河道保洁专项方案.docx

河道保洁专项方案第一节河道保洁管理目标1一、总目标2二、管理具体目标2三、河道保洁管理措施3第二节河道保洁作业方案6一、工作流程6二、河道保洁质量标准7三、作业规范9四、具体作业技术方法11五、杂草清除15第三节河道设备保养与维护17一、保洁船、吃草船的维护保养规程17二、保洁船、吃草船的安全操作规程.18第四节日常巡逻方案及措施20一、巡查安保20二、巡查安保人员配置方案21三、巡查安保设备配置方案22四、巡查安保实施方案22第一节河道保洁管理目标为加强XX街道河道保洁长效管理,确保河道清洁畅通，改善城乡河道水生态环境，恢复河道功能，维持人水和谐共处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，在单位内部现行的业务质量管理网络基础上，将XX街道需要保洁作业的河道保洁项目作业标准及要求作为我公司工作中的重点,通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优,确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。一、总目标通过河道保洁长效管理，进行经常性打捞保洁，确保我市河流水面洁净，达到河面无杂草、无漂浮废弃物，河中无障碍物，河岸无垃圾，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的总目标。二、管理具体目标具体管理目标为：保持河道畅通，河中无障碍物；河面无影响水生态的杂草；水面无漂浮废弃物；河道管理范围内无垃圾，干净整洁；河道管理范围内无违章建筑；水环境保持良好，水质感官好（水清、无异味）。L坚持以科学发展观为指导，以建设优美环境为目标,按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。2 .要始终保持日常的环境标准，又要兼顾客流高峰的保洁服务工作，在专业保洁公司的统一协调下，能够及时有序的进行人员调整配备，使河道两岸及河面环境不断美化、整洁。3 .河道保洁作业复杂，因此需要更加专业、丰富的保洁管理经验和更为专业的保洁技术手段，通过有计划的组织与逐步推进对各区域范围进行清扫服务，确保环境的协调性。4 .XX街道河道保洁人员作为保洁公司工作人员的一部分，其言谈举止直接影响整个公司的形象，必须具备一定的礼仪礼貌知识，体现公司整体文明素质。5 .通过引入有效的经营机制、科学的管理手段、成熟的运作模式，项目环境卫生及保洁项目的管理，必将助力发挥整体资源优势，提高其资本质量，提升其资产价值，树立公司良好的社会形象。三、河道保洁管理措施紧密围绕XX街道河道水生态环境管理考核标准来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。L协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2 .实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法,即：定标准、定质量、定任务、定消耗、实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3 .作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪河道保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障河道保洁作业顺利进行，其具体内容如下：(1)根据作业点保洁工作的总体范围和程序细则：制订河道保洁工作计划表，详细列明各项河道保洁项目及时间安排。依据河道保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。(2)河道保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施，定员、定岗、定量、定时、定标准。(3)各河道保洁作业必须按各项河道保洁工作程序的要求，按卫生标准完成河道保洁工作。(4)河道保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。(5)确保河道保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按XX街道河道水生态环境管理考核标准要求填写人员作业情况登记本日常检查情况登记本等，完善管理制度。(6)在作业过程中，必须爱护河道范围内公共设施设备。(7)在节假日期间，应根据各地段情况适当增加河道保洁工人。4.完善作业要求以下是本公司在XX街道河道保洁作业项目上实行的内部作业要求：(1)按要求实行每天X小时全天保洁和随时保洁制度。(2)实行每周管理例会、每日作业例会等制度。(3)保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。(4)保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。(5)保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理。(6)无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。(7)及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节日之前三天向主管部门提交保洁预案。(8)努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。（9）在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗,准时上岗作业。5.实施多种形式考核（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。经常性考核：由保洁组长或项目经理不断循环检查考核。计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于1次。全面性考核：由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于1次。（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。6.管理制度上墙以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。第二节河道保洁作业方案一、工作流程1 .早上8点所有保洁员准时上岗，18点后下岗；遇紧急情况或重大节日延后下岗，全天候保洁。2 .流动保洁必须使用保洁袋。3 .河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。4 .河道保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。5 .河道保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样；冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。6 .水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25×25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽范围内进行垃圾捡拾，作业范围内无垃圾、杂物。7 .堤岸保洁，河道堤岸垃圾及时捡拾清理，每50米长河道堤岸垃圾不超过1处，累计面积不超过05平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。8 .不准饮酒后上岗进行河道保洁工作。9 .突击任务，在有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。10 .所有标准均按照河道水生态环境管理考核标准执行。二、河道保洁质量标准1 .水域保洁质量标准(1)水面清洁无漂浮物，河道通畅，河道每千平方米垃圾或漂浮物不超过10个。(2)河道坝上游堆积漂浮物不超过10平方米。(3)水面无影响河道景观和行洪排涝的水生植物。(4)桥墩、水闸周围水面无垃圾和漂浮物，禁止采取开闸放漂(防汛调度除外)。(5)清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净，做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。(7)禁止焚烧垃圾。(8)保护好坝堤，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。(9)当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。对河道内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。(Io)台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。(11)当发生突发水污染事件(如藻类暴发、油类等污染物污染河道)，河道保洁责任单位应立即向所在的区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。2 .陆域保洁质量标准(1)岸坡整洁，无垃圾。(2)岸坡植被修剪整齐，无杂草。(3)河道沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。(4)沿河水工建筑物等设施无乱贴乱画、乱设小广告。(5)河道沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。三、作业规范1 .保洁时间早6：30晚5：OOo保持衣冠整洁，并佩戴上岗证，穿着统一行业的工作服(分春秋季、夏季、冬季)，保持衣冠整洁，要有所属单位的明显标志，夜间作业应佩戴反光安全标志。2 .河道护岸、行洪桥梁等及两岸路沿石、压顶石养护完好率在98%以上。3 .每个保洁工人配备专用三轮车及其他保洁工具，确保保洁工人工具齐全，有利工作。对普扫、巡回保洁产生的收堆、收集垃圾、尘土、杂物要集中统一处理，不得乱放、乱倒，要集中外运到主管保洁部门指定的地点。为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。4 .河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，河上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道实行全天保洁制（早6：30晚5：00）对湿地和水面进行巡回，全天河道内应见保洁工人。5 .道路清扫达到“六不、六净”的标准：六净：路牙子净、人行道净、树坑墙根净、雨水斗净、果皮箱净、路面净。六不：不见积水、不见杂物、不见人畜粪便、不漏收堆、不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛、扫倒垃圾污物、不焚烧树叶杂草和纸花。6 .全天巡回保洁：发现落河杂物即使清扫，落河垃圾废弃物滞留时间不超过30分钟。加强重要集聚区河段和水上旅游河道的检查、保洁频次，维持河道水环境的清洁。同时，结合季节特点重点对河道圈养水生植物及生态浮岛河段进行植物收割和处置，不得将垃圾等转移至下游或其它水域,防止造成水体二次污染。7 .公示牌、警示牌摆放整齐，及时擦洗，保持外观清洁，无乱贴乱画、无锈蚀，保持完好无缺，损坏或被盗应及时补全。8 .每天详细记录完整的保洁日记。9 .保洁期间每段路、每个区段不能有真空。10 .河床每日巡检一次。11.专人负责清理公示牌、警示牌的“牛皮癣”。12 .车辆必须定期清扫，外观清洁。13 .发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理；同时，迅速安排其它车辆及时清运垃圾，不影响正常垃圾清运工作。四、具体作业技术方法考虑到XX河道非汛期水流不大，避免水流污染面积扩大，依据水流量大小以及自然汇集方向开挖出深度1m,宽3.5-4m宽集水沟，集水沟两侧做出30-50CnI高低围堰，防止水流湍急漫过集水沟，再次造成污染。从而达到河面垃圾集中汇合，减少清理难度。同时也利于排水顺畅。1.工作内容使用养护专用工具，从事水面废弃物清除、打捞，以及沟渠、河岸设施异常情况报告。从事的主要工作内容：（1）清除、清扫和打捞水面漂浮废弃物、水生植物、垃圾等；（2）负责动物尸体的打捞并做好安全的处理措施；（3）河道挡墙内杂草的清除和垃圾、杂物的清拣；（4）垃圾、废弃物等的清运处理；（5）对作业船、浮筏进行维修保养；对养护保洁设备器具进行维修保养和改进；（6）沟渠、河岸设施异常情况报告；（7）各沟渠排水口异常排污情况报告。2.必备的清扫、保洁工具（1）大苕帚：主要在行人或车辆较少的时段进行大面积普扫，在大苕帚上缠扫帚面的二分之一以上尼龙草，以便巡查人员每天进行河道河床、堤岸、护坡、绿化、景观及设施的检查，一旦发现问题立即上报并及时进行垃圾清理作业。对于河床、堤岸、护坡、绿化、景观及设施问题，及时上报公司和相关主管部门进行处理；对于严重的破坏河床、堤岸、护坡、绿化、景观及设施，应及时报告当地政府主管部门进行处理。巡查人员在日常巡查中应及时发现或避免损坏河道设施、违法施工、非法经营、非法排污、倾倒各类垃圾以及捕鱼等禁止的违法违规行为发生；还应及时反馈溺水事件、重大水污染事件（含死鱼、水华）、重大水毁、重大水土流失等突发事件问题，还应进行水质异常记录、应急抢险、投诉及建议处理、日常记录及技术档案等日常管理。若在巡查过程中发现上述违法违规行为，及时劝阻并通知河道管理部门并做好相关事件的登记，确保责任区内河道管理有序。（二）专项巡查汛前检查和遭遇暴雨洪水、河道高水位（超警戒线）等灾害天气或突发事件时的特别巡查：运河河道全线在汛前、汛后各检查一次。二、巡查安保人员配置方案（一）根据河道的实际情况和两岸居民居住、景区、工业特点，按每Xkm设置X名巡查安保员，按照招标文件要求实行24小时值守。每天记录河道内情况；对重点河段加强巡查监管。（二）日常巡查根据XX河道情况，在游人密集河段设置环保警示标语，且记录不同时段河道状态。三、巡查安保设备配置方案为提高巡查安保效率，在日常装备上我公司为巡查安保人员配备巡查电动巡逻车、对讲机，不仅方便了日常巡查安保工作，在事故或突发事件发生时，可快捷地到达发生地;在巡查中各巡查安保人员还应配备救生圈、安全绳、便携头灯、探照灯、应急警示灯、警戒绳等紧急装备。巡查安保人员着我公司统一保洁制服，佩戴河道巡查标识袖章。本项目工作巡查、安保设备配置情况：电动巡逻车X辆、救生圈、安全绳、便携头灯、探照灯、应急警示灯、警戒绳空拈女Y春寸AO四、巡查安保实施方案（一）巡查分类分为日常巡查、专项巡查。1 .日常巡查：24小时不间断巡回检查，每天至少检查一次京杭大运河（王江泾段）运河两侧工业、居住、景区等情况，并做好记录。2 .专项巡查：每年汛前、汛后、白蚁活动显著期，汛期每班次每工作段巡查不少于三次，项目负责人每周抽检不少于二次；当河道堤防遇到严重影响其安全运用的情况（如发生暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、持续高水位等），发生比较严重的破坏现象或其他危险迹象时，以及重大活动及节假日进行特别巡查。在遇恶劣天气河道巡查安保工作在人员集聚河段、存在安全隐患河段设立相应的警示标志标语,确保安全。（二）巡查的项目和内容安保巡查分为日常巡查和专业巡查，分别实施不同的巡查项目。1 .日常巡查在日常巡查工作中，一旦发现违法（违规）事件、突发事件、涉河违章项目等情况出现，我公司现场巡查员在获取相关事件情况后立即汇报当地政府行政主管部门。2 .涉河违章项目监管按照XX市级及其他相关法律法规规定，上报相关行政部门后，由上级执法机关进行查处。通过对涉河违章项目巡查，基本杜绝非法侵占现象，巩固河道整治成果。在日常巡查安保工作中，一旦发现涉河违章项目、建设项目施工，立即上报公司主管领导，由公司领导出面和施工单位沟通协商，有条件下，应查看施工单位持有的水务部门批复文件，了解施工情况，留存相关负责人联系方式等，若该单位未经过水务部门审批立项，应立即向当地执法主管部门汇报情况。3 .具体涉河建设项目巡查内容如下：（1）工程水土保持巡查重点巡查河道及岸坡施工期间布设的各种临时措施，避免对生态、环境造成污染和破坏。巡查各施工点临时排水沟及沉砂池。根据天气预报，降雨前提醒施工单位应疏通各排水沟，清理沉沙池。对排水沟不完善的区域应临时开挖排水沟，沟内铺土工布防冲，或沙包拦截引导水流，收拢归槽，以免泥水四处漫流。对堆积土方坡面采用彩条编织布覆盖，周边采用沙土袋拦挡，尽量减少泥沙危害，施工后彩条编织布以及沙土袋应全部回收，避免对环境造成污染。巡查施工围堰、导流围堰的安全性，避免暴雨、洪水对施工围堰的破坏，减少工程水土流失对沿线水体的污染。（2）水环境保护巡查施工工地生产、生活废水通过沉沙池沉淀处理后排入就近的污水管网。禁止随意倾倒生产和生活废水。（三）提防工程设施巡查1 .对河道沿线提防、栏杆等设施进行日常巡查，如出现裂缝、滑坡、坍塌或破损情形，应立即向管理部门汇报，并在险情现场设置警示标语。保护提防、栏杆等设施，对破坏行为要加以制止；2 .排水设施巡查：排水设施主要包括雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、渠道等。巡查人员保证排水设施畅通无阻，及时通知保洁人员清除堵塞物。禁止向排水设施内倾倒垃圾、残土和不符和排放标准的污水及其它有害物质的行为。禁止在排水管道上或排水设施周围堆放物料。（四）违法行为的巡查1 .非法倾倒：运河河道范围内严禁倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、渣土等。巡查人员发现非法倾倒行为，应立即劝阻，并通知河道管理部门处理，并通知保洁人员在24小时内将垃圾清理干净。2 .非法排污：运河河道范围内严禁排放粪渣、泥浆、工业废水等。巡查人员发现排水口出现粪渣、泥浆或工业废水排放,须马上通知河道管理部门，并做好现场取证工作（照片，录像，采集水样等）同时应按相关规定向环保部门报告。若遇到粪渣车、泥浆车正在排污，应及时报告河道执法部门处理。3 .违法施工：未依法在水务局办理相关手续，擅自在河道内打桩、开挖、搭建、爆破、埋杆等属于违法施工。巡查人员发现河道内有施工行为时应立即上报河道管理部门，由管理部门对相关事件进行处理。4 .非法经营：运河河道范围内，严禁从事任何形式的经营性活动。巡查人员发现乱摆摊、从事营业性拍摄、营业性洗车等违法事件，应立即劝阻，同时上报河道管理部门依法处置。5 .盗窃或破坏：巡查人员发现盗窃或破坏河道设施的行为，应予以劝阻，并及时通知河道管理部门。及时通知辖区派出所。（五）突发事件巡查1 .溺水事件：巡查人员在车辆工具箱内应贮备救生衣,救生绳。发现车辆落水、人员落水，应立即采取报警措施;在有条件的情况下，开展营救工作。2 .重大水污染事件（含死鱼、水华）：巡查人员发现重大污染事件，应立即通知项目负责人，项目负责人于30分钟内赶到现场，确定事件严重程度，及时上报水务局、相关环保部门等单位对污染原因进行调查。同时应组织保洁人员将死鱼、漂浮物、悬浮物等打捞干净并外运。3 .重大水毁：巡查人员发现重大水毁，须马上报告项目负责人，并于30分钟内赶到现场，上报河道管理部门进行处理。4 .重大水土流失：巡查人员发现重大水土流失应立即上报河道管理部门，由管理部门组织调查造成水土流失的原因。5 .水质异常处理：河道水质情况分为三个等级：不黑不臭，黑臭，严重黑臭。巡查人员发现河道水体出现黑臭及以上等级时，须及时检查各排水口是否出现渗漏、堵塞等情况，并将初步排查情况报告河道管理部门；水质异常较严重的，须同时向水务局报告。若为运河范围内的排水口渗漏、堵塞等原因导致的水质异常由相关单位处理解决；对于不明原因引起的水质异常，应及时报告相关主管部门。6 .河道行洪管理：在接到台风或暴雨信号后，项目负责人应立即通知河道保洁工作人员。所有人员疏散完毕，河道行洪完毕后，应组织人员在24小时内清洗步道、平台、水生植物，清除河道垃圾。（六）专项巡查1 .照明设施：对运河河道内的电缆、灯等设施，加强日常巡查防止人为破坏。如遇损坏，及时通报相关管理部门修复。照明设施还包括配电室、配电箱、灯杆、变压器、地上输电线、地下管线、检查井等2 .河坎：表面是否平整；块石是否整齐无松动、无塌陷、无隆起；砂浆勾缝应饱满、完整、无脱落。3 .设施巡查：各类警示牌、护栏、步道、亲水平台等设施是否整洁、完好。4 .、排水口、排水沟：要保持能正常发挥功能，无杂物。如有损坏，应通知相关管理及时修复。5 .垃圾中转站、垃圾桶：应保持能正常发挥功能。如有损坏，应及时修复。6 .界桩：应保持能正常发挥功能，应根据界桩的形式每半年进行一次刷漆、填涂等。（七）巡查记录和报告1 .巡查时应带好必要的辅助工具、记录笔簿和手机照相。2 .每次巡查应按巡视巡查记录表作出真实记录，如发现异常，应详细记述时间、桩号、部位、异常状态、分析原因、采取对策、并绘出草图。3 .现场记录必须及时整理，还应将本次巡查结果与以往巡查结果进行比较分析，如有问题或异常情况，应立即进行复查，以保证记录的准确性。4 .日常巡查中发现险情，应立即采取应急措施，并上报主管部门。对巡查中发现的问题，上报主管部门。5 .各种巡查记录表、图件、照片均应整理归档，专人负责保管。（八）重点巡查1 .对消杀和白蚁防治等工作重点巡查。2 .遇重大活动及节假日，并能加强巡查力度，配合上级主管部门做好保障工作。3 .遇防汛、防台风紧急情况，能加强巡查，配合河道管理主管部门做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，做好记录，及时上报。