湛江市坡头区森林防火规划（2025-2034年）(征求意见稿).docx

湛江市坡头区森林防火规划(2025-2034年)(征求意见稿)湛江市坡头区自然资源局广东乾山园林工程有限公司2024年4月、/»刖三森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、处置救助困难的自然灾害，它不仅烧毁森林资源，而且危害国家生态安全，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁。森林防火是森林资源保护的首要任务，是生态文明建设的安全保障，是国家应急管理的重要内容。广东省委、省政府高度重视生态文明建设工作，全面推进新一轮绿化广东大行动，把林业工作重心转移到森林资源管护上来，把森林防火作为重要工作抓紧抓实。为贯彻落实党中央“推进生态文明建设”的战略部署，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定执行湛江市建设“海湾特色、和谐宜居、富有活力”的生态型海湾城市的发展思路，坡头区坚持走生态优先、绿色发展之路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进各项城市森林增量提质工程，积极开展乡村绿化美化、生态景观林带建设、美丽乡村建设和碳汇造林等绿化建设工程，城乡生态建设成效显著。当前，随着全球气候变化异常，尤其是气候变暖以及极端天气增多，同时，森林可燃物载量不断增加和野外火源管控难度加大，导致森林火灾发生频率和强度加剧，造成森林资源的重大损失，对森林生态环境造成严重破坏，森林防火已成为各国政府保护森林资源的首要任务。为进一步做好坡头区森林防火工作，区自然资源局根据有关要求，结合森林防火工作的实际，提出编制森林防火规划的设想，委托广东乾山园林工程有限公司对湛江市坡头区森林防火规划（2025-2034年）（以下简称规划）的编写开展了可行性分析，研究了规划编写的重要性与必要性，对建设条件、建设目标、建设方案、劳动安全措施、环境影响评价、资金来源等方面进行了分析，认为坡头区自然条件、社会条件、技术支持、资金筹措和政策支撑等对规划的编写和项目的实施都有很好的保障作用，规划编写需求迫切。规划项目建设完成后，将有效提升坡头区森林防火能力水平，生态安全得到更有力保障，其社会效益良好，规划的编写和项目实施是必要的、可行的。规划分析了坡头区森林防火工作现状及森林防火工作主要存在问题，聚焦森林防火工作需求，明确规划期内坡头区森林防火工作的总体思路、总体目标、总体布局、主要任务、森林防火分区施策、重点工程建设等各方面内容。结合坡头区森林防火工作的实际要求，把森林防火规划内容分为预防体系、扑救体系和保障体系三个方面。预防体系的内容有森林火险预警系统、林火阻隔系统、瞭望监测系统、森林防火宣传教育工程；扑救体系包括通信系统、防火信息管理与指挥系统、森林防火队伍建设、建设蓄水池；保障体系包括森林消防物资储备库和物资储备建设。第一章总论11.1 项目建设背景11.2 规划必要性11.3 指导思想41.4 基本原则41.5 规划依据51.6 规划目标71.7 规划期限8第二章基本概况102.1 地理位置102.2 地形地势与土壤水文102.3 气候112.4 主要植被112.5 森林资源11第三章森林防火现状和问题133.1 森林火灾情况分析133.2 森林防火现状133.3 森林防火亟需解决的问题22第四章规划布局234.1区划原则234.3 森林防火分区244.4 规划思路264.5 规划布局27第五章建设内容305.1 预防体系建设305.2 扑救体系445.3 保障体系建设53第六章投资估算与资金筹措556.1 投资估算范围556.2 投资估算编制说明556.3 投资估算586.4 资金筹措与资金来源63第七章效益分析647.1 生态效益647.2 社会效益657.3 文化效益667.4 经济效益66第8章保障措施688.1 加强组织管理688.2 落实政策保障688.3 深化责任机制698.5 建立技术保障718.6 建立依法治火728.7 严格质量管理738.8 分期有序实施73附图：1 .坡头区森林资源分布图2 .坡头区森林防火分区示意图3 .坡头区森林防火规划主要建设内容布局图4 .坡头区物资储备调研图5 .坡头区防火道路实景图第一章总论1.1 项目建设背景坡头区生态文明建设坚持“在保护中发展，在发展中保护”的发展理念，以林业生态四大重点建设工程为抓手，扎实推进造林绿化和生态环境建设。全区土地总面积565.03平方公里，全区森林总面积为8372.06公顷，占总面积的14.82%o森林资源以乔木林为主，占总森林面积的70.31%,森林资源适中。为保护森林资源和人民生命财产安全，巩固造林绿化成果，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、广东省森林防火条例等相关法律法规要求，在坡头区自然资源局的部署下，按照统一规划、科学设计、合理布局、突出重点的要求，从预防体系、扑救体系和保障体系等三个方面对全区进行森林防火规划，大力提高森林火灾防控能力，有效保护森林资源、维护林区稳定、保障生态安全。1.2 规划必要性森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。森林环境成为市民回归自然、休闲娱乐的重要场所，人为活动频繁，野外用火稍有不慎，就会引发森林火灾。近年来，坡头区已逐渐加大森林防火方面的投入。但防火林带缺失，不能起到阻隔森林火灾蔓延的要求；个别林地密集地区没有建设专用的防火应急救援通道，影响应急灭火效率;林业消防装备不够齐备，数量较少，防火效能不高；各镇（街）消防队伍的建设缺乏集中训练的场所，集中训练和管理较为困难。这些都与我省森林消防建设的要求尚有一定差距。因此，应完善防火林带建设，适当建设必要的防火应急救援通道，加大对易燃烧树种林分的改造，充分利用林区道路构建森林防火网络体系，修筑森林消防水池，发挥高压水泵远程输送以水灭火作用，利用一切条件巩固森林防火基础，保护好森林资源。针对坡头区森林防火所面临的问题，编制湛江市坡头区森林防火规划（2025-2034年），切实解决森林防火工作中存在的突出问题，对保护森林资源、维护国土生态安全、保护国家和人民生命财产、维护林区社会稳定、构建和谐社会、建设美丽坡头具有重要意义。1.2.1 巩固现代林业生态建设成果的需要党中央国务院确立了以生态建设为主体的林业发展战略。全面实施以生态林业建设为主的林业发展战略，强调林业可持续发展，要求既要抓森林资源培育，又要抓森林资源保护；加强森林防火工作，是保护森林资源、维护林业可持续发展的基础，是保护生态安全，巩固林业生态建设成果，促进人与自然和谐发展，确保国家实施以生态建设为主的林业发展战略顺利实施的重要保障。1.2.2 提高各级政府处置突发公共事件能力的需要森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害之首。它不仅破坏生态环境，给人类的经济建设造成巨大损失，而且还会威胁到人民生命财产安全，同时也是最为严重的公共危机事件之一。能否有效处置危机，维护正常的社会秩序，保障人民的生命财产安全，是检验政府执政能力的重要标志。因此，做好森林防火工作是提高各级政府处置突发公共事件能力的重要内容，是各级政府加强执政能力建设的重要体现。同时，森林防火将优先保护人身安全、重要设施安全作为制定防火政策和实施防扑火措施的重要原则，是以人为本、社会和谐的具体体现。1.2.3 加快林火管理工作迈向现代化的需要目前，发达地区在林火管理方面呈现规范化和科学化的趋势。坡头区生态环境建设和森林防火工作总体顺利，但与发达地区相比，坡头区在森林防火方面还存在较大差距，具体体现为：（1）林业经济效益不高；（2）各镇（街）森林消防队员多为半专业人员，人员流动性大；(3)当前的物资配备和储备还不能满足森林消防需要，需加大资金投入。在深刻分析存在的问题和不足后，采取相应措施，全面提升森林防火工作水平，是坡头区迈向林火管理现代化的迫切需求。1.3 指导思想为全面推进坡头区“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体”的总体布局，贯彻落实党中央推进生态文明建设的战略部署，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以保障人民生命财产和森林资源安全为根本，以改革创新为动力，贯彻实施森林防火条例、广东省森林防火条例、广东省野外火源管理十项规定和国家、省、市森林防火规划要求，进一步提高坡头区森林防火综合能力。1.4 基本原则1.4.1 坚持预防为主、积极消灭坚持预防为主，把森林火灾预防工作放在首要位置。加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；加强防火巡护检查,完善森林火险预防体系；加强护林队伍建设，创新森林资源管护机制；加大林火阻隔系统建设，提升森林火灾防控能力。1.4.2 坚持科技优先、科学扑救加强防火检查、森林防火指挥能力建设，不断提高森林防火管理水平。加强森林消防队伍建设和扑火装备现代化建设，提高组织指挥水平，提升以水灭火、机械化灭火能力。1.4.3 坚持分区施策、突出重点以国家、省、市的规划为指导，根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生情况，制定治理措施，突出重点，向重点治理区域倾斜，加大投入力度，提升重点区域森林火灾防控能力。1.4.4 坚持统筹兼顾，逐步实施分清轻重缓急完善科学防火体系，加强宣传教育，提高全民防火意识。加强区级森林防火指挥能力和森林防扑火队伍建设,突出防火林带等基础性、长效性工程建设，提升森林火灾基础设施建设能力。1.4.5 构建长效机制，稳妥有序建立森林防火责任机制，明确责任体系；建立森林消防队伍建设机制，为消防队伍建设提供指引；建立经费保障机制，为森林消防工作开展提供充分必要的经费支持；建立科技支持保障机制，为森林消防工作提供及时有效的技术保障支持；建立依法治火工作机制，完善防火治火体系。1.5 规划依据L中华人民共和国森林法（2019年修订）；2 .中华人民共和国森林法实施条例（2016年）；3 .森林防火条例（国务院令第541号，2008年）；4广东省森林防火条例（2017年）；5 .广东省野外火源管理十项规定；6 .广东省森林火灾应急预案（粤办函（2013）177号）；7 .广东省森林防火工作责任制实施办法（粤办函2015515号）；8 .全国森林防火规划（2016-2025年）；9 .湛江市“十四五”建设规划（2021年-2025年）；10 .森林防火工程技术标准（LYJ127-91）；11森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（林计200416号）；12 .推进生态文明建设规划纲要（2013-2020年）（林规发（2013146号）；13 .森林消防队伍建设和管理规范（国森防办2007）；14 .广东省生物防火林带建设导则（DB44/T195.2004）；15 .广东省生物防火林带建设技术规程（DB44T1953-2004）；16 .广东省林业厅关于发布县级行政单位森林火险区划等级的通告（粤林201448号）；17 .湛江市森林防火规划（2023-2025年；18 .坡头区自然资源局提供的有关资料；19 .2023年坡头区森林资源档案数据；20.外业调查所采集的基本数据和相关资料。1.6 规划目标根据森林防火条例、广东省森林防火条例等有关规定和湛江市森林防火工作要求，结合坡头区森林防火工作需要,从预防体系、扑救体系和保障体系等三个方面进行规划。各体系的主要内容见表l.lo规划从全局出发，统筹安排，加强护林防火专业化建设，加强森林防火基础设施建设和物资装备，切实提高森林火灾的防控能力，完善森林防火指挥、预防阻隔和应急扑救的要求。规划的实施将进一步提高坡头区森林防火装备水平、改善坡头区森林防火基础设施条件，增强森林火灾预警、监测、应急处置和扑救能力；实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标,森林火灾受害率控制在05%o以下，24小时森林火灾扑灭率达到100%O表1-1规划体系与内容体系建设内容预防体系林火阻隔系统建设宣传教育工程建设护林员队伍建设防火检查站建设扑救体系森林消防队伍建设森林消防装备建设以水灭火装备建设保障体系森林消防物资储备库及物资储备建设1.7 规划期限规划实施为10年（2025-2034年），分二期进行。2025-2029年为近期，2030-2034年为远期。（1）近期（2025-2029年）充分发挥区级森林防火指挥协调的作用，强化各镇（街）森林防灭火处置能力，加强镇（街）森林消防队伍建设，优化、稳定护林员队伍，提升护林员队伍专业素质。维护好现有防火林带和防火应急救援通道，新建部分防火林带，推进防火教育宣传工作，逐步落实防火教育宣传专用设施。建立森林防火预防体系、扑救体系和保障体系。（2）远期（2030-2034年）加强镇（街）森林消防队伍建设，提高人员森林防火技能，提升森林火灾扑救能力建设，逐步完善森林消防物资储备库建设,完善森林消防通信系统，进一步提升护林员队伍管理能力，新建生物防火林带及防火应急救援通道，建设森林消防蓄水池等设施,进一步强化森林防火教育宣传工作。化水平。L森林防火指挥室和设施设备建设紧密围绕提高基于信息系统的森林防火指挥调度能力，升级完善区级指挥中心设施设备，强化与协同单位之间的连通共享，实现“纵向贯通、横向互连、实时感知、精确指挥”的一体化指挥体系。规划期内新建或升级改造本区森林防火指挥调度中心，包括建设管理信息输出显示大屏、视频会议系统、视频监控平台和网络设备。2.森林防火业务软件应用系统建设紧密围绕森林防火业务需求，连接省市平台，建设包括大屏显示拼接、值班调度、综合控制、火险预警、林火地理信息、护林员网格化管理及信息管理等多功能的森林防火指挥应用系统,实现辅助决策科学化、指挥调度实时化。依托全省的护林员网格化管理平台，建设和维护本级护林员网格化管理平台。为保障森林防火信息管理与指挥系统顺利运行，依托专业运维团队，建立有效的运维支撑体系，负责视频监控系统、区级指挥中心设备、机动指挥平台、通信系统运行公网租赁费用、巡护员巡护系统的运行维护，部署系统管理软件，安排运行维护经费，实现各级森林防火系统的运维管理。规划期内防火信息管理与指挥系统建设计划见下表5-6：1 .森林消防队伍坡头区目前没有配置独立的区级森林消防专业队伍，由各镇（街）单独组建森林消防半专业队伍，目前坡头、龙头、乾塘、官渡、南三镇5镇和南调、麻斜2个街道的专职、兼职消防员（含部分护林员）共约65人。本期规划建设期结束时，坡头、龙头、乾塘、官渡、南三镇5镇的森林消防人员规模均应达到12人（含兼职人员）以上配置标准，南调、麻斜2个街道的森林消防人员规模应达到5人以上配置标准，坡头区全区的森林消防队伍的人员编制在规划期末应达到70人以上的规模。森林防火消防队伍规划见表5-7。表5-7森林防火消防队伍规划表消防队伍现状近期(20252029年)远期(20302034年)备注坡头镇141515龙头镇161820乾塘镇6710官渡镇101011南三镇91012南调街道办445麻斜街道办666合计657079为适应森林消防队伍建设要求，在扩编森林消防队伍的同时,应做好消防队伍营房、训练场地的扩建、修缮工作，每支专业队应保证提供不少于300平方米的专业队伍营房和训练场地。专业队伍营房应建成集营房、物资储备、信息指挥、生活训练等基础设施为一体的森林消防专业队伍综合性基地。各镇（街）应在现有的办公场所中协调提供符合规范要求的营房和场地。同时，按照广东省专业森林消防队伍建设管理规定的要求，队员应配备相应的训练装备和扑火个人防护装备，森林消防队员个人防护装备配置见表5-8。表5-8森林消防队员个人防护装备配置表类别名称单位镇级专业队伍备注阻燃服套2套/人年作训服（长袖）套2套/人年作训服（短袖）套2套/人年队防寒服件1件/人年员背包件1件/人年基防扎鞋双1双/人年本作训鞋双2双/人年防面罩个1个/人年护护目镜个1个/人年装消防头盔个1个/人年备阻燃手套双2双/人年水壶个1个/人年手电把1把/人年毛巾条2条/人年保障干粮份3份/人年水瓶按需求量配其它根据实际情况确定2 .森林消防队伍装备镇（街）森林消防专业队伍的装备配置，参照广东省森林消防队伍装备与森林防火应急物资储备规范标准进行。为推广应用以水灭火技术，根据坡头区的林地分布和地势环境，规划新添消防水罐车3辆，水泵7台，消防水带14千米和背负式水枪100套等灭火装备，提升森林消防专业队伍以水灭火的能力。以水灭火装备规划见表5-9,以水灭火装备在各镇（街）的分配规划见表5-10。表5-9以水灭火装备规划表装备名称单位近期(20252029年)远期(2030-2034年)合计消防水罐车辆213水泵台437消防水带千米8614背负式水枪套5050100表5-10镇街以水灭火装备分配表消防队伍消防水罐车水泵消防水带背负式水枪坡头镇-1210龙头镇11220乾塘镇11220官渡镇-1210南三镇11220南调街道办-1210麻斜街道办-12103 .森林消防队伍能力建设制定和实施森林消防队伍的管理制度，明确队员工作责任;加强森林消防队伍、护林员专业技能培训，掌握新装备新技术的使用性能；完善处置森林火灾应急预案，提高组织指挥扑火救灾能力。能力建设费用安排到区森林消防专业队伍、护林员队伍的人员维持费用中。5.2.4森林消防蓄水池在现有灭火资源能力的基础上，规划新建蓄水池30个，每个蓄水量不少于10立方米。蓄水池应按照“因害设防”的原则，设置在林火高发区或火险等级高的区域，蓄水来源为收（汇）集山坡地表径流雨水和抽取附近水库、水塘。蓄水池以购买大型塑料罐（桶）容器为主，也可以用钢筋混凝土构建，具体视当地条件确定。森林消防蓄水池建设规划见表5-11。表5-11森林消防蓄水池建设规划表镇（街）蓄水池规划数量近期(20252029年)远期(20302034年)坡头镇66龙头镇55乾塘镇55官渡镇55南三镇55南调街道办22麻斜街道办22合计30305.3保障体系建设5.3.1 组织实施坡头区自然资源局承担森林防火指挥工作职能，由常务副区长任总指挥，各镇（街）镇长（主任）及相关部门一把手为成员，坡头区自然资源局负责本规划的组织实施工作。5.3.2 防火物资储备库建设L防火物资储备库建设根据我国森林防火指挥管理的现行体制和森林防火物资储备的客观需要，将森林防火物资储备库分为一类、二类、三类和四类4个级别。一类森林防火物资储备库是指国家级库，其物资配备应适应扑救特别重大森林火灾的需要，二类森林防火物资储备库是指省级库，其物资配备应适应扑救重大森林火灾的需要,三类森林防火物资储备库是指地级或县级库，其物资配备应适应扑救较大及一般森林火灾的需要:四类森林防火物资储备库是指乡镇或林场库，其物资配备应适应扑救森林火灾就近补充增援的需要。坡头区的3个镇和1个街道应分别建立完善四类森林防火物资储备库（表5-12）。坡头区的森林防火工作由区自然资源局统一协调管理，由各镇（街）具体落实，完善森林防火物资管理，森林消防物资应定期维护、补充，更新损坏和过期的储备物资。各镇（街）根据实际需要建立森林消防物资储备，以备扑救森林火灾的应急之需。各镇（街）森林防火物资储备库储备机具装备见表5-13。表5-12森林防火物资储备库建设表坡头区各镇近期(2025-2029年)远期(2030-2034年)单位南三镇10项官渡镇10项龙头镇10项坡头镇0项乾塘镇0项南调街道10项麻斜街道0项合计40项表5-13森林防火物资储备机具装备表机具装备单位数量风力灭火机台15二号工具（扑火把）把100油锯台5割灌机台2灭火水枪个20移动水泵台2水带米300长把砍刀把30铁锹把50应急灯个5扑火服套装套802.林业执法队伍装备建设规划期内对林业执法队伍进行规范化建设，完善执法场所,改善工作条件。鉴于坡头区自然资源局现有执法队伍和执法场所基本能满足当前需要，本次对林业执法队伍装备暂不作规划。第六章投资估算与资金筹措6.1 投资估算范围本规划投资估算范围包括预防体系、扑救体系和保障体系三个方面。具体包括森林火险预警系统、林火阻隔系统、瞭望监测系统、森林防火宣传教育系统、通信系统、防火信息管理与指挥系统、森林防火队伍建设和物资储备库建设等重点项目。6.2 投资估算编制说明6.2.1 投资估算原则1 .坚持实事求是、科学安排；2 .坚持统筹兼顾、保证重点、注重效益、分项核算；3 .坚持因地制宜、量力而行、优先解决突出问题；4 .坚持多渠道筹集资金。6.2.2 投资估算依据1 .森林防火工程技术标准（LYJ127-1991）；2 .森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（试行）（林计发200416号）；3 .关于进一步加强防火阻隔带工程建设的决定（2000年）；4 .林业建设工程概预算编制方法（2002年）；5 .广东省营造林工程定额与造价（DB44/T773-2010）；6 .广东省建筑与装饰工程综合定额（2010年）；7 .基本建设财务管理规定（财建（2002）394号）；8 .建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格（2007）670号）；9 .坡头区森林防火相关部门提供的资料；10 .其它有关工程建设规程、规范、技术标准与政策性法规等;11 .外业调查所采集的基本数据和其它森林防火相关标准及资料；12 .规划建设各项内容投资估算经济指标（详见表6-1）。表6-1规划建设内容经济指标表序号建设内容建设系统项目单位单价备注（万元）1预防体系森林火险预警系统森林火险综合监测站套10小型监测站2森林因子电子显示屏块13手持森林火险监测仪个0.54林火阻隔系统生物防火林带建设公里10宽20米、抚育3年5森林防火应急救援通道公里255米宽水泥路面6瞭望监测系统林火视频监控系统套5包括新建视频监控系统终端、视频监控平台、大屏显示拼接系统7望远镜套0.058森林防火宣传教育工程宣传警示牌块0.59宣传栏（窗）块110宣教设备套1011语音宣传杆根0.5序号建设内容建设系统项目单位单价备注（万元）12宣传车台813宣教资料项0.514大型LED宣传牌块115扑救体系通信系统超短波数字同播基站座1016超短波数字固定台台1017超短波数字转车载台台518单兵图传系统套1019超短波数字对讲机台0.320防火信息管理与指挥系统网络设备套521值班调度系统套222综合控制系统套523火险预警系统套524林火地理信息系统套525护林员网格化管理系统套526森林防火队伍建设护林员网格化管理系统维护项.年0.50.5万元/年27护林员队伍维持人年1含装备28镇级森林消防队伍装备项年965个镇每年更新费用10万元，2个街道按一半预算规划29镇级森林消防队伍装备维护更新项.年6030消防水罐车辆3031水泵台0.632消防水带千米433背负式电动灭火水枪套0.05序号建设内容建设系统项目单位单价备注（万元）34蓄水池个435保障体系物资储备库建设与物资储备项30按广东省森林消防物资储备标准，30万一个。6.3 投资估算规划建设项目投资估算分为近期（2025-2029年）、远期（2030-2034年）进行估算，两期合计总投资约2731.75万元，分别是近期1671.95万元、远期1059.80万元。规划建设费用估算比例见表6-2。表6-2规划建设费用估算比例表单位：万元、%序号建设内容建设系统金额比例1预防体系森林火险预警系统37.51.37%2林火阻隔系统57521.05%3瞭望监测系统54.051.98%4森林防火宣传教育工程310.511.37%5扑救体系通信系统81.52.98%6防火信息管理与指挥系统270.99%7森林防火队伍建设1406.251.48%序号建设内容建设系统金额比例8保障体系蓄水池1204.39%物资储备库建设与物资储备1204.39%合计2731.75100.00%6.3.1近期(2025-2029年)根据投资估算依据、建设内容经济指标和建设项目工程量进行估算，近期（2025-2029年）投资约1671.95万元，投资估算见表6-3。632远期（20302034年）根据投资估算依据、建设内容经济指标和建设项目工程量进行估算，远期（2030-2034年）投资约1059.80万元，投资估算见表6-4o表6-3近期（2025-2029年）建设投资估算表单位：万元、%序号建设内容设统建系项目单位单价数量资算投估备注1预防体系森林火险预警系统森林火险综合监测站套10330小型监测站2森林因子电子显示屏块1553手持森林火险监测仪个0.552.54林火阻隔系统生物防火林带建设公里1025250宽20米、抚育3年5瞭望监测系统林火视频监控系统套5735包括新建视频监控系统终端、视频监控平台、大屏显示拼接系统6望远镜套0.05814.057森林防火宣传教育工程宣传警示牌块0.540208宣传栏（窗）块140409宣教设备套1033010语音宣传杆根0.5603011宣传车台832412宣教资料项0.510.513大型LED宣传牌块1404014扑救体系通信系统超短波数字同播基站座1011015超短波数字固定台台1011016超短波数字转车载台台521017单兵图传系统套1055018超短波数字对讲机台0.351.519网络设备套515序号设容建内设统建系项目单位单价数量投资估算备注20防火信息管理与指挥系统值班调度系统套21221综合控制系统套51522火险预警系统套51523林火地理信息系统套51524护林员网格化管理系统套51525森林防火队伍建设护林员网格化管理系统维护项.年0.510.526护林员队伍维持人.年147235现有护林员47人，含装备，5年27镇级森林消防队伍装备项965480第一年购置费用240万，后四年每年更新维护费用60万，共480万。28消防水罐车辆3026029水泵台0.642.430消防水带千米483231背负式电动灭火水枪套0.05502.532保障体系蓄水池个430120物资储备库建设与物资储备项304120按广东省森林消防物资储备标准，30万一个。近期（20252029年）建设投资合计1671.95表6-4远期（2030-2034年）建设投资估算表单位：万元、%序号建设内容建设系统项目单位单价数量资算投估备注1预防体系林火阻隔系统生物防火林带建设公里1025250宽20米、抚育3年2森林防火应急救援通道公里253755米宽水泥路面3瞭望监测系统林火视频监控系统套5315包括新建视频监控系统终端、大屏显示拼接系统4森林防火宣传教育工程宣传警示牌块0.530155宣传栏（窗）块130306宣教设备套102207语音宣传杆根0.530158宣传车台82169宣教资料项0.50010大型LED宣传牌块1303011扑救体系森林防火队伍建设护林员网格化管理系统维护项年0.510.512护林员队伍维持人年1472355年费用13镇级森林消防队伍装备维护更新年605300每年更新费用10万元，其它2个街道按一半预算规划15消防水罐车辆3013016水泵台0.631.817消防水带千米462418背负式电动灭火水枪套0.05502.5远期（20302034年）建设投资合计1059.806.4 资金筹措与资金来源坡头区森林防火规划（2025-2034年）实施期为10年,规划项目总投资估算为2731.75万元，森林防火项目属公益性基础设施建设工程，根据森林防火条例建设资金应列入坡头区国民经济和社会发展规划预算。积极申请中央和市级财政资金，不足部分由地方财政和镇（街）自筹解决。第七章效益分析7.1 生态效益本项目实施后，可提高坡头区森林防火科学化、标准化和专业化水平，增强预防和控制森林火灾的综合能力，对保护坡头区森林资源和生态环境具有重要现实意义。预防体系的建立可有效防止森林火灾的发生，扑救体系的建立可提高扑救森林火灾的效率，减少森林资源的损失，保障体系的建立可为森林火灾的预防和扑救提供有力保障。因此，森林防火三大体系的建立不仅对保护生态环境，保护人民的生命财产安全提供有力保障，对保护生态环境多样性，提高森林覆盖率，维护生态平衡，保障生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要作用。项目建设完成后，能有效地预防重大森林火灾的发生，保护森林资源，减小森林火灾对森林植被和野生动物的影响，生态系统更加稳定，野生动物的栖息和繁殖条件得到明显改善，林区内野生动物数量和种类会逐步增加，这对全区植物群落和栖息于其内的野生动物具有极其重要的意义。有效保护森林资源，提高森林覆盖率，森林可降低雨水对地面的冲刷，减少地表径流，增加土壤对降水的贮存能力，从而减少雨水对土壤的侵蚀，在防止水土流失的同时，也保存了土壤中的养分，同时也改善水质，减少淤泥对水库等的影响。通过保护森林资源，使其充分发挥保持水士的功能。调节小气候，净化空气。森林不仅为人类的生存和发展提供了大量的木材和林副产品，而且也为人类提供良好的生活环境，改善着人类的生产、生存条件。森林的遮荫具有强烈的改善生态环境效应，绿化植物通过光合作用，吸收二氧化碳和放出氧气，并影响环境的温度、水分和局部气流，为区域生态系统的物质能量转换提供动力条件。同时，许多植物有顽强的抵抗力，能起到吸附和过滤的作用。因此，项目建设可以通过保护森林资源，使其充分发挥调节项目区小气候，净化空气的功能。7.2 社会效益规划实施将有利于坡头区森林资源的保护，不仅在防火防虫防病、促进林木生长、调节气候、改良土壤、涵养水源、改善生态环境方面发挥显著效益，在维护社会稳定、促进经济发展也具有重要作用。森林防火体系的建成与完善，将发挥控制、阻隔森林火灾发生与蔓延的作用，有效地保护森林资源，维护生态环境，改善投资环境，促进人居环境提升，构建良好的林城关系，为社会的安定和经济的可持续发展提供保障。保护了区域自然和人文景观，保护森林公园及自然保护区的生态安全，风景秀美的自然环境和生态环境一方面为大众提供休闲、避暑的场地，也将带动周边区域旅游业的发展，从而实现资源培育与服务大众的“共赢”