关于在全区推行“路长(街长)”制促进城市管理大提升的实施方案.docx

科办政发2020）16号关于推行“路长（街长）”制促进城市管理大提升实施方案按照全区城乡环境大整治精细管理大提升行动的部署要求，为建立路域环境整治长效机制，在全办范围内推行路长（街长）责任制，特制定实施方案如下：一'指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态、洁净、整齐、美丽”的城乡环境为目标，聚焦解决路域环境方面存在的脏乱差、管理粗放、长效机制不落实等突出问题，开展净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升行动，实现城乡路域环境一年大变样、两年彻底转变，构建责任明确、协调有序、监管有利的长效管理机制。二'工作目标辖区范围内所有主次道路、背街小巷等路域环境治理实行“路长（街长）责任制”管理，进一步落实责任，细化措施，加大城市管理力度。（1） 2020年3月底前，“路长（街长）责任制”管理模式全面推开。重点抓好宣传发动，各社区迅速行动，周密组织，全面落实“路长（街长）制”管理各项规定。（2） 2020年4月底前，“路长（街长）责任制”管理有效运转。重点抓好背街小巷路域环境集中整治，持续加大六乱治理力度，使“路长（街长）责任制”管理各项任务落到实处，做到责任无空白、监管无盲区。（3） 2020年12月底前，“路长（街长）责任制”管理大见成效。重点落实长效管理责任，使全域环境焕然一新，广大群众满意度明显提高。三、组织架构1、街道办事处主任担任辖区所有道路总街长，包居干部、社区书记担任街长。负责协调配合市区级路长（街长）做好相关工作；同时对各自辖区内城市主次干道、背街小巷进行治理、调度、检查、考评,每周巡查不少于两次。2、社区工作人员担任背街小巷路长。负责对背街小巷及辖区环境进行治理、调度、检查，每天巡查不少于一次。3、办事处设立路长（街长）制办公室。街道路长（街长）责任制办公室承担本辖区路长（街长）制组织实施的各项具体工作，负责编制年度工作计划，制定工作制度及考评办法，监督、协调各项任务的落实，每季度组织实施考评等工作。四、主要任务一是查环境卫生。城区主次干道、支路、背街小巷路面及两侧可视范围是否保持干净整洁，是否存在路面积尘、污水、卫生死角及焚烧垃圾落叶现象；垃圾箱、果皮箱（桶）有无垃圾分类标志、是否干净整洁完好，周边无垃圾堆积、无污水渗漏；是否定期擦拭护栏、公交站亭、标识标牌、灯杆线柱、果皮箱、花箱（花池）等附属设施；公厕是否按时免费开放、及时保洁、公厕指示牌和无障碍设施等设施完好，是否无蚊蝇、异味、挂便；环卫作业是否及时规范，作业车辆是否外观整洁、标识清楚，不带泥上路，垃圾清运是否错时错峰无撒漏无异味等。二是查园林绿化。道路两侧园林绿地是否植株整齐、无裸露土地、无缺株死株、无占压绿地；行道树是否涂白上口平齐、树池是否裸露；园林绿地内是否整洁卫生，无垃圾杂物、无杂草丛生、无白色污染物，园林设施、标示牌、硬质铺装等是否完好无损；园林绿地养护是否精细到位，浇灌设施修整及时，浇水管线收拢整齐；绿植是否定期清洗无浮尘。三是查市政设施。车行道和人行道路面是否硬化、平整，无坑洼鼓包破皮裂缝、无缺失破损松动现象；路缘石、侧石、树穴石安装是否稳固、直顺、清洁，无凹凸歪斜裂角不齐现象；雨算、各种井（箱）盖是否完好，安装牢固并与路面平顺相接，无缺失破损沉陷凸起响动及冒溢现象；城市桥梁、排水、道路照明设施、无障碍通道或设施及相关各种附属设施是否配套完善、设置规范、完好整洁，无擅自占用或者挖掘城市道路现象，无私接管道等其他乱排乱放污水现象。四是查停车秩序。机动车、非机动车是否划线停放、朝向一致，无乱停乱放现象；道路、单位门前是否“应划尽划”，合理施划停车泊位做到规范停车；共享单车停放是否影响市容和交通秩序；是否存在地桩地锁和摆放废旧杂物占用车位等。五是查市容秩序。市容秩序是否整齐有序，无各类马路摊点、占道经营、店外经营行为，沿街门前屋后、楼顶无乱堆放、乱搭建、乱扯挂现象；“门前五包”责任制是否落实到位，沿街单位、店铺门前干净整洁有序；农贸市场、便民市场管理是否规范，无探头市场；交通、通信、电力、公用事业等设施是否完好，对破损、陈旧箱体及时进行维护更换。六是查空间立面。沿街（路）可视范围内两侧建筑外立面是否保持整洁美观，无破损、脱落或污蚀，外挂电器是否整齐有序,屋（楼）顶无乱堆杂物等现象。沿街两侧架设的各类缆线是否统一捆扎，无明显“蜘蛛网”现象。道路两侧各类围挡设置是否符合标准要求，无破损、倒歪现象。各类护栏、隔离栏、隔离墩是否定期进行清洗维护，无破损、倾斜、陈旧等现象。七是查广告亮化。是否存在破损、陈旧、锈蚀广告牌维护不及时，存在安全隐患、有碍观瞻现象；是否存在未经许可违法设置广告牌匾问题。沿街（路）两侧经营业户可视范围内的门头牌匾是否做到一店一牌、整齐划一，门窗无乱贴画，道路沿线可视范围内无“野广告”、落地小广告、乱贴画等。各类公共设施是否存在商业广告；沿路沿线公益广告、施工围挡设置的公益广告比例是否符合文明城市测评要求。八是查小区楼院。责任路段范围内两侧小区楼院有无乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒；有无日常管理人员参与基层治理；是否设置宣传张贴栏便于服务类信息张贴；各类公共设施是否完好等。九是查管理执法。管理和养护作业标准要求是否落实到位；执法队员是否按照网格化要求在岗巡查；保洁人员是否按规程规范作业；前期发现问题是否得到及时处置等。五、工作流程1 .巡查。对照城乡道路路域环境综合整治要求，路长对所挂包责任道路定期进行巡查，全面摸清底数，建立基础数据“一本账”，对发现问题实行销号管理。同时，检查职能部门履职情况,对管理养护作业不到位以及失职、渎职情况进行收集。2 .处置。路长在巡查中发现的问题，及时现场处理或交办到相关责任委办迅速整改；需要协调解决的，上报街道路长（街长）制办公室统一收集，统一上报协调相关责任单位。3 .督查。问题交办到责任委办后，办事处街（巷）长制办公室对问题办理情况进行跟踪督办，确保问题整改完毕。4 .通报。办事处街（巷）长制办公室对巡查、处置、督办及整改落实情况及时调度汇总，每月进行书面通报，并作为考评依据。六、工作要求（一）健全工作机制。切实加强组织领导，细化工作措施，建立工作推进机制，确保难点问题协调解决，各项任务落到实处。（二）加大问题整改力度。建立健全巡查机制，着力查找问题，努力解决问题，狠抓工作落实。同时，坚持问题导向，举一反三，理顺养护管理体制，创新养护管理机制，加大资金投入，提高精细化管理作业水平，实现管理模式长效化。（三）开展示范路创建活动。2020年7月底，选择1-2条道路，开展示范路创建，形成标准规范、体制机制和办法措施，以点带面，全面推进。（四）加强社会监督。建立“路长（街长）责任制”公示机制，在背街小巷显著位置设置公示牌，注明路长（街长）姓名、职务、职责、服务监督电话等内容，接受社会投诉监督。（五）严格督查。对辖区背街小巷进行全覆盖的检查考核，定期组织召开“路长（街长）责任制”工作观摩讲评会，对“路长（街长）责任制”工作落实情况进行分析、讲评、通报。附件：L科苑街道办事处“路长（街长）制”领导小组成员名单2.科苑街道办事处“路长（街长）”责任分工.科苑街道办事处2020年4月29日附件1科苑街道办事处“路长（街长）制领导小组成员名单组长：范祥玉科苑街道党工委副书记、办事处主任副组长：王萍科苑街道人大工作委员会主任滕培前科苑街道政协工作室主任郭彦磊科苑街道党工委副书记T一科苑街道党工委宣传委员张兴淼科苑街道党工委委员、办事处副主任王耿良科苑街道政法委员、人武部长高杨科苑街道党工委委员、办事处副主任赵柠科苑街道党工委委员、纪工委书记、张店区监委派出科苑街道监察室主任朱恒科科苑街道办事处副主任周克波科苑街道党工委组织委员马孝进科苑街道人大工作委员会副主任、安全生产监管和环境保护办公室副主任刘艳萍科苑街道司法所所长李琰科苑街道便民服务中心主任刘瑞泽科苑街道纪工委副书记、张店区监委派出科苑街道监察室副主任赵凯邢栋王楠曹宁许金梅田巍成员：邹斌熊跃鹏王军巩军孟祥东杨石勇李建军王雷朱立明陆继河祝方波徐令业徐健鹏杨春华高霞付倩科苑街道综治办副主任科苑街道办事处城管中队中队长科苑街道综治中心主任科苑街道城市和社区发展服务中心主任科苑街道党建办副主任科苑街道卫生健康服务中心主任科苑街道城建委副主任张店区综合行政执法局科苑中队中队长科苑街道爱卫办主任、物业办主任科苑街道市政环卫所所长科苑街道城管中队副中队长潘庄社区党委书记、居委会主任莲池社区党委书记、居委会主任圣隆社区党委书记、居委会主任五里桥社区党委书记、居委会主任潘苑社区党委书记、居委会主任瑞苑社区党委书记梅苑社区党委书记、居委会主任科技苑社区党委书记迎春苑社区党委书记、居委会主任泰苑社区党委书记、居委会主任丽景苑社区党委书记张听泉瑞景苑社区党委书记田苗黄金苑社区党总支书记、居委会主任朱晓丹丰苑社区党委书记孙军欣苑社区党总支书记领导小组下设办公室，办公室设在城建委，高杨兼任办公室主任，邢栋同志任办公室副主任，具体负责指挥、协调、实施工作。OiH