经济工作情况汇报.docx

经济工作情况汇报省督导组各位领导：今年以来，我县按照省市统一部署，认真学习贯彻落实中央、省委经济工作和城市工作会议精神，全面落实中央、省、市稳增长系列措施，主动适应经济发展新常态，突出抓好以推进项目建设为重点的经济工作，有效推动XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX建设迈上新台阶。20XX年实现地区生产总值1208亿元、增长7%；规上工业总产值增长10%；固定资产投资191.93亿元、增长11.4%（增速位列全市第三位）；社会消费品零售总额XX4亿元、增长11%;城镇居民人均可支配收入35770元、增长8.5%；农村居民人均可支配收入32000元、增长9.5%。按照督查方案要求，现将有关情况简要汇报如下：一'贯彻落实中央'省委经济和城市工作会议精神情况去年12月24日，县委常委会传达学习中央经济工作会议、城市工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，提出抓紧筹备召开县委全会，按照“推进供给侧结构性改革”“抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”等要求，紧扣实际修改完善县委“XX”规划建议和全会报告，突出抓好招商引资、项目推进、创新投融资渠道、城镇建设、精准扶贫及综改区建设等工作。省委经济工作暨城市工作会议召开后，县委根据会议精神再次组织对县委“XX”规划建议和全会报告进行了修改完善。12月29日，县委组织召开十二届九次全体（扩大）会议，深化对中央、省委会议精神的再学习、再讨论，紧扣实际对当前面临的发展形势进行了再分析、再认识，审议通过了县委“XX”规划建议。今年1月12日，县委常委会认真传达学习省委经济工作暨城市工作会议精神，紧扣省委”系统推进全面创新改革”“增强投资消费拉动力”等重点部署，对两个“一号工程”、重点项目推进、落实稳增长系列政策及当前重点工作进行了再安排、再部署，有效确保了中央精神和省市决策部署在XX不折不扣地贯彻落实。二'20XX年以来招商引资重大项目落地情况（一）20XX年我县完成市下达目标任务情况。20XX年，我县签约朝育机械、互联网+生态农业养生园、百万头健康猪业、现代柑桔产业园、龙浩航空物流产业园、奥特莱斯商业广场等18个项目，签约金额378.9亿元；国内省外到位资金27.17亿元，完成全年目标任务的123.5%。引进重大项目3个，完成任务的100%；完成“两新”项目招商3个、项目包装8个,完成任务的XX0%。（二）20XX.120XX.5省级平台签约项目基本情况。20XX.120XX.5参加省级平台签约项目11个、签约金额56.1亿元。其中履约项目11个、开工项目11个、投产项目3个，累计到位资金20.1亿元。(三)开工中断的项目情况。一是20XX年第十二届华商会签约的陕西东泰(XX)太阳能项目，由于投资方老总涉嫌经济犯罪，企业处于停工状态。已引进桦欣纸业接盘，完成项目环评等前期手续。二是20XX年民企入XX签约的浙江双龙(XX)服装生产项目，由于企业资金链断裂，目前处于半停工状态。三'推动“项目年”安排部署情况20XX年，我县拟实施项目125个，完成全社会固定资产投资100亿元。其中：省重点项目五里梁片区基础设施一期，总投资10.6亿元，当年计划投资2.5亿元。市重点项目8个，总投资19.6亿元，当年计划投资7.87亿元。县重点项目29个，总投资93.67亿元，当年计划投资XX.46亿元。项目储备87个，总投资179亿元，当年计划投资48.5亿元。在建和拟建项目当年投资亿元以上的18个，5000万以上的10个。我县编制“XX”规划项目84个，总投资1456.84亿元。其中续建项目19个，总投资34.55亿元；储备项目XX5个，总投资1422.29亿元。四'贯彻落实省上出台的稳增长系列政策措施情况省政府、市政府稳增长系列政策出台以后，县委、县政府多次召开专题会议研究稳增长措施，紧扣实际创造性抓好政策落地，制定了关于贯彻落实省市政府稳增长政策的意见，部分政策措施已转化为经济工作的实际成效，各项主要经济指标实现或超过预期。（一）全面清理行政审批事项。印发了县级部门第一批行政审批项目清理调整目录的通知，清理调整行政审批事项共141项，其中取消行政审批XX项，本级暂停行政审批XX项，不再列入本县级的行政审批10项，转变管理方式1项，初审转报行政审批17项，上级下放85项。（二）加快危旧房棚户区改造。紧密结合房地产市场发展，出台了国有土地上房屋征收与补偿实施办法公共租赁住房管理办法关于搭建服务平台组织居民自主购买商品房作为安置房的实施意见城区老旧住宅区改造实施意见统购商品房用于危旧房棚户区改造安置的意见等政策措施，明确了鼓励货币安置的政策和推行模拟搬迁的房屋征收方式。制定了搭建居民自主购房服务平台、政府统购商品房用作安置相关政策，鼓励和引导群众通过购买商品房解决安置，消化库存商品房100o余套。20XX年启动了城南片区、凤凰山片区等18个棚户区改造项目。（三）设立企业应急转贷资金，支持小微企业发展。设立企业应急转贷资金2000万元，为72户中小企业提供应急转贷资金LXX亿元。清理整顿不合理金融服务收费。积极开展农村产权抵押融资和农村资金互助合作社试点，新亿农村资金互助合作社已发放贷款XX笔250万元。正筹建全县综合性农村产权交易平台和评估体系，已实现产权抵押贷款50万元。（四）促进就业创业。一是搭建创业平台。成立了青年创业促进会、青年创新创业学院、青年创新创业见习基地、青年创新创业孵化中心、大学生现代农业创业园等，入驻企业50家，提供各类基层岗位640个。二是鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。小微企业聘用高校毕业生，在相应期限内给予社会保险补贴和和每月不超过100元的岗位补贴。对吸纳高校毕业生就业的劳动密集型小企业申请小额担保贷款额度不超过200万元、贷款期限不超过2年，由县财政局给予50%的贴息。吸纳高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费的，可以领取5至8千元创业补贴。三是拓宽就业渠道。及时启动大学生就业见习项目，积极引导企事业单位吸纳高校毕业生，今年我县就业岗位3200多个，以政府购买服务的方式，吸纳高校毕业生暂时就业，到基层、到社区服务。四是加强创业创新保障。设立了100万青年创新创业专项资金，为县内发展前景好的青年创业项目提供3-5万元无利息、无抵押、免担保的创业启动资金借款；广泛收集中央、省、市、县有关支持青年创新创业的政策措施，汇编XX县青年创业政策指南；定期举办“青创启梦讲坛”，邀请成功企业家为创业青年进行创业培训。做好失业保险支持企业稳定岗位工作，审核通过并拨付70家企业、补贴8506人、补贴资金526万余元。（五）降低工业生产成本。一是对我县辖区内大宗工业用户电度电价每千瓦时降低00XX6元，下调非居民天然气价格0.86元/方。对各项涉企计量检定检测收费，在现行执行标准上降低XX%。二是对在利用存量土地新建工业厂房或增加厂房层数与容量，提高土地容积率的，不再征收土地出让价款。五'推进项目建设的主要做法和经验（一）落实责任，完善项目推进机制。实行重点项目县级领导联系制度。定期召开项目推进工作协调会议。建立项目管理信息系统，确保重点项目质量。严格落实重点项目建设督查公示制度。（二）深化改革，努力激活民间投资。积极探索创新融资模式，大力推行PPP模式吸引民间投资，鼓励社会资本参与城市基础设施建设、片区开发和园区建设，20XX年民间投资占到全社会固定资产投资的70%以上。县政府平台公司发行企业债7.XX亿元已通过国家发改委初审，从国开行和农发行争取国家专项建设基金近2亿元，正与贵阳银行合作建立财政平滑基金题。积极推动台沃公司中小板上市、昌泰公司新三板上市。（三）攻坚破难，加大要素保障力度。20XX年，通过省重点项目土地指标省上单列、城乡建设用地增减挂钩、盘活存量土地等措施共落实新增建设用地指标2000亩，有效的保障了重大项目的用地需求。加大协调力度，确保水电气等要素保障。组织精兵强将，加大征地拆迁力度，做好群众工作，确保重大项目顺利推进。（四）超前谋划，积极进行项目储备。20XX年财政预算500万元重点项目前期经费，确保了祠堂湾水库、通用机场等重大项目前期工作顺利推进。（五）跑部进省，对上争取成效明显。20XX年县领导带队赴京到省争取项目资金20余次，共争取到各类资金34亿元，其中项目资金XX亿元。有效发挥上级项目资金的撬动和引导作用，促进了项目建设和经济社会加快发展。六'存在的主要问题（一）支撑投资的重大项目较少且投资结构不合理。从目前在建项目看，开工项目规模相对较小，拉动作用有限，真正起支撑作用的重大项目没有落地建设。投资结构不合理，20XX年全社会固定资产投资中工业投资仅占XX.3%,房地产仅占22.3%,基本建设投资主要是农业产业投资和场镇居民集中建房构成。（二）受宏观经济形势影响，民营企业资金紧张，投资意愿下降。刘营家具城、莱克汽车城项目投资需资金出现问题，签约一年有余尚未开工建设。虽然我们推出了一些招商引资项目和PPP项目，但社会资本特别是民营企业持观望态度，投资意愿不强。（三）产业基础薄弱，项目承接平台能力不强，招商引资面临诸多困难。我县目前还缺乏带动和支撑作用强的骨干企业和支柱产业，优势产业集群尚未形成，一般性项目多，高附加值、高科技含量的项目少，产业链条短，产品成本高，市场竞争优势不明显，抗风险能力不够。园区基础设施建设较为滞后，没有相对完善的配套设施，企业用地日趋紧张，不能很好地满足工业企业用地需求，对我县招商引资和工业经济发展具有不利影响。七'几点建议（一）进一步深化改革，简政放权，简化一些重大项目的审批流程。一些重大项目，比如中型水库、通用机场的审批手续仍然繁琐复杂，作为项目审批的前置条件，中型水库前期各种专题专项报告达到23个，完成这些报告的编制和评审，需要耗时两三年，花费上千万。对于企业投资项目，国发改委明确要求“项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等内部性'条件，均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业投资自主权，不得将属于企业经营自主权的事项作为企业投资项目核准的前置条件”。但一些部门还是习惯于将上述内容作为项目评审的内容之一，事实上成了项目审批的前置条件。（二）建议高度重视丘区扶贫攻坚工作。丘陵地区不属于国家和省定的连片扶贫开发区，但这些地区特别是深丘地区贫困人口较多，基础设施落后，产业发展不足，农民增收渠道单一。自身发展动力不足，又远离城市，无法接受城市的辐射带动，急需要政府加大投入，引导发展。为此市委市政府在XX南部设立了“XX市丘区农村扶贫攻坚示范区（XX市农村综合改革试验区）。但市县两级财力有限，建议省委省政府将其列入省扶贫攻坚示范区、省级农村综合改革试验区，并加大项目资金支持力度，以确保这些地区脱贫致富，同步小康。（三）整合项目和资金，发挥资金使用效益。建议中央、省根据地区经济发展状况，将分散在各部门的资金整合，切块到各县，由各县根据实际情况，统筹使用，以更好的发挥资金效益。（四）加大对粮食主产区的转移支付力度。XX是人口大县，教育大县，财政供养人口多，民生支出压力大,20XX年地方公共财政收入仅7.9亿元，财政支出超过50亿元，主要靠上级转移支付和负债运行（政府性负债33亿元）。按照国家和省上主体功能区的规划，我县是农产品主产区和限制开发区，主要功能是为国家提供农产品和生态产品，限制进行大规模高强度的工业化城镇化开发，搞农业几乎没有税收，按照十八届三中全会决定精神，国家和省上应持续加大对农产品主产区的一般性转移支付的力度。（五）适度增加年度建设用地指标。为将我县建成XX西北区域性交通次枢纽，形成“高速、公路、铁路、机场”的立体交通网络格局，打造投资洼地，恳请省上在符合土地利用总体规划和严格保护基本农田的前提下，适度增加我县的年度计划内新增建设用地指标，以保障一些重大项目的用地需要。（六）建议继续加大对县域经济发展的重视和支持力度。对XX这样的传统农业大县、百万人口大县加大规划和招商统筹，给予更多的项目、资金等倾斜。