科学技术“十五五”发展规划.docx

科学技术“十五五”发展规划为加强我市“十五五”时期科技发展工作，主动应对百年大变局，构建创新驱动新格局，开启科技赋能新征程，着力打造“创新”“智慧”，结合本市实际，根据省科技创新发展“十五五”规划省中长期科技创新发展规划(20262035)市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要市科学技术发展“十五五”规划总体要求，特编制本规划,规划期为20262030年。一、现实基础“十四五”期间，市委、市政府高度重视科技创新工作，以省”科技新政50条”为抓手，深入实施科技新长征行动计划，在科创高地建设上”起规模、成特色、聚人才、建制度、重赋能”，初步形成科技创新驱动发展新机制、新格局，科技创新对经济高质量发展的支撑引领作用进一步凸显。(一)创新活力持续增强。一是科技人才数量稳步增加。“十四五”期间全市R&D活动人员数从5758名增至6006名，人才总量达到12.69万人。通过“500精英计划”引进创新创业人才128人，引进省“海外工程师”25人。二是科技经费保障有效增强。全社会R&D经费支出从14.04亿元增长至18.68亿元；企业R&D经费支出从7亿元增长至15.84亿元；地方财政科技拨款从L46亿元增至2.96亿元。三是科技创新能力不断增强。承担国家重点研发计划项目9项、省级以上科技计划项目10项，其中省级农业科技项目2项，实施市“雏鹰计划”项目63项，获省科技进步奖15项。（二）创新体系趋于完善。一是创新平台能级提高。加大校企合作力度，与复旦大学等26家高等院校、科研院所建立科技合作关系。建设复旦张江研究院科创园，实现上海基地研发成果在基地落地与孵化。引入“墨尔本跨境融合创新中心”，开启“境外孵化器+境内加速器”模式。加大孵化器（众创空间）政策支持力度，建立“市级-省级-国家级”创新孵化平台梯级培育体系。二是创新主体能力增强。高新技术企业数量从59家增至156家，省级科技型中小企业数量从116家增至631家。吉利汽车研究院、华海药业跻身省高新技术企业“百强”行列。吉利汽车研究院、华海药业、拓卡奔马、伟星股份等4家企业入围2025全省创造力百强企业榜单。伟星集团和华海药业入选国家首批两化融合管理体系贯标试点企业；华海药业入选全省现代医药产业技术创新综合试点；永强集团成为省时尚产业第一批重点培育企业。省级企业研究院从8个增至17个，高新技术企业研发中心从30个增至49个。医院被认定为省级重点实验室，为市卫生系统首家省级重点实验室，永太科技的海外研发中心被认定为省级海外研发中心。三是创新生态全面优化。获批首批省级可持续发展创新示范区，现代医药化工产业创新服务综合体列入省级综合体创建名单。着力打造“产学研用金、才政介美云”十联动科创载体，信贷“即受即审即放”模式领跑全省。（三）科技服务不断优化。一是科技合作交流项目落地多。举办国际高层次人才创业创新大赛、农创客大会和青年人才创业创新大赛，引进落地人才创业项目，相关做法在中国组织人事报刊登。开展“院土专家行”、“上海科促会项目对接交流会”、“复旦大学科技项目推介会”等活动，邀请一批院士专家到我市开展项目对接服务，促进各类科技合作项目落地68项。二是科技管理信息化服务效率高。创新建立高层次人才引进“一件事”联办机制，设立人才引进“一件事”专窗，通过一窗受理、部门联动、数据共享实现人才服务质效提升，相关做法得到省委改革办肯定。积极推进“企业研究开发项目信息管理系统”应用推广，深化“最多跑一次”“跑零次”改革，打造“无证明城市”。（四）科技创新成果显著。一是标志性成果凸显。“十四五”期间，全市年专利授权量从2425件增至4265件；全市主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准221个，主导制定制造标准30个，其中主导制定国家标准3个，参与制定国际标准I个。二是科技创新效益显著。高新技术产业增加值从66.55亿元增加至142.34亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从47.37%提升至67.50%；规上工业新产品产值从273.12亿元增至432.20亿元，规上工业新产品产值率从39.67%提升至46.90%o（五）创新机制逐步形成。一是科技创新政策更加全面系统。出台市科技新长征的行动计划（2017-2026年）、关于强化创新驱动振兴实体经济若干意见、关于加快科技型小微企业孵化与培育的实施意见等文件，充分发挥创新驱动发展作用；制定实施市“2513”企业培育实施方案，着力提升企业核心竞争力，强势推进龙头骨干企业做大做强。出台关于实施科技特派员制度的通知等文件，科技特派员工作机制不断完善。二是科技金融政策扶持引导力强。建立首期规模8亿元、总规模为20亿元的科技产业发展基金，发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本和社会资本投入科技创新领域。创新发展金融服务+非金融服务相结合的全方位、专业化、一站式的科技金融综合服务平台，灵活满足科技型企业成长全程的多方需求。积极拓展专利质押贷款工作，以“政府+银行+知识产权评估”新型贷款模式，有效解决中小科技型企业的资金难题。但是与先进县市相比，我市科技创新仍存在诸多短板,一是多层次人才结构短板待补齐，特别是高层次人才短缺,农业科技队伍需增强，人才平台需完善，人才渠道需拓宽，人才服务需提升。二是高能级创新平台需突破，省级以上企业科技创新平台增量不足。三是各类创新主体格局要优化，中小企业创新能力不强，加大研发投入意识不够强，创新生态建设有待加强，创新理念有待加强。四是传统产业转型升级难度较大，新兴产业培育相对滞后，农业科技投入主体少，科技金融引导不足，数字化、智能化不足，科技治理能力需增强，全链条服务能力尚未充分体现。二、面临形势“十五五”期间，我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。全球科技创新进入空前密集活跃期。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新一代信息技术加速推进智能化、服务化、绿色化转型，为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，科学和技术日益交叉融合,促进了新产业、新业态、新模式加速涌现。百年未有之大变局加剧大国科技创新博弈，给“万物互联”智能时代带来新挑战。国内进入构建双循环新发展格局关键期。我国科技水平在一些领域已经取得重大突破，随着经济进入高质量发展阶段，过去以引进吸收为主的技术创新方式已不适应当前需要，企业创新能力不足已成为当前制约双循环的突出短板，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，成为畅通产业链供应链循环的关键。正迈入“重要窗口”建设期。忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”是独有的优势和资源，实施创新强省首位战略，大力推进科技创新，强化创新链产业链深度融合，突破产业瓶颈，加快打造三大科创高地，为国家科技自立自强贡献更多力量。已进入高质量发展关键期。市正强势推进国家创新型城市，打造“工业4.O标杆城市”，主动融入创新策源地和全球技术转移枢纽布局，通过数字赋能推动“工业4.O体系+5G技术”智能化转型，争创国家级高新区，基本建成湾科创走廊。作为全国创新百强县，深刻认识到当前科技创新面临的新挑战、新要求和新机遇，总体发展机遇大于挑战。“十五五”时期，需要增强机遇意识和风险意识，立足全面建成小康社会向社会主义现代化建设迈进的启航期，认识和把握科技发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，以国际化视野、超常规力度实施创新驱动发展战略。三、总体要求与主要目标（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平关于科技创新重要论述的核心要义，全面落实省委市委重大科技创新战略部署，坚持党的全面领导,牢牢把握科技创新正确方向，坚持“四个面向”战略要求，立足新目标新定位，全面落实人才强市、创新强市首位战略,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持以数字化改革引领全面改革和支撑经济高质量发展为主线，坚持科技惠民实现共同富裕的根本目的，走深走实科技新长征，推进市域科技治理现代化，打造创新创业新高地，构建“3+4+1+N”创新发展新格局，形成创新生态新优势，全面建设“创新”“智慧”，围绕“重要窗口”、工业4.O建设贡献更多科技力量。（二）基本原则。L坚持科技引领，建设“创新”始终以科技创新驱动引领高质量发展，增强科技创新支撑经济增长引领能力。健全体制机制，构建科学合理的创新体系，营造良好政策环境，促进科技要素集聚，激励创新主体，激活创新要素，激发创新市场，提升科技资源配置效率，充分释放的科技潜力、创新动力、市场活力和社会创造力，打造创新策源优势，树立科技现代化发展示范标杆。2 .坚持数字赋能，打造“智慧”加强数字驱动，以资源整合、数据共享为途径，推进数据融合、挖掘与应用。搭建共享平台，实现数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同，催生数字新产业新模式新业态。应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，推动产业链数字化、智能化改造升级，开启“科技”新征程。实现科技治理服务从传统型向大数据时代的智慧型转变。3 .坚持共享发展，助力“幸福”坚持“共建共用共享”，把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。坚持科技创新赋能人民生活环境改善,赋能人民生活质量提升，赋能实现共同富裕。强化产学研结合，促进科技成果转化，确保科技事业始终服务于人的全面发展。4 .坚持融合互促，推动“开放”推进科技开放，发展绿色科技，注重协同联动，融入全球创新体系。对接长三角集聚创新要素，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。创新科技生态，深化科技与产业的磨合、组合和融合，推进“科技+”融合发展跃迁。借势借力全方位提升产业、公共服务和社会等各领域创新实力,构建开放型创新合作新格局。（三）主要目标。到2030年，基本建成科技投入稳定增长的长效机制，系统化科技创新人才政策体系更加健全，关键核心技术攻关能力显著增强，重点科创平台能级显著提升，企业技术创新能力培育成效显著，创新创业生态系统更加优化，依托头门港万亩千亿产业平台，初步建成世界先进的医药健康和汽车机械科创高地，积极培育新材料、数字经济、光电产业三个科创高地，数字化改革引领体制机制改革成效凸显，科技创新走在区域前列，“3+4+1+N”产业创新体系基本建成，实现重要指标“六倍增六提升”，初步建成高水平创新型城市。到2035年，全面建成国际先进的医药健康和汽车机械科创高地,初步建成新材料、数字经济、光电产业三个科创高地，基本建成区域创新人才高地，全面确立区域创新特色优势，科技普惠生活、引领共同富裕和现代化的作用进一步增强，形成要素集聚、布局科学、功能耦合、生态完善的科创体系，建成高水平创新型城市。1 .全社会科技创新投入稳定增长基本建成科技投入稳定增长的长效机制，实现全社会科技投入稳定增长。到2030年，全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到3.5%,规上工业研发费用占营业收入的比重力争达30%o2 .高素质人才引培并举快速增加人才引育机制更加灵活，系统化科技创新人才政策体系更加健全，人才发展生态更加优化，在重点科创高地领域集聚一批顶尖人才、科技领军人才和青年科技人才，科技人才结构更加合理。到2030年，顶尖人才和科技领军人才数实现倍增，国家火炬计划人才达到2人、省级计划人才和省“海外工程师”分别增加至10人，引进顶尖人才团队实现零突破，柔性引进人才增加至50人。全市人才资源总量达到17万人，每万名就业人员中R&D人员数量达到185人，高层次人才规模超1万人，高技能人才超1.5万人。全社会劳动生产率达25万元/人，科技进步贡献率超过60%。3 .各层级科技创新平台持续落地产业园、科创园、科技小镇等建设取得实质性进展，重点建成省级现代医药化工产业创新服务综合体，积极创建省级高新园区，实现国家级众创空间和孵化器零突破。对接湾科创走廊建设，加快推进灵江科创廊道建设，积极推进境外科技合作开拓新领域。到2030年，国家级高能级平台达到3家、市级及以上产业创新服务综合体达到5家、省级创业创新平台增加至25家，引进高校院所共建创新平台达到7家以上。4 .各类型创新主体数量不断上升通过分类指导、精准帮扶，实现高新技术企业和科技型中小企业的梯次培育、申报认定和提档升级。充分发挥众创空间、孵化器和加速器的全生命周期专业化服务，加速科技型企业的孵化培育、成长扶持和成熟壮大。2030年，市高新技术企业数、科技型中小企业数实现倍增，形成一批优势行业领军创新企业，省创新型领军企业数达到4家，国家重点支持的高新技术企业累计达到300家，省科技型中小企业累计达到1200家，省级重点实验室达到4家，省级企业研究院达到25家，其中省级重点企业研究院达到4家，省级研发中心达到70家，规上企业研发机构设置率达到40%o企业重视研发机构软硬件建设，争取各级各类研发机构达300家以上。5 .多领域科技创新能力明显提升分类推进科技创新能力提升，实现产业链现代化水平和自主创新能力明显提高。医药化工、汽车机械等产业发展优势不断巩固，时尚休闲等传统产业科技含量不断提高，数字经济、新材料等新兴产业科技创新能力不断提升。“十五五”期间开发新产品100O项，实施省级以上重点研发计划项目12项以上，获省级以上科学技术奖10项以上，到“十五五”末每万人发明专利拥有量力争超过35件，PCT国际专利年申请量达65件，版权作品年登记量达750件。6 .全方位科技服务水平显著提高政府职能数字化加快转变，科技创新服务能力和水平不断提升，科技智慧化治理体系更加完善。税收、金融等普惠性政策在创新实践中的应用扩大，市场在创新资源配置中发挥更大作用。增强知识产权维权服务力量，优化知识产权保护环境，建设市知识产权服务园。表1市科学技术“十五五”发展规划主要指标类别指标单位2025年实绩203目术经费全社会R&D经费支出占GDP比重%3.073.5规上工业研发费用占营业收入的比重%2.783.0财政科技投入亿元2.965.9人才国家火炬计划人才人02省级计划人才人210省“海外工程师”人210顶尖人才团队个01柔性引进人才人1050每万名就业人员中R&D人员数人95185创新国家级高能级平台（孵化器、众创空间、农业科技园区、星创天地）个03市级及以上产业创新服务综合体个35省级创业创新平台（孵化器、众创空间、星创天地）个925高校院所共建创新平台家27创新省创新型领军企业数家24国家重点支持的高新技术企业家156300省科技型中小企业家631120'省级重点实验室家24省级重点企业研究院家24省级企业研究院家1725省级研发中心家4970规上企业研发机构设置率%2050创新开发新产品（5年累计）项600100'国家、省重点研发计划项目（5年累计）项912省级以上科学技术奖项210每万人发明专利拥有量件26.8735规上工业新产品销售收入占营业收入比重%25.5738高新技术产业增加值占规上工业增加值比重%67.570四、重点任务（一）强化关键性技术攻关，显著增强产业内生动力。打造“3+4+1+N”科技创新体系，即重点培育汽车机械、医药健康、时尚休闲三大千亿级先进产业集群，加快新材料、新能源环保、高端装备制造、光电产业“4”大百亿新兴产业技术研发，加强“1”个数字经济产业和“N”个现代服务业的科技支撑。1 .聚焦三大千亿产业关键技术攻关医药健康产业科技创新。依托华海药业等龙头企业，以全球视野整合国际创新资源，以“原料药+仿制药”为发力点,以“生物药+创新药”为后继力，以“药品+大健康”为未来大格局，加快产品创新和技术迭代，兼并收购具有核心技术壁垒或专利技术的海内外研发机构或生产企业，逐步转向以CRO/CDMO全链条合作开发或自主开发为主，打造具有核心竞争力的产业链和产品族群，培植创新药特色化、仿制药品牌化、原料药高端化。围绕药物原创靶点发现新技术、新药设计合成新方法，推动与新材料、人工智能、精密制造等交叉科学研究，开展药物靶点发现和确证、人工智能新药创制、药物精准递送研究，重点研发一批、引进一批具有国际领先技术水平的创新产品。加强特色原料药、生物医药、制剂和关键中间体技术攻关，在药物机制研究、智能算法、医用材料和器械设计等领域实现新突破。完善医药创新服务功能，推进医疗智慧化科技攻关，突破仿生智能医用器械设计制造，构建医疗健康大数据共享平台，打造医药产业技术服务体系。专栏1：医药健康产业科技创新计划L特色原料药。以仿制药为突破口，重点发展心血管系统用药、精神抗病毒类，支持发展培南无菌、他汀类等原料药，积极发展重大疾病首，2 .生物制药。针对重大传染病预防、恶性肿瘤、心脑血管、类风湿方用基因工程、细胞工程、微生物工程、单克隆抗体等生物技术，力争在基抗体药物、诊断试剂、新型海洋生物药物、生物制药新工艺、生物治疗A破。3 .制剂。努力提高制剂比重，加强化药制剂等优质仿制药研发，积密剂、纳米制剂等制剂产品；吸引国内外制剂企业生产和研发总部集聚，求致性评价，形成原料药-制剂一体化优势。4 .关键中间体技术。重点开发微反应技术、高效分离技术、生物转4技术等关键技术。5 .医疗健康技术。聚焦大健康产品和药械，加强可穿戴远程诊疗、I慧识别、主动健康等智慧医疗技术和系统的研发；打造多领域、多受众的保健系列产品，开拓医疗诊断、医美康美、大健康等新兴领域。6 .医药创新服务技术。重点围绕远程医疗服务技术，完善远程医疗月大数据共享平台，建成国内一流的生物医药公共服务平台，推进移动医方药物检测认证、临床试验、国际国内注册、科研教学等功能。汽车机械产业科技创新。依托吉利汽车等龙头企业，以产品高端化为主线，以新能源汽车、智能网联汽车为重点，加快融入全球汽车产业创新体系，推动新能源汽车电动化与智能化一体化创新，推动本地零部件企业技术升级并向附加值较高的核心零部件提升创新，围绕研发生产、使用保障、运营服务等关键环节构建汽车产业创新生态，突破零部件供货模式向系统集成模块供货转变技术攻关，搭建行业共享测试平台、整车研究实验室等公共技术服务平台，构建多种功能一体化的汽车行业公共信息服务平台，完善集创新链、产业链、服务链于一体的高质量科技创新体系。专栏2：汽车机械产业科技创新计划1 .汽车智能化技术。积极推进智能网联汽车通信及信息交互技术、智复杂环境感知、车载智能设备、智能车灯、智能AGV设备制造等核心部由用，加强智能网联场景生态、高精度地图及定位技术的攻关与推广。2 .新能源汽车技术。组织新能源汽车多元化技术路线研究和关键技，电驱动系统、先进动力电池、集成电控系统、集成电源系统、系统集成年技术和产品。3 .整车技术。突破整车结构优化设计技术和结构轻量化加工技术等3国家安全、节能、排放要求的经济型轿车和专业工程车；积极开发电动呼型燃料汽车等新能源汽车，推动整车企业与零部件企业协同创新。4 .汽车零部件技术。做精做特汽车管阀等特色零部件，提升汽车管H等现有特色零部件品质，重点研发精密传动、液气密元件、轻量化电池箱,提升核心零部件技术附加值。时尚休闲产业科技创新。聚焦创意、时尚、环保，以功能化、智能化为发展方向，提高生产工艺水平和技术开发水平，推动新产品开发、关键共性技术实现突破，科技助力时尚休闲产业转型升级，做大做强做优做特休闲用品、彩灯、眼镜三大时尚休闲产业，全面提升产业竞争力和区域品牌影响力。专栏3：时尚休闲产业科技创新计划L休闲用品技术。聚焦户外休闲家具可移动、可携带技术，攻关基吁技术自动化开发，休闲产品高耐候零部件喷塑自动化技术，开展家具类.遮阳类复合自动化、物理检测设备开发项目，延伸休闲家具、室内配饰不闲产品创新。提升生产工艺，改进原材料处理技术、焊接技术及表面涂布化室内装饰定制技术。5 .彩灯产品技术。加强文化创意设计创新，重点研发一批时尚高端白强生产工艺技术研究，提高智能化、环保性。6 .眼镜产品技术。重点围绕合金材料、新型轻质材料等新材料镜架白框；聚焦中高端树脂镜片、光学架及太阳镜的设计研发与生产工艺；利月新型智能眼镜研发。7 .工艺礼品技术。推进三维CAD,3D打印等技术应用，提升工业股产，重点聚焦木铁藤摆件工艺技术、绘画艺术品和民间工艺等技术，突初与设计瓶颈。2.加强四大百亿新兴产业技术研发新材料产业科技创新。以三大千亿产业新材料需求为导向，以高性能、低成本为目标，重点支持高端医用生物材料、车用新型工程塑料、绿色环保建材、半导体材料、新能源材料、纳米与高分子新材料、航空航天材料、海洋功能性材料、可降解可再生材料等前沿技术攻关，提高材料成品率和性能稳定性。专栏4：新材料产业科技创新计划L绿色环保建材技术。聚焦新型建筑材料、膜材料研发，加快聚乳管聚乳酸中间体丙交酯的合成技术、提纯技术、旋光度控制技术等，加快乡聚乳酸技术。积极开发生态聚乳酸纤维、聚乳酸薄膜等市场紧缺产品，«械、生物制药、未来建筑等领域的应用技术。重点研发高性能PPR、PE,品，提高各类管件管材综合利用率。推进拉伸流变技术在油田管材中的人研发设计制造、装备建筑材料工具制造及制品处理技术研发。2 .海洋浮力材料技术。重点支持中浮新材省制造业高质量发展产业“年产5000立方深海浮力材料产业化”项目，在海洋开发、海军装备等心产品实现国产替代，浮力材料性能达到国内领先、国际先进。3 .高分子材料技术。围绕新能源材料、功能性材料、可降解新材料不机氟材料、有机硅材料、纳米材料、特种纤维、精细陶瓷材料、感光材为基乳液合成技术攻关，积极研发聚丙烯、聚碳酸酯等塑料合金材料以及P橡胶、氟硅材等高性能橡胶等材料；改进化学交联电缆生产工艺、钢芯高磷酸酯阻燃剂工艺，重点研发机械强度高、耐热性好、电绝缘性优异的届合物膜材料等新型工程塑料。4 .生物医用材料技术。重点支持医用材料生物相容性和化学稳定性才基础材料、植介入生物医用材料研究。5 .高端专用化学用品技术。聚焦含氟精细化工品，重点攻关高端电'高效绿色表面活性剂、高端胶粘剂、食品添加剂等技术。新能源环保产业科技创新。围绕碳达峰与碳中和目标，聚焦绿色低碳发展、环境质量改善技术需求，加速发展低碳能源源头替代技术，重点开发低碳技术过程减排研发与应用，积极探索碳捕集技术末端控制攻关。重点引入一批能源清洁高效利用、可再生能源、海洋能源、氢能与燃料电池、现代智能电网、先进储能等重点领域前沿技术，为培育发展高端再制造产业提供技术支撑。聚焦零碳电力、零碳非电能源、零碳工业流程重塑、零碳优化集成体系等领域开展技术攻关，探索开展规模化、全链条碳捕集、利用与封存(CCUS)技术的引进、研发、产业化和应用推广。围绕生态系统增汇、工业集聚区低碳发展、水生态环境治理与修复、大气污染防治、土壤污染防治与修复等领域，加快新型环保技术研发与应用。围绕海洋生态安全保障、海洋资源与能源开发，加强海洋缺氧灾害减防、近岸海域富营养化高效治理与生态修复、海港与海洋工程防灾减灾、海水产环保加工利用等领域新技术、新方法的攻关。专栏5：新能源环保产业科技创新计划L新能源动力电池再利用技术。加强攻关新能源动力电池回收、梯缈利用技术，加快推广“退役”动力电池在电力系统储能、通信基站备用年分布式家庭储能、风光互补、电动叉车等领域使用技术。加强“退役”：筛选、浸出、提取、冶金等新工艺攻关，加强锂、钻、锲等金属元素二/术研发。加强大数据动力电池性能评估、线下实验室检测和动力电池线一6 .节能环保技术。加强医药化工、新材料产业等升级改造进程中的用。加强水处理、水过滤、水循环、化学药剂和材料、水箱和UV系统、设备等环保新方法研发与推广应用。7 .产业化示范工程。在汽车、医药化工、电力、建材等重点领域组多业化示范工程，推进碳捕集、利用与封存(CCUS)技术试点示范。到2030以上，单位工业增加值能耗下降10%以上。高端装备制造产业科技创新。围绕智能缝制设备、智能装备、数控机床、临港装备、船舶与海洋装备、清洁高效装备等领域，重点开展装备产品与生产工艺技术研发，力争技术水平在智能化、自动化、高端化、成套化、标准化等领域取得突破。开展自动化生产线成套设备、高端数控机床、石化及煤化工装备、智慧交通装备、高性能建材装备与工程装备等特种智能化装备研发。推进核电、风电、火电等清洁高效发电装备使用技术。全面推广污水处置、废气治理、除尘与二氧化碳排放控制、余温余热利用、环境监测等设备装备使用技术。专栏6：高端装备制造产业科技创新计划L高端智能化装备技术。积极嫁接物联网、大数据和Al等技术，力感知、智能检测、智能调节和智能远程维护等技术攻关，加强以智能缝帮的智能制造单元、智能制造生产线及专用软件等关键技术攻关，破解核，鼓励发展工业机器人集成及应用，研发高性能人工智能设备，加强大型房智能化农机装备及其核心零部件研发力度。8 .高端海洋装备技术。围绕海洋智能装备、海洋智慧系统，加强海潜装备、智能港机与港口运维装备等关键前沿技术研发。加强新型远洋渔月勘探开发船舶、大型化学品船等高端主流船舶及特种船舶制造技术研发才动力模块、特殊甲板机械模块和生活模块的海洋工程装备配套及相关零:9 .骨干企业新技术新设备应用推广。全市90%以上的制造业骨干企V数字化、生产自动化、营销网络化，骨干企业装备数控化率75%以上。郊管理、营销服务等关键环节互联网应用覆盖率达80%以上，工业新产品）光电产业科技创新。助力打造全球最大精密光电薄膜元器件制造基地、全球最大镀膜基地，重点突破高端光器件、光电元器件、薄膜光学面板、光伏新能源、半导体芯片、半导体照明、大功率激光器、图像传感、生物识别等技术短板，加强汽车电子芯片、动力电池芯片、LED新型显示、光电材料、BMS储能系统等领域技术研发与工艺改进，支持开发光伏玻璃、光电玻璃新产品，谋划布局高折射率硅光集成芯片、大功率紫外UV-LED芯片、VCSEL芯片、新一代存储器系列芯片、高性能北斗导航射频芯片等关键领域技术引进、研发和推广应用，为光通信、智能制造、人脸识别、虚拟现实、激光雷达、无人驾驶、北斗导航等领域提供芯片保障，加快科技支撑建立健全光电产业链，全力打造百亿光电产业集群。专栏7：光电产业科技创新计划L光伏产品与工艺技术。围绕太阳能光伏电池、组件、光伏发电系乡用产品研发与设计，突破关键制造装备生产工艺。10 光电产品与零部件技术。重点研发生产太阳能灯、LED灯、发光二元器件等产品，推进节能照明技术、集成电路技术攻关，培育光通讯、成光伏等光电产业集群。11 数字经济产业科技创新数字产业化。围绕云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等数字经济基础设施，推进IPv6网络信息设施建设，加快工业互联网基础设施建设。打造一批高水平、跨行业、跨领域的区域级工业互联网平台，建立区域性数字化智能化技术改造公共服务平台、产业大脑、数字赋能中心。支持工业互联网终端应用发展，深化新型智能终端、可穿戴设备、智能家电、智能机器人等智能产品研发。综合运用机器学习、数据挖掘、统计推理等人工智能技术，聚焦重点领域行业软件开发，研究多模态数据融合技术、研发多场景智能跨界服务数字化平台和流程控制软件，提升嵌入式软件在现有装备和产品中的应用程度。产业数字化。聚焦医药、汽车等重点行业，加强“5G+工业互联网”与产业深度融合技术攻关，全面对接“1812”工业互联网平台体系建设，推动企业进行数字化、网络化、智能化转型。围绕新兴产业和服务业，分行业制定数字化赋能、智能化改造方案，推动数字化新技术、新工艺、新装备创新和应用。聚焦数字化改造柔性生产、定制化生产工艺流程再造技术攻关，分级分步分业推进智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂、未来工厂建设，深化企业“上云上平台“，建设共享工厂，开展生产设备、专用工具、生产线等制造资源的协作共享，发展多工厂协同的共享制造服务，推动产业集群发展共享制造。探索建设虚拟生产平台与载体，实现生产、设计、管理、营销数字化。专栏8：数字经济产业科技创新计划1 .数字化设施建设行动。建设整车与零部件协作共享工业互联网平1作共享工业互联网平台；分别推进休闲用品、彩灯、眼镜三大工业互联区培育省级服务型制造示范企业（平台）10家以上，省级以上制造业与互企业5家。2 .产业数字化改革行动。推进“智能生产线”“数字车间”“智能工/全市建成“未来工厂”3个，数字化车间/智能工厂10个，20%以上的第生产线。4 .科技支持“N”个服务业发展加快数字科技融入文旅商贸物流安全等产业，推动企业主体技术升级、业务创新。打造全域“科技+智慧景区建设全域旅游大数据中心、全域旅游公共服务平台、涉旅企业管理平台，整合景区酒店、餐饮、票务、出行、电商等全要素领域，推进旅游与文化、体育、养生、农业、工业等全产业链深度融合。全面推进“数字+贸易”“平台+电商”。完善网络贸易、电子支付、物流结算平台等技术服务，积极探索新媒体主播全网传播和订单引流技术服务，支持建立新媒体中心和网上特色产品馆，重点支持平台经济新场景应用技术，实现农村电商、跨境电商、平台经济等方面的突破。对接全球“智慧+共享”物流。围绕物流的自动化、可视化、可控化、智能化、网络化、全球化，重点推进感应器、RFID标签、制动器、移动通讯app等技术推广应用，整合物联网、传感网与互联网，实现智慧化物流智能技术体系+共享化物流共享互动机制+降本增效耦合动力机制，构建多方利益主体的协同合作，打造互联共享的智慧共享物流生态圈。提升数字化“安全+预警”服务。借助大数据、互联网、卫星定位、人工智能等技术，聚焦公共安全、生产安全、生活安全、生物安全等领域，重点加强流域台风灾害链预警预测技术、城市应对洪涝灾害技术，大数据分析+智能识别的企业安全生产技术、突破政法领域核心算法模型技术瓶颈，开展农村生活废水分散化处理与畜禽粪肥还田利用等资源化技术研发，加强外来物种入侵、经济作物及动物传染病防控研究。专栏9：科技支持服务业发展的技术创新计划L智慧物流。打造“智慧物流”，持续优化智能仓储、智能化检测A保染整技术、视觉检测深度学习、AGV及物流运输技术、机械手技术攻关仓储管理，流通加工，区域配送，物流金融保险，信息服务、停车汽修旨智能化平台。2.公共安全。加强危险化学品重特大事故预警和应急救援技术研究.研发立体安全生产信息智能监测与可视化、大数据智能处理与智慧应用2障企业安全生产。（二）打造高能级科创平台，不断巩固创新驱动优势。高水平打造科创园区。以头门港经济开发区升级为国家级经济技术开发区为契机，全面融入浙东南国家自主创新示范区，依托“万亩千亿”产业平台，全面加快灵江科创廊道建设，重点对接全省生命健康和新材料科创高地建设，构建块状经济、现代产业集群全覆盖的“2+1+1+N”区域创新园区载体体系，增强高水准的创新策源能力。重点支持医药和汽车“2”大支柱产业创新载体，依托华海、奥翔、永太科技、联化科技等企业，打造世界级高端医药制造园区，依托吉利汽车加快推进头门港汽车产业园建设。全面推进“1”个复旦大学张江研究院科技创新园，积极谋划“1”个红脚岩万亩千亿产业园。全面打造“N”个新型园区创新载体，包括服装辅料智能制造产业园、联东U谷智能制造产业园、光电产业园、彩灯创业园、眼镜产业园、头门港新能源产业园、电动车产业园、现代智慧物流园、时尚休闲小镇，培育一批差异化发展的高能级科创平台。扩面提质创新创业载体。推进众创空间、孵化器、加速器扩面提质，实现国家级创新创业平台零突破，省级平台双倍增。完善全链条科技企业孵化育成体系，以优美环境吸引创新要素、激发创意灵感，积极培育生态智创主体。优化试错容错纠错机制，健全“市级-省级-国家级”创新孵化平台梯级培育体系。发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，打造便利化、全要素、开放式的创业孵化基地。积极推进小微企业创新创业园建设，鼓励和支持镇（街道）、行业协会等投资建设孵化器。构建“创业苗圃一孵化器一加速器”创业孵化链，完善“人才+资本”“科技+金融”创新创业新模式，打造功能互补创客空间体系，构筑“热带雨林”式创新创业生态系统。不断完善科创中心、双创园区管理体制，支持高校、科研院所和企业创建省级双创示范基地。支持建设海外创新孵化中心，鼓励发展虚拟创新创业社区，支持科技领军企业围绕优势细分领域建设专业孵化平台。加快培育创新服务综合体。坚持创新空间与产业空间、人居空间协调发展，构建“1+2+1+N”创新服务综合体体系，凝聚高水平科研团队、高新技术企业、高端资本协同创新的科创“硬核”，构筑支撑产业创新、驱动未来发展的创新策源地。以产业链、创新链、人才链、金融链、服务链为轴，打通“学科一人才一技术一产业”通道，实现科创资源的共享与科创活动的协作，力争实现创新公共服务平台对全市重点行业全覆盖。联动建设人才驿站、科创飞地、离岸孵化器，推动跨区域科技合作实质化。推行“总部+基地”“研发+生产”“域外孵化市内加速”等飞地合作模式，积极建设海外创新孵化中心、海外联合实验室等科技飞地，深度推进墨尔本跨境融合创新中心建设，建好用好（上海）科创中心，完善“境外孵化器+境内加速器”模式，打造“创新研发-成果孵化-产业化落地”创业生态链条新格局。专栏10：高能级创新平台建设工程L高能级园区。打造以华海为龙头的世界级高端医药制造园区，筹园，建设头门港高端人才产业园，深入推进复旦大学张江研究院科创园:生态融合发展，建设总量大、能级高、环境优的具有国际竞争力的制造:2 .创新服务综合体。重点建设“1”家省级现代医药化工产业创新那级彩灯产业、眼镜产业“2”家创新服务综合体，培育“1”家时尚休闲户筹布局“N”家集研发、检验检测、供应链、衍生品开发、办公、商业、服务为主的创新服务综合体，加快科技创业、商务服务、商业综合、文4设，培育创新创业主体，提升科技创新品质，打造集成式、整体式、大;3 .科创飞地建设。深度推进墨尔本跨境融合创新中心，（上海）奉地区创新资源，强化区域资源整合，实现科创资源的共享与科创活动的力+产业化”双基地模式，完善“生物医药、化工与新材料、数字经济、4大研发平台，积极打造面向的技术转移、人才流动的先导集聚区。4 .创新创业载体。到2030年底，新增小微企业园14个以上，创建错10个以上，总面积达40万平方米以上，力争全市各类孵化空间面积达；建国家级高能级平台（孵化器、众创空间、农业科技园区、星创天地）3孵化器（众创空间、星创天地等创新平台）25家。（三）培引高层次创新主体，持续提升自主创新能力。壮大自主创新企业梯队。实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，加快推进创新主体“育苗造林”工程，打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队，完善梯次培育和全链条培育机制，形成若干有国际竞争力的创新型领军企业群。着力推动创新型、领军型企业发展，发挥大企业引领支撑作用，建立以吉利、华海等优质企业组成的创新龙头企业培育库，在核心关键技术研发等方面给予重点支持。继续推进高新技术企业培育库工程、小巨人企业培育工程、”小微企业三年成长计划”，重点围绕汽车机械、生物医药、时尚休闲、数字经济、新材料、光电等产业领域，聚