关于印发《中铁七局集团路桥工程有限公司劳务（专业）分包企业管理实施细则》的通知.docx

幡七局频版工卷辨公款件中铁七路人2018）122号关于印发中铁七局集团路桥工程有限公司劳务（专业）分包企业管理实施细则的通知公司所属各单位（项目部）、专业化分公司、机关各部门：现将中铁七局集团路桥工程有限公司劳务（专业）分包企业管理实施细则印发给你们，请认真组织学习，严格遵照执行。附件：1.分包企业准入申请书2 .分包企业考察评价报告书3 .分包企业准入资格证4 .分包企业履约过程评价标准5 .合格分包企业名录6 .不合格分包企业名录7 .入场告知书中铁七局路桥公司201*年IL月，2日中铁七局集团路桥工程有限公司劳务（专业）分包企业管理实施细则第一章总则第一条为规范公司劳务（专业）分包企业（以下简称“分包企业”）管理，加大组织化建设和分类培育力度，做细做实项目分包管理基础，提升整合分包企业资源的能力，促进企业健康稳定发展，依据中铁七局集团有限公司劳务（专业）分包企业管理办法（中铁七人2018169号），结合公司实际制定本实施细则。第二条本办法所称分包企业是指为公司及所属各项目部提供劳务（专业）分包，具有独立法人资格、相应资质和施工能力的企业。第三条工程分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动；劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的分包企业完成的活动。第四条工程分包必须符合国家、行业对分包现行法律、法规的要求，杜绝转包、违法分包及挂靠等行为的发生。第五条分包企业管理的基本原则（一）合法规范、合作共赢的原则。与分包企业合作必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并依照本办法组织实施；与分包企业合作要树立互利双赢和长期合作的思想，培育长期稳定的分包企业。（二）合格准入、公开公正的原则。分包企业的选用应遵循规定程序和标准，坚持公开公正择优选用。（三）按照分级管理，责权明晰的原则，构建科学合理、运转有效的分包企业使用管理体系。公司负责分包企业的选用审批、定期考核评价工作；项目经理部负责分包企业的推荐、使用、过程管理和评价。第二章组织管理体系第六条公司分包企业管理体系分为两个层级。各项目部分包企业管理工作接受公司的管理。第七条公司按照专业化建设要求，扎实推进对分包企业的专业化管理，并按照管理层级，依据分包企业资质、信誉和能力，对合格分包企业资信等级统一分类如下：A级分包企业：股份公司级优秀分包企业；B级分包企业：集团公司级优秀分包企业；C级分包企业：公司级优秀分包企业；D级分包企业：合格分包企业。第八条公司主要负责分包企业准入初审和推荐工作；负责根据本公司施工生产需要，在集团公司准入的合格分包企业中审批所属项目选用分包企业，依法签订分包合同，并对其进行履约监督；负责组织分包企业的年度考核工作；负责审定C级分包企业并向集团公司推荐B级分包企业；负责监督、检查分包企业对劳务人员工资支付、劳动合同签订、安全教育、岗前培训、持证上岗以及参加社会保险等情况。为加强分包企业管理工作，公司成立分包企业管理领导小组。组长：公司党政正职副组长：公司领导班子其他成员成员：公司机关各相关业务部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，办公室主任由人力资源部部长兼任。领导小组主要负责公司分包企业使用管理重大事项决策。各业务部门具体分工如下：（一）人力资源部1 .负责组织起草、修订公司分包企业使用管理实施办法，并督促执行；2 .负责组织对各项目分包企业使用管理、劳务人员合同签订、工资发放、保险缴纳、教育培训等用工管理工作的检查、指导和考核评比，并按照有关规定实施奖罚；3 .负责组织对分包企业准入资料进行初步评审，并向集团公司上报；4 .负责组织对分包企业进行考核，定期发布合格和不合格分包企业信息；5 .负责组织审定C级分包企业并向集团公司推荐B级分包企业；6 .负责劳务人员教育、培训工作的指导、监督；7 .参与分包企业选用、分包合同评审、公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价。8 .协调相关部门做好分包企业管理其他工作。（二）工程管理部1 .负责对分包企业施工质量、工程进度的监督管理工作，督促各项目做好作业过程质量管理、过程控制、业绩评价工作；2 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（三）工程经济部1 .根据公司管理需要和项目实际，牵头组织机关相关部门参与劳务队伍招（议）标；2 .负责劳务（专业）分包造价核定及费用结算管理工作的指导、监督、检查；3 .负责公司劳务（专业）招（议）标、劳务（专业）分包合同范本的制定，招（议）标文件的评审，组织公司级劳务（专业）分包合同评审及日常管理工作；4 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（四）安全质量监察部1 .负责对分包企业安全管理及作业过程进行监督、检查和指导；2 .负责审核分包企业特种作业人员操作资格证书，落实职业病危害措施和岗前安全教育培训；3 .负责组织调查、处理分包企业发生的人身伤亡和安全质量事故；4 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（五）财务会计部1 .负责分包企业费用支付管理工作的指导、监督、检查；监督分包企业对劳务人员的工资支付；2 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（六）法律合规部1 .负责分包企业管理方面法律纠纷的处理，参与劳务（专业）分包合同评审；2 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（七）纪委监察部1 .负责分包活动和分包企业使用过程中的纪律检查和违纪违规案件的查处；2 .负责组织开展公司分包企业管理效能监察。3 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（八）企业发展部1 .负责将所使用的分包企业编入作业层实体劳动组织；2 .参与公司项目管理检查和分包企业管理检查和评价；参与审定C级分包企业。（九）工会工作部1 .负责指导公司分包企业组建工会组织等工作；2 .参与劳务人员权益维护工作；参与审定C级分包企业。第九条项目部分包企业管理工作由项目经理直接负责，必须明确一位项目部劳资管理员，具体负责项目分包企业管理和劳务用工管理。项目部主要职责：1 .负责分包企业资格预审和推荐工作；2 .负责在集团公司准入的合格分包企业中选择需要的分包企业，并报公司审批；3 .负责组织评审和签订分包合同等相关合同，组织班组长签订安全质量责任书，负责对分包企业实施考核和用工管理；4 .建立和管理分包企业、劳务人员进出场动态管理台账，建立劳务人员工资支付台账，保存好劳务人员工资领取凭证以及信息化管理等日常工作；5 .负责定期向公司提报分包企业考核情况。第三章准入管理第十条公司对分包企业实行市场准入管理，分包企业须取得准入资格后，方可参与分包作业活动。第H条分包企业申请准入的条件（一）具备工程分包资格。有地方政府主管部门颁发的企业法人营业执照、安全生产许可证、建筑企业相关专业分包资质证书或劳务分包资质证书，具备质量履约担保能力。（二）具有分包能力。按分包项目的不同，分包企业应具有相应的企业注册资本金和施工机械，队伍构成中具有相关专业技术管理人员和相应专业的技术工人。施工人员应按规定持有相应资格证书，其中特种作业人员必须持有特种作业操作证。（三）具有相应的分包业绩和良好的信誉。第十二条分包企业申请准入的程序及权限（一）分包企业应向项目部提出准入申请，填写分包企业准入申请书（附件1）,并提交但不限于以下证照供查验，由项目部进行考察预审：1 .分包企业准入申请书；2 .有关证照：企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证、资质证、安全产生许可证。实行证照合一及资质合并的地区，按其规定执行；3 .企业法定代表人声明书及授权委托书；4 .企业法定代表人、委托代理人复印件；5 .企业近三年业绩和信誉等方面的证明材料；6 .一般纳税人证明等相关材料。（二）项目部对其提交的准入申请资料进行审核，对其提交的证照原件（营业执照、资质证书、安全生产许可证及委托代理人社保证明等）进行网上查验，并提供相应查验结果截图，确保分包企业具有真实的法人资格、资质与能力，确保分包企业及委托代理人不在股份公司和集团公司不合格分包企业名录中，与集团公司未发生过任何纠纷。预审合格后推荐至公司。公司收到后进行审核，合格后组织填写分包企业考察评价报告书（附件2）,并出具审核意见报集团公司审核。（三）集团公司对公司推荐的分包企业有关证件资料及考察报告进行复审验证，确定是否予以准入。符合准入条件的分包企业，颁发股份公司统一式样的分包企业准入资格证（附件3）,同时，依据分包企业资质和准入申请等情况，确定其分包类别（专业分包或劳务分包）和分包作业范围，分别建立专业分包企业和劳务分包企业名录，实行分包企业分类注册管理。（四）公司将准入的分包企业、履约代理人和劳务人员等相关信息录入中国中铁分包企业管理信息系统（以下简称信息系统），并定期维护与更新。（五）要提高已准入分包企业的使用率，采取有效措施稳定优秀分包企业，优先选用长期合作、业绩突出的分包企业，引导分包企业注重自身能力提升，建立内部的良性竞争局面。第四章考核管理第十三条公司负责按照分包企业履约过程评价标准（附件4）组织开展考核工作。项目部则按照要求具体落实考核工作。第十四条公司对分包企业实行百分制量化考核，考核指标和指标权重按以下标准设置：安全（占比15%）、质量（占比15%）、工期（占比15%）、成本（甲供资源）管理（占比15%）、劳务工管理（占比10%）、环保（占10%）,资源配置（占比10%）、文明施工（占比10%）,具体指标及权重分配见分包企业履约过程评价标准（附件4）。第十五条分包企业考核结果依据考核分数确定如下：90分（含）以上为优秀，80分（含）一89分为良好，60分（含）一79分为合格，60分以下为不合格。第十六条分包企业有特别业绩或受到公司及建设、监理等单位表彰的，可在考核中适当予以加分，最多不超过10分（具体加分情况见附件4）O在多个项目施工的分包企业，应按平均分确认考核结果，只要有一个项目部将其评定为不合格，即列为不合格企业。第十七条项目部每月末由项目经理牵头，工经部组织各相关部门根据分包企业日常实际施工生产情况，结合监督检查等信息，对其进行考核打分，填写分包企业履约过程评价标准（附件4）,提交项目经理会签后由分包企业负责人签认，项目公示后及时通过信息系统上报公司、反馈分包企业，并结合合同约定落实奖惩要求。对分包企业考核得分达不到60分的除下发书面整改通知外，还应进行任务量调减或清退，其年度考核直接列为不合格分包企业。考核发现的问题要及时督促整改，所有考评整改资料都要留存完整，项目部月度考核评定结果作为公司、集团公司年度考核评审依据。第十八条工程完成后，项目部工程经济部要按照分包退场管理流程做好分包企业退场手续的办理，对分包企业的整体履约情况做出综合评价，及时将评价结果报公司人力资源部核备，规范分包企业退场程序，降低项目的资金支付风险及潜在的诉讼风险。第十九条公司负责对在用分包企业至少每半年考核一次。根据各项目部提报的考核结果，结合公司监督检查等信息，完成分包企业半年度考核，通过信息系统上报集团公司。第二十条分包企业在考核期内出现以下情况之一，立即解除合同并清退出场，同时，取消其准入资格，列入不合格分包企业名录，并依据合同约定追偿损失、追究其违约责任。（一）造成安全、质量责任事故的；（二）存在质量缺陷、安全隐患，整改不及时或隐瞒不报，导致企业重大经济损失或企业信誉受负面影响的；（三）拒不服从项目部管理，以非正当理由擅自停工、阻工或引发群体性事件的；（四）以欺诈方式签订合同，要挟单位、个人进行无理调价的；（五）将分包作业进行转包或违法再分包的；（六）发生分包纠纷，负有主要责任且不接受合理处理，进行缠访或闹访的；（七）在施工作业过程中破坏文物、严重污染环境的；（八）备案的劳务工劳动合同造假或不与劳务人员签订劳动合同，拒不落实劳务人员实名制管理要求的；（九）对所属劳务人员工资支付管理不到位，不落实劳务工工资支付管理要求的；（十）因分包企业自身原因致使工程工期严重滞后的；（十一）偷工减料、以次充好、倒卖工程材料的；（十二）因分包企业法人资格、资质等证照失效的；（十三）在办理准入及年审过程中弄虚作假，伪造证件的；（十四）在投标过程中围标、串标或以不正当手段中标的；（十五）因分包企业的原因给公司造成各类严重损失的其他情形。第五章资信管理第二H"一条公司对分包企业实行资信管理。公司C级分包企业总数所占比例原则上不高于本企业在用分包企业总数的30%；向集团公司推荐的B级分包企业不高于本企业C级分包企业总数的30%o第二十二条A级分包企业审定条件和激励管理。（一）审定条件1 .在股份公司范围内与各单位累计合作满5年及以上或连续合作满4年及以上；2 .在股份公司范围内与各单位合作期间内至少有2年被评为优秀且没有被纳入过不合格分包企业名录；3 .专业分包企业注册资本金不低于3000万元（四电类不低于100o万元），劳务分包企业注册资本金不低于1500万元（四电类不低100O万元）;4 .集团公司在B级分包企业中择优推荐，由股份公司负责审定。（二）激励管理1 .经股份公司审定并签认A级分包企业资格；2 .分包企业凭A级资格，在集团公司范围内免准入参加工程项目分包招标；3 .在集团公司内参与分包招标时，适当给予1-5分的加分优惠或同等条件下予以优先选用（优先级别顺序为A、B、C,下同）；4 .根据分包企业履约能力，结合实际情况，在集团公司内可同时分包最多5个施工任务；5 .参与分包招标时，免缴投标保证金；6 .减半缴纳质量保证金；7 .免缴农民工工资保证金。第二十三条B级分包企业审定条件和激励管理。（一）审定条件1 .在集团公司范围内与各单位累计合作年限满4年以上或连续合作满3年以上；2 .在集团公司范围内与各单位合作期间内至少有2年被评为良好及以上，其中1年为优秀，且没有被纳入过不合格分包企业名录；3 .由公司在C级分包企业中择优推荐，由集团公司负责审定。（二）激励管理L经集团公司审定后为分包企业签认B级分包企业资格；4 .分包企业凭B级资格，可在集团公司范围内直接参加工程项目分包招标；5 .在集团公司内参与分包招标时，适当给予1-3的加分优惠或同等条件下优先选用；6 .根据分包企业履约能力，结合实际情况，在集团公司内可同时分包最多3个施工任务；7 .在公司内减半缴纳投标保证金；8 .在公司内减半缴纳质量保证金；9 .在公司内减半缴纳农民工工资保证金。第二十四条C级分包企业审定条件和激励管理。（一）审定条件1 .与本公司累计合作年限满3年及以上或连续合作满2年及以上；2 .在本公司内至少有1年考核结果为良好及以上且没有被纳入不合格分包企业的；3 .由公司在年度考核结果为优秀的企业中择优进行审定。（二）激励管理1 .由公司审定通过后为分包企业签认C级分包企业资格；2 .分包企业凭C级资格，在集团公司内可直接参与所属工程项目分包招标；3 .在审定的公司内同等条件下应优先选用；4 .根据分包企业履约能力，在审定的公司范围内可同时分包最多2个施工任务；5 .在公司范围内缴纳80%的投标保证金；6 .在公司内缴纳80%的质量保证金；7 .在公司内缴纳80%的农民工工资保证金。第二十五条D级分包企业审定条件和管理要求。（一）审定条件年度考核结果经公司审定为合格及以上且没有被纳入A、B、C级管理的分包企业，全部纳入D级分包企业管理。D级分包企业主要承担施工难度小、规模不大，资源投入要求较少的一般性工程，是A、B、C级分包企业的补充。D级分包企业应具备以下条件：1 .具有施工劳务资质或专业承包资质，具有集团公司准入证；2 .诚信守约，安全、质量、进度、劳务人员工资发放等履约情况符合要求，合作期间无不良行为记录。3 .分包企业年度考核评价合格以上。（二）激励管理LD级分包企业在集团公司内直接参与所属工程项目分包招标；2.考核得分在90分（含）以上的优秀分包企业，分别缴纳90%的投标保证金、质量保证金和农民工工资保证金。第二十六条不合格分包企业审定条件和管理要求。（一）审定条件年度考核结果经公司审定为不合格和在年审过程中被认定为不合格的。（二）管理要求1 .分包企业被审定为不合格的，由公司上报集团公司，由集团公司取消其准入资格；2 .公司于次季度首月5日前向集团公司上报上一季度不合格分包企业名录；3 .公布不合格分包企业名录同时公布委托代理人信息。纳入股份公司不合格分包企业名录的分包企业，在股份公司系统三年内不得使用，委托代理人终身不再准入。纳入集团公司不合格分包企业名录的分包企业，在集团公司系统三年内不得再准入，委托代理人终身不再准入。发生重大及以上安全质量事故等给公司造成重大损失的分包企业，不再准入。4 .不合格分包企业被审定前已经签约的分包合同，由公司提出处置要求，督导项目进行落实。第二十七条公司每年12月组织各相关部门开展C级分包企业的审定并向集团公司推荐B级分包企业，具体审定流程由公司分包企业管理领导小组确定。B级分包企业由集团公司负责审定及公布。A级分包企业由股份公司负责审定及公布。各类合格分包企业资信资格自公布之日起生效，有效期3年。有效期满资格自动取消，重新进行审核确认；有效期内被审定为不合格企业的,取消资格。第六章年审管理第二十八条公司按照集团公司要求，对分包企业准入资格证实行年审制度。已准入的分包企业由公司携带有效证件于每年12月到集团公司集中办理年审，当年准入的分包企业当年无需年审。第二十九条公司负责分包企业年审初审工作，根据项目部对分包企业的月度考评情况及公司半年考核情况，日常监督、检查情况，在当年12月完成本单位分包企业的年度考核初评工作,向集团公司上报年度合格分包企业名录及不合格分包企业名录（附件5、6）,并组织审定C级分包企业，推荐B级分包企业。同时将分包企业的年度考核结果及时通过信息系统报送集团公司并反馈给分包企业。集团公司分包企业管理领导小组审核后，以正式文件形式统一公布年审结果。第三十条分包企业年审内容应包括以下方面：（一）分包企业相关证照有效情况及变化情况；（二）分包企业法定代表人及法人授权委托人有效情况及变化情况；（三）分包企业类别和分包作业范围变化情况；（四）对分包企业年度考核评价情况；（五）对分包企业年度资信等级审定情况；（六）分包企业申请、变更、调整注册有关内容情况。第三H"一条分包企业年审依据上述审核内容，确认分包企业是否继续具有准入资格，完成分包企业资信等级授信及准入范围、授权委托变更等事宜。第三十二条分包企业有下列情形之一的，取消其准入资格:（一）在用但未按规定时间参加年审的分包企业；（二）办理准入资格但未实际使用且未参加年审的分包企业；（三）办理准入资格，但3年未实际使用的分包企业。取消准入资格的分包企业再次在集团范围内进行分包活动时需重新准入。对于拒不配合年审的分包企业，一年内不得再次办理准入。第三十三条经集团公司年审合格的分包企业，需在分包企业准入资格证书中签认并办理有关变更事宜；对年审不合格的分包企业收回准入资格证书。第七章用工管理第三十四条全面实行分包企业入场告知书制度。在分包企业进场使用前，除签订施工合同和安全协议外，还要与分包企业签订入场告知书（附件7）,告知该企业在项目统一规范的组织化管理命名、施工期间涉及到的安全、质量、用工管理、考评等方面的责任及义务，明确分包企业及劳务人员与项目部的劳务关系等，约定相关事项，规避法律风险。第三十五条项目经理部要积极规避各类用工风险，加强劳务人员劳动合同备案管理。要督促分包企业依法与劳务人员签订劳动合同，将加盖分包企业印章的劳动合同复印件实行备案管理。禁止使用童工、无身份证、未与分包企业签订劳动合同及超过法定退休年龄的劳务人员。第三十六条全面实行劳务工实名制管理制度。劳务人员出入施工区域必须刷卡或其他实名识别方式进行考勤，并将每月的考勤与工资支付信息进行公示，公示期不少于5天。劳务人员退场时，应为其办理退场登记，填报登记退场日期、用工评价或诚信记录。要建立能动态反映每日用工实际的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，实现施工现场劳务人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清。要备案劳务人员身份证复印件、劳动合同复印件、特种作业人员操作证复印件、培训记录、点名记录、考勤表、工资支付及社会保险缴纳证明等资料，并将劳务工本人签字确认的工资支付记录保存至工程竣工且工资全部结清后2年以上备查。要加强日常检查和督导，及时清理、清退不符合现场管理的劳务人员，不得以包代管。第三十七条严禁拖欠劳务人员工资。项目部要依据国家和所在地政府主管部门的要求，做好劳务人员工资支付保障工作。建立劳务人员工资保证金制度，设立劳务人员工资专用账户，专项用于支付劳务工工资，确保劳务人员工资按时足额支付到位。项目部要推行银行代发工资制度。督促分包企业为劳务工办理工资支付银行卡并书面提交代支付劳务工工资委托，委托中应注明项目部仅限于代为发放工资，其他社保费用的缴纳和税金的扣缴由分包企业负责。同时，分包企业应按月考核劳务工工作量并编制工资支付表，经劳务工本人签字确认后，由项目部委托银行直接将工资划入劳务工个人账户。第三十八条分包企业负责人管理L建立分包企业负责人档案，掌握其实践工作经验和现场管理能力等综合素质情况。建立分包管理人才库，给予分包企业负责人参加培训学习等机会。2 .建立分包企业负责人考核制度。考核的主要内容是现场履职时间，以及对项目管理制度的执行力。公司组织年度优秀分包企业负责人评选表彰。3 .安排分包企业负责人参加项目部交班会、安质会等生产工作会议，以及公司召开的相关专业管理会议。笫三十九条项目部要自觉维护劳务人员合法权益，认真执行安全生产、工伤（含职业病防治）、意外伤害保险等方面的法律法规要求，并按国家有关规定为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动环境和条件，督促分包企业给劳务人员配备防护用品和劳动保护用品，落实职业病防治责任制。第四十条对于分包企业负责的关键工序、关键部位和重要节点，项目部要指定专人负责，责任到人，加强施工中安全质量的旁站监控。大型机械设备操作、财务管理、物资采购与保管、爆炸物品的保管等重要岗位不得使用外部劳务人员。对因过失、渎职而造成不良后果的责任人，要从严处罚。第四十一条切实加大劳务人员培训力度，提高劳务人员整体素质。要将现场劳务人员（重点是班组长）纳入企业员工教育培训计划，进行技术、安全、政策、法规和职业道德教育，增强劳务人员的遵纪守法意识和对企业的认同感、合作意识和责任意识。通过加强以下培训工作切实提高劳务人员的操作技能，增强现场安全、质量管理保障能力：1 .岗前培训。首次进入施工项目的劳务人员必须参加项目部组织的相关岗前安全教育培训I,对特殊工种培训合格后才能进场作业。2 .经常性培训。通过班前讲话、交底培训、现场演示等方式,不断提高劳务人员的操作技能和安全质量意识。3 .特种培训。从事特种设备和特种作业岗位的人员，必须进行岗前强化培训，并实行持证上岗管理。4 .专项培训。对于“四新技术”或者重点关键工序实施专项培训IO第四十二条项目部要组织劳务人员参加公司职业技能鉴定工作，系统提升现场劳务人员操作技能和综合水平，积极引导劳务人员参与企业组织的各类技能大赛和现场操作技能比武，并按照公司相关文件对获得名次的劳务人员进行奖励，增强骨干劳务人员的示范带动作用，促进劳务人员整体素质的提升。第八章监督检查与责任追究第四十三条公司要加强对所属项目部分包企业管理情况的监督、检查和指导工作，每年不少于两次全面检查考核，并留存检查考核记录。公司每年对各项目部分包企业管理情况进行一次全面检查或不定期的系统专项抽查，对发现的问题及时进行通报。第四十四条公司每年召开一次分包企业表彰会，对优秀分包企业进行激励。第四十五条分包企业管理工作中出现下列情形之一的，公司对责任单位和责任人进行追责。给企业造成经济损失的，承担相应经济赔偿责任。涉及违法的，依法追究法律责任。（一）没有按照准入要求为分包企业办理准入的；（二）使用未办理准入或不合格分包企业的；（三）没有按照年审要求为分包企业办理年审的；（四）使用未年审或年审未合格分包企业的；（五）在考核评价和资信分类管理过程中玩忽职守或弄虚作假的;（六）劳务用工管理、劳务工工资发放管理不到位，给公司带来较大负面影响和损失的；（七）在分包企业管理过程中有其他违规违纪行为的。第九章附则第四十六条本办法自发布之日起执行。第四十七条本办法由公司人力资源部负责解释。分包企业准入申请书中铁七局集团有限公司：我单位已具备规定的分包企业准入条件，愿意按规定承接中铁七局集团的项目并严格履行合同条款。特此申请。附有关资料项目内容分包企业名称企业详细地址法定代表人及身份证号码电话委托代理人及身份证号码电话营业执照注册号注册资本安全许可证编号有效期资质证书编号有效期资质类别及等级分包作业范围税务登记证编号是否为一般纳税人组织机构代码证号申请单位:申请日期:分包企业考察评价报告书分包企业名称：授权委托人及联系电话：评价单位（公章）：中铁七局集团路桥工程有限公司经办人：单位负责人：申请时间：年月日中铁七局集团有限公司印制基本情况分包企业名称企业详细地址省（自治区、直辖市）地区（市、州、盟）县（区、市、旗）街（路、道、巷、乡、镇）号（村）邮政编码法定代表人姓名电话身份证号委托代理人姓名电话身份证号营业执照注册号注册资本万元安全许可证编号有效期资质证书编号有效期类别等级分包作业范围税务登记证编号是否一般纳税人开户银行名称帐号人员状况从业人员年末数人其中：管理人员人技术工人人，特种作业人员人其他人员人机具状况施工机具名称、型号、数量、技术状态：、与其他公司合作经历及信誉调查顺号工程项目名称合作单位名称分包类别分包作业范围合同价（万元）结算价格（万元）施工起至时间备注-30-三、有效证件核准记录序号证件名称核定人（签字）时间四、需要说明的其它事项填表人：年月日五、分包企业准入评价会签意见表公司参评部门名称具体意见工程经济部签字：年月0人力资源部签字：年月0工会工作部签字：年月0财务会计部签字：年月0企业发展部签字：年月0安全质量监察部签字：年月0纪委监察部签字：年月0法律事务部签字：年月0工程管理部签字：年月0公司总经理意见签字：年月0年度检验情况（加盖年检章）（加盖年检章）（加盖年检章）（加盖年检章）（加盖年检章）（加盖年检章）年度资信评级情况（加盖年度资信等级章）（加盖年度资信等级章）（加盖年度资信等级章）（加盖年度资信等级章）（加盖年度资信等级章）（加盖年度资信等级章）注：1、分包企业准入资格证由中国中铁股份有限公司统一印制，由所属二级企业主管部门核发，限二级企业内部使用。2、分包企业应每年参加年检，未经年检视为无效。3、本证书应妥善保管，不得买卖、涂改、伪造。如有遗失，请及时向发证部门报失，申请补领。发证单位：（盖章）发证日期：年月日分包企业准入资格证准入证号:证照名称证照编号及内容企业名称分包类别（劳务分包或专业分包）首次资信等级首次资信评级时间法定代表人姓名法定代表人身份证号法定代表人电话委托代理人委托代理人身份证号委托代理人电话注册资本金统一社会信用代码安全生产许可证编号资质证书编号联系人及联系方式详细地址资质类别及等级分包作业范围（在中铁系统内所承揽工程的专业）分包企业履约过程评价标准项目名称：劳务企业名称：检查日期:项目及分值序号检查内容考核标准扣分及问题说明实得分资源配置（10分）1人力资源（8分）安全、质量、环境等主要管理人员数量和质量满足合同约定和现场需要，人员变动经过审批（3分）。人员配置未满足要求扣3分，人员变动未审批扣2分。班组长和作业人员数量和素质符合合同约定满足施工现场需要,动态管理有效（3分）。未配备满足要求的班组长和作业人员扣3分，人员变动未审批扣2分。特种作业人员全部持证上岗并按照标准作业（2分）。特种作业人员无证作业发生一次扣1分并清离出项目，特种作业人员不按标准施作发生一次扣0.5分。2设备机具（2分）主要工程机具、设备符合合同及规范要求，并满足施工现场需要。未按照要求配置扣2分。安全管理（15分）3岗前培训（3分）进场时必须接受岗前全员培训教育；作业前进行安全班前讲话。参加项目部组织的安全培训、安全会议。发生1起1人进场未接受教育培训，考试弄虚作假的扣0.5分，未参加会议扣1分/人次。4过程控制（12分）作业人员掌握安全技术交底有关内容，服从项目指挥，严格按照安全操作规程施工（10分）。班组长在施工中被发现不坚持原则，不按程序标准或方案交底组织施工的，发生一起扣3分。对发现安全隐患等按要求及时整改（2分）。未及时整改扣2分。质量管理（15分）5岗前培训（3分）进场时必须接受岗前质量管理培训；作业前进行质量管理班前讲话。参加项目部组织的质量培训、质量会议。发生1起1人进场未接受教育培训扣0.5分，未参加会议扣1分/人次。6过程控制（12分）作业人员掌握技术交底内容，服从项目指挥，严格按照施工规范、操作规程和技术标准组织施工。（K）分）发生1次作业人员减化工序、不落实交底标准造成质量缺陷的，扣1分。对发现质量隐患等按要求及时整改（2分）。未及时整改扣2分。进度管理（15分）7月度计划（10分）月度完成工作量满足计划要求；劳力数量满足施工计划要求。每欠计划1%（以产值计）扣1分。8节点工期（5分）重要节点工期按计划完成。每欠计划1%（以产值计）扣1分。成本管理（15分）9材料消耗（10分）领取材料按要求进行现场存储管理，材料消耗合理，剩余材料按照规定回收。发生1起作业人员违规扣1分。10材料管控（5分）所用材料规格、型号、数量、质量符合设计及规范规定，不存在偷工减料和私自使用不合格材料的情况。发生1次作业人员偷工减料扣2分。环境保护（10分）11过程控制（5分）严格按照项目规定做好环境措施的落地实施，能源资源的控制严格按照规定进行。发生1起作业人员违规扣1分。12环境投诉（5分）严禁出现环境投诉事件。出现环境投诉事件扣5分。文明施工（10分）13工作环境（5分）施工场地布置、生活设施达到项目部规定标准，卫生条件达标。设备、设施干净整洁，物品物料分类码放整齐，标志标牌齐全。发现1处未达标扣1分。14现场作业（5分）在施工作业中，做到统一着装、戴好安全帽、配置防护员。发现1人违规扣1分。劳务人员管理（10分）15实名制管理（5分）落实实名制管理措施并与作业人员及时签订劳动合同。发生1次作业人员违规扣1分。16工资支付（5分）及时发放劳务人员工资，为劳务人员办理了社会保险未出现劳务人员上访。发生1次作业人员违规扣1分。评价得分:检查人员:分包方签认:备注：L考核标准采用满分制，90（含）以上为优秀，80分（含）一89分为良好，60分（含）一79分为合格，60分以下为不合格。各项目分值扣完为止，不扣负分。2 .各项目部可根据实际情况，依据本考核标准细化制定本项目的考核扣分分值。发生安全、质量一般事故以上，环境重大投诉事件一票否决，列入不合格。3 .符合以下条件，对劳务企业可以加分，最高不超过10分：（1）劳务企业内部管理体系健全，服从项目部管理，安全、质量、进度、环保等制度执行到位，多次在业主和政府组织的检查中受到好评，加3-6分。（2）劳务企业推荐的班组长责任心强、技能突出，班组长安全质量责任制全面落实，工序质量安全经得起各项检测、检验,质量安全承诺真实，加24分。（3）在抢险救灾等突发事件中服从指挥、表现突出，受到各级好评，加2-5分。（4）劳务企业劳务用工管理规范，实名制措施落实到位，作业人员均与劳务企业签订了劳动合同，主动杜绝违章作业，项目管理人员公认该劳务企业人员职业道德素质较高的，加24分。合格分包企业名录序号企业名称分包类别资信等级前次资信评级时间准入证号准入时间法定代表人委托代理人注册资本金统一社会信用代码安全生产许可证资质证书编号资质类别及等级分包作业范围上报单位省份城市姓名电话姓名电话12345