泉州市教育局关于印发《泉州市初中教育教学管理要求》的通知.docx

泉州市教育局文件泉教中（2016）1号泉州市教育局关于印发泉州市初中教育教学管理要求的通知各县（区、市）教育局，市直各中学：“十三五”期间，为适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，推动学校依法办学、科学管理、提升质量，依据教育部义务教育学校管理标准（教基一201410号）、福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见（闽教基20106号），我局印发泉州市初中教育教学管理要求，请各县（区、市）教育局、普通初中校（含完中初中部）按照要求，认真抓好贯彻执行。各县（区、市）教育行政部门和学校对泉州市初中教育教学管理要求应认真组织学习，贯彻实施，在落实要求的工作过程中，有好的经验做法应及时总结推广。我局将适时对各县（区、市）教育行政部门和学校实施初中教育教学管理要求的工作情况进行检查调研。泉州市教育局2016年1月5日泉州市初中教育教学管理要求“十三五”期间，为适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，推动学校依法办学、科学管理、提升质量，依据教育部义务教育学校管理标准（教基一201410号）、福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见（闽教基2010）6号）,我局印发泉州市初中教育教学管理要求，请各县（区、市）教育局、普通初中校（含完中初中部）按照要求，认真抓好贯彻执行。一、管理要求（一）切实做好招生入学工作根据教育行政主管部门制定的小学升初中招生政策规定，落实招生入学方案，公开招生范围、程序、时间、结果，保障学生平等接受义务教育的权利。坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。实行均衡编班，不按学习成绩分班，不分重点班与非重点班，不以任何形式公布学习排名。（二）建立“控辍保学”工作机制执行国家、省、市教育行政部门学籍管理相关规定，健全学籍管理制度，坚持学生、学籍、学校“三位一体”原则，严格落实“一人一籍，籍随人走”的规定。使用全国中小学生学籍信息管理系统，及时准确地建立和转接学生学籍，及时完成学生的学籍信息更新和各类学籍变动。有专职学籍员，学生学籍档案管理规范，纸质和电子档案保存完好。执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪，及时将学生辍学情况按规定程序书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。学校应主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校，学校学生年辍学率控制在2%以内，三年按时毕业率达92%以上。（三）提升学生思想道德品质加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。贯彻落实中小学生守则（2015年修订），在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式；落实中小学心理健康教育指导纲要，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。（四）关注促进学生全面发展1 .帮助学生学会学习营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯；引导学生独立思考和主动探究,培养学生良好思维品质。采用灵活多样的教学方法，因材施教，发展每一个学生的能力特长，培养学生终身学习的能力。2 .增强学生身体素质开足并上好体育课，使每个学生至少掌握2项体育运动技能，养成体育锻炼习惯，确保学生每天锻炼1小时。积极开展体育活动，每年举办全员参与的运动会。落实国家学生体质健康标准，定期开展学生体检或体质健康监测，学生体质健康标准合格率达90%以上。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理，有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。科学合理安排学校作息时间，指导好学生课外活动，引导学生养成良好生活习惯，保证每天9小时睡眠，寄宿生晚自习时间不超过2个课时。保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，做好眼保健操，降低学生近视率。3 .提高学生艺术素养按照课程设置要求开设音乐、美术、书法课，培养学生艺术爱好。按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组，引导每一位学生至少具有1项艺术爱好、掌握1项艺术技能。4 .培养学生生活本领重视劳动与技术教育，为学生在校园内参加劳动创造机会，积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。充分利用各类综合实践基地，组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动，推进校外活动场所与学校教育的有效衔接，指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。落实每学年中学生不少于7天的社会实践要求，学校单次集中组织学生参加校外劳动实践时间不少于半天。(五)引领指导教师专业发展1 .加强教师管理和职业道德建设经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。引导教师加强学习，阅读经典，提高修养，要求教师衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不从事有偿补课。健全教师管理制度，保障教师合法权益，完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。师资队伍学科配套，结构合理，能满足教育教学需要，专任教师学历达标率98%。2 .提高教师教育教学能力组织教师认真学习课程标准，熟练掌握学科教学的基本要求，定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。落实中小学班主任工作规定，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写,增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。初中80%的教师能胜任循环教学和承担综合实践活动教学。3 .建立教师专业发展支持体系(1)完善教师培训制度。制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计划，建立教师专业发展档案。按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，落实每位教师五年不少于450学时的培训要求。开展专题培训，促进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用，鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动、教学反思与总结。(2)落实教学常规管理。对备课、上课、作业布置与批改、考试与评价、辅导、实验、电教、指导综合实践活动等教学环节有明确的常规要求，学校定期组织教学常规管理检查，有工作总结，教务档案管理科学、规范。(六)全面提升教育教学质量1 .教学质量达到基本的要求做好学科成绩质量分析，建立质量监控机制。学生期末考试学科及格率达80%、全科及格率达70%,初中史、地、生、劳技结业考试及格率达90%以上，理、化、生实验考查合格率97%以上O2 .建设适合学生发展的课程落实省教育厅义务教育课程实施计划，按要求开齐开足国家课程方案和省颁课程计划的各类课程和课时。坚持面向全体学生因材施教，不拔高教学要求，不加快教学进度，不搞题海作业，学生课业负担合理，教学秩序良好。认真执行校历和作息时间安排，严格遵守国家、省、市教育行政部门关于教材、教辅管理的相关规定。落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生综合解决实际问题能力。根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发、实施校本课程。3 .实施以学生发展为本的教学引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率。定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。科学控制学生每天课外作业量，布置分层作业，创新作业方式，家庭作业量不超过1.5小时。4 .建立促进学生发展的评价体系实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。严控考试次数和试题难度，每学期实行期中、期末两次学科考试，考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准，实行等级加评语的评价方式。（七）营造和谐安全校园环境1 .建立切实可行的安全与健康管理制度积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系，组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实中小学校岗位安全工作指南。建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。2 .建设安全卫生的学校基础设施配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。3 .开展以生活技能为基础的安全健康教育有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。落实中小学幼儿园应急疏散演练指南，提高师生应对突发事件和自救自护能力。4 .营造浓厚校园文化培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园,有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。5 .提供便利实用的教学资源按照规定配置教学资源和设施设备，指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养。建立图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，面向学生充分开放，提高使用效益。（八）着力建设现代学校制度1 .提升依法科学管理能力每年组织学习教育法、义务教育法、教师法和未成年人保护法等法律，增强法治观念，提升依法治校能力。依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平，健全管理制度，完善内部机构组织规则、议事规则等。制定学校发展规划，确定年度实施方案，客观评估办学成绩和效益。2 .建立健全民主管理制度定期召开校务会议，民主决策学校重大事项，发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。设置信息公告栏，公开校务信息，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理。3 .构建和谐的家庭、学校、社区合作关系完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理,形成育人合力。引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理，主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。二、实施要求1 .泉州市初中教育教学管理要求作为我市普通初中教育教学管理工作的重要依据，各县（区、市）教育行政部门和学校要认真组织学习，使广大校长和教师充分了解本要求，掌握精神实质，指导具体工作。2 .学校要树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度，完善工作机制，校长和教师要按照要求规范自身的管理和教育、教学行为，把各项要求落到工作实处。3 .各县（区、市）教育行政部门和学校在实施我市初中教育教学管理要求的工作过程中，有好的经验做法应及时总结推广，对存在的问题可及时向我局中教科反馈。4 .我局将适时对各县（区、市）教育行政部门和学校落实初中教育教学管理要求的工作情况进行检查调研。泉州市教育局2016年1月5日抄送：省教育厅基教处，市教科所，县（区、市）教师进修学校。泉州市教育局办公室2016年1月5日印发