生态环境保护工作会上的讲话.docx

在生态环境保护工作会上的讲话近年来，环境保护工作被提到越来越重要的位置，中央把“绿色发展”作为五大发展理念之一，派出环保督查组到各省督查，年中将进驻XX,今年初我们接受了省级环保督查，发现了很多问题，值得我们高度重视和进一步深思。我主要讲三个方面的意见。一、传达学习会议精神（一）传达全省环境保护大会精神昨天上午，XX省环境保护大会在XX召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于生态文明建设和环境保护战略思想，动员全省各地各部门和社会各界，进一步增强做好环境保护工作的思想自觉和行动自觉，加快建设美丽繁荣和谐XX。会议指出，各地要始终用习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，认真落实省委关于推进绿色发展建设美丽XX的决定,牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以改善环境质量为核心，以深化生态文明体制改革为抓手，开展大规模绿化XX行动，打好污染防治“三大战役”，着力构建绿色循环低碳的生产生活方式，打造人与自然和谐共生的美丽家园。会议要求，要坚持以生态文明建设和环境保护战略思想为统揽，坚定推动XX绿色发展再上新台阶;要持续不断做绿色的“加法”、做污染的“减法”，全面增强自然生态系统服务功能;要坚持改革法治“两手抓”，不断提升环境治理能力和治理水平;要推动生产生活方式“绿色化”，加快建设资源节约型、环境友好型社会。会议强调，生态文明建设和环境保护工作做得好不好、群众满不满意，是检验党的执政能力和政府公信力的“试金石”。各级党委政府要切实加强对生态文明建设和环境保护工作的领导，认真履职尽责，完善考核机制，加强环保督察，强化问责追责，为建设美丽繁荣和谐XX提供坚强保障。（二）传达全省环保督察意见反馈会议精神1月10号，XX省环境保护督察XX市督察意见反馈会在XX召开，省环境保护XX督察组组长、省政协副主席主持会议并讲话，督察组副组长、省住房城乡建设厅副厅长通报督察意见，市长作表态发言，并签收督察意见。会上，XX同志肯定了XX市委市政府推进生态文明建设和环境保护工作以及在此次环保督察中所做的努力和取得的成效。指出要进一步落实环境保护党政同责、一岗双责，及时采取有效措施，确保环境问题切实整改到位。一要解决认识问题，做到认识到位。要按照习近平总书记提出的“生态环境只能优化、不能恶化”的要求，妥善处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护作为推动转型升级的动力，不断增强人民群众的幸福感、获得感。二要解决方法问题，做到举措到位。要健全生态文明考核指标体系，加大环境保护工作在市、县政府年度绩效考核中的权重，增加环境质量在党政"一把手''环境保护目标中的考核权重，将生态文明建设差异化考核制度落到实处。三要解决思想问题，做到执行到位。要严格按照XX省环境保护工作职责分工方案要求，细化和落实环境保护工作职责，将环境保护责任落实到各级党委政府和行业主管部门;建立健全环境保护综合协调机制，研究解决环境保护重大问题，组织开展市级环保督察，推动环境保护责任向基层延伸。市长在作表态发言时表示，全市将以本次督察为契机,进一步深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要思想，认真贯彻落实省委、省政府关于绿色发展的重大要求，高度重视、认真整改此次督察查找出来的问题，持之以恒地抓好XX生态文明建设和环境保护工作。（三）传达全市环保督察问题整改落实动员会议精神全省环保督察意见反馈会后，市长紧接着主持召开环保督查问题整改落实动员会，安排部署问题整改工作。要求限期整改环保突出问题，重点加强农业面源污染治理、农业固废物处置、小河流域整治、城市建筑施工管理等工作。同时，要进一步健全完善环保责任体系，全面提升生态环境质量，严格环境保护监管执法，切实加强环境风险管控。市政府将组织督察组于近期对反馈问题进行环保督查，并对整改不力的单位进行问责。二、省环保督察组反馈涉及我县的问题省环保督察组反馈XX的督察意见中涉及XX共有九大方面12个具体问题。具体表现为：（一）环保重点工作推进不到位。XX县20XX年须完成的减排重点工程项目一9个镇乡污水处理厂至今未建成；20XX年须关停的项目现场督察发现并未关停；至今仍未启动生活污水收费价格调整工作。（二）环境保护目标考核不到位。XX县对乡镇综合目标考核环境保护分值设置为全市最低。（三）部分优良水体环境质量有所下降。20XX年，断面水质由11类下降为11I类。XX水库水质通过整治仍未能达到省政府划定的11类水域功能类别要求。（四）小散乱污企业整顿治理不到位。XX县还存在20XX年需取缔的小造纸企业。（五）扬尘污染控制不到位。XX县渣土运输车辆未覆盖现象突出，沿途撒漏严重。（六）城乡污水处理设施建设运行问题较多。一是全市需建设集中污水处理设施的251个乡镇，还有193个未建成，XX县仅两处建成投运。2个未完成国家水质目标流域所在区域的31个乡镇中，XX县有XX个未建成生活污水集中处理设施；二是部分县（市、区）污水管网建设进度滞后。XX县污水处理率较低。（七）城乡生活垃圾未得到妥善处置。一是XX县生活垃圾处理厂积存渗滤液1.3万方；二是全市还有非正规生活垃圾填埋场258座，存放生活垃圾高达294.06万吨，对周边环境造成潜在风险，其中XX县126座，占总数的49%o（八）环境影响评价法律法规执行较差。政府投资项目未批先建普遍存在。20XX年以来，全市5270个政府投资项目，3462个项目未履行环境影响评价手续，占65.7%,XX县较为突出。（九）饮用水水源地保护工作还有差距。XX县未建设备用饮用水水源地，88个乡镇饮用水水源地未完成保护区规范化建设。现场抽查的6个饮用水源地一、二级保护区内有办公用房、餐馆、工业企业（其中包括XX县）。三、全力整改环境突出问题从督察组反馈的问题来看，我们的环境问题整改工作任务繁重、时间紧迫、责任重大。我多次讲过：“发展慢了要挨批评、安全稳定出问题了要丢帽子、环境污染出问题了要留骂名”，现在全县上下要立即进入实战状态，全力以赴做好整改工作，确保保质保量按期完成。（一）认清形势，自我加压此次省环保督察，我们从去年12月开始准备，到1月18日接受督察组重点督察，再到现在反馈督察意见整改问题，前后将近半年时间，大家的辛苦付出取得了一些成绩，督察的结果比预期的好。但我们不能因此放松警惕、产生懈怠情绪。市环保督察组近期将对我县突出环境问题整改情况进行督查，年中中央环保督察组将进驻XX,XX必查。我们不能有丝毫侥幸心理，必须认清形式，自我加压，打好这场持久战，抓好持久战中的保卫战和攻坚战。各级各部门要立即行动，针对具体问题，下决心采取有力有效的措施，集中时间、集中精力，明确任务、明确时限，责任到人，立即进行整改，彻底予以解决。（二）问题导向，强化整改全县各级各部门要始终坚持问题导向，把问题作为切入点，对问题紧盯不放、追根问底。要制定整改落实方案，明确任务整改完成时限，加强督促检查、强化宣传引导,长短结合，倒排工期、顺排工序，挂牌督办，确保整改工作事事有着落、件件有回音。要层层传导压力，形成环境保护“党政同责、一岗双责”、齐心协力、共抓整改的工作局面。县环境保护督察工作领导小组办公室要组织相关单位成立督察组，对照问题清单，逐项跟踪整改进度、督查整改效果，做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。要针对督查整改任务中的重点、难点、焦点问题，督促各有关单位制定切实可行的整改方案，列出计划和时间表,挂图作战，确保整改任务全面落实到位，并且要求对类似问题举一反三，动态排查。截止目前，简单具体的问题我们基本整改完毕，剩下的都是硬骨头。下面我把问题点出来，点到人头，随时向书记和我汇报进度：一要加快现有环保工程项目建设进度。镇乡污水处理厂建设运行问题，由县住建局牵头、环保局、XX公司和镇乡全力配合，务必完成任务，如果中央督察再查出问题,将产生系列环保次生问题。XX水库中央农村连片整治项目，由县环保局牵头，XX公司作为业主单位务必加大项目实施力度，XX镇通力协调，确保项目计划顺利推进。二要加强农村面源污染治理和“小散乱污”企业清理。3月7日，省环保厅下达了关于开展XX县XX河水质恶化排查整治的函，指出我县XX河内水葫芦肆虐，水环境污染现象严重的问题。我们迅速行动，通过努力取得一定成效，XX河内水葫芦打捞和河岸生活垃圾清理工作已基本完成，但是沿岸污染源排查、生活污水设施建设和河道长效管理机制建立等工作还有待进一步加强。类似XX河水质恶化的情况，在我县很多镇乡都存在，各镇乡务必立即行动起来，开展水葫芦整治专项行动，从根本上消除污染源头。各镇乡要加大排查整治力度，对辖区内小作坊、小加工等“小散乱污''企业以及小型畜禽养殖、养殖大户等进行全面清理治理。科技工信、环保、农业、水务、公安等部门要跟进督促指导。富顺镇陈长武纸厂关闭工作务必在4月30日前完成。三要加强大气污染防治工作。省环保督查组到我县督察时就重点指出了沿途焚烧秸秆和城区扬尘问题。县委县政府去年制定了高污染燃料禁燃区划定方案，并在20XX春节期间实行城区烟花爆竹禁燃禁放，取得了一定的效果。今年争取城镇烟花爆竹全面禁燃禁放，从源头上减少大气污染。各级各部门要在加大巡查监察力度的同时,多动脑筋、想办法。环保、农业、住建、交通、城管执法等部门要加大对秸秆综合利用、建筑施工扬尘治理、XX烘烤煤烟治理等较为突出大气问题的调研工作，制定完善切实可行的工作方案措施，加大对各镇乡的业务培训和指导，使全县各级各部门统一思想、协同配合，找准方向、精准发力，提高我县大气污染防治科学化水平。四要加强县城垃圾填埋场渗滤液处置和农村生活垃圾治理工作。县城垃圾填埋场渗滤液积存过多问题，很早就开始研究解决，我也几次给省市领导承诺过。请住建等部门加快推进，近期务必要有实质性进展。要加快农村生活垃圾治理工作，深化城乡环境综合治理，对农村垃圾统一实行“村收集、镇运输、县处理五要饮用水源地保护工作。住建、环保、水务、农业等部门要加快推进县城饮用水源地保护区规范化建设工作，对一水厂、二水厂以及以后作为县城备用水源地的祠堂湾水库划定保护区，并对保护区内的排污口、畜禽养殖、采砂场等进行清理整顿。各镇乡要加强对集中式饮用水源的保护，按规范划定保护红线，清理红线内污染源，切实保障人民群众饮水安全。（三）压实责任，补齐短板我们要以本次督察为契机，认真贯彻落实绿色发展要求，高度重视、认真整改此次督察查找出来的问题，切实把反馈意见转化为推进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动生态环境改善的实际成效。一要严格落实环保责任。认真落实部门领导责任、行业监管责任和企业主体责任，做到工作到位、措施到位、保障到位，在全县加快构建起政府主导、各方参与、齐抓共管的“大环保”工作格局。二要继续强化执法检查。按照环境保护法及相关法律法规的规定，进一步加大执法力度。环保、公安、住建、城管执法、农业、水务、食药监、安监等部门要主动出手，全方位开展联合执法。严密防范、严肃查处环境违法行为，强化环境问题依法治理,促进环境质量持续改善。三要持续补齐环保工作短板。立足大气、水、土壤污染防治三大战役，全力弥补环保历史欠账，加快推进环保基础设施建设和产业转型升级步伐，扎实抓好节能减排,不断提高全县绿色发展、生态发展、循环发展水平。要着力健全环境保护工作长效机制，全力推动我县生态文明建设和环境保护迈上新台阶。