2025《四川省大件运输“一件事”实施方案》全文+附件+【解读】.docx

四川省大件运输“一件事”实施方案根据国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发20243号）、国务院办公厅关于印发“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单的通知（国办函202453号）和四川省人民政府办公厅关于印发2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点的通知（川办发202414号）精神，为加快推动实现高效办成大件运输“一件事”政务服务，结合我省实际，制定大件运输“一件事”实施方案。一、总体目标以持续优化政务服务和营商环境为导向，深入推进“高效办成一件事”，根据“统一受理、部门流转、业务协同、数据共享”的原则，对公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、特型机动车临时行驶车号牌核发等事项进行要素整合、流程再造和信息共享，通过线上“一网式”、线下“一站式”服务，实现办理大件运输许可模式集成化、方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，全面提升企业和群众的获得感和满意度，力争2025年3月底前在全省基本落地大件运输“一件事”任务。二、服务内容服务对象为通行公路及城市道路的大件运输企业（个体经营者）。服务事项包含公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批和特型机动车临时行驶车号牌核发等。一次性办理公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、特型机动车临时行驶车号牌核发3项业务，在线核验涉及交通运输、公安、住房城乡建设部门等数据（营业执照、道路经营许可证、车辆行驶证或临时行驶车号牌、机动车交通事故责任强制保险凭证、机动车登记证等），发放公路超限运输车辆通行证特型机动车临时行驶车号牌特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）行驶许可决定书3个证书。实现线上“一网通办”，线下“只进一门”，线上线下双渠道“一站式”服务，办理结果“一体反馈”。三办理方式在四川政务服务网等线上平台开通大件运输“一件事”办理渠道，采用“一表申报、证照免交、信息预填”等智能化方式集成服务，实现“一次提交”、办理结果“多端获取”。在各地政务服务中心将大件运输“一件事”纳入“高效办成一件事”专窗，提供“一站式”服务，解答企业群众办理“一件事”的疑问。（一）业务申请1 .线上办理。申请人登录四川政务服务网，进入大件运输“一件事”办理专区，阅读办事指南，跳转至交通运输行政审批平台在线填写大件运输“一件事”申请表（附件1）,系统自动核验营业执照、道路经营许可证、车辆行驶证或临时行驶车号牌等数据，核验通过的，线上提交申请材料（需提交材料详见附件2）,不符合申请条件的，线上告知申请人。2 .线下办理。由线下窗口工作人员协助申请人或其代理人通过线上办理的模式在系统中填写大件运输“一件事”申请表和提交申请材料。（二）业务办理申请人完成线上申请后，交通运输行政审批系统根据企业申请的事项分发至公安、住建部门行政审批系统，在8个工作日内办理完毕并出具办理意见。符合条件的，颁发所申请的许可证书。申请特型机动车临时行驶车号牌的，申请人需至公安交管部门，待公安交管部门核查信息后现场核发特型机动车临时行驶车号牌。（三）业务信息反馈各部门办结后，交通运输行政审批系统向省一体化政务服务平台自动反馈办理进度、办理结果等信息，供申请人查询，实现一体反馈。四、重点任务（一）精简申请材料。依据相关法律法规，结合申请大件运输“一件事”具体需求，通过要件整合和数据共享等方式，共同简化确定大件运输“一件事”申请材料清单，将分头多次申请整合为一表申请，形成大件运输“一件事”申请表。（二）优化业务流程。强化交通运输、公安、住建部门之间业务协同，建立联动服务机制，按照大件运输“一件事”业务流程（附件3）加强审批联动，实现申请材料“一次提交、多次复用”。各地交通运输、公安、住房城乡建设部门按照大件运输“一件事”办事指南（附件4）,结合工作实际，制定好宣传材料。（三）升级改造系统。交通运输、公安、住建部门分别对本部门相关业务审批系统开展升级改造，实现系统互联、数据互通。深化数据共享应用，实现线上收件、后台流转、并联审批、进度查询等功能。完善受理端智能预填、智能引导、智能预检、智能搜索等功能，接入政务服务“好差评”系统。五、职责分工交通运输部门、住房城乡建设部门按职责分别负责公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批办理；公安部门负责特型机动车临时行驶车号牌核发，并对城市道路大件运输许可和公路三类大件运输许可反馈公安部门意见。交通运输厅通过交通运输行政审批平台开发大件运输“一件事”全省统一受理端，横向打通公安、住建部门审批业务系统，纵向对接省内各级政务服务平台，统一数据标准和模块服务接口。根据统一数据标准和开放接口，向省一体化政务服务平台提供办件进度、办理结果等流程信息，提供实时在线查询各部门办理进度及结果，并推动大件运输一件事向天府通办移动端延伸”。公安厅、住房城乡建设厅、省政务服务和资源交易服务中心根据大件运输“一件事”统一受理端、审批端建设需求，对本部门相关业务审批系统等进行适应性升级改造。省政务服务和资源交易服务中心负责维护四川政务服务网、天府通办移动端、线下大厅等服务入口；指导优化四川政务服务网“一件事服务”专栏，做好与交通运输厅系统对接，统筹协调各部门大件运输“一件事”相关电子证照的共享。各地交通运输、公安、住建部门和政务服务管理机构要加强协同联动，在本级交通运输、政府政务服务管理机构的统一协调下，依托省内各级政务服务平台，以及政府政务服务中心或交通运输部门政务服务窗口，同时开通线上端口和线下窗口两种办理渠道，实现大件运输“一件事”申请线上“一网通办”、线下“只进一门”，确保大件运输企业办事方便。六、工作要求各地交通运输、公安、住建部门要提高思想认识，高度重视大件运输“一件事”工作，将其列入重要议事日程，及时研究解决遇到的问题。加强组织领导，畅通对接渠道，做好与数据和政务服务管理等部门协同联动。加强资金保障和统筹调度,确保按期完成任务。加强业务培训和宣传推广，多形式、多渠道发布大件运输“一件事”办事信息和政策解读，正确引导社会预期，积极营造良好社会氛围。为方便沟通协调，请各地于2025年1月27日前报送大件运输“一件事”工作联络人名单至交通运输厅联系人邮箱。实施期间如有问题和建议，请及时反馈。联系人：交通运输厅黄思樵，028-87429387,dtsp-rmofoxmailocom公安厅王靖雯，028-87595759住房城乡建设厅叶晓璇，028-85596120省政务服务和资源交易服务中心张文阳，028-86935231申请表申请材料清单业务流程申请人办事指南办理人操作指南附件：1.大件运输“一件事”2 .大件运输“一件事”3 .大件运输“一件事”4 .大件运输“一件事”5 .大件运输“一件事”大件运输“一件事”申请表承运单位名称经办人姓名联系方式申请行驶时间通行次数申请通行路线起点（起运地）讫点（目的地）入口收费站名称出口收费站名称完整路线城市道路通行路线车辆情况牵引车车辆号牌（如申请临牌则需填写车辆识别代号）厂牌型号共享信息自动带入整备质量共享信息自动带入轴数共享信息自动带入轮胎数共享信息自动带入临牌有效期（如有临牌则需填写，共享信息自动带入）挂车车辆号牌（如申请临牌则需填写车辆识别代号）厂牌型号共享信息自动带入整备质量共享信息自动带入轴数共享信息自动带入轮胎数共享信息自动带入临牌有效期（如有临牌则需填写）车辆轴距（米）货物情况货物名称货物类型货物数量货物质量（吨）货物外廓尺寸（米）长宽高车货总体情况车货总质量（吨）车货总质量（吨）车货总体外廓尺寸（米）长宽高各车轴轴荷护送情况护送车辆号牌如需申请特型机动车临时车号牌，填写以下内容机动车所有人姓名/名称邮政编码邮寄地址手机号码固定电话代理人姓名/名称手机号码车辆合格证编号车辆识别代码机动车交通事故责任强制保险保单号大件运输“一件事'申请材料清单序号申请材料材料类型材料形式材料份数是否减免备注必要材料：1大件运输“一件事”申请表原件纸宽S1/线上申请填写电子表单，线下申请提交纸质申请表2道路运输经营许可证复印件纸反S1免系统自动获取，如数据不全则需申请人提交3装车后的总体轮廓图原件一纸反罚1/4车辆行驶证复印件纸反S1免系统自动获取，如数据不全则需申请人提交5申请人及机动车所有人身份证明复印件纸反近1/6机动车交通事故强制保险凭证复印件纸反S1免系统自动获取，如数据不全则需申请人提交7国产机动车的整车出厂合格证或者进口机动车的进口凭证复印件一纸氐1/序号申请材料材料类型材料形式材料份数是否减免备注8通行车辆总重及轴重超过城市桥梁限制重量的，应提交由第三方单位出具的安全评估报告，或由桥梁原设计单位出具的技术安全意见、桥梁专家的审查意见，以及事故预警和应急处置方案原件氏、子幺，质电1/特殊情形下，还需提交的材料：9运输计划原件氏、子幺，质电1/同一运输车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相同，且无需采取加固、改造措施的10委托书及委托人、被委托人身份证明原件氏、子幺，质电1/委托他人办理时11护送方案原件氏、子幺，质电1/车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米,或者总长度超过28米，或者总质量超过100OOO千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的12加固、改造方案或补偿方案原件氏、子幺，质电1/车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米,或者总长度超过28米，或者总质量超过100OOO千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的序号申请材料材料类型材料形式材料份数是否减免备注13道路桥梁损坏赔偿协议原件氏、子幺，质电1/通行车辆总重及轴重未超过公安交警部门限制重量的，但对道路及桥梁车行道等附属设施会造成损害的，应当与市政行政主管部门签订道路桥梁损坏赔偿协议线上申请窗口申请予工理推送临时号牌审批数据推送城市道路通行审批数据作出许可决定作出不予许可决定颁证数据推送至电子证照系统F办结1审批结果数靠推送至一'体化平台一件事系统.大件运输“一件事”申请人办事指南一事项名称大件运输“一件事”。二、适用范围经营主体载运不可解体物品的超限运输车辆需在四川省范围内行驶公路或城市道路的。三、涉及审批事项（一）公路超限运输许可；（二）特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批；（三）特型机动车临时行驶车号牌核发。（四）办理须知：申请大件运输“一件事”须选择公路超限运输许可和其他至少一个许可事项。四'实施依据（）公路超限运输许可1 .中华人民共和国公路法；2 .公路安全保护条例；3 .超限运输车辆行驶公路管理规定。（二）特殊车辆在城市道路上（包括经过城市桥梁）行驶审1 .城市道路管理条例；2 .城市桥梁检测和养护维修管理办法；（三）特型机动车临时行驶车号牌核发1 .中华人民共和国道路交通安全法；2 .机动车登记规定。五、受理及许可条件（一）车货总高度从地面算起超过4米；（二）车货总宽度超过2.55米；（三）车货总长度超过18.1米；（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；（）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求：1、二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；2、除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；3、车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；4、拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准;5、符合汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为大件运输车辆。（九）因城市工程建设或其他特殊事项需要；（十）行驶时间、路线获公安交通管理部门批准；（十一）依据机动车登记规定，因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车需要临时上道路行驶而申领临时行驶车号牌。六、不予受理情形（一）有下列情形之一的，不予受理：1.货物属于可分载物品的；2.承运人所持有的道路运输经营许可证记载的经营资质不包括大件运输的；3.承运人被依法限制申请超限运输许可未满限制期限的；4.法律、行政法规规定的其他情形。（二）有下列情形之一的，不予许可：1.采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过K）OOo千克或者最大轴荷超过13000千克的；2.采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的；3.承运人不履行加固、改造义务的；4.法律、行政法规规定的其他情形。七、申请材料（一）大件运输“一件事”申请表；（二）道路运输经营许可证（系统自动获取，如数据不全则需申请人提交）；（三）装车后的总体轮廓图；（四）车辆行驶证（系统自动获取，如数据不全则需申请人提交）；（五）申请人及机动车所有人身份证明；（六）机动车交通事故强制保险凭证复印件（系统自动获取，如数据不全则需申请人提交）；（七）国产机动车的整车出厂合格证或者进口机动车的进凭证；（八）通行车辆总重及轴重超过城市桥梁限制重量的，应提交由第三方单位出具的安全评估报告，或由桥梁原设计单位出具的技术安全意见、桥梁专家的审查意见，以及事故预警和应急处置方案；（九）同一运输车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相同，且无需采取加固、改造措施的，还需提交运输计划；（+）委托时，还需提交委托书及委托人、被委托人身份证明；（十一）车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100OOO千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的，还需提交护送方案；（十二）车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100oOO千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的，还需提交加固、改造方案或补偿方案；（十三）通行车辆总重及轴重未超过公安交警部门限制重量的，但对道路及桥梁车行道等附属设施会造成损害的，应当与市政行政主管部门签订道路桥梁损坏赔偿协议。八、办理途径（一）业务申请1 .线上办理。申请人登录四川政务服务网，进入大件运输“一件事”办理专区，阅读办事指南，跳转至交通运输行政审批平台在线填写大件运输“一件事”申请表（附件2）,系统自动核验申请人身份证、营业执照、道路运输经营许可证、车辆行驶证等多项数据。核验通过的，线上提交申请材料。未核验通过的，线上告知申请人核验结果及未通过原因。2 .线下办理。符合受理条件的申请人到省、市（州）、县（市、区）政务服务大厅、交通运输部门等大件运输“一件事”受理窗口，线下窗口人员协助申请人或其代理人按照线上办理的模式在系统中填写大件运输"一件事''申请表和提交申请材料。（二）业务办理申请人完成线上申请后，交通运输行政审批系统对不符合受理条件或申请材料不齐全的，不予受理或要求申请人补正补齐，并实施一次性告知；对材料齐全且符合受理条件的申请予以受理，并将申请材料按照职能分别推送至公安、住建部门审批，所有申请材料实行数据共享。审批通过的，颁发超限运输车辆通行证特型机动车临时行驶车号牌特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）行驶许可决定书及电子证照。（三）业务信息反馈大件运输“一件事”办结后，交通运输行政审批系统将向省一体化政务服务平台自动反馈办理进度、办理结果等相关信息，供申请人查询，实现一体反馈。九、办理时限大件运输“一件事”办理时限为8个工作日，桥梁安全检测、验算、加固改造及专家评审时间等不计算在办理时限内。十、收费依据及标准（一）批准文件：国家发展改革委、财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知（发改价格20042831号）o（二）收费标准：机动车临时行驶车号牌工本费5元/张。十一'办理结果及送达方式（一）办理结果申请人可登录四川政务服务网“高效办成一件事”专区下载超限运输车辆通行证特殊车辆在城市道路（包括经过城市桥梁）行驶许可决定书特型机动车临时行驶车号牌。（二）送达方式电子送达、邮寄送达、现场送达。许可流程结束附件5大件运输“一件事”办理人操作指南一受理环节（一）受理事项大件运输“一件事”可受理的联办事项为：同时办理公路超限运输许可，特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批和特型机动车临时行驶车号牌核发三个事项中的至少两项，且包含申请公路超限运输许可的。（二）受理渠道线上受理：交通运输行政审批系统线下受理：省、市（州）、县（市、区）政务服务中心综合窗口或交通运输部门线下窗口。（三）受理材料（详见附件2）二、审核环节（）审批流程线上：交通运输行政审批系统完成受理后，根据申请自动将申请特型机动车临时行驶车号牌核发、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）的申请信息和相关材料分别分发至公安、住房城乡建设部门有关行政审批平台，各部门在8个工作日内办理完毕并出具办理意见。线下：各级政务服务中心或交通运输部门等线下受理窗口引导、协助申请人通过线上办理。（二）审查要点交通运输、公安和住房城乡建设部门行政审批部门分别根据相关法律、法规对申请行政公路超限运输许可、特型机动车临时行驶车号牌和特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）的申请材料进行审查。三、审批结果环节在审批时限内，对材料齐全完整、符合法定条件的予以许可，颁发相应公路超限运输车辆通行证特型机动车临时行驶车号牌和特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）行驶许可决定书；不符合条件的，不予许可并一次性告知原因。由省一体化政务服务平台提供实时在线查询服务，供申请人或相关部门查询，实现一体反馈。解读2025年1月，四川省交通运输厅、四川省公安厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心联合印发四川省大件运输“一件事”实施方案，现就有关情况作以下解读。-出台背景落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署,根据国务院办公厅关于印发“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单的通知（国办函2024）53号）有关要求，持续推动在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。二、出台目的推进关联事项集成办，通过线上“一网式”、线下“一站式”服务，将交通运输部门的超限运输许可、公安部门的特型机动车临时行驶车号牌核发及住建部门的特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批3个相关联的事项整合为“一件事”，为企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务。三、主要内容（一）服务内容。为通行公路及城市道路的大件运输企业（个体经营者）。提供公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批和特型机动车临时行驶车号牌核发一次性办理服务，实现线上“一网通办”，线下“只进一门"线上线下双渠道“一站式”服务，办理结果“一体反馈”。（二）办理方式。分为线上办理和线下办理两种方式，明确了业务申请、业务办理和业务信息反馈有关内容。（三）重点任务。明确了精简大件运输“一件事”申请材料，交通运输、公安和住房城乡建设部门业务流程优化和业务系统升级改造系统3项重点任务，力争2025年3月底基本落地实施。（四）职责分工。明确了大件运输“一件事”交通运输、公安、住房城乡建设部门和政务服务管理机构的工作职责。