关于进一步开展好“引老乡、回故乡、建家乡”活动的通知.docx

关于进一步开展好“引老乡、回故乡、建家乡”活动的通知为深入贯彻落实市委八届五次全会精神，认真落实县委十四届四次全会决策部署，鼓励引导更多XX籍在外成功人士返乡创业兴业，促进人才、信息、技术、资金、项目等各类要素在梓州大地汇集聚力，为走在全市县域经济第一方阵、领跑全省农产品主产区县注入强大动力，加快建设社会主义现代化XX,决定在全县范围进一步开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动。现将有关事项通知如下。一、活动目的以“引老乡、回故乡、建家乡”为主题，以春节等传统节假日为契机，以异地商会、同乡会等为依托，用真情唤起浓浓的乡情、激发回归的热情、点燃创业的激情，争取更多XX籍在外成功人士将创业成果带回家乡、把资金项目留在家乡，并充分发挥各自优势，在产业发展、乡村振兴、基础设施、公共服务等各领域发挥更大的作用，以实际行动建设家乡、发展家乡、造福家乡。二、主要工作（一）建立返创人才“资源库”。通过政协、统战、经合、人社、工商等多种渠道，在春节前及时摸排在外经商创业的XX籍在外人员基本情况，尤其对有意返乡创业投资的企业家、XX籍在外优秀高校毕业生以及具备一定资金和技术积累的各类技能人才、流动人才、退役军人等人员，详细掌握其发展方向、资产资本及返乡创业意愿、创业领域、项目投资意向等信息，并加以提炼、分类，形成返创人才“资源库”，为招商引资、招才引智工作奠定基础。（二）搭建人才对接“联谊桥”。充分利用春节期间各类人员返乡探亲祭祖契机，对照返乡创业人才“资源库”，安排专人加强与有意返乡创业的各类人才的联络对接，做好“引老乡、回故乡、建家乡”各项工作。加强与异地商会、同乡会及XX籍在外成功人士的联系走访，通过召开恳谈会、推介会、座谈会等多种形式，了解其企业经营发展状况等情况，收集他们对家乡投资环境的评价、意见与建议，了解其返乡创业意愿，并向有意返乡创业人士积极宣传创业优惠支持政策，讲好XX发展故事，增进返乡人士对XX的全面了解，并引导其积极宣传推广县域外通百亿级商贸数字化平台。（三）用好创业支持“政策包”。县自然资源局、县财政局等相关部门要按规定落实土地、金融、财税等方面创业优惠政策，结合乡镇抓经济抓招商激励试点，面向返乡创业人员推出创业支持“政策包工依托县域外通百亿级商贸数字化平台，加大对各类返乡创业人才的金融服务力度，按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息政策。支持返乡人才创办的企业入驻工业园区，给予场地租金、水电减免、创业指导等方面扶持。鼓励引导返乡人才参加创业培训，在农村电商、农旅融合、民艺文创等领域培育一批返乡创业带头人。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策，支持返乡创业企业降本减负增效。充分发挥县职教中心定向培养产业工人、重点企业用工保障机制作用，为返乡创业人员创办的企业提供用工保障和培训服务,并按规定落实职业培训I补贴。（四）优化返乡创业“服务池”。按规定放宽行业准入和投资领域，支持各类返乡人才在各行业创新创业。清理和规范涉及返乡创业的行政审批事项和收费项目，并对企业开办等业务实行一站式、一条龙办理。聚焦打造纺织鞋服、健康食品、新能源电池百亿级产业集群和机械制造特色产业集群目标，引导各类返乡人才引入科技含量高、产业层次高的带动性项目，鼓励在外创业的XX籍在外成功人士将企业总部整体搬迁返乡或设立综合性、区域性总部。（五）展示家乡变化“新面貌”。县农业农村局、县住建局、XX市XX生态环境局等县级部门和各乡镇要纵深推进城乡环境综合提质三年行动，深入实施村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”工程，切实巩固提升城乡环境综合治理成果，着力打造整洁、优美、文明的城乡人居环境，展示家乡崭新面貌，提升在外成功人士心中的家乡形象，增强其归属感。三、保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要切实提高思想认识，把进一步开展好“引老乡、回故乡、建家乡”活动作为一项重要工作摆上议事日程，成立领导小组，加强统筹谋划，精心组织实施。县委统战部、县农业农村局、县人社局、县经合局、县乡村振兴服务中心、县工商联等县级相关部门要分别按照职责组织（参与）实施。各乡镇党委、政府主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好具体工作，各联片县领导要做好工作督导，确保活动扎实开展、取得实效。（二）加强工作协同。各级各部门要着力压实责任，加强协祠配合，形成职责分明、信息共享、协作高效的联动协调推进机制，切实提升活动质效。要积极发动各方力量，切实做好返乡创业人员摸底调查、创业引导、创业优惠政策落实和创业服务保障等各个环节工作，用实际行动重点赢得在外优秀XX籍在外成功人士的信任支持；加强对乡贤能人、返乡农民工、高校毕业生等返乡群体的创业扶持，积极营造良好的创业环境，确保活动达到预期目的，为促进全县经济社会高质量发展贡献力量。（三）加强宣传引导。县委宣传部、县融媒体中心等县级部门和各乡镇要充分利用网络、广播、宣传栏等各类媒介,积极宣传活动开展情况及政策措施，充分发掘和推介各类人才返乡创业的典型做法，大力营造党委、政府及社会各界鼓励、支持、关心“引老乡、回故乡、建家乡”活动的浓厚氛围，最大限度凝聚各类人才返乡干事创业，努力形成返乡创业、兴业、乐业的良好环境。各级各部门要及时总结活动开展情况及成效，形成经验做法，发现问题和不足，建立健全工作台账。县委目标绩效办要持续跟进工作落实情况，在春节后组织开展专项督查，及时跟踪通报工作进展情况。