生态环境数字化指挥平台项目采购需求.docx

生态环境数字化指挥平台项目采购需求L项目背景和现状介绍近年来，我市生态环境保护面临诸多新任务、新困难、新挑战。现有的信息化平台已无法满足一体化指挥调度需求，与环境治理手段的数字化、智能化需要也存在较大差距，尤其是对于问题的预测预警、全流程管理以及生态环境事件中心-现场联动指挥、协同处置能力均亟待提升。因此，需要在XX市生态环境已有的数字化应用基础上，启动生态环境数字化指挥平台项目建设，进一步夯实数据资源支撑能力，强化问题发现、处置以及协同指挥能力，支撑我市生态环境高水平保护与“美丽XX”示范先行。市生态环境局信息化建设起步较早，目前已初步建立较为完备的环境监测监控网络，以及XX市生态环境综合监管与协同平台（一期）、XX市“无废城市”集成建设场景应用等项目建设，同时为了保障XX市生态环境系统的业务信息系统安全,依照省生态环境厅全省商用密码应用服务体系和XX市生态环境商用密码应用体系总体设计，市生态环境局于2022开始建设商用密码服务平台，保障数据资源安全。2.总体需求2.1. 项目建设目标本项目要求以问题为导向，以“赋能、减负、增效、促改”为总体纲领，以探索打造生态环境数字化指挥中心“XX样板”为指引，通过打造“环境问题闭环，环境指挥调度、决策支撑服务”的生态环境数字化指挥平台，实现对生态环境相关业务领域问题全生命周期管理，为市、区（县、市）两级指挥联动及指挥中心与前线工作人员协同调度提供数字化支撑，助力我市生态环境高水平保护与“美丽XX”示范先行，为全省构建整体智治、高效协同的生态环境数字化指挥平台提供XX模式。具体目标为：提升环境问题闭环管理水平；打造环境事件高效指挥调度；夯实环境大数据体系建设基础；加强环境问题提前发现能力。2.2. 项目建设内容为了尽最大可能提高生态环境问题数字化管理能力，提升生态环境指挥调度智能化水平，围绕“环境问题闭环平台、执法处突指挥中枢、综合业务调度中心、服企惠民桥梁纽带、科学决策重要支撑”数字化指挥调度体系建设要求，构建生态环境数字化指挥平台，实现生态环境问题的全生命周期管理，建立高效、协同的市、区（县、市）两级生态环境指挥调度体系，为“美丽XX”建设和营商环境优化提供有力支撑。项目主要建设内容包括指挥中心应用场景开发、应用支撑建设、数据资源体系建设和国产化软件采购等。业务应用开发包括环境问题闭环管理、环境指挥调度和生态环境整体态势，应用支撑建设包括决策支撑服务、污染源标签管理、系统日志管理；数据资源建设包括生态环境数据库设计、数据采集、数据治理、环境监测数据质控（数据有效性处理）、生态环境数据资产管理等；国产化软件采购包括商业密码应用相关证书采购等。2.3. 项目建设需求2.4. L应用软件开发（1）指挥中心应用场景1）环境问题闭环管理。聚焦环境问题全流程管理需求，将企业环境问题、各系统现有问题进行统一汇聚，并结合问题研判分析情况进行问题分发、处置、反馈，形成全市生态环境问题闭环管理，主要建设内容包括企业环境问题管理、环境问题监管、环境问题督办、环境问题分析视图。2）指挥调度。以智信通联为基础工具，提供集沙盘指挥、调度协同于一体的智能化指挥调度能力，为各级生态环境工作人员在线解决问题提供平战结合的技术手段,实现环境事件统一调度、高效响应。主要建设内容包括作战指挥沙盘、日常调度、重大事件调度、环境应急指挥、智信通联、指挥中心值守值班、考核任务调度、调度统计分析视图。3）生态环境整体态势。结合XX市地图，以大屏的形式直观展示环境质量考核目标结果、生态环境基础数据、预警问题分级分类及分布信息、智能问题发现详情、问题处置节点及结果信息和评估结果等信息，实现全市环境问题的全部信息一屏呈现，为领导决策提供可视化支撑。主要建设内容包括数字化指挥调度态势、环境质量态势。4）数字化指挥平台两端应用：通过监管端（X政钉）、服务端（X里办）为管理用户、企业提供便捷应用支撑。监管端（X政钉）具体功能包括问题上报、问题交办处置、问题督办查询反馈、问题统计分析、污染源画像管理；服务端（X里办）具体功能包括信息查询、任务管理、企业日常自查、企业赋码查看。（2）应用支撑层建设O决策支撑服务。在现有生态环境问题预警规则基础上，构建规则管理模块建设，新增5类11条预警规则配置，包括问题预警规则管理、在线监测违法违规识别模型、突出环境问题智能识别模型、车辆排放检验全流程管控模型。为企业可能存在的相关违规行为识别提供技术支撑，进一步加强企业违规行为的发现能力。2）污染源标签管理。污染源标签管理能够提供用户快速定义企业标签并进行精细化的标签管理，通过建立覆盖全面、涵盖9大类型的标签体系，为日常检查及相关企业筛选提供精细化的标签支撑,提升环境监管执法的精准性、高效性。主要建设内容包括污染源标签主题管理、污染源标签对象管理、污染源标签维护、污染源标签标注、污染源标签查询、污染源标签统计。3）生态环境数据资产管理。根据关于开展全国一体化生态环境大数据体系建设试点工作的函有关要求，建立生态环境数据资产管理，全貌展示全市环境数据资产情况，实现环境数据资源内部审核及与全国平台目录级联管理。主要建设内容包括数据资源概况、数据资源调度、数据分级结果审核。4）系统管理：包括日志管理、权限管理功能。系统支持用户的操作日志信息记录，记录操作人员、日志类型、操作时间等信息，并支持查询功能，同时赋予不同职能的用户（市生态环境局、区（县、市）分局等）以及不同角色用户设232.数据资源建设数据库设计包括生态环境基础库、生态环境业务主题库、数字化指挥中心专题库设计以及涉及的近300张表的数据建模；数据治理包括对本次项目涉及的12亿条数据开展数据清洗、清洗效果校验等工作；数据目录梳理包括新增海洋环境、噪声环境、排污许可、信访投诉、环境执法、环境应急、高空瞭望,督察在线等近14种生态环境行业资源目录编目实施；环境监测数据质控管理包括手工监测数据质控、自动监测数据质控；数据服务安全包括数据脱敏、数据加密、数据水印、数据分级分类。2.3.3 .系统对接XX省生态环境领域“大脑”应用、XX市生态环境综合监管与协同平台(一期)、XX市“无废城市”集成建设场景应用对接。2.3.4 .国产化软件采购包括密码运算服务、SM2数字证书、RSA数字证书、智能密码钥匙。序号国产化软件采购数量单位备注1密码运算服务1个商用密码服务平台的密码运算服务所需的授权，供1个系统使用2SM2数字证书1张/年1张/年，配置电子政务外网业务访问通道的TLCP协议使用，由XXCA颁发3RSA数字证书1张/年1张/年，配置互联网业务访问通道的TLCP协议使用，由沃通CA颁发4智能密码钥匙10个10个，管理员身份鉴别使用2.3.5.系统需求(1)系统性能需求在线查询信息的平均时间要求不超过3秒。系统不同网络环境下提供良好的业务响应时间、后台处理的匹配关系，每次业务处理时间应在3秒内完成。系统应能支持兆级规模数据的快速存储，其中，千条数据以内的数据加载和存储，平均响应时间在1秒之内；千条数据以内的统计，平均响应时间在3秒之内。常用报表及汇总分析响应时间不超过5秒，复杂报表及汇总分析响应时间不超过10秒。系统故障率：系统能够稳定地运行，平均故障间隔时间不少于6个月。平均修复时间：数据库恢复不超过5小时，但是不能丢失数据；相关应用服务恢复不超过2小时。（2）开发需求本次项目必须按照国家对信创的要求完成系统的开发部署，系统必须适配主要国产化终端和主流浏览器，确保系统稳定高效的运行。本项目基于XX市政务云进行部署，应基于信创环境下进行，开展生态环境数字化指挥平台应用相关数据资源存储及应用场景部署，供应商应负责相关对接工作，确保系统稳定高效的运行。 稳定性各应用系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息。系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理。系统应提供运行监视和故障恢复机制，建立系统运行日志文件，能跟踪系统的所有操作。系统配备软件异常处理措施。 易用性系统操作简单、界面简洁、容易上手，具有良好的Ul接口、界面操作方式一致、复杂操作有注释、出错处理有人性化提示等。 可维护性要求平台需要提供易于维护的功能，通过简单设置即可实现强大稳定的负载均衡服务，提升业务对外服务能力，操作简单、安全可靠。 可扩展性系统具有良好的可扩展性、开放性，能够满足业务不断变化的需求要求，为系统后期功能的增强提供良好的支持。(3)测试环境要求要求搭建测试环境，在测试环境中搭建目标应用的基础结构，并准备好源应用的样本数据。基于典型使用场景设计测试用例，包括正常操作、异常情况、边界条件等，确保覆盖系统的各个方面，保证本系统风格与界面统一，保证各系统连接正确，数据传输正常。(4)网络需求场景部署分为资源共享区和公众服务区两部分，资源共享区相关应用主要是为市、区(县、市)生态环境相关部门用户提供应用服务；公众服务区相关应用主要面向生态环境一线工作人员及涉污企业用户，通过接入互联网网络环境访问相关应用场景的数据服务和应用服务。(5)安全需求本项目建设需满足信息安全等级保护2.0二级要求。等保所需安全能力由政务云平台提供支撑。数据安全需求：从数据加密、数据脱敏、使用留痕、分级分类等方面加强数据安全。结合生态环境业务管理要求，对数据进行分级分类实施管理。并具备敏感数据识别、数据资源分类分级矫正、数据生命周期管理等能力。密码应用安全需求:根据本系统的部署方式和实现业务功能，在满足设计原则的基础上，通过部署智能密码钥匙、密码运算模块等密码产品，并正确配置部署，以满足本系统的密码应用要求。3 .建设要求概要3.1 建设规模使用区域：项目使用区域覆盖XX全市。使用范围：包括市本级、区（县、市）两级生态环境相关部门以及纳入本项目的约5万家排污企业。3.2 建设地点XX市。3.3 建设周期项目签订合同后9个月内完成系统部署测试、系统培训等工作，组织项目初步验收并上线试运行，试运行3个月后完成合同验收；运维服务期一年。3.4 项目建设层级、建设模式项目建设层级：市级、初次建设。项目建设模式：本项目由市生态环境局统筹建设，区（县、市）相关部门作为本项目用户进行统一使用。3.5 项目建设内容包括应用软件开发、智能视频分析服务采购、数据资源建设、系统对接、国产化软件采购等。4 .详细技术要求4.1 应用软件开发4.LL指挥中心应用场景414,1,环境问题闭环管理4.LLLL企业环境问题管理包括企业环境问题自查管理、企业产治排设施监控、环境问题三色赋码管理、企业环境问题整改管控、信息推送管理。具体功能包括需求如下:企业环境问题自查管理：环境问题自查表单配置功能允许管理员对现有表单进行编辑、修改和更新，以满足不断变化的业务需求。企业产治排设施监控：充分运用大数据分析、云计算、移动互联网、物联网技术，对企业生产设备与环保治理设备用电数据、运行工况进行24小时不间断监控。环境问题三色赋码管理：结合地图服务，融合赋码管理功能应用，将全市赋码动态进行实时地图展示。企业环境问题整改管控:对问题企业，提供分类管控功能，定期输出企业的日常管理问题情况，针对性地进行分类分级差异化管控措施。信息推送管理：为企业提供更多具有行业需求服务，实时同步相关政策法规文件。4.LLL2.环境问题监管包括环境问题发现管理、环境问题交办处置。具体功能需求如下：环境问题发现管理：对智能发现、人工登记进行管理，并接入已有系统问题进行整体展示。环境问题交办处置：基于环境问题发现线索清单，对人工登记及智能发现类问题处置流程进行规范化管理。4.1 1.1.3.环境问题督办包括督办规则管理、督办模板管理、督办管理。具体功能需求如下：督办规则管理：对待发起督办规则进行定义，能够对规则定义内容进行增、删、改、查。督办模板管理：预警规则设置、规则计算、删除督办规则、导出督办规则。督办管理：督办管理为管理人员提供有效的问题督办的手段，构建问题督办管理流程，有效提高问题的处置效率，包括发起督办、督办星级设置、答复督办、督办意见查看以及问题催办功能。4.1.1.1.4环境问题分析视图具体功能需求如下：环境问题综合查询：支持多个维度对环境问题进行检索，搜索结果通过列表形式展示，用户可查看相关信息。环境问题数据统计：问题类型统计、污染源统计、行政区域问题统计、问题督办统计。环境问题数据分析：结合数据分析以及文本挖掘模型从固定时间线、问题产生率、问题处置率等多维度分析发现隐藏的数据规律，辅助科学管理。4.1.1.2指挥调度4.1.1.2.1 作战指挥沙盘环境基础设施专题：基于地图展示全市环境基础设施相关信息。生态环境预警专题：基于地图展示各类预警问题和问题详细信息，包括预警问题分布情况、问题列表、问题发现实时调度。环境信访热力图：根据区域信息，结合时间维度将信访数量分布情况在地图上渲染展示。自动监测专题：基于地图，集成展示预警问题周边的大气环境监测、地表水监测、噪声监测、地下水监测、降水监测、降尘监测等信息。污染源专题：基于地图分类展示本地区的所有污染源信息。敏感目标专题：基于地图，展示预警问题周边敏感目标分布位置及目标详细信息。物资装备专题：物资装备包含应急物资装备及日常物资装备，本模块基于地图功能，展示物资装备分布位置及物资装备详细信息，并能够进行物资装备快捷调度。组织队伍专题：基于地图，展示周边可调度组织队伍分布情况及组织队伍详细信息，并提供组织队伍快捷调度功能。生态环境遥感专题：基于生态环境部每年提供的遥感地图，提供生态环境遥感问题一图可览。物资快捷调度:本模块提供生态环境队伍、装备等相关资源的快捷调度功能,可以实时连线相关管理人员，及时安排资源调度事项，并在地图中标记调度任务。4.LL2.2.日常调度日常检查调度：构建日常执法检查功能，通过构建检查任务发起、派发等管理功能，为执法人员日常检查任务提供支撑。综合业务协同联动：面向局内常态化、高频率环境基础数据调度需求，构建总额和业务协同联动功能。4112.3.重大事件调度任务指派：提供任务灵活配置流程功能。智能预案调用：预案优化、预案调度、预案申请。督办提醒：任务接收人在线签收任务后，可以查看问题线索详情及任务办理限期要求等内容，并根据要求开展具体工作功能。结果反馈：任务接收方可以根据问题预警级别，在线反馈问题溯源处置情况功能。问题再调度：对于反复出现或调度后未彻底解决的问题，本模块支持进行多轮调度，并自动同步历史办理过程信息，以供工作人员调度时查询浏览。任务销号：工作人员在完成任务处置后，向上提起任务销号申请。41124.环境应急指挥（复用省级应用）将XX省环境应急指挥管理系统部分功能进行本地化部署，为突发环境应急事件指挥决策提供核心支撑。具体复用功能要求如下：三库一队信息管理（复用）：三库一队信息包括应急预案库、应急知识库、应急装备库以及应急团队库。支持用户在线查看、维护相关应急资源。风险源管控（复用）：实现风险源、敏感源管理，对环境安全隐患排查工作信息的动态查询、编辑、新增、删除。应急处置闭环（复用）：按照“应急接警-启动预案-发起视频-处置方案-资源调度-应急监测-终止应急”一套流程，推动市-县协同对应急事件进行快速处理。4.LL25.智信通联构建全渠道消息管理的智信通联模块，借助运营商现有的核心网络服务能力实现远端视频、语音、短信消息、钉消息等多渠道现场联动，接入现场巡查视频、共享电脑屏幕、定位人员位置、录制并回传视频和现场情况。具体功能包括通讯录管理、语音/视频连线、会议协商、同屏协作、实时截图、录音录像、通话定位。411.2.6.指挥中心值守值班管理XX市生态环境数字化指挥中心组织机构，支持根据机构职能、责任清单对值班点、值班人员、排班、值班等信息进行管理。具体功能包括值班点管理、值班人员管理、排班管理、值班管理、值班指南。41.1.2.7.考核任务调度包括考核标准管理、指标计算器、考核结果核算、考核结果晾晒功能。考核标准管理：考核标准管理主要包含有标准类别设置、标准名称设置、标准说明设置以及标准权重管理。指标计算器：根据不同指标项赋予的权重值，系统能根据相关规则自动计算出该指标的评价得分。考核结果核算：包括综合评分、等级划分、结果审核。考核结果晾晒：根据各区（县、市）的考核评价得分结果，按照月度、季度、年度实时进行排名以及支持按照历年查询各项关键指标的同比和环比数据，提供折线图、分析表等41128.调度统计分析视图任务指令类型结构统计：按照问题类型、区域、时间等自定义条件，对各类调度任务指令的数量、总体占比进行统计计算，统计结果以可视化图表形式展示。指令办理进度统计：按照调度任务执行状态、区域、时间等自定义条件，对各类调度任务指令的执行进度进行统计。指挥调度流程展示：系统需内置监管预警指挥调度工作流程，以可视化图形进行动态模拟与展示。系统提供调度统计分析视图，工作人员可以总体查看调度任务指令的类型结构、办理进度、完结率以及指挥调度业务流程图等信息。414,3,生态环境整体态势41131.数字化指挥调度态势基于GlS地图，综合直观展示XX市生态环境数字化指挥调度工作成效。包括问题闭环、指挥调度等。4.1.1.3.2.环境质量态势综合管控XX市空气环境、水环境各监测指标的现状、目标以及同比变化情况。44.4.数字化指挥平台两端应用4.1.1.4.1.监管端（X政钉）通过X政钉为管理用户便捷应用支撑，包括问题上报、问题交办处置、问题督办查询反馈、问题统计分析、污染源画像管理功能。4114.2.服务端（X里办）通过X里办为企业用户便捷应用支撑，包括信息查询、任务管理、企业日常自查、企业赋码查看功能。4.12.应用支撑层建设4421.决策支撑服务进一步梳理生态环境问题预警规则，构建5类在线监测违法违规识别模型以及车辆排放检验全流程管控模型开发。4121.1.问题预警规则管理通过数字化构建人的判断逻辑，完成快速建立各项数据之间的关联关系、标准关系和规则关系，实现数据异常、超标等情况的及时预警告知。基础管理功能:通过实际业务情况,配置相关预警规则,支持对规则进行增、删、改、查询以及阈值设置等操作。预警规则配置：结合业务需求梳理，新增11条问题预警规则，涵盖在线监控、排污许可、执法等业务，用于多方位发现环境风险问题。序号问题预警规则小类1废气连续6小时、12小时超标2废水连续6小时、12小时超标3排污许可证到期报警4排污单位环境管理台账临期申报预警5排污单位环境管理台账超期中报报警6排污许可证执行报告临期申报预警7排污许可证执行报告超期申报报警8任务超期预警9疑似问题未上报10有立案但超期实施处罚11自由裁量处罚金额异常412.12.在线监测违法违规识别模型针对全市XX电镀、铝氧化、涂装、石化化工、印染等1200多家重点排污单位的重点工艺、监测因子进行数据训练，实现区域企业违法违规行为可能性的定量判断、具体企业违法违规问题定位包括内容：虚假标记运维、停运状态：结合在线监测数据进行研判，发现不符合标记状态的排污数据特征，识别虚假标记状态的违法问题。量程上限设置不合理：融合分析在线监测数据，发现在线监测数据一段时间区间内某因子分钟数据出现最大值且不同时段最大值重复出现多次等异常现象。临近超标时人工干扰分析:发现异常期间监测浓度数据变化规律与模拟自动做样周期不符，识别出明显人为对分析仪干扰行为。超标人为断电行为识别：捕捉人工断电的行为，使在线数据失真。废水稀释排放识别：实时分析在线监测数据，有效识别企业在污染物排放过程中可能进行的稀释行为。4121.3.突出环境问题智能识别模型通过相关算法模型可以从大量的信访投诉、预警问题线索中快速提取企业、文本、情感以及其他文字信息，识别XX市突出问题企业、突出问题线索以及信访方向，帮助生态环境管理部门快速定位问题。关键信息提取模型（企业、地址）：生成线索中的投诉企业、投诉地址、投诉片区等信息，应用于问题闭环-统计分析，以及Al能力中心-信访投诉预警。问题线索文本相似度分析模型：生成重复线索清单，应用于问题闭环-统计分析，以及Al能力中心-信访投诉预警。问题线索情感分析模型：识别出群众投诉情绪不满、愤怒，继续投诉将会引起焦点问题的投诉线索，应用于问题闭环-统计分析，以及Al能力中心-信访投诉预警。问题线索文本摘要提取模型：提取出线索概述情况，应用于问题闭环-统计分析，以及Al能力中心-信访投诉预警。4.L2.L4.车辆排放检验全流程管控模型对检测全流程管控中四个环节“检测设备自检检测登记外观查验OBD检查上线尾气检测”所涉及的风险问题进行汇总分类，通过对各类管控规则输入指标和输出指标的配置，将车辆排放检验数据输入到适合的模型后，自动输出配置的结果。检测缺项分布特征分析模型：通过对检测缺项分布特征，可以反映出检验机构在监管上是否存在监管不到位、某个外检员操作不规范的情况。检测标准降低特征分析模型：通过对检测缺项分布特征，可以反映出检验机构在监管上是否存在监管不到位、某个外检员操作违规的情况。检测不合规特征分析模型：通过对检测不合规分布特征，可以反映出检验机构在检测过程中是否存在操作不规范，检测软件的检测厂商在软件设计上的缺陷,也可以分析OBD诊断仪品牌在车辆对接协议上的不规范。检测不规范特征分析模型：通过对检测不规范分布特征，可以反映出XX某家检验机构、检测线在检测过程中是否存在操作不规范，检测软件的检测厂商在软件设计上的缺陷。4422.污染源标签管理建立污染源标签管理功能，实现对全市5万家污染源企业数据标准的快速定义，提升环境监管执法的精准性、高效性。412.2.1.污染源标签主题管理根据生态环境管理业务特点，提供污染源标签主题定义功能。412.2.2.污染源标签对象管理根据生态环境管理业务特点，能够对各类污染源标签对象进行标签化管理。4.L2.2.3.污染源标签维护系统提供污染源标签维护功能，包括标签名称、编号、选择方式等等。4.L2.2.4.污染源标签标注提供多种污染源标签标注功能。412.2.5.污染源标签查询根据标签对象及标签名称对标签值进行精确搜索，查询结果关联到各实体档案信息。41.2.2.6.污染源标签统计可以根据对象、标签名称统计出各标签值的数量及清单。44.2.3.生态环境数据资产管理建立生态环境数据资产管理，全貌展示全市环境数据资产情况。4123.1.数据资源概况数据资源概览作为默认展示页，为用户提供数据共享服务的门户窗口。4.123.2.数据资源调度数据洽理监控展示操作性数据库数据集中至中间数据库后总数据量及数据库存储的数据表数量。全链路监控：从数据源、数据开发、数据消费三方面对相关指标进行监测。作业监控：列表中以作业的维度展示异常任务信息，展示所有状态的作业流程，作业列表支持分页。调度管理：通过调度管理对平台所有作业进行集中管理，提供统一调度和管控。作业地图：以图形化方式呈现运行中、等待资源的作业分布。目录级联管理构建目录级联能力，提供目录级联管理功能，实现跨层级、跨地域的部省市三级数据目录一体化。包含目录同步管理、目录映射与关联、目录版本控制、级联权限管理。41233.数据分级结果审核对于数据分级的结果通过数据表格导入或数据库对接方式推送至对应业务处室，对分级结果进行最终的审核。包括资产访问授权审核、申请审核管理、数据分级结果审核。4.124,系统管理包括日志管理、权限管理。应用日志：系统支持用户的操作日志信息记录，记录操作人员、日志类型、操作时间等信息，并支持查询功能。日志采集：对用户行为和操作数据进行采集，采集字段包括用户标识、用户类型、地区编码、操作类型、操作标识、操作时间、操作时长、操作状态等。日志分析：对产生的日志实现简要的日志统计分析，方便平台管理人员更直观发现日志特点或问题。日志告警：日志数据可以帮助运维人员监控数据在出现异常或问题时及时通知相关人员。权限管理模块主要赋予不同职能的用户（市生态环境局、区（县、市）分局等）以及不同角色用户设置不一样的功能模块，使用体验感更流畅。用户权限管理：为用户分配角色、设置用户的操作权限和访问权限等。数据权限管理：支持数据级别的权限管理，即管理员可以设置用户对不同数据的访问权限。角色管理:支持角色的创建和管理。管理员可以根据用户的职责和权限需求，创建不同的角色，并将权限分配给这些角色。4.2智能视频分析服务采购包含购买100路秸秆识别服务,单价为900元/路/年，合计9万元/年以及150路重点污染源企业疑似造假行为监测服务，单价为1100元/路/年,合计16.5万元/年;服务周期为1年。智能视频分析服务是在现有的污染源视频平台基础上,旁路部署相应服务来获取视频流，以实现对视频数据中违规异常行为的主动发现、快速汇总、智能分析、自动报警等问题，能够实时感知视频画面中的异常事件，为解决传统视频及时性差、人力成本高、管理效率低的难痛点提供技术支撑。其中包括以下服务：42LPH探头位置移动监测判断识别PH探头是否存在人为移动行为，在PH探头固定区域设置虚拟警戒线，监视探头所在区域是否存在人员。42.2.污水处理池水体异常识别重点污染源企业排污出水口排放识别服务，自动分析给定图像，监测排污水口是否存在泡沫等异常情况。423.站房异常操作行为监测识别是否存在人员非法闯入站房以及异常开关柜门等行为。424.秸秆焚烧识别实时监测乡村、田野等监控区域，当检测到因秸秆燃烧产生的烟雾、火焰等异常事件。4.3.数据资源建设本项目需满足生态环境部信息中心印发的关于开展全国一体化生态环境大数据体系建设试点工作的函（环信函2024）5号）中对XX试点的建设要求。基于XX市生态环境局现有数据资源现状，遵循省生态环境厅、市生态环境局数据标准规范要求，梳理数据采集清单、加强数据治理能力具体包括以下功能：4.3.L数据库设计包括生态环境基础库、生态环境业务主题库、数字化指挥中心专题库设计以及涉及的近300张表的数据建模。431.1.生态环境基础库通过对现有数据资源进行梳理，本次生态环境基础库建设将采用基于现有库表信息升级以及新建库表等方式进行数据库的设计。具体包括大气环境监测基础库、水环境监测基础库、海洋环境监测基础库、自然生态保护基础库、噪声监测基础库、污染源基础库、核与辐射安全监管基础库、环境空间信息基础库。4.3.1.2.生态环境业务主题库基于现有的数据资源情况，本次生态环境业务主题库建设将采用复用其他项目库表、基于现有库表信息升级以及新建库表等方式进行数据库的设计。具体包括大气污染防治业务主题库、生态保护红线管理主题库、固体废物与化学品生态环境主题库、水环境质量业务主题库、污染源监管业务主题库、核与辐射安全监管主题库、环境督察执法主题库、环境业务综合管理主题库、环境空间卫星影像服务主题库。4.34.3.数字化指挥中心专题库设计基于数字化指挥平台场景使用需求，构建环境问题闭环、环境指挥调度等相关业务场景主题库。具体包括环境问题闭环专题库、环境指挥调度专题库、生态环境模型算法专题库。4.3.2.数据治理对本次项目涉及的12亿条数据开展数据清洗、清洗效果校验等工作。4321分析数据特点归纳和总结数据特点，为清洗规则做好准备4.3.2.2.数据清洗包含对本次项目涉及的数据开展数据清洗，以人工校验+系统校验的方式完成数据清洗。4.323,校验清洗效果根据清洗报告查询数据清洗情况，发现清洗过程中存在的问题，对程序不能处理的问题进行人工处理，评估清洗效果，对不满足清洗要求的规则和算法进行优化。43.3.数据目录梳理新增海洋环境、噪声环境、排污许可、信访投诉、环境执法、环境应急、高空瞭望、督察在线等近14种生态环境行业资源目录编目实施。依托XX市一体化智能化公共数据平台数据目录管理组件，编制形成XX市生态环境信息资源目录清单。规定XX市生态环境数据分类及其分类代码，适用于生态环境大数据采集、交换、加工、使用以及生态环境大数据的管理工作。434.环境监测数据质控管理434.1 ,手工监测数据质控通用监测数据质控规则校验：设置通用数据质控规则用于手工监测数据的第一步审核，重点审核站点手工监测信息是否存在数据格式问题。环境监测数据可信度评估规则：设置数据可信度评估规则，用于手工监测数据的第二道自动审核。根据数据可信度评估规则发现数据可信度可能存在的问题,并将相关问题提示给人工审核人员。4342自动监测数据质控自动监测数据由运维单位审核后实现归集，随后进行自动监测分级质控规则的审核。43.5.数据服务安全4351数据脱敏为保障数据隐私，对不同密级的数据资源进行必要的脱密处理。4.3.5.2.数据加密结合符合中华人民共和国密码法的国家商用密码高强标准加密算法，为数据加密提供高效的密码运算和加解密能力，保证敏感数据的机密性、真实性、完整性。4353.数据水印通过部署数据水印溯源实现自动化发现识别源数据中的数据类型最大限度地保证和真实数的特征、逻辑及各类数据间的一般性、业务性关联。435.4.数据分级分类按照XX省公共数据分级分类指南（试行）要求，结合生态环境业务管理要求，对数据进行分级分类管理及数据生命周期管理。数据分类分级：根据数据的性质、用途、来源等因素，对数据源进行分类。数据敏感类型识别：结合生态环境行业要求，通过行业数据敏感规则，判断数据的敏感性。数据资源分类分级矫正：根据行业数据分级分类要求，对数据分级分类进行人工校验，以便后续管理和使用。数据生命周期管理：根据XX省公共数据开放与安全管理暂行办法XX省公共数据分类分级指南（试行）及生态环境数据分类分级相关要求，在数据的生命周期内，根据数据的级别和防护策略，实施相应的管控措施，确保数据的安全性和完整性。4.4系统对接设计合适的接口来实现系统间的数据和功能交互包括XX省生态环境领域“大脑”应用、XX市生态环境综合监管与协同平台（一期）、XX市“无废城市”集成建设场景应用对接。4.5.国产化软件采购生态环境数字化指挥平台依托XX市生态环境局已建商用密码应用服务平台的运算和管理能力轻量级对接集成，实现商用密码技术应用。包括密码运算服务、SM2数字证书、RSA数字证书和智能密码钥匙。序号国产化软件采购数量单位备注1密码运算服务1个商用密码服务平台的密码运算服务所需的授权，供1个系统使用2SM2数字证书1张/年1张/年，配置电子政务外网业务访问通道的TLCP协议使用，由XXCA颁发3RSA数字证书1张/年1张/年，配置互联网业务访问通道的TLCP协议使用，由沃通CA颁发4智能密码钥匙10个10个，管理员身份鉴别使用5项目管理及人员要求（1）参与本项目组团队人员需具有承担过相同类型项目的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，本项目开发期间至少配备5人技术团队驻场，日常运维期间不少于2人。（2）需配备专门的项目负责人、技术负责人员、运维负责人，且不兼任。项目负责人需掌握专业项目管理、信息系统规划及管理等相关领域知识体系，具备充分信息系统技术开发经验，具有丰富的生产、技术管理工作实践经验且能够指导项目组成员工作和学习；技术负责人员需具有丰富的系统架构设计以及软件开发的项目经验，能够在软件开发过程中进行安全管理；运维负责人需掌握数据通信专业、信息安全、信息系统项目管理相关领域知识，具备充分信息系统维护经验，能够指导项目组成员工作和学习。（3）供应商在项目合同签订后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础上进行深入调研，编制需求规格说明书。（4）要求供应商在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便采购人方及时了解项目进展情况。（5）对上述安排供应商应列出详细实施方案,包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划、项目组织结构（人员姓名以及在本项目中的职责分工等）等。（6）维护期间人员要求：项目运维期内，有固定的维护技术支持团队，保障项目在全市范围内正常运行。（7）供应商需按照信息安全技术网络安全等级保护定级指南二级的要求建设项目。（8）供应商应当对以下信息承担保密义务，未经采购人书面同意，不得提供、泄露给他方（包括中标单位的分支机构、子公司、受托人、顾问专家、合作伙伴，及本协议签订主体之外的任何自然人、法人或其他组织），亦不得为本合作项目之外的用途自行利用、使用：（1）为采购人调研、咨询、开发、维护等过程中获取或知悉的技术信息（包括但不限于沟通文件、技术资料、技术数据、技术方案等）及采购人服务器上的数据和实施过程中产生的新的技术信息；（2）未公开的政府信息、数据；（3）作为采购人行政管理对象的经营主体的商业秘密（包括技术信息和经营信息）；（4）国家秘密；（5）供应商应予合理注意并采取保密措施的其他未公开信息。6.运维要求（1）供应商需为本项目提供一年运维服务，运维服务期为合同验收通过后一年。（2）由于本项目信息系统的特殊性，因此，在接到系统故障通知后，投标单位需在30分钟内响应。对于影响系统正常运行的严重故障（包括由系统原因引起的），投标单位的相关技术人员需在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。（3）软件实施期间需专人定点进行实施，运维期间内也需专人定期或不定期参加日常维护工作。（4）供应商需做出无推诿承诺。即供应商应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，需立即派遣工程师到场，使系统尽快恢复正常。7 .培训要求培训工作是整个系统得以正常运行的关键，除了对普通业务人员的专项培训以外，应对系统维护人员进行系统维护的培训。具体培训要求如下：(1)供应商应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容。(2)技术培训的内容需包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。(3)培训人员需是公司的资深工程师。8 .验收要求8.1 初步验收(1)遵循政府采购验收标准、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范。(2)项目初步验收时，通过书面形式向采购人递交初验通知书，采购人在收到初验通知书的10个工作日内，安排人员组织初验,对软件的功能进行检查,初验完成后，由采购人出