经济工作会讲话.docx

在经济工作暨金融工作会议上的讲话同志们：刚才，XX书记全面总结了党的十八大以来全县经济工作，深入分析了当前经济形势，对20XX年经济工作和下阶段金融工作作了全面部署，会后还将下发20XX年全县经济工作要点，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一'贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，保持全县经济稳中向好的发展态势（一）充分肯定20XX年工作成绩。XX书记的讲话回顾了党的十八大以来全县经济工作，这里主要对20XX年全县经济工作进行简要总结。刚刚过去的一年，我们较好地完成了全县经济社会发展各项目标任务，成绩显著、亮点纷呈，主要体现在以下几个方面。一是经济发展创四年新高。全年实现地区生产总值1245.66亿元、同比增长8.5%,4年来首次突破8%,增速与全市平均水平相比差距大幅缩小，在全市类区县优势明显，排名第一。规上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标均超额完成目标任务，产业结构进一步优化。二是产业基础不断夯实。产业立县、工业强县开好头、起好步，产业投资增幅达到97.2%。工业税收、用电量等经济质量效益指标位居全市前列，规上工业增加值增速11.2%,位居全市第二。“3+2”现代农业产业发展思路科学确立并纵深发展，“三链同构”推进农业供给侧结构性改革入选全省十大案例，成功夺取全省“三农”工作先进县荣誉。新增规上服务企业和限上服务企业46户，服务业增加值增长10.5%,总量即将突破100亿元，对经济增长的贡献率达51.3%o三是发展活力有效释放。105项年度改革任务全面完成。土坯房改造项目融回资金4.2亿元，成功发行首支企业债券8亿元,全年融资到位27.93亿元，增幅达227.85%。招商引资机制体制全面优化，协议引资215.9亿元、增长124%,引进杭萧钢构、远大住工等亿元以上项目33个，到位资金40.85亿元、增长35.36%。四是城乡环境日新月异。全面完成XX遂高速XX段出口改造、XX江右岸生态修复和饮水入城工程，XX三快速通道全线亮化，城区6条断头路实现贯通，西门、东门市场顺利搬迁，城北汽车客运站投入运营，城南棚改扎实推进。完成交通投资XX.95亿元、增长44.6%。推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，全县生态环境状况明显好转。五是民生事业全面发展。46个贫困村退出、4303户11283名贫困人口脱贫任务全面完成，脱贫攻坚XX经验全球传播。投入民生工程资金25.15亿元，实施各类民生项目120个。投入6.99亿元开展被征地农民养老保险工作，解决了20XX年项目工作的后顾之忧。教体文卫事业全面发展。一批信访积案和历史遗留问题得到化解，平安建设群众满意度创历史新高。这些成绩的取得，至少有四点经验值得我们深思和发扬。一是我们定位更加清晰。换届以来，我们立足“大县要有大作为、大县要有大担当”的政治站位，在历届县委政府打下的坚实基础上，确立了“产业立县、工业强县”的思路，提出了强力打好三大会战、统筹推进四大提速的路径，始终坚持围绕项目组织经济工作，清晰的思路和发展定位为我们“心往一处想、劲往一处使”提供了坚强保障。二是我们工作更加主动。20XX年，我们主动申请上调经济目标，在区域竞争中占得先机；我们主动对上争取,经济结构“小步跑、季季调”的目标得以实现，一批重大活动在XX举办，一系列重要荣誉落户XX,对上争取额度突破了60亿元；我们主动外出招商，书记县长带头招商，部门镇乡主动出击，主动对接产业转移政策，率先建立在外人才联谊会搭建推介平台,一系列重大项目落户XXo主动是一种态度、一种激情，更是一种责任。我们之所以能取得这么好的成绩，“主动”二字是关键。三是我们思路更加开阔。面对诸多发展障碍和瓶颈，我们没有“绕开走”，而是解放思想、迎难而上，一大批阻碍经济发展的矛盾和问题得到解决。对资金问题，我们在融资政策不断变化的不利条件下，抓早动快，拓展思维，首创土坯房改造项目银行融资模式，积极包装新的融资产品，取得了增幅227.85%的骄人成绩。对土地问题，我们一方面对上争取，20XX年新增报建土地指标2000余亩，比20XX年增加了XXOo余亩，保障了印象XX江美丽岛、五里梁新区、XX特色小镇等重大项目用地；另一方面开展“清闲促建”，盘活存量土地100O亩、闲置厂房10万平方米，有力承接了XX制鞋、汽车零部件等产业转移。在破解征地拆迁难题方面，我们去年投入6.99亿元，为今年启动的项目区失地农民购买了养老保险。这些都体现了我们广大干部的能力和水平、作为和担当。四是我们热情更加高涨。我们在凝心聚力上狠下功夫，坚持领导干部带头，鼓励尝试和担当，宽容失误和失败，支持创新和创业，新一届县委县政府的凝聚力越来越强，广大群众增收致富的心气越来越高、对县委县政府的信心越来越足，各级干部经济工作能力明显提升，解决困难和问题的办法越来越多，“会前主动做功课、会中积极想办法、会后马上就落实”的良好干事创业氛围更加浓厚。随着一系列重大项目的相继落户和一批重要举措的落地实施，XX厚积薄发、加速崛起的态势越来越清晰。（二）深刻领会把握精神实质。做好今年的经济工作，要全面贯彻落实中央、省、市经济工作会暨金融工作会会议精神。一是去年12月XX日至20日召开的中央经济工作会指出我国的经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们怎么贯彻？二是去年12月26日至27日召开的省委经济工作暨全省金融工作会提出XX要加快建成发展水平高、产业体系优、创新能力强、开放程度深、市场机制活、协调发展好的现代化经济强省。我们怎么对应？三是今年1月15日召开的市委经济工作暨全市金融工作会提出XX要建设西部经济强市。我们怎么破局？在贯彻落实新发展理念的大背景下，上级的要求和XX的实际决定了我们要走出一条新路。XX的问题既有发展不足的问题，我们有148万人，是全市唯一的百万人口大县，经济总量却不到1250亿，居全市第三，人均GDP明显落后，这体现了发展不足。也有发展质量的问题，体现在两个层面，宏观层面表现为经济结构不优，二产占比明显偏低，不利于经济增长；微观层面主要是尚未充分发展，环境容量和发展承载空间已受到限制，土地的问题、环境的问题和稳定的问题制约明显，贫困人口较多，发展共享不充分，这些都是发展质量的问题。发展不足和发展质量不高这二者之间相互影响，质量不高影响增长速度，导致发展不足;发展不足影响民生福祉，导致发展质量不高。因此XX的发展不能简单的固化为高质量发展，我们需要较快速度发展和高质量发展两促进、两不误。基于这一认识，县委提出了建设经济总量大、质量效益佳、产业体系优、创新能力强、开放程度深、市场活力足、协调发展好的XX丘区经济强县的目标，这既贯彻了高质量发展的要求，也切合XX实际。因此，抓好今年经济工作，总的来说就是要坚持一个原则一一在扩增量中调结构，在扩增量中增效益，将保持较快发展速度与高质量发展辩证统一、有机结合。（三）奋力实现20XX年预期目标。总体目标是：完成地区生产总值增长8.2%、奋斗目标8.6%；一般公共预算收入增长8%、奋斗目标10%；城镇居民人均可支配收入增长8%、奋斗目标8.5%；农村居民人均可支配收入增长9%、奋斗目标9.3%。这些目标，综合考虑了全县实际情况，是稳妥可行的，预期今年规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指数能够有效支撑全县经济增长。全县各级各部门要坚定信心、保持定力，牢牢把握经济工作主动权，全面完成20XX年各项经济目标任务。经济工作要抓在起步、抓在开局，当前最重要的就是抓好“开门红”工作，经济“开门红”事关在县市区竞争中的“卡位”，也基本上为后面三季度的经济走向确定了基调。各级各部门要高度重视“开门红”工作,发改、统计、科工信、商务、住建等单位要密切跟踪经济形势,要按照县委县政府经济工作部署，千方百计抓好一季度各项经济指标，确保顺利实现“开门红”。二'贯彻落实中央'省'市经济工作会议精神，推动全县经济高质量发展第一方面，坚决打好“三大攻坚战”，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，关系到全面建成小康社会能否取得决胜，要确保取得新进展。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要防范化解金融风险,这个问题在后面金融工作部分再部署。要全力化解政府债务。今年的重点是要防范化解债务风险，中央经济工作会已经明确今年将安排地方政府专项债券L35万亿元，支持地方妥善化解隐形债务，并向西部地区倾斜。要紧紧抓住这一利好政策，积极对上争取支持，有效化解政府债务。要防止新增政府债务。要严格遵循纯公益性项目量力而行、盈利性公益项目吸引社会资本投入、其他项目利用市场化手段投入的原则，坚持无资金来源不予立项的工作原则，尽量减少县财政在项目上的硬性投入。要防范化解社会风险。当前我县正处在发展不足引发的矛盾和加快发展引发的矛盾叠加期，要高度重视社会稳定问题。坚持“谁决策谁负责”、尊重历史、程序合规、集体决策的原则，下功夫化解一批涉建、涉军等重点领域历史遗留问题。深入排查整治安全特别是食品药品安全隐患，确保不发生重大安全事故。全力营造全县经济社会发展良好氛围。二要打好精准脱贫攻坚战。要坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，汇聚全县各界力量,全面完成46个贫困村退出、5140户L22万名贫困人口脱贫目标。要及早推进20XX年贫困户增收、危旧房改造、贫困村产业发展、集体经济收入增收、卫生室建设、文化室建设、通信网络建设等重点工作。确保精准脱贫实效，绝不允许数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。总结以往扶贫工作中的问题和经验，坚持问题导向,全面抓好20XX年的脱贫攻坚工作。三要打好污染防治攻坚战。要将环保工作作为一项常态工作来抓。要大力实施大气污染防治攻坚行动，扎实推进秸秆垃圾禁烧、“散乱污”企业整治、扬尘治理，扎实抓好大气主要污染物总量减排。要全面推行河长制，抓好小流域污染防治和黑臭水体治理，加快乡镇污水处理项目建设，开工建设生活垃圾焚烧发电站和乡镇压缩中转站。要加大土壤污染治理、修复与管控力度,整治农业面源污染，持续推进绿化梓州行动。要深入推进企业节能降耗技术改造，淘汰落后产能20户以上，确保单位GDP能耗持续下降。要严格落实环境保护考核问责，将环境保护结果与年终目标绩效考核挂钩。第二方面，牢固树立“产业立县、工业强县”理念，不断优化经济结构。在注重发展速度的同时，更要注重发展的质量和效益。要在产业转型上实现新突破，经济结构上实现新改善。一要不断夯实产业基础。大力实施“工业发展大会战”，全力助推“2+1”主导产业上档升级。以承接XX鞋业产业转移为重点，积极打造“西部鞋服产业城”；以XX产业为重点，大力发展大健康食品医药产业，支持太极制药等重点企业做大做强；加快推进梅林二期建设，大力支持铁骑力士盘活雨润资产，拓展肉食品加工项目；大力推动远大住工、宏达杭萧钢构等绿色装配式建筑企业尽快投产；大力促进金鱼智能终端等签约项目开工建设。深入推进农业供给侧改革，加快完善“3+2”现代农业产业体系。力争建成XX标准化种植示范基地1万亩和生态保护区6万亩。建成2个生猪万头扩繁场、1个原种场。新种植藤椒7万亩，建成商品蔬菜基地10万亩、优质大米基地15万亩。持续繁荣商贸物流。要加快构建“1+2”现代服务业产业体系。积极围绕远成智慧物流城项目，全力打造XX现代物流园区。重点推进印象XX江美丽岛、红花园养心谷、西部写生创作基地等重点项目，积极策划包装鲁班湖、魏城河等旅游开发项目。不断健全电子商务支撑体系，推动电子商务与实体经济融合发展，促进传统产业转型升级。力争电子商务交易额突破130亿元，网络零售交易额达到13亿元。二要促进产业融合发展。要围绕农业抓工业，加快形成工农互促的良性局面。围绕“3+2”农业主导产业发展粗加工和精深加工,加快推进XX企业孵化中心、XX产业技术研究院投入运行，力争铁骑力士A级屠宰场、熟食品加工、藤椒加工厂项目投入运营。目前全县围绕农业产业的精深加工企业还很少，还需要大力引进，今年至少要新增市级农业产业化龙头企业2家以上。要大力发展乡村旅游、森林康养、创意农业、农事体验等农业农村新业态，推动农旅结合。要坚持两化互动，统筹推进产城一体、融合发展。加快推进五里梁产城新区建设，努力建设省级宜居县城试点县，为新型工业化发展带来的人口增长提供承载空间。三要加快产业集群发展。积极培育骨干企业，新增规上工业企业XX户以上，新培育产值过亿元企业2户、过5亿元企业1户，新认定科技型中小企业50户。探索推进“个改企”商事制度改革，确保今年新增的“四上企业”户数多于去年。持续深入推进园区综合改革，增强产业集群发展承载能力，重点推进五里梁片区基础设施项目，大力提升XX工业区区域环境。积极拓展工业发展空间，力争整理工业用地不少于100O亩。加大力度处置”僵尸企业”，深入开展“清闲促建”，推动企业兼并重组盘活资产，多渠道解决企业融资难问题。第三方面，深入实施“项目建设突破年”行动，不断增强全县经济发展的内生动力。抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展,要继续把项目作为今年工作的“重中之重”，牢固树立从“县领导到科员”都是企业项目“服务员”的意识，坚持以项目为中心组织经济工作。坚持每季度集中开工一批重大项目，突出抓好2个省重点项目、22个市重点项目、31个县重点项目建设，确保全年固定资产投资达到138亿元。紧盯项目投资关键环节，继续坚持县级领导联系重点项目，各要素保障部门要紧紧围绕确保项目顺利落地开展工作，要突出问题导向，针对制约投资发展的瓶颈，集中研究解决一批涉及征地拆迁、投融资方式创新等制约项目落地的问题。各乡镇要在征地拆迁、安全稳定等方面主动作为，为项目落地“保驾护航”。一要加快推进建设一批项目。要分四个层次高位推动全县项目工作，形成更多的实物量。一是已经签约的，要加快促进去年签约的XX7个项目、33个亿元以上项目早日落地，重点抓好远成智慧物流、金鱼智能终端项目前期工作。二是前期工作基本就绪准备开工的，要重点推动垃圾焚烧发电厂、藤椒深加工等项目开X0三是已开工的，要加快推进建设进度，要重点推进印象XX江美丽岛、宜乐纺织、城南片区棚户区改造等项目加快建设。四是今年要竣工投产达效的，要重点确保宏达杭萧钢构、远大住工、铁骑力士盘活雨润资产、成德南高速西平互通、五鑫农贸等项目建设早日完工。实现冬瓜山电航枢纽工程全部运行发电。二要加紧谋划储备一批项目。各级各部门要进一步增强项目意识，在全力做好现有项目工作的基础上，积极谋划包装新的项目增长点。今年，中央、省委、市委经济工作会释放出很多有利政策信息，县发改等经济工作部门，要认真研究国家、省、市的政策走向及支持重点，加强同上级有关部门的沟通对接，突出资源、区位、产业基础优势，抓紧再储备、包装一批项目。加强乡村振兴、三产融合、脱贫攻坚、环境保护等方面打基础、利长远的项目储备工作，争取更多项目纳入国家、省、市“盘子”。三要加大力度引进一批项目。要坚持把招大引强作为招商引资工作的首要目标。近期，我们签约的智能终端暨生物医疗大数据产业园项目，即将签约远成川北智慧物流城项目，投资额都非常可观，为全年招商工作开好了头、起好了步。要牢牢抓住XX等地产业转移契机，发挥区位、人力等优势，对具有投资意向和正在洽谈的投资项目，工业园区、县投资促进局等部门要安排专人重点跟踪，力促多签约、签好约。要围绕五里梁、XX工业集中区、刘营装配式建筑产业园等重要区位产业布局，强化选商意识，切实形成规划布局合理、产业集聚度高的良好态势，力争引进5亿元以上重大项目10个，完成到位资金35亿元，新签约项目资金XXO亿元。第四方面，扎实做好各项工作，统筹推进全县经济社会协调健康发展。推动经济社会发展，必须把握全局，增强系统性协调性可持续性，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方方面面的工作。一要全面深化改革。要围绕服务企业、服务群众、服务项目，深化各项改革。要深化行政管理体制改革，全面完成相对集中行政许可权改革试点。要壮大国有平台公司实力，积极推进混合制改革，促进投资主体多元化。积极引导民间投资，力争完成民间投资65亿元。要深化商事制度改革，全面推进“多证合一”“个改企”工作。要扎实抓好全面创新改革试验，统筹推进生态文明体制、文化教育卫生体制、社会体制和民主法制领域改革，力争形成更多经验成效。二要全面改善民生。要及早安排20XX年的民生工程，迅速分解落实到相关部门加快推进。就业方面，要做好农民工、城镇就业困难人员等群体和退役军人安置工作。社会保障方面，要充分发挥保险托底作用，完善医疗保险配套政策。要完善以城乡低保、医疗救助、特困供养、慈善救助为重点的社会救助体系。要加快落实农民工工资银行代发管理制度，妥善解决好农民工工资拖欠问题。要强力推进城南棚改、城东棚改项目，加快推进保障性安居工程。教体方面，要力争新职教中心建成投入使用，新建公办幼儿园3所，要巩固提升高中教育质量，创新职业教育发展模式，加快建设西部教育强县和体育强县，为我县经济社会发展特别是为引进的企业提供强有力的人才支撑。医疗卫生方面，要深入推进“医共体”改革，确保建成全国慢性病综合防控示范区。要完成县中医院改扩建项目，加快推进县人民医院改扩建项目，启动县妇幼保健院二期项目。文化方面，要优化文化产业布局,大力推进乡村文化振兴行动，完善公共文化服务和产业体系，推出一批具有重大影响的文化产品。三要全面实施乡村振兴。乡村振兴项目争取要抓早动快，上周我县向省国土资源厅汇报了农村建设用地整理工作，效果明显,将得到省市大力支持。各级各部门要抓住政策机遇，抓紧梳理涉农项目资金，积极向上汇报争取，全力助推乡村振兴。要不断激活农村内在发展活力，深化农业农村综合改革，深入推进农村产权制度改革，全面完成“七权同确”登记颁证。积极探索农村建设用地新路径，盘活集体经营性建设用地和闲置宅基地。要扩大“三变”改革试点范围，发展壮大村级集体经济。要着力培育特色小镇，全面推进重点镇、文明村镇、四好村和幸福美丽新村建设。同时，各乡镇要利用春节这一重要时间节点，面向外出务工人员、XX籍成功人士宣传XX经济社会发展成就，吸引和留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，培养一批新型职业农民,增强农业农村发展活力。三'贯彻落实中央省市对金融工作的要求，促进金融与经济良性循环健康发展金融是现代经济的血液，做好金融工作是抓好县域经济工作的重要方面。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实中央省市金融工作会议精神，深入分析全县金融现状，认真做好金融工作。(一)准确把握全县金融业发展形势近年来，我县经济和金融发展保持了较快增长。20XX年末，全县共有国有融资平台公司3家、各类银行8家、保险从业机构23家，担保公司2家、小贷公司2家、证券从业机构2家。各银行机构存款余额390.37亿元,同比增长14.03%；贷款余额148.47亿元,同比增长14.65%,存贷款总额增速列全市各县市区第二位。保费收入9.51亿元，同比增长40.8%,增速列全市各县市区第一位。但我们也要清醒看到，全县金融业发展还存在一些问题和风险，主要是：信用风险逐渐增大，不良贷款率相对偏高；融资观念比较保守，企业上市挂牌难度较大；新兴金融业态风险凸显，非法集资时有发生。这些问题必须引起相关部门单位的高度重视,采取有力措施，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。（二）防范化解金融风险，推动金融服务实体经济和金融改革发展一是坚决有效防控金融风险。要着力防范化解信用风险。支持银行机构加大不良贷款管理和催收力度，严控增量风险、处置存量风险。要严密防范流动性风险。县人行、银监办要强化监管，督促各金融机构加强流动性风险指标的持续监测，建立应急预案,发现风险及时处置。要大力整治金融违法行为。金融办、食药工质局、公安局、人行、银监办等相关部门要协调配合，持续推进互联网金融风险专项整治工作。加强对涉及金融的违法违规广告、资讯信息的清理排查，禁止金融机构、媒体、网络平台为非法金融活动提供便利。依法查处、及时取缔非法金融机构。严厉打击各类高利贷活动和非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。二是加强金融服务实体经济。要坚持把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点。深化投融资体制改革。要加快构建现代财税金融体制，创新政府性投入资金“借用管还”机制，防控金融风险。要服务县域经济发展。促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环，推动全县金融业做大做强做优。要建立完善“政银企保担”合作机制。进一步完善政府综合经济部门和金融主管部门、监管机构之间的定期沟通协调机制,加强信息沟通、政策协调和资金衔接。推动保险资金直接投资全县重点项目建设，形成保险资金回流支持XX建设的长效机制。三是深入推进地方金融改革。加强监管和完善服务是我县金融改革的重要任务。完善绩效激励机制。由金融力、财政局牵头，制定对县内金融机构支持地方发展的监督激励机制，并逗硬兑现目标奖惩。严格考核打表，金融单位对地方支持多一些，资源匹配就多一些。积极发展新型农村金融业态。启动农村金融服务综合改革试点，强化金融服务农村方式创新。进一步扩大农村资金互助社等新型金融机构在XX的覆盖范围，引导民间资本有序进入服务“三农”、科技型中小微企业的金融服务领域。推进县域金融监管改革。加强对薄弱环节监管的制度建设，推动建立金融工作议事协调机制，建立部门间金融监管协作机制，建立健全全县金融监管体系。同志们，今年经济工作任务十分繁重，我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，切实增强经济工作本领,坚定信心、勇于担当、敢于作为，为全县经济社会发展营造良好环境，为建设XX丘区经济强县、开创美丽繁荣和谐XX新征程作出新的更大贡献！