2篇关于常态化开展“四强”党支部创建工作实施方案.docx

2篇关于常态化开展“四强”党支部创建工作实施方案关于常态化开展“四强”党支部创建工作实施方案习近平总书记在党的二十大报告中提出“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，必须抓好党支部建设，让党支部强起来。中国XX认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于中央和国家机关党的建设和基层党组织建设的重要讲话和指示精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“四强”党支部创建工作为抓手，推动各基层党组织全面进步、全面过硬，基层党建质量持续提升。一、深刻认识创建“四强”党支部的重要意义（一）创建“四强”党支部是坚持党中央集中统一领导、坚决做到“两个维护”、永葆政治机关鲜明本色的必然要求。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，最终要靠党支部去贯彻落实，党支部必须坚持把党的政治建设摆在首位。中国XX是XX组织践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实党中央关于残疾人事业决策部署的“最初一公里”，所属党支部必须走在前、作表率，聚焦“政治功能强”这一根本要求，持续深化政治机关建设，深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）创建“四强”党支部是坚持服务党和国家事业发展大局、确保党中央决策部署贯彻落实和中心任务顺利完成的必然要求。习近平总书记强调，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述和重要指示精神，必须把加强基层党组织建设、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，在服务中心工作、落实重大任务、推动残疾人事业发展中持续提升组织力，不断提高服务残疾人的能力。（三）创建“四强”党支部是深化党要管党，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的必然要求。习近平总书记多次强调，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严密党的组织体系，不断增强党组织政治功能和组织功能，必须把创建“四强”党支部作为提高机关党建质量的重要举措，作为抓好基层党建工作的重要抓手，作为检验党建工作成效的重要载体，将创建过程与推进党支部标准化规范化建设相统一，夯实基础工作，加强基本制度、基本能力建设，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。二、积极探索创建“四强”党支部的方法路径（一）围绕“政治功能强”，持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育强化政治引领。坚持旗帜鲜明讲政治，坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平总书记“79”重要讲话精神和关于残疾人事业发展的重要论述作为党员干部加强政治能力建设、提高政治本领的重要举措，广泛开展政治机关意识教育，引导广大党员干部坚定站稳政治立场，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推进党中央决策部署落地落实。加强党的创新理论武装。坚持抓“关键少数”带动“绝大多数”，建立双周集体学习、月度调研督导和“双随机”推进机制，引导党员干部加强理论学习、厚实理论功底，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。激发青年干部学习内生动力,健全青年理论学习小组制度，评选青年学习标兵，开展专题讲座、演讲比赛、知识竞赛、读书交流等活动，组织“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研、节假日回乡调研、助残志愿服务、定点帮扶等实践活动，推动青年干部不断深化、消化、转化理论学习成果。严肃党的组织生活。严守政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活各项制度，对各基层党组织民主生活会、组织生活会和民主评议党员开展全覆盖、全过程督导，抓实抓好整改落实。聚焦提升组织生活质量，出台进一步严格落实“三会一课”、规范党员过“政治生日”仪式等制度，明确基本内容和规范要求。紧扣基层党组织建设高质量发展，开展基层党建全覆盖督导调研,以“解剖麻雀”式深入调研查找存在问题和不足，以问题清单形式及时反馈发现问题，强化追踪问效，督促整改到位。（二）围绕“支部班子强”，构建上下贯通的责任链条严明党建责任。党组全面落实机关党建主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，充分发挥党建述职评议考核指挥棒作用，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。党组书记认真履行第一责任人职责，党组成员积极履行“一岗双责”，集体研究解决机关党建重要问题，围绕中心大局谋划推动基层党建工作。直属机关党委发挥机关党建专责机构职能，抓机关、带系统、促基层，推动各项党建任务落地落实。建立健全党组成员、直属机关党委委员、各党委（总支）班子成员直接联系党支部工作机制，构建上下贯通、整体联动的责任链条。增强党支部功能。认真落实党支部工作条例等有关党内法规和制度要求，优化调整党支部设置，着力增强党支部功能。严格执行按期换届制度，制定关于规范中国XX直属党组织换届选举工作的意见（试行），建立健全换届提醒督促机制。在执行东京残奥会、北京冬残奥会、党组内部巡视等重要任务时，及时成立临时党组织，为完成重点任务提供坚强政治保证。激发党支部创新活力。创新完善、宣传推广党支部（党小组）工作法，全面实现一个支部一套办法、一个支部一个品牌。积极推荐多个支部工作法入选中央和国家机关基层党建创新案例选，组织参加中央和国家机关“四强”党支部建设论坛，鼓励跨部门、单位开展多种形式的联学联建、主题党日等，促进支部间学习交流。推动党务干部能力提升。突出政治标准，选优配强基层党组织书记，实现党建、业务“一肩挑”，“头雁效应”发挥明显。落实政治过硬、本领高强要求，定期开展党务干部集中培训、基层党组织兜底培训、党建实务专题轮训等，加强高素质专业化党务干部队伍建设。推动党务与业务干部双向交流，建立落实新入职党员干部到机关党建岗位学习锻炼制度，推动党务工作经历纳入干部履历，使党务工作既成就事业又成就人才。（三）围绕“党员队伍强”，着力打造高素质党员队伍做深做实思想政治工作。坚持把思想政治工作作为管党治党的重要方式，推动基层党组织理念创新、手段创新、基层工作创新，制定干部职工思想动态分析报告办法、谈心谈话制度等，拓展畅通思想动态反映渠道，及时发现解决苗头性倾向性问题，研究提出具体有效的工作措施，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，凝聚助推残疾人事业高质量发展的磅礴力量。强化党员教育管理监督。贯彻党员教育培训工作规划，精准聚焦党员学习需求，组织开展党员干部、预备党员、党员发展对象、入党积极分子等集中培训，抓紧抓实党员教育培训。搭建机关内网党建专栏，指导用好支部工作APP、“学习强国”学习平台等载体，不断提高党员教育培训信息化水平。突出教育培养年轻干部，有序安排年轻干部到信访岗位、定点帮扶县、边疆地区挂职，经受锻炼、提高本领。加强党内关怀帮扶，定期慰问、上门帮扶老党员、生活困难党员，传递党组织温暖。注重典型示范引领。坚持把培养选树先进典型作为经常性、长期性工作，及时发现和选树甘于奉献、勇于担当、实绩突出的党员干部，用身边典型激励引领党员干部干事创业。扎实开展中国XX“两优一先”、创建模范机关先进单位、先进工作者等评选表彰，激励引导党员干部增强宗旨意识、党性观念，推动残疾人事业不断向前发展。（四）围绕“作用发挥强”，打造坚强战斗堡垒加强党支部标准化规范化建设。聚焦提升组织力，从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等6个方面，持续推动党支部标准化规范化建设。加强分类指导，针对机关、事业单位、国有企业、社会组织等不同类型，年轻党员、离退休干部职工党员等不同群体，分类指导、精准施策。加大“四强”党支部培育力度，制定中国XX“四强”党支部创建管理实施办法（试行），严格按照成熟一批、命名一批的原则，现有18个党支部被命名为中国XX“四强”党支部，12个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。充分发挥引领保障作用。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，聚焦“三新一高”重大战略和政治要求，推动各党支部从本部门、本单位工作实际出发，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，推动残疾人康复、教育、就业、社会保障、无障碍、文化体育等各项工作全面发展，促进党建和业务同频共振、同向共行，切实发挥基层党组织的政治引领、督促落实和监督保障作用。密切联系残疾人群众。始终坚持人民至上，聚焦主责主业,持续推动党支部开展“党旗在基层一线高高飘扬”和“我为群众办实事”实践活动，创建党员先锋岗、设定责任区和岗位建功、志愿服务等系列活动，引领党员干部不忘初心、牢记使命，在联系残疾人上用情，在宣传教育残疾人上用心，在组织凝聚残疾人上用力，坚持不懈为残疾人办实事、解难事。中国XX“四强”党支部创建工作虽然取得明显成效，但对标党中央关于党的建设新部署新要求，对照“四强”党支部创建标准，仍然存在一些薄弱环节，比如，个别党支部深化理论武装实效还不够凸显，党员教育管理监督还不够扎实精细，党内激励关怀帮扶、谈心谈话等制度成效仍有待深化，“上热中温下冷”现象还没有根本破除。三、深入推进“四强”党支部创建的几点思考（一）突出政治功能，在深化政治机关建设上持续发力。习近平总书记强调，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。XX组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁纽带，要把加强党的全面领导贯穿XX工作全过程，在推进基层党组织全面进步、全面过硬中把旗帜鲜明讲政治落到实处、落到基层、落到残疾人工作实践中。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实“第一议题”制度,教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。（二）聚焦提质增效，在锻造坚强有力的党支部上持续发力。习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。残疾人工作涉及面广、社会关注度高，中国XX每个党支部的作用发挥、每名党员的作风形象都关系到残疾人事业发展的根基、关系到残疾人群众的切身利益，必须发挥党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，锻造坚强有力的基层党组织。全面推进党支部标准化规范化建设，持续深化“四强”党支部创建，一体推进“造形”和“铸魂”。夯实党支部基本建设，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，推进政策精准化、措施精细化、落实机制化，实现党的组织和党的工作在残疾人工作领域全面有效覆盖。（三）聚焦作用发挥，在推动党建和业务深度融合上持续发力。习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。中国XX现有XX个党支部是团结带领凝聚残疾人的生力军，必须始终将全心全意为残疾人服务作为根本宗旨，教育引导广大党员主动向中心聚焦、朝大局聚力，推动每项惠民惠残政策落到实处，落到残疾人身上。结合主题教育检视整改和干部队伍教育整顿，深入查找在坚持党的领导、加强机关党建、做好残疾人工作方面存在的差距，抓牢做实整改整治，使每名党员成为一面鲜红的旗帜，每个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。（四）压实政治责任，在严明党建责任上持续发力。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。中国XX“大厦”的根基在于党支部，根基牢不牢在于支部班子强不强。党支部书记必须切实担负起抓基层党建、强基层支部的政治责任,党支部委员要履行好自身职责，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。认真开展党建述职评议考核，深化考核结果运用，实现以考促干、以考促建、以考促进。关于常态化开展“四强”党支部创建工作实施方案为深入贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和中国共产党支部工作条例（试行），进一步推进市局直属各单位党组织标准化规范化建设，全面创建“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强”的机关党（总）支部，根据市直工委关于全面创建“四强”党（总）支部的通知要求，制定本方案。一、创建目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，以打造“四强”党组织为目标，在市局直属机关实施“五个十佳”党建提升项目（十佳党建品牌、十佳精品党课、十佳主题党日活动案例、十佳党建阵地建设、十佳清廉警队），充分体现时代特色、公安特色、警种特色，发挥示范带动作用，全面提升党建工作质量，为推进公安工作现代化提供有力支撑。到年底，市局机关XX%以上的党支部达到“四强”标准，交警支队机关党委（包括X个支部）达到"四强"标准，xx、xx、xx、xx、4个分局党总支有X个党总支（包括所有党支部）达到“四强”标准，风陵渡、华信分局党支部（独立）有X个支部达到“四强”标准。在此基础上，市局机关党委将择优向市直工委推荐一批样板党（总）支部，同时进行挂牌表彰。二、创建标准及措施（一）聚焦政治功能强，全面强化政治建警1 .强化政治机关意识（1）做到“两个维护”。坚持把深刻感悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为基层党组织建设的首要政治任务。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于中央和国家机关党的建设使命任务和公安工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢记“公安姓党”根本政治属性，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(2)坚持党的绝对领导。严格落实中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例，全面落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，深入落实公安部党委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，落实党委“第一议题”制度，定期向市局党委汇报工作，及时请示报告重大事项、反馈重大决策落实情况。持续开展政治机关意识教育，把政治标准、政治要求贯彻到公安工作全过程、各方面，做践行“两个维护”第一方阵的排头兵。(3)严肃党内政治生活。加强民主集中制，认真开展批评与自我批评，强化监督问责，推动政治监督具体化、精准化、常态化。把党的纪律摆在更加突出位置，落实全面从严管党治警各项措施。严守政治纪律和政治规矩，常态化推进肃清孙力军政治团伙流毒影响工作，坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。2 .强化对党绝对忠诚(1)建立常态化长效化教育机制。组织党员民警重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，通过专题党课、研讨交流、主题征文、知识竞赛等，加深对“五个坚持”要求特别是“坚持绝对忠诚的政治品格”的理解，加强政治忠诚教育和理想信念教育，健全完善忠诚教育体系，每年到运城境内的忠诚教育示范基地开展学习教育活动1至2次，推进党史学习教育常态化长效化，深化“公安心向党、护航新征程”主题宣传教育活动。(2)强化党性观念党员意识。每年“七一”前组织党员集体过“政治生日”、重温入党誓词等，定期开展党的光荣传统、优良作风和党章党规党纪教育，引导党员民警强化党性观念、牢固树立党员意识，争做优秀党员。(3)推动党中央决策部署落地见效。建立完善“一图六专两单”工作机制(“一图”，就是习近平总书记重要指示批示落实办理流程图；“六专”，就是专题学习研究、专人负责盯办、专门实施方案、专项承诺办理、专个台账管理、专题作出报告；“两单”就是制定督察任务单、督办单)和党中央决策部署督促检查、问责问效机制，时时同党中央精神对标对表、及时校正偏差，创造性开展工作，确保不折不扣贯彻落实。3 .强化政治理论学习(1)认真抓好全警主题教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动,做到“学思想、强党性、重实践、建新功”。积极参加政治轮训，坚持领导带头、全警全员参与、线上线下结合，按要求完成政治轮训各项任务，确保人员、时间、内容、质量落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。(2)严格落实常态化学习制度。各支部要制定政治理论学习和党员教育培训计划，机关党委每周在公安网上发布学习内容,各支部按要求抓好落实，注意做到人员、内容全覆盖。(3)积极打造特色学习模式。党支部书记(部门主要负责人)按要求参加理论中心组学习，会后迅速传达中心组学习内容和贯彻落实要求，适时组织开展交流研讨和撰写心得体会。建立通报机制，推动以“学习强国”“干部在线学习”和市直工委”新知学苑”等平台为抓手抓好个人线上学习o认真组织参加集体学习，机关党委将邀请领导干部、专家学者进行专题辅导，各支部要组织好人员参加学习，并做好传达学习、交流讨论等，进一步强化学习效果。各支部要不断丰富学习形式，突出党建特色，及时通过微信群、微信公众号推送理论文章和时政信息。(二)聚焦支部班子强，全面强化组织建设1 .组织设置规范(1)优化组织设置。理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、运行高效。支部党员人数一般在15人左右，按照便于开展组织生活原则，合理划分党小组。严格组织程序。新建、改建、撤销党支部由市局机关党委研究决定并批复，支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记由党员大会选举产生。批复和选举结果报，由机关党委报市直工委备案。（3）做好换届选举。按期进行换届选举，不得无故延期。委员出缺时应召开党员大会，采取无记名投票选举方式及时增补。换届选举资料齐全，妥善保管。2 .班子建设规范（1）规范设立党（总）支部委员会。选好配强党（总）支部班子。党（总）支部书记一般由本单位主要负责人担任，一名委员担任纪检委员。党（总）支部书记培训纳入党员干部教育培训规划，新任党（总）支部书记应当在6个月内进行任职培训。支委分工具体、责任明确、团结协作，发挥战斗堡垒作用。（2）推动党建和业务深度融合。坚持党建和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，不断提升党组织政治功能和组织功能，把党组织建设成为有效实现党的领导的加强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，切实把基层党组织建设成效转化为干事创业、推动公安重点工作高质量完成的工作实效，坚持强特色、增亮点，努力创建“十佳党建品牌”。（3）落实好党建工作责任制。压实管党治党政治责任，建立全面从严管党治警责任清单，党（总）支部书记认真履行党建职责,其他班子成员履行“一岗双责”，加强对日常党建工作领导和管理，按期向党员大会和上级党组织报告工作。3 .场所建设规范建设规范化党员活动场所。落实有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，坚持“规范、实用、节俭”的建设原则，做到管理制度健全、使用程序规范、活动组织有序。(2)进一步加强党建阵地建设。结合部门实际，提高党员活动阵地的综合利用率，不断增强党员活动室的教育、培训和综合服务功能，突出警种特色，努力创建“十佳党建阵地”。(3)坚持党务公开。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了，党内信息公布及时。4 .制度建设规范(1)严格落实组织生活制度。健全完善党建制度，推动“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴使用和管理、党员组织关系接转等各项制度不折不扣落实。(2)会议记录规范。党支部党员大会一般每季度召开X次，党支部委员会会议一般每月召开X次，根据需要可以随时召开。党小组会一般每月召开一次。党支部每年至少召开X次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。党支部每季度安排X次党课。各种会议记录要做到：要素齐全、记录准确、要点清晰、书面整洁、真实可靠。各党支部要按照要求,积极打造“十佳精品党课”，并及时向市局机关党委报送课件。(3)扎实开展主题党日。按照“一室两挂五带(戴)”要求，完成“6”个规定动作，创新做好“+”文章。县(处)级及以上党员领导干部全年参加党支部主题党日活动不少于XX次。各支部要围绕主题党日活动要求，结合支部工作实际，认真制定主题党日活动方案，不断创新活动形式、丰富活动内容，切实增强主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力，积极向市局机关党委推送“十佳主题党日活动案例”。(三)聚焦党员队伍强，全面强化从严管党治警1 .队伍建设过硬(1)理想信念坚定。自觉遵守党章党规和法律法规，按时参加组织生活、党员轮训和党内活动。认真执行党组织决议，“三个表率”作用发挥明显。(2)教育开展经常。党支部通过领学原著原文、微党课、主题党日等多种形式强化党建理论和政治、业务学习，增强党性意识，提升“七种能力”，做“四个合格”党员。培养后备力量，各单位结合实际成立青年学习小组，组织开展学习，定期集中研讨交流。(3)全面从严管党治警。始终把全面从严管党治警摆在重要位置，强化正风肃纪，持续抓好党风廉政建设，靠前监督、抓早抓小，开展经常性警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织好“每月一警示”活动，努力营造风清气正的良好政治生态，全年无违纪违法党员，无党员责任事故，积极创建“十佳清廉警队”。2 .党员发展过硬坚持政治标准。把政治标准放在首位，注重在青年、基层一线、高学历人才中发展党员。(2)严格程序规定。对照发展党员X个阶段、XX个步骤，履行好教育、培养、考察、研究讨论等职能职责，确保每个步骤程序规范、时间节点准确、资料齐全完备。(3)完善工作台账。建立党员名册、入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、党员转正、困难党员名册等台账。3 .岗位技能过硬(1)恪尽职守、业务精湛。实施政治能力和专业能力“两大提升工程”,党员民警有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，参加技术练兵和业务培训成绩优秀。实施党员先锋引领工程，打造党员技术示范岗，高质量完成本岗位各项考核指标。(2)积极参与基层治理。深化抓党建促基层治理提升专项行动，主动加入创建全国文明城市党员突击队、“帮建共创”“文明交通劝导”志愿服务队，积极投身在职党员常态化参与社区治理工作。(3)亮岗位亮承诺。常态化展示党员风采，立足岗位实际，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，及时公示承诺并纳入党员考核内容，及时督促按期兑现承诺，建设一支政治过硬、业务精通、勇于攻坚的党员民警队伍。(四)聚焦作用发挥强，全面强化服务保障L服务中心大局(1)制定针对性服务举措。紧扣市委“一区两城三强市三高地”战略定位和中心大局工作，高效统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，结合工作实际，立足岗位职责，推出更多更直接的服务保障措施。(2)做强专业化打击保障。依法严厉打击扰乱经济、金融、证券市场秩序等违法犯罪活动，全链条打击非法集资、金融诈骗等突出犯罪，针对性开展打击侵权假冒运城名优特色品牌等专项行动，全力服务高标准市场体系构建。开展“昆仑”系列行动,深化推进污染防治攻坚战，加大涉疫药品、医疗物资、农资等领域制售假劣违法犯罪打击力度，坚决守护绿水青山和群众“舌尖上的安全”。(3)加大体系化政策服务保障。积极服务市场主体倍增，持续开展联企服务工作，深化“证照分离”改革和涉企违规收费专项清理，常态化整治企业周边治安秩序，创优法治化营商环境。聚焦运城区域发展新布局和县域城镇化建设，创新完善人口管理服务体系。深入实施便利外籍高层次引进人才停居留措施，细化港澳台居民停居留管理服务，更好服务高水平对外开放。4 .服务重点工作(1)党建引领抓谋划推动。不断探索“党建+”“党员带”模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党建与业务深融互促，把党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织政治功能是否增强、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量支部党建成效的根本标准，切实破解“两张皮”问题。(2)融入业务抓谋划推动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧贴部门职责任务推进支部工作，把业务工作中的“难点”“痛点”作为党建工作的切入点、着力点，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石。充分发挥党支部、党小组在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动推动党员立足本职、担当尽责，更好发挥先锋模范作用。窗口党员要亮出党员身份和服务承诺，提供优质服务，展示良好形象。(3)聚焦问题整改抓谋划推动。紧盯本部门存在的党建与业务“两张皮”和市委巡察发现的各种问题,制定针对性整改措施，立足消化问题抓落实，从源头上堵塞滋生问题漏洞。5 .服务基层群众(1)服务民警。及时了解掌握、分析研判党员民警的思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助。党(总)支部委员每季度走访联系支部党员、干部、群众，开展谈心交流不少于X次，建立以支委、党团等为骨干的思想政治工作队伍,做好一人一事的思想工作和季度党员民警思想动态分析。尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，既严格要求又关心关爱，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，充分调度党员民警干事创业、担当作为的积极性。做好年轻民警的思想政治工作，每半年研究1次群团组织的重要工作，广泛开展党员干部与群众和青年结对子活动。（2）服务群众。结合公安工作特点做好服务群众工作，聚焦群众急难愁盼问题，深入推进治安、户政、交管、出入境等领域行政管理服务改革，完善“一站式”服务、一次性告知、一次性办结等措施，推进“互联网+公安政务服务”提档升级，推动更多服务事项“一网通办”“跨省通办”“只跑一次”。（3）服务基层。牢固树立服务基层意识，为基层来机关办事人员提供热情周到服务，结合业务工作，积极帮助基层解决实际问题和困难。认真落实党员参与社区治理要求，积极开展“党员进社区”、志愿服务等活动，深入开展“帮建共创”，助力文明城市创建。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化入户走访工作，积极帮助群众解决实际问题和困难。三、方法步骤（一）梳理申报。市局直属各单位党组织要对照创建目标进行自查，梳理汇总存在问题，结合实际制定具体创建举措，建好创建台账。4月4日前，将本单位（部门）创建“四强”党（总）支部申报表和创建举措报送市局机关党委办公室（电子版上传至机关党办ftp“四强”党（总）支部创建文件夹，纸质版盖章后报送至市局办公楼XX办公室）。（二）创建实施。对照创建举措，清单化、事项化抓好落实。在全面推动全面创建的基础上，市局机关党委将重点选树挂牌一批样板“四强”党（总）支部，树为市局机关党建工作品牌。组织进行观摩学习，互相取长补短，提升创建成效。每个支部要围绕“五个十佳”（十佳党建品牌、十佳精品党课、十佳主题党日活动案例、十佳党建阵地建设、十佳清廉警队）党建提升项目，选择X个或以上内容进行精心打造，以点带面推动创建工作。各党（总）支部要把打造“五个十佳”作为硬指标完成，并及时向市局机关党委报告，以便进行登记统计。（三）考评总结。机关党委将结合党建工作督查、党组织书记述职评议考核等工作，对全部党（总）支部进行全面验收，建立达标台账。未达标的，党组织主要负责人要向市局党委书面说明情况，制定整改提升措施，机关党委进行点对点帮助整改。四、工作要求（一）加强组织领导。市局直属各单位要高度重视“四强”党（总）支部创建，把此项工作作为创建“五面红旗”示范机关的重要抓手和重要内容，精心策划部署、领导干部包联、定期研究推动。特别是独立单位（交警支队、直属分局）党组织要利用支部数量少、党员民警体量小、各类保障方便快捷等特点，在全面创、全面抓的同时，重点创、重点抓，选树典型、打造样板，示范带动、全面推进。被评为“四强”党（总）支部的在发展党员、使用党费时给予适当倾斜。（二）严密组织实施。各单位党组织要积极指导所属党支部统一思想、提高认识，精心组织、周密安排，努力提升党员民警参与创建的积极性主动性。要坚持问题导向，对照创建标准，主动查找差距，分析问题原因，集中进行整改，从中找到提升的突破口。要创新党建工作形式，结合警种部门工作实际，打造本支部党建特色品牌，严把创建质量关，切实推动支部工作全面发展。（三）强化责任落实。各党支部书记是全面创建“四强党支部”的第一责任人，要把“四强”党支部创建作为党建工作一项重要任务抓紧抓好抓出成效。要召开支委会、党员大会，研究部署创建工作，制定针对性创建措施，明确专人负责，逐项推进落实。要强化软硬件建设，积极打造“五个十佳”，做到硬件过硬、软件达标。市局机关党委将定期组织检查验收，对工作敷衍、进度滞后的党组织负责人进行提醒约谈，年终评比未达标的，要向市局党委作出书面说明。