行政审批局2024年度民主生活会领导班子成员个人发言提纲.docx

行政审批局2024年度民主生活会领导班子成员个人发言提纲据关于开好领导班子2024年度民主生活会有关要求，我紧扣本次民主生活会主题，严格对标对表，通过学习研讨、自查自摆、谈话谈话、征求意见等方式征求到意见建议15条，围绕“四个带头”，联系思想和工作实际，深入查找自身存在不足，深挖问题产生根源，全面抓好整改提升。现将个人对照检查情况报告如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上共查找X个方面X个问题，已全部完成整改。一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。聚集习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神学习贯彻，组织开展集体学习X余次、个人自学X余次。二是针对维护党中央权威和集中统一领导方面存在的问题。坚定以“两个维护”为先导，将习近平总书记重要讲话和指示批示、党中央重要会议文件精神纳入支部和工作例会学习内容，及时跟进学习贯彻X次。三是针对践行宗旨、服务人民方面存在的问题。坚持把提升企业群众政务服务满意度作为开展工作根本目标，首发上线XX,拉近与企业群众间的联系和渠道。四是针对求真务实、狠抓落实方面存在的问题。主动担当、积极作为，推动全链条服务模式入选XX省”高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践优秀案例。五是针对以身作则、廉洁自律方面存在的问题。组织到XXX开展警示教育和党性教育，提升纪律规矩意识。六是针对履行全面从严治党政治责任方面存在的问题。认真履行全面从严治党第一责任人职责，严抓“区域包靠+日常巡查”双责任制落实，获评2023年度X市政务服务大厅规范化管理示范单位。七是针对树立和践行正确政绩观方面存在的问题。树牢为民服务为企审批政绩观，组织开展帮代办和“无障碍”服务X余次、预约服务X余次。八是针对反面典型案例剖析方面存在的问题。做优个人、企业、项目全生命周期“一件事”，全面推行“xx”3个“一件事二九是针对意识形态方面存在的问题。用好微信公众号意识形态阵地功能作用，推送各类信息XX次，不断巩固壮大主流思想舆论。二、重点查找的突出问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面一是组织开展党纪学习教育理论深度存在差距。开展党纪学习教育时，经常性仅停留于文件精神传达和法规条文领学的表面层次，未能深入挖掘其内涵和本质，导致学习内容较为零散，理论学习开展系统性和连贯性不足。比如，在组织机关集中学习时，对中国共产党纪律处分条例的解读不够深入，仅停留在表面理解，导致部分同志对理论精髓把握的不够准确，在近期一次全面建设清廉XX答题活动中，我局干部职工答题正确率仅为X%,反映出党纪学习教育效果有待持续提升。二是组织开展党纪学习教育覆盖广度存在差距。举办的X期党纪学习教育读书班，受限窗口人员服务企业群众客观因素，参加的多为从事日常管理的干部职工，未能实现党纪学习教育全员覆盖，一定程度上影响了党纪学习教育实践效果。比如，在组织开展我局第X期党纪学习教育读书班，重点学思践悟第九章群众纪律时，前台窗口党员干部仅有X人参加，未能实现群众纪律集体学习全覆盖。又如，邀请局纪委书记宣讲中国共产党纪律处分条例时，仅有X余名干部职工参加会议，党员干部参加率占比未达到100%。三是组织开展党纪学习教育实践效度存在差距。自觉将党纪学习教育开展成效转化为提升企业群众政务服务体验能力不够强倾听企声、传递民意功能作用发挥不够充分，与XX定位存在差距。比如，2024年11月至12月两个月的时间，XX同比增长10%,企业群众政务服务满意率反而同比下降X个百分点仅为x%,较为客观地展现出X功能作用完善升级的必要性。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性教育开展不够经常，身体力行增强党性还有不足。组织党员干部到党性教育基地开展集体活动不够常态，缺乏一以贯之、持之以恒劲头，活动形式也较为单一，缺乏吸引力，党员干部参与意愿不强，存在“上热下冷”“雷声大、雨点小”的问题，教育效果不明显。比如，2024年仅组织开展了1次赴X党性教育活动，形式主要为听老党员讲革命故事、听讲解员说革命历史，参与人数仅仅X人，后续教育成效转化也不明显。二是纪律意识落实不够有力，示范引领严守纪律还有不足。工作纪律要求抓的不够严肃，既定考勤制度执行落实彻底程度还有较大提升空间，纪律规矩震慑力不够足，“老好人”思想有一定返潮苗头。比如，组织研发“x”微信小程序，通过规范打卡考勤，提升干部职工纪律意识和政务服务规范化管理水平，但从12月份出勤率来看，X名工作人员中仅有X人出勤率为100%,更有X人出勤率低于90%,采取的惩戒措施也仅是当月绩效赋最低分,教育警示效果不强。三是作风建设成效不够明显，落实要求砥砺作风还有不足。在习近平总书记关于整治形式主义为基层减负、纪律作风建设重要论述和重要指示批示精神学思践悟上还有一定提升空间，驰而不息纠治“四风”，扎实推进整治形式主义为基层减负工作成效还需要进一步提升。比如，政务服务热线工单中涉及服务态度问题的投诉占比仍然较高，已经超过了全年X余件热线工单的x%,同时，基层政务服务“达标”建设推进措施还不够精准有力，打造的市级层面“标杆型”站点仅有X个，基层减负行动成效还需持续提升。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是勇于担责，真抓实干攻坚克难上有不足。面对政务服务工作出现的新课题、新趋势，勇于担责、善于攻坚的意识存在短板，推出的便民利企实招硬招偏少。比如，在省市区大力推进“高效办成一件事”改革持续优化营商环境的大背景下，承接的首批国定X个“一件事”中，落地实施比较彻底的多集中在企业服务领域，推出的X个群众个人全生命周期“集成办”服务办结业务量较少，争创省市改革试点方面，也只有X服务模式1项入选,数量在市级以上层面不占优势。二是敢于担任，主动担当积极作为上有不足。面对政务服务工作出现的新问题、新情况，敢于担任、善于作为的意识存在短板，在想方设法攻坚考核、细析提效标准要求上下的气力还不够。比如，对承担的省对市和市对区综合考核指标采取的集中攻坚举措不够有力，过多强调实际，组织认领新下放事项不够及时，目前政务服务进驻率为X%、全程网办率为X%,从数据上看，确确实实影响了“政务服务事项进驻率、全程网办率”两项指标提升，从结果上看，上次省对市通报，X指标全省倒数，也从侧面印证了这一问题。三是善于担重，解决需求勇抓创新上有不足。面对政务服务工作存在的堵点难点，善于担重、勇抓创新的意识存在短板，聚焦企业群众办事需求，推进政务服务改革创新的措施有效性还不够精准。比如，聚焦企业群众“急难愁盼”办事需求，积极主动开展政务服务工作对标提升行动还不够经常，外出学习多选取市内X兄弟县市区，借鉴X省X个地市政务服务增值化改革经验做法主要通过线上收集已发布信息方式进行，没有真正做到实地“走出去”“看一看”，学以致用采取的创新举措普遍存在有效性不强、精准性不高的问题。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面一是全面从严治党责任落实还不够到位。对新形势下抓好管党治党责任落实认识重视程度不够深刻，存在一定的满足根据部署抓落实的问题，特别是“把抓好党建作为最大政绩”思想贯彻落实的还不够到位，对全面从严治党和党风廉政建设谋划推进的还不深不细。比如，从落实全面从严治党政治责任高度出发，抓牢抓实党建业务融合发展程度还不够深，以“X”政务服务党建品牌为引领，延伸打造的X子品牌不同程度地存在党建内涵挖掘不均衡、业务支撑不全面的问题，品牌“宣管用”功能还需持续提升。二是全面从严治党机制落实还不够到位。全面从严治党主体责任落实的长效机制还需要进一步健全完善，制度规范完备度有待持续提升，调动各方力量资源层层传导管党治党压力、人人落实从严治党责任方面下的气力还不够大、用的功夫还不够足，比如，在全面从严治党政治责任规定动作时，“重形式轻内容、重过程轻效果”问题存在返潮倾向，特别是在落实工作例会”第一议题”制度时，只有X次学习内容涉及管党治党责任落实，专题会议研究推进机制多满足完成会议召开规定动作，对专题会议下达的任务也没有进行及时的跟进调度管理。三是全面从严治党措施落实还不够到位。党要管党、从严治党决策部署落实的还不够全面系统，推进措施的精准性和有效性有待持续提升，驰而不息纠治“四风”的认识程度还不够，从严抓正风肃纪、从严抓作监督管理的措施还需进一步细析分解优化完善。比如，对于现有的X类X项管理制度和X类X项审批规范，动态管理机制还没有完全建立，同时严抓责任制落实，2024年开展的联合巡查督导次数仅有X余次，发现的问题也没有通过适当形式予以通报，存在警示作用不强的问题。（五）反面典型剖析方面根据本次民主生活会要求，对XX确定的反面典型案例进行剖析。反思等典型案例，我认为，自身主要还存在以下三个方面问题。一是优化营商环境的思想认识树得还不够牢，“每个人每个单位都是X的营商环境”的服务理念落实的还不够到位，采取的惠企便民措施还不够多，政务服务改革创新带给企业群众的体验感不强，政务服务满意度还有一定提升空间。比如，根据最新统计数据，X政务服务满意度为X%,不满意的办件反馈主要集中在导服力量不足、智能办事终端故障、政策解读不够接地气等X个方面，这些问题的背后反映的都是服务理念落实的不到位和思想认识程度不适配的问题。二是为民服务宗旨的思想认识树得还不够牢。为民服务、为企审批的思想认识还不够到位，结合X产业发展实际和企业群众办事需求，创新打造的“一件事”服务链条与企业群众的期盼还有相当的差距。比如，作为唯一入选省市试点的X服务模式，2024年全年办件数量仅有X次，与区内X等重点企业林立、来区干事创新人才资源雄厚存在明显数据不平衡，也从侧面反映出企业群众办事还是习惯于“办一件事找一个窗”，“高效办成一件事”改革成效宣传不到位的问题。三是坚定改革创新的思想认识树得还不够牢，创新意识服务理念有待于持续强化，担当意识服务效能有待持续激发，攻坚意识服务水平有待持续提升，自觉运用创新思维创造性开展工作的方式方法不多，开创性的思路、办法和具体举措偏少。比如，2024年X功能作用发挥的还不够充分，作为前沿典型的“x”应用度不高，全年开展的“x”只有X余次，占全部办件的x%,明显可以看出是没有企业群众充分的认可和应用。（六）其他方面一是完善意识形态阵地堡垒建设管理水平还需持续提升，微信公众号意识形态阵地功能作用没有得到充分发挥，网络舆论阵地建设规范管理能力还不够强，开展审批动态宣传次数偏少，企业群众参与度和体验感不强，影响了意识形态阵地作用的发挥。比如，2024年微信公众号共推送各类信息X次，其中涉及审批动态仅有X次，占比为X%,未能全面反映X区政务服务工作取得的成绩和特色典型做法并存在明显的发布时间滞后性，导致个篇阅读量长时间停滞在两位数。二是厉行节约反对浪费推进落实机制体系还需持续完善，坚持过“紧日子”和厉行节约、反对浪费部署要求贯彻落实的还不够彻底，节约型机关建设推进的还不够深入，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好工作和生活习惯有待持续养成。比如，组织研究制定了X个方面X项要求的X厉行节约反对浪费若干措施，有些条目自身也没有完全能够做到，仅仅因去参加会议或者汇报工作，忘记“人走电关”要求的次数就不少于X次。三是深入基层服务窗口开展调查研究次数还需持续提升，到街道社区基层政务服务站点、大厅前台服务窗口，围绕企业群众办事需求解决开展调查研究还不够经常，内容深度和覆盖广度都还有较大提升空间，调研成果转化实效也存在不明显、不突出的问题。比如，因忙于落实“高效办成一件事”改革重点任务，一定程度放松了对基层政务服务“达标”创建工作的推进落实，没有组织开展专门的实地督导检查，出现一定“打折扣”现象，全年仅有X个站点入选全市“标杆型”站点名单。经查摆，本人不存在坚持“三个务必”、理论学习中心组学习、履行保密工作责任制、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计结果及整改情况、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化、加强作风建设、容错纠错澄清正名和激励担当作为等方面问题。三、原因剖析针对上述问题，深刻剖析原因，主要有以下四个方面：（一）理论学习不够全面，政治站位还需持续提升。理论学习缺乏全面性和系统性，参加组织的各种学习活动，往往停留在表面，对党的理论体系、精神实质理解还不够深刻。政治敏锐性还需持续强化，面对新形势、新任务，还会存在未能及时准确把握政治方向，对网络上的错误言论和不良信息反应不够迅速的问题。（二）党性锤炼不够深入，纪律意识还需持续加强。自我强化党性锤炼的主动性不够，党性教育开展不够持续和深入，有时还会产生在关键时刻不能迅速做出正确政治判断的问题。严抓纪律规矩执行方面还有差距，对执行党的纪律极端重要性的认识还不够足，公务接待、会议活动等方面的规定执行的严实性还需进一步提升。（三）担当作为不够充分，创新能力还需持续提高。在面对新情况、新问题时，习惯于用老办法、老思路解决问题的情形时有发生，创新意识和创新能力激发充分性不够，取得突破性成果不够多进展。在面临重大任务和挑战时，主动担当、积极作为精神还不够足，敢于担当、勇于负责精神发扬不充分，畏难情绪、怕难思想时有反复。（四）管党治党不够严肃，廉政建设还需持续深化。全面从严治党政治责任“一岗双责”落实举措还不够有力，存在一定程度的对下属科室、服务专区监督管理不够的问题，及时发现和纠正违纪违法行为做的还不够好。制度规范执行不够严格，在实际执行过程中存在一定程度的“打折扣、搞变通"现象，廉政建设还需进一步向纵深推进。四、努力方向和整改措施（一）强化理论学习，把政治站位提起来。深入实施“每日一学”计划，坚持每天至少利用1小时，通过研读原著、原文、原典，深入学习党的最新理论成果，特别是党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，确保理论学习入脑入心,提升政治理论素养。建立“学习+研讨”机制，每月组织一次支部集体学习会，科级干部轮流领学并结合工作实际开展研讨交流,将学习成果转化为解决实际问题的能力。（二）强化党性锻炼，把纪律规矩立起来。深入开展“锤炼党性”活动，每年至少安排一个月的时间，开展重温入党誓词、参观红色教育基地、党性教育和警示教育活动，增强党性观念，提升纪律意识。进一步修订完善个人事项报告、公务接待、会议活动等制度规范，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对违规违纪行为“零容忍”，确保纪律规矩成为硬约束。（三）强化担当作为，把创新发展推起来。选取政务服务工作关键领域和重大项目，如“高效办成一件事”改革等，组建专项工作组，科学制定实施推进方案，明确责任人和时间节点，确保取得实质性进展。持续深化行政审批和政务服务改革，简化审批流程，优化审批服务，提升审批效能，打造一流营商环境。（四）强化责任使命，把廉政建设深起来。严格落实全面从严治党第一责任人职责和党风廉政见“一岗双责二定期召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议，分析研判形势，部署工作任务,确保责任层层传导、压力逐级到位。持续强化“精准监督”，建立健全廉政风险防控体系，对重点部位、关键岗位实行全方位、全过程监督，及时发现并纠正问题。