应急通信设备采购项目事前绩效评估报告.docx

应急通信设备采购项目事前绩效评估报告一、评估对象项目名称：*市*区应急管理*800M应急通信设备采购项目项目单位：*区应急管理局主管部门：应急管理科项目属性(新增/延续)：延续项目绩效目标：构建*区立体应急通信体系，全面提升*区应急通信指挥能力申请资金总额：171.54万元其中申请财政资金：17L54万元项目概况目前，我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过*市应急网与市应急局统一调度，全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证，在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上，区应急局拟在*市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统，无需单独组网，只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。二、评估方式和方法(-)评估程序我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察；经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组.网难，即否定租赁程序；拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。（二）论证思路及方法按照建设现代化应急通信指挥体系的要求，本着长远建设，指挥高效，节约资源的原则，结合我区应急通信体系建设需要，建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。（三）评估方式（含专家名单）此次项目经应急局研究讨论，征求区财政局及13个街道和新城管委会意见，同时，上20*年7月18日区安委会20*年第三次会议审议并原则同意。三、评估内容与结论（一）项目的'相关性本次购买项目包括268台手持电台，14台基地台。为确保设备到位后的使用情况,应急局将安排24小时值守制度，不定时呼点制度，实时掌握全区应急突发事件情况，及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。（-）预期绩效的可实现性在依托*市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上，拟购买800兆应急通讯设备282台（手持对讲机268台，便携式基地台14台）。其中，区领导配备手持对讲机3台；区应急局配备手持对讲机7台；相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台；13个街道办各配备手持对讲机5台，共65台；13个街道办各配备便携式基地台1台共13台；辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。（三）实施方案的有效性通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐，完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。（四）预期绩效的可持续性该项目是实时通信能建设，完成后将持续使用与完善,对人民群众的生命财产安全有着至关重要的作用，也是我区政府执行力的重要表现。（五）资金投入的可行性及风险依据*市*区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法（试行）成武安委20*3号文件精神，此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行，故风险系数低。（六）总体结论区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作，此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20*年7月23日*市*区*安全生产委员会20*年第3次会议上的决策指示要求，构建*区立体应急通信体系，全面提升*区应急通信指挥能力，为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航，做好最后底线工程。四、相关建议无。五、其他需要说明的问题无。