河道比降1/280多年平均雨量590mm多年平均径海汽4840万m3设计水位97m相应库容5.63亿f保坝水位97.66m相应库容5.93亿m3兴利水位89.97m相应库容3.09亿m3防洪水位94m相应库容1.87亿M死水位82.5m相应库容1.33亿?项目主坝南副坝（4座）北副坝（10座）坝型北端为代料分区坝,南端为均质坝均质土坝心墙代料均质坝坝顶高程98.25m98.25m防浪墙顶高99.5m99.5m河床高程55.31m大坝高54.0m9m14m城顶长度1640m2268m坝长5060m坝顶宽度9m9m5m反淀坝高程69m坝长8968m2景区自然背景2.1 地理位置某某市位于湖北省中南部，长江中游南岸，地跨东经Illo14,-112°02'、北纬29°53'30°22'。城区东北距武汉297公里，东邻某某区公安县；南界湖南澧县石门；西接五峰、枝城，北隔长江界枝江。2.2 地质地貌与土壤流水地处巫山山系荆门分支余脉和武陵山山系石门分支余脉向汉江平原延伸过渡地带，大部分低山区在100-600米之间，流域内山区以喀斯特地貌为主，丘陵以沙质岩类地貌居多，坡地多为红壤，潴水流域中游（水库库区）在区域地质构造上位于西南地台东北，鄂黔台褶带八面山拗褶区之流水斜歪向斜之上。构造线呈北东东走向，属燕山运动之产物，构造单一，无岩浆活动及大断裂存在。本区除这一皱曲外，无其它大型皱褶，仅在向斜核部及断裂带附近因受挤压作用而产生次一级小型褶皱，规模不大。库内出露地层较简单，仅有下古生代寒武纪（白云质灰岩）、奥陶纪（结晶灰岩、泥灰岩）、志留纪（泥质页岩、粉砂质页岩）浅海相露较高，形成两侧分水岭，志留纪页岩多出露水库回水线以下，形成库壁、库底之不透水层。第四纪以来的新构造现象主要表现为升降运动而总趋势是上升的，库区河谷可清楚看到四至五级阶地，地震烈度5-6级。2.3 气象水文潴水处于亚热带过渡性季风气候区内，年平均气温17.6C,平均最高气温3Z5C（7-8月），年平均最低气温1.3（元月）。全年无霜期276天，平均日照1750小时，年平均降雨量1200-1300mm,相对湿度在74-83%之间，平均湿度为78%,严寒季节比外地高5左右，高温季节比外地低2左右。总的气候特点是四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，寒冷期短。潴水形成了别于区域的冬暖夏凉小气候。2.4 动、植物资源由地质地貌复杂，雨量充沛，气候适宜，生物资源十分丰富。据调查，风景区常见野生兽类20余种，飞禽近40种，爬行类和两栖类20余种，原已绝迹的华南虎、白鹤、金钱豹、白天鹅等时有发现。大面积水域及附近沟、堰是水生动物栖息、繁衍的良好场所，尚有较珍贵的水獭、密光鱼。某某市植物资源有IooO多种，其中珍贵树种主要有银杏、七叶树、杜仲、探春、秃杉、水杉等；中药材有200多种，较为名贵的有沙参、红参、党参、天冬、森冬、半夏等：灌木主要有桂花、紫荆、紫薇、碧桃、夹竹桃、腊梅、红梅、绿梅及大、小叶黄杨、海桐、女贞等；绿化树主要有梅树、池杉、刺槐、广玉兰、碧柏、龙柏、侧柏、花柏、香柏、水杉、秃杉、黄檀等。森林林相以马尾松、杉木与湿地松、火炬松林为主，以针阔叶混交林为辅。混交林主要有“松樟”混交，“松株”混交，“松杉”混交。3景区社会经济文化3.1历史沿革某某以原境内蜿蜒高耸的荆山而得名。1949年7月成立某某行政区督察专员公署，治江陵县某某镇。同月，析江陵之沙市建市，属省辖市。1955年，沙市市划归某某专署管辖。1979年，沙市市复为省辖市。1983年划出荆门县改荆门市，为省辖市。1994年经国务院批准，撤销某某地区、沙市市，合并设立荆沙市，潜江、仙桃、天门三市划出为省辖市。1996年更名为某某市，京山县、钟祥市划出。市政府驻沙市区。3.1 历史文化某某人杰地灵，物产丰宫，历史悠久，文化灿烂，自古就有文化之邦、鱼米之乡的美誉。某某是国务院首批公布的国家历史文化名城。春秋战国时期，20代越王定都某某，长达411年。楚先民创造了堪与古希腊雅典文化相媲美的楚文化,某某出土的战国丝绸、越王勾践剑和整套石磬编钟，无不折射出楚文化的熠熠光辉。伟大的爱国主义诗人屈原、“一鸣惊人”的政治家楚庄王、楚国名相孙叔敖等等，都是从某某这块土地上走上历史舞台。某某是三国文化的发祥地，120回的三国演义，有82回写到某某。“市内三国胜景遍布，保存完好且长达10.5公里的某某古城墙，被誉为“中国江南不可多得的完璧二1992年发掘的鸡公山文公遗址,经考古界鉴定为“中国第一，世界罕见”。某某还是中国龙舟文化的发源地，一年一度的“中国某某国际龙舟节”，己成为某某独具特色的文化品脾、扩大开放的重要载体和全市人民的盛大节日。流水风景区具有悠久的历史，这里是古人西进巴蜀，东行洞庭，北上襄阳，南下岭南的必由之路，也是历代兵家必争之地。从春秋战国时期到清代，这里留下了战火的历史血痕和文化的绚丽光彩。在风光旖旎的潴水风景区映射出深厚的文化底蕴。潴水风景区是多民族聚居地，巴人东迁，楚人南下，历史变迁与民族文化的交融，形成了特有的人文民风。在华夏文明的发展过程中，宗教文化广泛传播，儒教、佛教、道教共存，基督教、天主教、伊斯兰教并举，给古老的巴楚文化增添了浓重的一笔。3.2 经济社会某某市位于湖北省中南部，东与武汉市、孝感市和咸宁市相连，西与宜昌市接壤，北与襄樊毗邻，南与湖南省交界，国土总面积2.2万多平方公里。某某市是湘鄂经济纽带，长江中游重要港口城市，国家轻纺工业基地，粮棉油生产基地，江汉平原的经济文化中心。境内东西最大横距约274.8公里，南北最大纵距约130.2公里。下辖沙市、某某和江陵三个区和某某市、公安、监利三县市，代管石首、洪湖两个县级市。共有各级城镇百余座，其中大城市一个（某某城区），小城市两个（石首、洪湖），县市城市三个（某某、公安、监利），城镇文化水平（按城镇人口计）为29.4%。截至2003年12月31日，全市总户数1778286户，比上年增加41235户，增幅为2.32%；总人口为6477691人，比上年增加2482人，净增率为0.380某某市2006年地区生产总值为435亿元，增长10.69%,2005年为393亿元，增长10.69%,2006年，城镇居民人均可支配收入8800元，农民人均纯收入3502元。现已形成采掘、轻纺、化工、机电、建材和冶金等门类比较齐全的工业体系。为国家历史文化名城，长江中游集工商贸、旅游、港口于一体综合发展的鄂中南中心城市。第二章规划依据1.法律依据(1)中华人民共和国水法(2)中华人民共和国防洪法(3)中华人民共和国水污染防治法(4)中华人民共和国水土保持法(5)中华人民共和国环境保护法(6)中华人民共和国土地管理法(7)中华人民共和国文物保护法(8)中华人民共和国森林法(9)中华人民共和国野生动物保护法(10)中华人民共和国建筑法(11)中华人民共和国农业法(12)中华人民共和国渔业法2.管理条件及行业法规(1)水利风景区管理办法(2)水利风景区评价标准(3)水利风景区发展规划纲要(4)水利风景区规划编制规范（5）江河流域规划编制规范（6）中华人民共和国河道管理条例（7）水产资源繁殖保护条例3.引用标准（1） GB30951996环境空气质量标准（2） GB38382002地表水环境质量标准（3） GB100011994公共信息标志用图形符号（4） GB/T-159711995导游服务质量（5） GB/T-I77751995旅游区（点）质量等级的划分与评定（6） 关资料（1）淹水水库志（2）流水水库基本资料（3）澹水水库地形图1：10000»（4）某某统计年鉴（5）某某县志（5）某某市森林分类区划界定成果报告（6）某某市“十一五”环境保护规划（7）某某县土壤志（8）某某统计年鉴（9）某某地区志（10）某某市旅游发展总体规划（2000-2020年）第三章规划宗旨、原则、目标与技术路线本次规划将严格遵守下列规划宗旨、原则与目标。1 .规划宗旨以潴水水库为依托，充分利用风景区资源和环境条件，进行水利风景区建设，从而开展观光、娱乐、休闲、度假和水利科普教育等一系列活动。2 .规划原则(1)安全第一原则保证水工程的安全，保证河、湖、库、渠等水域(水体)的功能和各项效益的充分发挥，保护和改善生态环境，实现水资源的可持续利用。充分考虑利用可靠的设施和手段保证服务质量，保证游人和工作人员的安全。(2)人与自然和谐发展的原则人与自然和谐发展的原则是风景区追求的最高目标，也是实现风景区本质的重要标志。为使风景区实现这一目标：(a)要从本地区自然生态保护、社会经济发展和人民生活需要的实际出发，经过充分的调查研究和论证，达到人与自然的和谐发展。(b)必须树立协调发展的观念。环境与经济发展是一种互相促进、相互协调、共同进步的关系，经济发展会为环境保护提供有力支持，把环境优势会变成经济优势、发展优势、竞争优势。(c)要倡导生态文明观。风景区需建全生态保护制度，形成善待自然、爱护自然、保护自然的社会风尚。只有人与自然相和谐，才能给人类带来福祉，给风景区带来美好的未来。（3）统筹兼顾的原则统筹兼顾风景区资源的保护与利用；统筹兼顾当地旅游开发与社会经济的可持续发展；统筹风景区建设与水工程建管的有机结合；统筹自然景观和人文景观的协调发展；统筹考虑风景区土地利用与旅游开发的步调与方式。3 .规划目标科学合理地利用资源，保护生态，优化环境，促进发展。将潴水水利风景区建设成“自然景观优美、生态环境良好、文化底蕴深厚、旅游项目丰富、接待设施齐全、服务质量优质”的极具湘北地方特色的风景区。4 .技术路线潴水水利风景区总体规划工作程序与技术路线见（工作程序与技术路线图第四章规划范围1 .景区规划范围东至潴水水库大坝，西到高山庙以及两岸分水岭脊线之间的水体和陆地。总面积Hhhhhhhhhh2 .景区建设范围高程在水库千年-遇校核水位96.12米以上陆地和重要节点建设用地，面积3 .相关旅游地带景区周边规划范围以外地带，有相当区域的旅游资源较为丰富，其开发与建设应该与所规划的风景区相协调,如北大山林场、新神洞、颜将军洞等。第五章风景资源与开发利用条件调查1 .风景资源调查1.1. 资源调查统计经踏勘与调查，将景观资源分类汇总，见表5-1。表51景观资源分类汇总一览表景观资源主要内容数量或说明工程景观枢纽工程1座水文景观流水河1条水库1处生态景观植物木木植物约IOOO余种野生兽类20余种飞禽、爬行类、两栖类60种地文景观典型地形、地貌库中岛屿数百处：北侧的寒武地层中，分布大量岩溶洞穴人文景观历史遗迹原始社会遗址、东周楚墓群、西汉遗址、汉代明代墓群、古烽火台遗址、吴三桂屯兵遗址、自生碑、革命纪念碑等民俗、民族汉族、回族、土家族等11个民族宗教文化灵鹫寺、华元寺、龙佛寺、灵隐寺、云台观、佑圣观、浇油观、西斋清真寺传统建筑少量民居、西斋清真寺等1.2. 资源分类评价表52资源评价一览表景观资源评价赋分（分）水文景观（20分）潴水水库规模较大，景观秀美，观赏性较强，港汉交错，水道纵横，有“水上迷宫”之称，具有旅游开发价值，同时可适当开展多种水上旅游活动等。18地文景观（10分）风景区内地形、地貌独特、典型度明显，具有利用价值，为未来旅游开发奠定了良好基础：岛屿、山体等观数性强，具有旅游开发价值。8天象景观（10分）风景区内天象景观种类较多如小雨雾天犹如仙境般感受，在阳光明媚时碧绿山体更有几分秀美；风景区四季观敬性强，如春季可观我各种山花、秋季里又见层林浸染山景；整个风景区适游期较氏，为旅游提供了不同天象景观。8生态景观（10分）常见野生兽类20余种，飞禽近40种，爬行类和两栖类20余种。大面积水域及附近沟、堰是水生生物栖息、繁衍的良好场所。尚有较珍贵的水獭、密光鱼。6工程景观（15分）淹水水库规模属于大型工程，大坝建筑艺术效果观赏性较强，并且可开展一系列旅游、科普活动。11文化景观（10分）风景区范围内有遗址、纪念物多处，具有较高历史文化价值，但目前可视性不强；在民俗风情、建筑风格方面当地的土家族民俗具有一定旅游开发价值；目前没有科学、文化教育馆（园），但随着风景区的建设将会有一系列的科学、文化教育馆（园），其文化品味及科技含量高，可开展多种形式的科普、文化旅游。8风景资源组合（5分）在景观资源组合度方面，资源间有机组合效果较好，相互烘托，景观和谐、优美，形成一定特色和风格。4合计63注：评分依据为水利风景区评价标准讥风景区内山、水、泉、岛、洞、遗迹皆有，景观资源种类多，品味高，空间分布较为紧凑，赋分值达63分,约占景观资源评价(满分80分)的80%,具有较好的开发利用价值。1.3. 主要景观特色(1)工程景观大坝气势恢宏，与青山绿水交相辉映；水工建筑富含现代水利科技知识，可进行科普教育。(2)水域景观泥水水库水面淼阔，是一大型人工湖泊，湖水清澈，山水相映，景色秀丽，岛屿众多，港汉棋布，构成天然的水上迷宫，是最佳水上游乐场所；冬暖夏凉，气候宜人，空气清新，是度假和疗养的胜地。(3)岛屿景观湖中分布大小岛屿数百个，最大的打座山长5Km,宽2Km,周边发育港汉50余处，岛上制高点能观赏湖区风貌与群岛全境。水库沿岸港汉密布，有200处之多，最长港汉长达4.5Km,相伴的大小半岛500余个，使港汉蜿蜒交错，形成“水上迷宫:秀丽的湖水、宜人的气候、多姿的岛屿和变化莫测的水道，将使潴水湖成为集娱乐、度假和疗养多功能的旅游胜地。(4)溶洞景观流水水库北侧的寒武地层中，分布大量岩溶洞穴，现已发现13个大型的洞穴系统是流水风景区具有极大开发价值的旅游资源。(5)生态景观潴水库区湖波荡漾，森林绿荫如盖，形成了独特的生态环境，植物种类超过千种，常见野生兽类20余种，飞禽近40种。独特的地理条件，形成了澹水无霜期长、温差变化小，湿度充分、土地肥沃的优越条件。这里生长着栗子、奈李、柿子、枇杷、樱桃、草寿、柑橘等30余种水果；还有以板栗、核桃、银杏为主的干果；松滋茶叶唐宋时期即为宫廷贡品，尤以“碧涧”、“龙潭云雾”、“金露”、“莲芯”、“滋露”最为出名。“白云边”酒获中国名酒香港博览会金奖而畅销至今，淹水锹鱼食者无不赞其肉鲜味美，竹编、瓷器、龙缸、玉雕等手工艺品在国内外市场都享有盛名(6)文化景观景区内的古代、近代遗址等历史文化资源对游客有较大的吸引力，可以成为海水水利风景区的重要依托。2 .开发利用条件分析2.1. 交通条件泥水水利风景区北枕207国道，南接318国道，距宜黄高速公路38公里，枝柳铁路由北向南贯穿全境，有大小车站五座，离三峡国际机场70公里、沙市机场60公里，交通极为便利。潴水风景区地处长江三峡、某某古城、张家界三个著名旅游区的中心部位，距长江三峡79公里，某某古城64公里，张家界风景区100公里，从三峡到张家界的省级公路、焦柳铁路穿越风景区，某某长江大桥的竣工大大缩短了从某某古城到流水风景区的行程。2.2. 服务设施景区内已经修建了桃花岛休闲度假娱乐中心、碧岛山庄、绿意山庄、憩园山庄，滨湖公园，且已正式对外开放，区内游艇、快巴、出租车近1000艘（辆），可以随时为游客提供吃、住、行、游、购、娱等各种服务。另外位于景区入口的泥水镇、西斋镇等地也已有较好的住宿、餐饮条件和商铺。2.3. 水、电、通讯条件自1996年来，景区多渠道筹集资金5000万元，先后优化一系列硬件项目。兴建干线公路32公里，区内支线公路40公里；新建或改建输电电缆34公里；启动其他开发配套工程10个，现在区内水、电、通讯等基础设施完全具备。第六章市场分析L某某市客源市场现状据统计，某某市07年上半年共接待游客9.4万人次，旅游总收入2820万元，与去年同期相比，接待游客人数、旅游总收入分别增长30%、25%o其中“五一”黄金周共接待游客3.75万人次，旅游总收入210万元，其中景区门票收入60万元，住宿收入55万元，餐饮业收入75万元，其它收入20万元。旅游接待人数和旅游收入增长势头强劲。其中淹水风景区各统计数据占某某市旅游相应各项中最大份额。2 .漏水水利风景区目标市场分析2.1. 地区旅游需求发展趋势以武汉市、某某市、宜昌市、常德市四个城市居民收入增长为例，可以看出未来区域旅游需求发展趋势。(1)据统计，2006武汉市城镇居民人均可支配收入为12935元，比2005年同期增长15.7%。(2)由某某统计年鉴(2006)，2006年某某市城镇居民人均可支配达到8094元，比2000年水平年均增长9.1%。(3)根据宜昌市统计局资料，2006年宜昌市城镇居民人均可支配收入达8925.88元，比上年增长9.43%,扣除物价上涨因素，实际增长7.29%o其中城区人均可支配收入达到9624.04元，其绝对额仅低于武汉市和十堰市位居湖北省第三。(4)据统计，常德市城镇居民人均可支配达到7459元。从上述四个城市居民收入情况分析，随着经济社会发展的加快和城乡居民收入的提高，居民消费观念有了新的转变，消费能力不断增强，消费结构升级换代加快，消费需求主要集中在旅游、住房、汽车等消费热点上，并且持续升温。其中旅游消费保持较快增长速度。因此，未来风景区所处的当地及周边地区经济越来越发展，人们收入愈来愈高，对生活质量的要求也越来越高，出行旅游比例将会大幅增加。而在旅游项目中，自然山水游越来越成为时尚，这正是本风景区发展机遇之所在。2.2. 旅游目的地分析作为新的旅游目的地，风景区旅游的发展应努力体现以下理念：(1) “综合性旅游”的理念；(2) “全年全天候旅游”的理念；(3) “回归自然”的理念；(4) “观光性”与“参与性”相结合的理念。2.3. 水利风景区旅游市场需求前景仁者乐山，智者乐水，国内外以水为依托的风景区极具发展前景。以美国为例，在全美水库中约有33%作为旅游风景区，而中国在这方面尚处于起步阶段。涌水水利风景区以水体资源为依托，为游客提供观水、赏水、亲水、戏水的环境和条件，符合旅游市场的发展方向，前景乐观。2.4. 目标市场定位 客源空间一级市场：武汉市、某某市、宜昌市、常德市：二级市场：湖北省内其它主要城市、华中地区、湖北省部分主要城市：机会市场：张家界武陵源、三峡游客。 旅游时节针对不同的季节、环境、条件，组织安排适宜的旅游项目，吸引游客全年旅游。 旅游动机一级市场：涉水旅游、文化旅游、休闲度假旅游、康体旅游等；二级市场：会议、科研、特种等旅游；机会市场：其它。 组织形式一级市场：单位组织、家庭亲友组织、散客；二级市场：一般旅游团队、会议团队；机会市场：其他。3 .风景区SWOT分析3.1. 优势（Strength）（1）风景区建设符合科学发展观要求，有利于促进当地社会经济全面协调、可持续发展：（2）区位优越，地处长江三峡、某某古城、张家界三个著名旅游区的中心部位，距主要客源地较近。（3）旅游业是朝阳产业，发展大环境好；（4）当地政府、有关部门及广大群众支持，积极参与。澹水工程管理局对发展旅游非常重视，既有认识，又有热情，更有建管结合的经验和制度：（5）风景区的旅游资源丰富，并具有相当的独特性：自然资源类型多样，分布集中；人文景观独特，文化底蕴丰厚；（6）景区相关基础设施、服务设施已经比较完善，投资环境好；3.2. 劣势（Weakness）（1）市场知名度较低，初期市场开发有一定难度；（2）由于地域经济原因，无序开发较为严重，基本属于“谁投资，谁建设”，急需统一规划，规范开发建设行为；（3）当地经济发展水平不高，近期高消费群体有限；（4）现有旅游项目设置较为单调；（5）管理体制不顺。3.3. 机遇(Opportunity)(1)经过数年建设，景区在硬件设施建设方面基本完备，处在向项目建设、软件建设转变的关键时期：(2)是某某地区第一个国家级水利风景区，与当地旅游产品结构互补，创意独特，近边无竞争，在常德市及周边地区具有独一无二、不可替代的市场优势：(3)是镶嵌在三峡一一张家界旅游线上的明珠，其开发建设与某某市提出的“依托某某市楚文化与三国文化内涵，挖掘人文历史文化旅游特色，开展文化旅游活动；根据某某市自然旅游资源及其生态优势，突出生态文明，保护湖泊湿地环境，开展生态旅游活动”相一致。3.4. 挑战(ThreatS)(1)景区建设多头投入，多头管理，协调难度大。(2)景区建设要占用部分民用地，可能存在一定的拆迁纠纷问题。(3)景区在旅游开发的过程中应把水库水质的保护放在首要位置，应制定管理制度、聘用专业人员、购置相应设备等，对于水管单位来说是水利风景区建设之外另一开创性的工作。第七章总体规划布局1主题创意景区主题创意为：“玩三国之争，观治水之工；亲某某之水，品水韵之美；寻田园之乐，觅渔人之欢；享民俗之情，揽千古之胜”2总体布局规划以“水”为本源，“绿”为主体，通过用地功能的规划与重组、景区景点的划分与确定、旅游设施的优化配置与完善，力图重新塑造景区滨水空间，达到以合理开发水资源景观为主、保护与修复水域生态为前提、同时整合与优化区域旅游资源、发扬与传承地域文化、营造可持续发展的国家级水利风景区.根据现状条件及功能划分将规划用地分成9个区域。一个核心景区：休闲度假区；八个功能分区：主入口管理服务区、工程游赏区、康体娱乐区、水上娱乐区、桃花岛娱乐区、湿地鸟世界、水上农家体验区、度假别里区。其核心景区由生态休闲区、生境岛、潴水渔村、三国文化体验区组成。见表71。表71规划范围内指标一览表项目面积(ha)比例(%)陆域建设用地主入口管理服务区100.13康体娱乐区570.82工程游赏区50.07水上农家体验区771.1水上娱乐区360.5度假别墅区460.66核心景区106815.3桃花岛娱乐区290.42湿地鸟世界1362.0生态保护区355552水域182027合计6839100由此，景区形成“一个核心景区，一个生态保护圈，匕个旅游服务区”的总体规划格局，营造出富有特色的空间格局和功能分区。个景区中心一一休闲度假区：以生态休闲为核心，卡闲娱乐的场地，包括生态休闲区、生境岛、潴水渔村、三国文化体验区。一个生态保护圈一一生态保护区作为涵养水源、修复生态、美化环境的重要功能分区，是建设景区良好生态环境的前提和保障。六个旅游区-分别为主入口管理服务区、康体娱乐区、工程游赏区、水上娱乐区、湿地鸟世界、水上农家、桃花岛娱乐区。工程游赏区展现潴水人治水理水的伟大成果、康体娱乐区之中是一片园野风光、接待服务区以高档别瞿接待为主、水上乐园提供各式各样的水上娱乐项目；桃花岛娱乐区集娱乐接待为一体，提供清幽宁静的世外桃源、湿地鸟世界为休闲景区，营造远离喧嚣的休闲湿地景和丰富多彩的鸟世界。3功能分区与项目规划3.1 主入口管理服务区（包括：入口大门、入口接待中心、商贸街、停车场、办公管理中心）主入口管理服务区位于流水水库东边，占地面积IOhac现有流水宾馆、职工宿舍楼等设施。在现有地形地貌和基础设施的基础上，配套建设相关旅游设施，形成风景区入口服务接待点。3.1.1 景区主入口大门景区主入口大门位于景区东南向，拟建一古色古香牌楼大门，展现浓厚的某某古城气息。3.1.2 人口接待中心流水宾馆是某某市潴水工程管理局的直属单位，内设高、中、低档床位，水上餐厅、停车场，环境幽雅舒适，现将其规划为集住宿、餐饮、娱乐为一体的景区入口接待中心。3.1.3 商贸街拟在景区人口建设一条仿古式旅游商贸街，两边的建筑都是2至3层的商铺和复式住宅楼，建筑风格以汉代风格建筑为主，局部明清风格建筑，街道进口处设计有一座汉代城阙城门楼，以展现某某古城历史风貌。3.1.4 办公管理中心3.2 工程游赏区潴水水库主坝，全长920米，号称亚洲第一大人工型土坝。枢纽工程由主坝,南、北副坝,木匠湾、孙家溪溢洪道,电站,南、北、澧输水管等九大建筑物组成。灌区工程由南干渠、北干渠、澧干渠三大干渠组成。于潴水水库东侧规划淹水水利工程游赏区，结合合理的游览路线，展现潴水人治水理水的伟大成果，让游客在游赏之中体会寓教于乐的享受。3.3 康体娱乐区利用北副坝坝下大片平坦绿地以及现有水电站附近丘陵地区，建设康体娱乐区，占地面积约57公顷并利用林地结合现有多变地形开展丰富多彩的娱乐活动。主要内容包括：生态采摘园、跑马场、拓展训练场、林中湿地、欢乐平价3.3.1 生态采摘园利用现有的橘园等资源，同时引进更多水果品种，因地制宜地建立起一个生态果园并开展采摘活动，力求使该园成为集观赏性、参与性、娱乐性、趣味性为一体的综合性果园。3.3.2 跑马场坝下丘陵密林地区，设置密林野战场。利用原有的植物资源水杉林、枫杨林，形成的郁蔽环境，规划野战道路。利用树木搭架吊床，结合帐篷，设置战营。3.3.3 欢乐平台在康体娱乐区北侧，将水库的水引入，形成小湖面，打造清幽的园林景色。在湖面的周边设置休闲平台，提供烧烤设备，举办自助烧烤聚会，规划饮用水源，以便野炊之用。欢乐平台轻凌水面，视野开阔也是观景的佳处。3.3.4林中湿地在康体娱乐区中部，低洼的林地中，利用原有在林中湿地植物，形成植物景观。主要以观赏不同类型的湿地植物，在湿地内营造出不同深度的水域，以吸引不同生活习性的鸟类和其他生物。3.3.5 拓展训练场于地势平坦地区划出一定范围，设置拓展训练场，拓展训练是一套凝聚团队向心力、增强团队合作能力的新型训练课程。是专门为现代企业进行团队建设而设计的一套户外体验式模拟训练，这是当今欧美及亚洲大型商业机构所采纳的一种有效的训练模式：训练内容丰富生动，寓意深刻，以体验启发作为教育手段，学员参与的训练将成为他们终身难忘的经历，从而让每一系列活动中所寓意的深刻的道理和观念，能牢牢地扎根在团队和每个成员的潜意识中，并且能在日后的工作合作中挥发应有的效用。可开展信任背