政府购买服务改革工作开展情况的调研报告（共12篇）.docx

政府购买服务改革工作开展情况的调研报告（共12篇）目录篇一'政府购买服务改革工作开展情况的调研报告2篇二'2025年上半年政府购买服务工作汇报5篇三、政府购买服务工作进展情况报告7篇四、2025年政府购买服务改革进展情况报告10篇五'关于2025年政府购买服务项目绩效评价的总报告13篇六'政府购买服务工作进展情况报告18篇七'2025年推进政府购买服务工作总结22篇八'关于2025年政府购买服务工作总结暨2025年工作计划的报告25篇九'政府购买服务工作开展情况报告29篇十'政府购买服务开展工作总结情况汇报31篇十一、2025年政府购买服务开展情况工作报告35篇十二、2025年政府购买服务工作开展情况37篇一、政府购买服务改革工作开展情况的调研报告政府购买服务是建设服务型政府的重要组成部分,是构建公共服务体系重要一环，是全面深化改革工作任务中的重要一项任务。近期，*财政局对我市政府购买服务改革工作开展情况进行了调研。一、政府购买服务工作开展情况（一）建立和完善政府购买服务政策。*以政府文件形式出台了*人民政府关于推进政府购买服务工作指导意见（*号）、*人民政府向社会力量购买服务暂性办法（*号）等文件。*财政局也先后印发了*关于政府购买服务指导目录的通知（*号）、*本级政府向社会力量购买服务流程规范的通知（*号）、关于建立政府购买服务信息报送机制的通知（*号）等文件，扩大政府购买服务覆盖面，探索运用社会资本参与政府购买服务项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，灵活运用财政补贴政策,建立长期的项目合作机制，实现政府与社会资本合作共赢。（二）政府购买服务完成的进度。*2016年市本级政府基本建设项目投资预算中，将涉及7大类的75个项目纳入政府购买服务项目预算，预算资金万元。其中农业项目1500万元；林业项目万元；葡萄酒项目1300万元；水利项目7200万元；交通项目6380万元；城市基础设施项目包括康居配套、城市防洪、环境保护等万元；社会事业项目包括教育、文化旅游、医疗卫生、健康养老等万元。截至目前，各项目实施顺利，根据项目实施进度，已拨付政府购买服务项目资金万元。*在2016年政府购买服务项目的基础上，不断扩大政府购买服务覆盖面,重新编制了2017年度政府购买服务项目预算，共涉及155项资金万元，将*机关公务用车服务、*棚户区改造项目、*福利公益项目、*绿博园建设等项目纳入政府购买服务范围。（三）财政与各预算单位配合监督情况。在政府购买服务工作中，预算科加强政府购买服务预算管理，确保预算执行，要求各预算单位将社会力量具备承接能力的公共服务项目，全部列入政府购买服务项目预算，坚持费随事转，积极推动行政事业单位改革。综合科加大对政府购买服务工作的宣传力度，组织印刷政府购买服务文件汇编，制作政府购买服务宣传展板，印制政府购买服务宣传彩页，大力宣传政府购买服务政策。采购办依据财政部政府购买服务管理办法（暂行）、国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见等文件要求，对各部门政府购买服务项目，严格履行政府采购程序。同时按照财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知精神，严格按照政府政府采购法确定的服务范围实施政府购买服务项目采购工作。各项目实施单位根据*政府购买服务管理办法和购买流程规范，加强对政府购买服务项目的实施管理，监督各项目是否严格依照政府购买服务流程规范进行项目实施，及时对项目开展第三方绩效评价工作。二、政府购买服务工作存在的问题一是部分辖区和部门对政府购买服务重要性认识不足，没有领会政府推动政府购买服务的重要意义，没有将本单位社会力量已具备承接能力的公共服务项目，列入政府购买服务项目预算。二是部分政府购买服务购买主体,在项目管理中，没有按照*政府购买服务管理办法和*政府购买服务流程规范进行项目管理，存在程序不完善，项目进度信息报送不及时、没有进行进行评审等现象。三是有的辖区和单位，没有针对性的开展社会调研，不了解本单位承担的公共服务事项中，社会力量的承接能力。没有根据具体的社会承接能力，完善本单位政府购买服务目录。三、政府购买服务工作建议对策（一）加强培训、提高对政府购买服务工作认识。政府购买服务是一项转变政府职能、提升公共服务能力、促进机构改革的创新工作。针对辖区及单位领导和业务人员对政府购买服务工作的重大意义还认识不到位，管理不完善的现象，加强政府购买服务专题培训，提高认识，提升推进政府购买服务工作的能力。（二）加强预算管理，完善政府购买服务程序。在条件容许的情况下，鼓励预算单位进一步细化目录，设置下一级目录便于更好落实目录的实施管理与监督，结合2017年和2018年部门预算，通过各业务主管积极与预算单位沟通，将各单位承担的公共服务事项进行梳理。凡是社会力量具备承接能力的公共服务项目，全部纳入政府购买服务项目预算。（三）加强调查研究，提高政府购买服务能力建设。财政部门与市场监管局、市民政局联合开展调研。摸清*社会组织、企业、机构承接政府购买服务的能力。并有计划、有目地的对社会组织、企业、机构承接政府购买服务的能力开展培育、孵化，增强社会组织承接政府购买服务项目的能力，进一步引导社会资金参与政府购买服务。（四）加强平台建设，拓宽政府购买服务渠道。建立政府购买服务信息平台，及时公开政府购买服务相关信息。通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传购买服务政策,使政府购买服务工作真正形成“政府统一领导，财政部门牵头，职能部门履职，监督部门保障,全社会参与”的良好局面。篇二、2025年上半年政府购买服务工作汇报2025年，我区政府购买服务工作在上级领导的关心指导下，在相关单位的积极配合下，政府购买服务工作稳步推进，现将有关情况汇报如下：一、主要举措（一）、加强预算管理，提早谋划政府购买服务项目。为做好政府购买服务工作，在2025年底召开的2025年预算编制会议上，区财政局明确要求各单位认真编制2025年的政府购买服务预算，凡是没有预算的政府购买服务项目，一律不予实施，不进行政府集中采购。对擅自实施的项目，不予拨付资金。（二）、加快支出进度，促进项目实施。2025年上半年我们及时督促项目单位，对能实施的项目抓紧时间进行，确保了预算的执行。（三）加强学习，领会精神，提高政府购买服务管理水平。认真学习阜阳市财政局转发的关于进一步强化政府购买服务管理的通知（*号）文件精神。了解掌握新精神、新要求。对不能纳入政府购买服务的项目及时进行适当的调整。同时，规范我区政府购买服务行为，鼓励市场、社会力量积极参与政府购买服务。二、主要内容2025年我区政府购买服务预算资金9570.92万元，合同金额11362.06万元，较以前年度有大幅提高。截至6月底，支出3916.86283万元，占合同金额的34.47%。未完成合同约定支出的原因：一是部分服务未到付款节点；二是经济下行减税降费措施的实施，我区财政收支矛盾日益加剧，支出压力巨大。预计下半年支付比例会逐渐加大。2025年政府购买服务主要集中在基本公共服务，以及政府履职所需的辅助性的事项。一是随着近几年颍东区的快速发展，城乡道路、绿化等基础设施不断完善，农村环境治理的力度越来越大,美丽乡村建设不断推进，尤其是我市开展创建全国文明城市以来,对环境卫生的要求越来越高，公共环境卫生服务尤为重要。二是加大对教育、体育、文化、三农等方面的服务购买力度，提高人民群众生活更健康幸福指数。三、2025年下半年工作计划（一）、继续加快政府购买服务工作项目的实施，使群众获得更为专业和具有针对性的服务。不断加强对服务质量的管理，提高服务水平，让群众更满意。（二）、加强预算支出监管，确保预算的顺利执行。2025年已经纳入年初预算管理的政府购买项目下半年将进一步加强预算的执行和监管，做好绩效评价，按照合同和绩效评价结果拨付购买服务费用，确保预算的顺利执行。（三）、加强协调配合，做好购买服务工作。政府购买方服务的组织领导单位涉及林业、文旅体、审计等部门，仅仅依靠财政部门难以确保工作效果。因此，继续加强与部门之间的沟通、协调,对政府购买服务工作进行统筹安排和部署十分重要。承担管理职责的政府部门继续履行监督责任，将购买服务事项纳入专门部门统一管理，依法对购买服务的社会组织实行项目质量、效果的指导与监督，形成职责到位、协调配合、违法必究的管理和监督机制。篇三、政府购买服务工作进展情况报告一、落实购买服务改革政策情况（一）健全政府购买服务工作机制。坚持政府统一领导、财政部门牵头、行业主管部门协同、职能部门履责、监督部门保障，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。区财政局牵头制定和完善相关政策，强化监督指导，做好资金预算、绩效管理等工作；对政府现有公共服务职能进行合理界定，明确政府转移职能的范围、事项，做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接工作；完善政府购买服务招投标操作流程，及时发布政府购买服务招投标信息，实施政府购买服务招投标监督管理。购买主体加强政府购买服务项目论证,提出政府购买服务绩效目标，编制政府购买服务预算，做好政府购买服务项目的组织实施、监督检查、绩效管理等工作。行业主管部门根据职能分工加强对政府购买服务承接主体的管理，培育壮大社会力量。监察、审计部门加强行政监察和资金审计，防止资金截留、挪用和滞留等现象。（二）制定政府购买服务实施办法。一是建立以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制，确定各部门购买服务事项，规范政府购买服务招投标行为；二是明确政府购买服务的范围和内容，并公布政府向社会力量购买服务目录；三是督促购买服务的主体单位建立全过程的监督检查、考核和验收机制，建立政府购买服务绩效考核体系，提高财政资金使用效率和公共服务质量。（三）加强政府购买服务资金管理。做到政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步编制、同步审核、同步批复。所有购买服务项目做到“应编尽编”，并细化政府购买服务从立项、预算编制、预算执行、预算监督到绩效评价各环节。（四）加强资金监管和监督评估机制建设。我区在开展政府购买服务中，十分注重项目资金监管。为保障购买服务工作的公正、透明、规范，确保资金的使用效率和社会效益的最大化，财政部门在项目审核和资金拨付上严格按照预算规定执行；按照“谁购买,谁监管”的原则，明确监管责任单位；实行信息公开制度和社会监督投诉制度;与其他财政资金一样接受覆盖审计和延伸审计，并接受人大、政协监督。通过多方共同监管，初步建立各部门联动加强资金监管机制。二、政府购买服务工作存在的问题（一）政府购买服务认识有偏差。有些部门习惯于政府直接提供服务的传统思维，不敢积极推行政府购买服务的方式，形成了推行政府购买服务的阻力。少数单位将应由本单位承担的行政管理事项和直接提供的公共服务事项，转嫁给社会力量承担，同时也有个别单位将不属于本单位职责范围的服务大包大揽，导致部分单位购买服务过程中“缺位”和“越位”现象时有发生。（二）事业单位的改革与政府购买服务的衔接有待制度化。目前，虽然对事业单位进行了分类改革，但由于政府购买服务方向是进行市场化采购，因此在对二类事业单位合同化管理的制度衔接和时限缺少明确的制度设计。（三）社会服务机构发展有待提高。全社会服务组织数量少，发育不成熟，内部结构不健全，服务水平较低，承接能力不足，不能得到社会和服务对象的认可。因此，一些政府公共项目可能存在难以找到合适的社会组织承接的情况。（四）政府购买服务评价机制有待健全。政府作为出资者向社会力量购买公共服务，既要对服务项目的实施过程进行监管，也要对完成的服务项目进行绩效评价。目前缺乏专门机构在服务过程中对其服务质量和服务效果进行监管，没有形成独立的第三方评估机制。三、推进政府购买服务几点建议在推进政府购买服务工作中，关键是要解决好政府职能转变问题，进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，清理行政审批事项，合理界定政府现有公共服务职能，提升政府行政效率。对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，采取政府购买服务方式，降低行政成本。在政府购买服务领域，解决好如下几个方面问题：（一）进一步解决好“谁来买”的问题。提高对政府购买服务重要意义的认识，明确政府机关是购买服务的主体，把社会能够提供的服务尽可能交给社会力量来承担。同时要完善工作机制，加强顶层设计。（二）进一步解决好“买什么”的问题。结合实际，制定完善购买目录，突出购买项目的公共性和公益性，重点考虑、优先购买与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到群众最需要的地方。每年对服务项目进行动态调整，每年在财政预算中安排一定数量的专项资金，用于政府购买服务。（三）进一步解决好“向谁买”的问题。创新社会组织管理体制，逐步淡化业务主管部门的职能，为社会组织的发展提供良好的空间。全面清理社会组织前置审批程序，缩短登记时限，简化登记手续，试行社会组织直接登记制，推行社区社会组织备案制，重点发展贴近居民、服务居民的社区社会组织。建立社会组织孵化基地,加大对初创期社会组织的扶持培植。（四）进一步解决好“买的值”的问题。坚持信息公开。建立健全政府购买服务信息平台，无论购买什么，采取什么方式购买，都应通过信息平台向社会公开，确保具备条件的社会力量能平等参与竞争。加强资金管理。强化部门支出责任，加强成本效益分析，注重结果应用，不断提高财政资金的使用效益。严格绩效评价。建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。篇四、2025年政府购买服务改革进展情况报告今年以来，为推进服务型政府建设，提升工作效能，我单位大力推进X项政府购买服务，各项工作成效明显。现将2025年上半年政府购买服务改革进展情况报告如下：一、工作推进情况今年上半年，我单位政府购买服务预算资金X万元，执行数X万元，预算执行率X%。项目主要集中在资产清产、物业管理、安保服务、讲解服务、流动科普等项目上。二、工作成效（一）强化物业、安保服务，疫情防控工作成效明显。自新冠肺炎疫情发生以来，我单位压实各项工作，要求物业管理处、安保队共同做好出入馆门口体温检查、人员健康监测、公共场所通风换气、清洁消毒、食堂安全用餐、员工住宿、人文关怀等方面管理。截至目前，全单位无发生疫情确诊病例，共同推动科技馆有序恢复开放。（二）强化科教设施讲解服务，助推科普工作有序开展。委托X有限公司提供X名专职服务人员、X名兼职人员，实行精细化服务管理。一是配合开展区科普示范社区、区企业科协、区科普教育基地等基层科普组织的创建工作，评审认定X家单位为区科普教育基地、X家单位为区科普示范社区，壮大了我区基层科普组织队伍。二是今年3月起，配合组织20X年X区科普活动（学术交流）项目的征集、审核、专家评审、认定等相关工作，共征集项目申请X份，最终区科协认定资助X个项目共X万元。三是配合做好X区科学技术协会第X次全区代表大会筹备工作。四是积极做好展厅讲解服务工作，自科技馆X月X日恢复开放一楼临时展厅、二楼常设展厅、少儿科学启蒙展厅以来，共接待X人参观，观众满意度高。（三）强化专业法律顾问服务，维护单位合法权益。委托X律师事务所担任法律顾问。该事务所提供日常的法律服务，内容包括：在日常工作中涉及的法律问题,提供法律咨询意见；协助草拟、审查、修改涉及中文合同及其他书面文件；就专门事项出具法律意见书、出具律师函；应邀列席有关会议，提供法律意见；见证合同或其他的法律文件；提供合同法律风险及其管控的相关法律知识培训；参与重大项目谈判，协助制作项目法律文件，代办与项目相关的法律事务；代理参加调解、仲裁、诉讼等法律活动；协助处理基建工程的非诉讼事务。截至目前，我单位各项工作依法依规，无发生纠纷、诉讼事件。（四）强化专项资金绩效评价服务，规范专项资金管理。委托X智库公共管理咨询有限公司，对20X年全区科普（学术交流）经费、区人才专项资金的管理和使用情况开展绩效评价工作,为进一步规范我区科普（学术交流）经费、人才专项经费的管理使用提供了较好的决策参考。（五）强化宣传服务工作，在全社会营造良好科普氛围。委托X新闻网传媒股份有限公司开展20X年新闻采写及推广、政务微信“X”推送、本地生活号投放、年度工作宣传策划，共同做好X科普工作的新闻宣传工作，发掘亮点，提升科普影响力。如春节期间向全区X个街道X个社区共赠送X万册新型冠状病毒防护科普书籍工作在X新闻网等新闻媒体作了大量宣传报道，效果显著，该项工作得到中国科协应急科普工作领导小组办公室肯定，相关内容被刊登在应急科普工作简报（第X期）上。三、存在的问题主要表现在：一是今年疫情原因，对开展流动科普等线下科普活动影响较大；二是是校内外科普教育合作仍需要深化拓展。四、下一步工作计划今年下半年，我单位将按照合同进度支付资金，并加快支出购买服务项目未执行数资金安排，进一步发挥资金利用效能，提升工作效率，要求购买服务项目中标方重点配合做好以下工作：（一）推进场馆疫情防控安全保障工作。要求物业管理处、安保队继续配合做好常态化疫情防控工作，下半年要求他们重点配合做好暑期中医抗疫科普、天文科普、南北极科考科普等各项展览的安全保障工作。（二）强力提升科普工作。要求科教设施服务人员配合做好科普活动（学术交流）认定项目，特别是院士专家讲座、科普进社区、科普教育基地交流会等重点工作。二是配合做好区科普教育基地、区科普示范社区进行复评工作。三是根据疫情态势发展情况，在确保安全的前提下，配合做好馆内展览、影院、科普秀、魔法课堂、流动科技馆、公益课程等相关活动。（三）提高内部管理执行效能。一是完善制度建设。深入推进精细化、规范化管理，强化制度执行力度。二是认真落实安全生产“一岗双责”制度。通过抓好人财物管理，确保单位安全生产零事故。三是切实加强信息安全管理工作和提升宣传工作策划能力。五、建议建议区政府建立健全“政府统一领导，财政牵头、编办、市场监督、民政、审计等主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的政府购买公共服务的领导和组织机构；制定购买服务的预算和资金管理办法、绩效评价办法、规范工作程序，提高财政资金使用效益，解决“买得值”的问题。篇五、关于2025年政府购买服务项目绩效评价的总报告为进一步提高政府购买服务质量，规范政府购买行为，着力提升财政资金使用效益和政府公共服务管理水平，根据关于印发关于全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案的通知（*号）、区人民政府办公室关于印发*区政府向社会力量购买公共服务工作实施方案的通知（*号）、关于公布2025年*区政府购买服务指导性目录、2025年*区镇（街道）政府购买服务指导性目录（*号）、关于2025年政府购买服务项目绩效评价的通知（*号）等文件精神，区财政局严格按照规范要求，选取区级11个部门的13个项目，于7-9月就其购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展了绩效评价。现就情况报告如下：一、绩效评价工作开展情况（一）评价目的。政府购买服务绩效评价是指根据设定的绩效目标，设置、选择合适的评价指标和评价标准，运用科学、合理的评价方法，对政府购买服务财政性资金使用绩效和社会力量服务绩效进行客观公正的综合评价。其目的是提高政府购买服务事项决策的科学性与准确性和政府购买服务工作效率及公共服务供给水平；促进公共服务购买主体职能转变，推动公共服务监督主体职能配置;有利于规范政府购买服务项目有序开展，提高政府购买服务项目资金的使用效益，提升政府购买服务项目管理水平。（二）评价原则。遵循“合法依规、科学客观、全面评价、提升绩效”原则，组织开展政府购买服务项目绩效评价工作。（三）评价指标体系。根据预算法、中共*区委*区人民政府关于印发关于全面实施预算绩效管理实施意见的工作方案的通知（*号）、区人民政府办公室关于印发*区政府向社会力量购买公共服务工作实施方案的通知（*号）、关于公布2025年*区政府购买服务指导性目录、2025年*区镇（街道）政府购买服务指导性目录（*号）要求和针对项目特点，区财政局从投入、过程、产出、效果、满意度等五个方面设计了乡镇政府购买服务项目评价指标体系，具体采用3级递阶层次结构，一级指标规定绩效维度，二级指标规定评价内容，三级指标规定评价要素。（四）评价方式。绩效评价工作由区财政局统一组织，委托第三方机构独立开展评价方式进行。（五）绩效评价工作过程。1.认真开展前期工作。区财政局考虑与民生需求密切相关的公共性和公益性领域，制定并下发关于2025年政府购买服务项目绩效评价的通知（*号）文件，重点选取区级11个部门，涉及基本公共服务、社会管理服务、政府履职所需辅助和技术性及运转所需服务等购买服务事项的13个项目开展绩效评价，涉及资金1,680.03万元。2.确定评价内容，制定评价方案。根据关于2025年政府购买服务项目绩效评价的通知（*号）确定的评价内容和安排，区财政局于7-8月间聘请第三方机构，精心制定评价方案，细化明确各阶段主要工作内容，独立开展评价。3、有序开展绩效评价。精心组织，有序推进。8月，项目单位认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作；9月，第三方机构根据项目单位提供基础资料开展现场评价，通过调研、资料收集、数据采集、实地查看、满意度调查等环节，对项目绩效进行分析评价，完成了项目绩效评价并撰写了绩效评价报告初稿；10月，区财政局监督与绩效评价股审核分析第三方机构提供的报告初稿，进一步复核评价结果和相关情况，形成正式绩效评价报告。二、评价结果及取得的成效经成都川衡联合会计师事务所（普通合伙）独立绩效评价，区财政局监督与绩效股复核，评价结果为：区城乡融合改革服务中心“国家农村产业融合发展示范园区规划”项目评价得分93分，评价等次优秀；区民政局“重度残疾人照护服务”项目评价得分92分，评价等次优秀；区民政局“社会组织培育系列”项目评价得分91分，评价等次优秀；区民政局“游仙区乡镇行政区划调整界线勘测”项目评价得分89分，评价等次良好；区自然资源局“区域压覆矿产资源调查评估及地质灾害危险性评估服务”项目评价得分90分，评价等次优秀；涪江街道办事处“红色物业情暖万家”项目评价得分95分，评价等次优秀；游仙街道办事处“垃圾清运费”项目评价得分87分，评价等次良好；区后勤保障服务中心“购买物业服务、垃圾清运、电梯维修维护等服务”项目评价得分91.5分,评价等次优秀；区交通运输局“购买技术船员及船舶管理服务”项目评价得分93分，评价等次优秀；区检察院“购买移动办公系统云平台服务”项目评价得分95分,评价等次优秀;评价得分85.93分，评价等次良好；区发改局“区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制服务”项目评价得分95分，评价等次优秀；区人社局“职业技能培训和创业培训”项目评价得分87分，评价等次良好综合绩效评价情况，政府购买服务成效凸显：一是既体现了政府提供公共服务的方式改进，也体现了财政资金分配使用的方法改进，同时促进了社会力量的发展；二是促进了政府职能转变，提高公共服务质量。通过购买服务，政府由“花钱养人”向“花钱办事”的转变，避免了人员经费的高位成本和刚性增长。同时，在购买服务中引入竞争机制，通过公开招标方式，提升了财政性资金的使用绩效，降低了运行成本。三、存在的问题（一）政府购买服务项目管理不规范。如区自然资源局项目实施过程中缺少日常检查机制；涪江街道办事处财务管理存在不规范,政府购买服务项目未按照制度要求履行完整的资金审批手续，项目资料归档不及时、不完整；区后勤保障服务中心仅针对物业管理服务项目建立了项目管理制度和考核实施细则，其他项目未建立相应的项目管理制度；区教育和体育局项目管理机制不够健全，采购管理制度未能有效得以执行，政府购买服务项目宣传不到位，实施人数误差较大；区人社局项目及资金检查机制执行不到位，无项目资金检查资料，无项目培训机构、培训课程详细监督资料，归档资料不够完整；区民政局未组织项目检查验收；区城乡融合改革服务中心验收程序执行不到位；区检察院未及时装订会计凭证及归档管理。（二）政府购买服务项目预算不准确。如区自然资源局、游仙街道办事处年初未准确编制政府购买服务项目；区城乡融合改革服务中心、区教育和体育局未准确预算政府购买项目经费。（三）未按要求编制政府购买服务项目绩效目标。如区自然资源局、游仙街道办事处、区发改局、区交通局未设置项目绩效目标。涪江街道办事处、区后勤保障服务中心绩效目标编制不完整，绩效指标设定不明确。（四）未在政府采购网公开招标。如区教育和体育局政府购买服务项目。（五）合同条款执行不规范。如区民政局项目资金支付不规范；区交通运输局、区检察院项目签订合同不严谨：区后勤保障服务中心部分采购项目未按照服务合同执行，实际支付进度与预算进度不一致；区教育和体育局未能按照合同约定的时间付款；区人社局项目中标培训机构未按照合同约定的授课时间安排培训计划，未及时要求培训机构对合同内容不一致的课程时间进行调整。（六）服务效益的可持续性低。如区民政局重度残疾人照护服务项目。（七）成本控制情况有待提高。如区后勤保障服务中心购买物业服务、垃圾清运、电梯维修维护等服务项目投标报价平均价为784,384.20元，中标价格为792,041.00元，中标价高于投标平均价，不能体现成本效益原则，项目成本控制情况有待提高。四、建议（一）健全并落实执行项目管理制度。加强项目管理和政府购买服务项目招投标管理，建立项目管理制度和日常监督检查机制,完善项目履约验收工作机制，按规定要求支付项目资金；强化档案管理，确保各项目资料真实完整，同时按项目完成时间节点，及时归档全部资料。（二）合理编制预算，严格预算执行。科学预算编制政府购买服务项目，严格项目申报和支出审核程序，及时跟踪项目执行情况,提高预算编制真实性、准确性、合理性。（三）强化绩效目标管理。按要求规范编制政府购买服务项目绩效目标，强化目标引领作用。篇六、政府购买服务工作进展情况报告一、落实购买服务改革政策情况（一）健全政府购买服务工作机制。坚持政府统一领导、财政部门牵头、行业主管部门协同、职能部门履责、监督部门保障，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。区财政局牵头制定和完善相关政策，强化监督指导，做好资金预算、绩效管理等工作；对政府现有公共服务职能进行合理界定，明确政府转移职能的范围、事项，做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接工作；完善政府购买服务招投标操作流程，及时发布政府购买服务招投标信息，实施政府购买服务招投标监督管理。购买主体加强政府购买服务项目论证,提出政府购买服务绩效目标，编制政府购买服务预算，做好政府购买服务项目的组织实施、监督检查、绩效管理等工作。行业主管部门根据职能分工加强对政府购买服务承接主体的管理，培育壮大社会力量。监察、审计部门加强行政监察和资金审计，防止资金截留、挪用和滞留等现象。（二）制定政府购买服务实施办法。一是建立以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制，确定各部门购买服务事项，规范政府购买服务招投标行为；二是明确政府购买服务的范围和内容，并公布政府向社会力量购买服务目录；三是督促购买服务的主体单位建立全过程的监督检查、考核和验收机制，建立政府购买服务绩效考核体系，提高财政资金使用效率和公共服务质量。（三）加强政府购买服务资金管理。做到政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步编制、同步审核、同步批复。所有购买服务项目做到“应编尽编”，并细化政府购买服务从立项、预算编制、预算执行、预算监督到绩效评价各环节。（四）加强资金监管和监督评估机制建设。我区在开展政府购买服务中，十分注重项目资金监管。为保障购买服务工作的公正、透明、规范，确保资金的使用效率和社会效益的最大化，财政部门在项目审核和资金拨付上严格按照预算规定执行；按照“谁购买，谁监管”的原则，明确监管责任单位；实行信息公开制度和社会监督投诉制度;与其他财政资金一样接受覆盖审计和延伸审计，并接受人大、政协监督。通过多方共同监管，初步建立各部门联动加强资金监管机制。二、政府购买服务工作存在的问题（一）政府购买服务认识有偏差。有些部门习惯于政府直接提供服务的传统思维，不敢积极推行政府购买服务的方式，形成了推行政府购买服务的阻力。少数单位将应由本单位承担的行政管理事项和直接提供的公共服务事项，转嫁给社会力量承担，同时也有个别单位将不属于本单位职责范围的服务大包大揽，导致部分单位购买服务过程中“缺位”和“越位”现象时有发生。（二）事业单位的改革与政府购买服务的衔接有待制度化。目前，虽然对事业单位进行了分类改革，但由于政府购买服务方向是进行市场化采购，因此在对二类事业单位合同化管理的制度衔接和时限缺少明确的制度设计。（三）社会服务机构发展有待提高。全社会服务组织数量少，发育不成熟，内部结构不健全，服务水平较低，承接能力不足，不能得到社会和服务对象的认可。因此，一些政府公共项目可能存在难以找到合适的社会组织承接的情况。（四）政府购买服务评价机制有待健全。政府作为出资者向社会力量购买公共服务，既要对服务项目的实施过程进行监管，也要对完成的服务项目进行绩效评价。目前缺乏专门机构在服务过程中对其服务质量和服务效果进行监管，没有形成独立的第三方评估机制。三、推进政府购买服务几点建议在推进政府购买服务工作中，关键是要解决好政府职能转变问题，进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，清理行政审批事项，合理界定政府现有公共服务职能，提升政府行政效率。对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，采取政府购买服务方式，降低行政成本。在政府购买服务领域，解决好如下几个方面问题：（一）进一步解决好“谁来买”的问题。提高对政府购买服务重要意义的认识，明确政府机关是购买服务的主体，把社会能够提供的服务尽可能交给社会力量来承担。同时要完善工作机制，加强顶层设计。（二）进一步解决好“买什么”的问题。结合实际，制定完善购买目录，突出购买项目的公共性和公益性，重点考虑、优先购买与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到群众最需要的地方。每年对服务项目进行动态调整，每年在财政预算中安排一定数量的专项资金，用于政府购买服务。（三）进一步解决好“向谁买”的问题。创新社会组织管理体制，逐步淡化业务主管部门的职能，为社会组织的发展提供良好的空间。全面清理社会组织前置审批程序，缩短登记时限，简化登记手续，试行社会组织直接登记制，推行社区社会组织备案制，重点发展贴近居民、服务居民的社区社会组织。建立社会组织孵化基地,加大对初创期社会组织的扶持培植。（四）进一步解决好“买的值”的问题。坚持信息公开。建立健全政府购买服务信息平台，无论购买什么，采取什么方式购买，都应通过信息平台向社会公开，确保具备条件的社会力量能平等参与竞争。加强资金管理。强化部门支出责任，加强成本效益分析，注重结果应用，不断提高财政资金的使用效益。严格绩效评价。建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。篇七、2025年推进政府购买服务工作总结今年以来，*省财政厅综合处按照财政部综合司的工作部署,围绕省财政厅党组重点工作，积极推进政府向社会力量购买服务工作，现将有关情况汇报如下：一、工作成效（一）政府购买服务政策框架逐步建立今年以来，我厅联合相关部门，先后制定了关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意见、关于省直单位开展政府购买服务绩效评价的实施办法（试行）、省财政厅关于省直部门填报2025年政府购买服务计划的通知等，与之前出台的省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务实施意见、*政府向社会购买服务操作指南等构建起我省政府购买服务的基本框架。（二）积极做好社会组织的培育工作省财政从2025年起，在一定的时间段内每年安排2000万省级政府购买服务培育资金，专项用于培育社会组织、奖励工作先进,促进政府购买服务工作深入开展。根据*省级政府向社会力量购买服务培育资金管理办法（试行）（*号）和*省级政府向社会力量购买服务培育资金申报指南（*号）精神，我厅积极组织了2025年省级政府向社会力量购买服务培育资金的申报、评审，并根据评审机构出具的评审报告，综合各项因素，确定了今年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持的社会组织、事业单位名单。2025年省财政厅确定了13家省级社会组织、事业单位作为2025年省级政府向社会力量购买服务培育资金扶持对象，资金金额132.56万;分类分档对十个市（州），34个县（市、区、特区）进行了奖励，资金1867.44万元。根据省民政厅省财政厅关于确定具备承接政府购买服务资格社会组织目录的指导意见（*号）要求，省财政厅配合省民政厅组织开展了2016年具备承接政府购买服务资格全省性社会组织目录编制工作，经自愿申报，民政、财政部门审核及社会公示，确定了163个全省性社会组织符合条件，列入2025年具备承接政府购买服务购买资格全省性社会组织目录。（三）试点范围逐步扩大2025年我省部分市（州）和省直部门开展了覆盖检验检疫、物业管理、清洁保洁、资产评估、会议筹备、污水处理、治安监控等众多领域的政府购买服务项目，据不完全统计，2025年，全省共计划开展试点项目逾437项，金额153380万。其中，省本级项目234项，涉及45个省直部门，金额逾91000万;各市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县开展200多项，金额62000多万。如，2025年我省下达了中央和省级专项资金13290万元用于购买公益性岗位服务，有力的解决了群众就业难的问题;通过购买服务方式对提供基本公共卫生服务的村卫生室进行补助，补助金额约35000万元，进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，为做好2016年政府购买服务工作，我厅按照财综202596号文件要求，制定了省财政厅关于省直单位填报2025年政府购买服务项目计划的通知（*号），在布置2025年部门预算时进行了布置，要求凡纳入*政府向社会力量购买服务指导目录的服务事项以及具备纳入政府购买服务管理条件的公共服务项目原则上都要按要求纳入政府购买服务管理，编制政府购买服务预算。（四）加强督促指导，做好协调沟通为确保政府购买服务工作的顺利有序推进，我厅积极加强对省直单位和市（州）、县（市、区、特区）财政部门的督促指导，建立了政府购买服务信息报送机制，并通过电话联系、实地调研等多种形式加强沟通，对存在的问题和困难及时给予解答，确保政府购买服务工作取得新进展。二、政府购买服务存在的问题和难点一是部分地区、单位认识不到位，政府职能转变进程缓慢，存在观望情绪，实际操作少，导致推进工作不平衡。二是开展购买服务内容少。目前部分市县探索实施的项目基本都属于“低端、蓝领”项目，集中在城市绿化保洁、社区清洁服务等方面，医疗、教育等领域开展较少，购买的广度不够。三是配套措施不完善，工作开展不规范。目前此项工作还属于“摸着石头过河”，缺乏项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。四是社会组织发展不平衡，政府购买服务领域竞争乏力。我省现有独立社会组织发展缓慢，自身实力弱，规模小，能力不足，无法承接所有政府购买服务。三、下一步工作计划一是逐步扩大试点范围。将根据财政部统一部署，制定我省政府购买服务操作手册，进一步规范政府购买服务。二是做好我省政府购买服务培育资金的管理和使用，确实做好社会组织培育工作。三是逐步完善配套措施,优化购买环境。根据政府