在全市农业部门学习2025年中央一号文件精神专题会上的发言材料.docx

在全市农业部门学习2025年中央一号文件精神专题会上的发言材料同志们：大家好！在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键时期，2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见于2月23日重磅发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，为我们接下来的工作指明了方向，提供了根本遵循。今天，我们召开专题学习会，就是要深入学习领会文件精神，结合我市农业工作实际，找准工作着力点，推动我市农业农村工作再上新台阶。下面，我谈几点学习体会，与大家共同交流。一'深刻领会文件精神实质（一）改革是贯穿始终的主线。文件通篇体现了改革的精神，是对党的二十届三中全会决定部署的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。进一步深化农村改革,旨在构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，以破除城乡二元结构为主攻方向，以发展县域经济为主战场，为加快发展农业农村生产力开辟道路。这就要求我们在工作中，要勇于创新，敢于突破传统思维和体制机制束缚，积极探索适合我市农业农村发展的新路径、新模式。例如，在农村土地制的，通过产业帮扶、就业帮扶、技能培训等措施，促进其稳定增收；对无劳动能力的，做好兜底保障，落实好农村低保、特困救助、临时救助等政策，确保基本生活不受影响。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强对教育、医疗、住房和饮水安全保障情况的跟踪监测，及时发现和解决存在的问题。促进脱贫地区产业发展。加大对脱贫地区特色产业的扶持力度，培育壮大龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，完善利益联结机制，推广“企业+合作社+农户”“电商+农户”等产业发展模式，让脱贫群众更多地参与到产业发展中来，分享产业发展成果。加强脱贫地区农产品品牌建设，拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。（三）着力壮大县域富民产业。培育特色优势产业。立足我市各县域资源禀赋和产业基础，因地制宜培育壮大特色产业。加强产业规划引导，制定产业发展扶持政策，加大资金投入和技术支持，打造一批特色产业集群，提高产业集聚度和竞争力。例如，通过政府引导、企业带动、农户参与的模式，已经形成了一定的产业规模，下一步要进一步加强品牌建设，提升产品附加值。发展农产品加工业。加大对农产品加工企业的扶持力度，鼓励企业引进先进设备和技术，提高农产品加工转化率和附加值。支持建设农产品加工园区，完善园区基础设施和配套服务，吸引更多优质企业入驻，促进产业集聚发展。园区已经吸引了多家农产品加工企业入驻,要进一步完善园区的管理和服务，为企业发展创造良好的环境。推动农村一二三产业融合发展。积极拓展农业多种功能,发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态。培育一批农业产业强镇、休闲农业示范县，打造一批乡村旅游精品线路，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。比如，乡镇依托当地的自然风光和民俗文化，发展乡村旅游,吸引了大量游客，带动了当地农民增收致富。（四）着力推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验。以“千万工程”为标杆，从我市农村实际出发，科学编制村庄规划，分类推进村庄建设。加强农村基础设施建设，持续改善农村交通、供水、供电、通信等条件。今年计划新改建农村公路XX公里，解决部分偏远农村地区出行难问题；实施农村供水保障工程，提高农村供水保障水平。提升农村人居环境质量。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续推进农村厕所革命，今年计划改造农村户厕XX户，新建和改造农村公厕XX座，加强改厕技术指导和质量监管。加强农村生活垃圾和污水治理，建立健全长效管护机制，确保村庄环境干净整洁。加强乡村生态保护与修复，推进乡村绿化美化，建设美丽宜居乡村。加强农村公共服务建设。推动教育、医疗、文化等公共服务资源向农村延伸，提高农村公共服务水平。加强农村教师队伍建设，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量；加强农村医疗卫生机构标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力；丰富农村文化生活，开展各类文化活动,满足农民群众精神文化需求。（五）着力健全乡村治理体系。加强农村基层党组织建设。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，加强党组织标准化规范化建设，选优配强村党组织书记，提升党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，开展党员教育培训活动，提高党员的思想政治素质和业务能力，发挥党员先锋模范作用，带领群众共同参与乡村治理。完善村民自治制度。健全村民会议、村民代表会议等民主决策机制，加强村务公开和民主监督，保障村民的知情权、参与权和监督权。引导村民制定完善村规民约，发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,通过村规民约规范村民行为，化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。推进法治乡村建设。加强农村法治宣传教育，创新法治宣传教育方式，利用农村广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传法律法规知识，提高农民法治意识。健全农村公共法律服务体系，加强农村法律援助、法律咨询等服务，为农民提供便捷、高效的法律服务。加强农村矛盾纠纷排查化解，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。（六）着力健全要素保障和优化配置体制机制。加强财政资金支持。加大对农业农村的投入力度，建立健全财政投入稳定增长机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政支出结构，重点支持粮食生产、农村基础设施建设、乡村产业发展等领域。积极争取上级财政资金支持，整合各类涉农资金，提高资金使用效益。强化金融服务保障。引导金融机构加大对农业农村的信贷投放，创新金融产品和服务,如推出农村土地经营权抵押贷款、农业供应链金融等产品，满足农业经营主体多样化的融资需求。加强农业保险服务，扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力。引导人才下乡。制定完善人才下乡政策，吸引各类人才投身乡村振兴。加强农村实用人才培养，开展新型职业农民培训、农村技能人才培训等，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养和引进机制，吸引高校毕业生、科研人员到农村创新创业。三'抓好工作落实（）加强组织领导。成立贯彻落实中央一号文件工作领导小组，统筹协调全市农业农村系统贯彻落实工作。各县（市、区）农业农村部门也要成立相应工作机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。建立健全工作责任制，将各项任务分解到具体科室和单位，实行清单化管理，明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施。（二）细化工作方案。根据中央一号文件精神和省、市工作部署，结合我市实际，制定详细的工作方案。明确各项工作的具体目标、任务和措施，将任务分解到季度、月度，甚至每周，确保工作有序推进。同时，要建立工作台账，对工作进展情况进行跟踪记录，及时发现问题并解决问题。（三）强化督促检查。建立健全督促检查机制，加强对各项工作任务落实情况的督促检查。定期对工作进展情况进行调度和通报，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人进行问责。通过实地调研、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解工作进展情况，及时发现工作中存在的问题和不足,提出整改意见和建议，确保中央一号文件精神在我市落地生根、开花结果。同志们，2025年中央一号文件为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向、提供了遵循。我们要以高度的责任感和使命感，认真学习领会文件精神，准确把握工作重点，切实抓好工作落实，为扎实推进我市乡村全面振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！谢谢大家！有关民营经济发展的思考新时代民营经济奋进正当时近年来，民营经济发展备受关注，国家出台了一系列政策，支持和引导民营经济健康发展。这些政策旨在优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。新时代民营经济的发展，不仅有助于提高国家整体经济实力，还能有效推动科技创新、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面。在党和政府的支持下，新时代民营经济发展正当时，面临着巨大的发展机遇和挑战。为了更好地促进新时代民营经济发展，政府需要进一步优化营商环境，降低市场准入门槛，减轻企业负担，创新金融服务，支持企业转型升级和创新发展。同时，民营企业也要强化自身素质，提高管理水平，加大科技创新力度，提升核心竞争力，积极承担社会责任，为国家的经济发展和社会进步作出贡献，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。一、充分认识民营经济的地位和作用党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”。今年全国两会期间，习近平总书记在看望民建工商联界委员时强调“党中央始终坚持两个毫不动摇''三个没有变'，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”这些重要论述，是习近平经济思想的重要内容，为做好新时代民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明了前进方向、提供了根本遵循。支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。改革开放40年来，民营经济从小到大、由弱变强，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，成为国民经济的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。近年来，民营经济比重逐年提升，在县域经济中占据了半壁江山，已涵盖各行各业并发挥着越来越重要的作用。发展好民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。二'进一步增强民营经济的活力和竞争力企业是推动经济发展的主体。习近平总书记讲，市场活力来自于企业，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。一个优秀的企业家不仅能成就一个企业，甚至能够推动一个行业领域的发展。企业家作为一个企业的统帅和灵魂，企业和市场的发展都依赖于创新实干的企业家精神。民营企业家过去是、现在是、将来也是县域经济发展不可或缺的宝贵财富，要准确把握时与势，辩证看待危与机，轻装上阵、安心创业、放手发展。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。县域经济转型振兴的任务艰巨，过去的粗放发展方式已经不能适应高质量发展的要求，当前，不少民营企业仍处于产业链、价值链中低端，一些民营企业存在技术水平不高、创新能力不够强等问题。这就更需要发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神，才能进一步增强民营经济的活力和竞争力。三'营造更优的营商环境促进民营经济高质量发展党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，对民营经济工作提出了新要求。中央出台的民营经济“31条”、恢复和扩大消费“20条”、促进民间资本投资“17条”等政策，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署。广西壮族自治区人民政府办公厅印发2023年广西优化营商环境工作要点，围绕开办企业、人力资源服务、办理建筑许可、登记财产、获得信贷、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、对外开放、政务服务等23项指标提出188项任务举措，持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境，加快激发市场活力和创造力。哪里发展环境好、营商环境优，资本和项目就流向哪里。企业负责茁壮成长，创造财富；政府负责阳光雨露，创造环境。促进民营经济发展、加快转型振兴，必须始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，聚焦制约民营经济发展的体制机制，特别是税负高、融资难、营商环境不优等突出问题，牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，精准施策，靶向施策，在释放经济发展活力、吸引投资方面加大改革创新力度，及时跟进、完善、补充、拓展系列政策支持体系，全面打造法治化、便利化营商环境。民营经济发展的基本特征是“民营主导+政府推动”，党委政府永远是民营企业的坚强后盾，要站在讲政治的高度,倾力支持、精准服务，坚定不移为民营企业发展保驾护航。要更加积极有为，全面提供“保姆式”服务，以改革的思路、创新的办法、更优的服务，打造成审批事项少、办事效率高、投资环境优、企业获得感强的城市，构建亲清新型政商关系，营造全社会支持民营企业发展的浓厚氛围，让民营企业放心投资、专心创业、安心发展。机遇承载使命，挑战考验担当。新时代民营经济发展正当时，民营企业要提高政治意识，践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。我们将进一步解放思想，真抓实干，紧紧围绕“实现民营经济高质量发展”这一工作目标，急企业所急，想企业所想，解企业所困，全力落实推行惠企服务各项举措，帮助企业克服经济下行等一个个难关，加快民营企业发展步伐、促进民营经济做大做强，为推动民营经济高质量发展提供有力支撑。