六篇乡镇小学突发公共卫生事件应急预案.docx

学院突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教学生活秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，制订本预案。一、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。二、工作目标L普及各类突发公共卫生事件的防控知识，提高广大师生的自我保护意识。2 .完善突发公共卫生的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应和应急处置机制，及时采取措施，将突发公共卫生事件对学校及师生员工造成的危害降低到最低程度。三、工作原则1 .预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2 .统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规，对食物中毒和传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件处置领导小组，负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。3 .快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。四、组织机构及职责（一）学校突发公共卫生事件处置领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：各系部处室负责人（二）突发公共卫生事件处置领导小组工作职责1 .指挥有关部门立即到达规定岗位,采取相应的控制措施。2 .根据需要紧急调集人员、储备物资、交通工具等相关设施、设3 .根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请地方卫生行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施。4 .根据需要对食物和水源采取控制措施。5 .根据需要对健康人群做好宣传解释工作，防止恐慌心理的形成。6 .对学校突发公共卫生事件的应急处理程序进行督察和指导。7 .根据属地政府和上级教育行政主管部门突发公共卫生事件应急预案制定学校的应急预案。8 .建立健全学校一把手负总责与分管领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门，落实到个人。五、突发公共卫生事件分级标准根据国家突发公共卫生事件应急预案，按事件严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。学校根据不同级别做好相关的应急处置工作。六、突发公共卫生事件信息报告学校建立畅通的内部信息传输渠道和严格的外部信息上报机制。（一）信息报告原则L迅速：学校应在第一时间（2小时内）向属地教育行政部门和卫生部门报告，不延报。9 .准确：信息内容客观详实，不主观臆断，不漏报、瞒报、谎报。10 续报：情况发生变化后，及时续报。（二）信息报告1 .责任报告单位：学校办公室2 .责任报告人：学校办公室主任3 .报告时限及程序初次报告：学校发生突发公共卫生事件后，须在第一时间（事件发生后2小时内），向省（市）主管教育行政部门、属地卫生部门进行初次报告。特别重大（I级）突发公共卫生事件，学校可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室。进程报告：I级和11级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育行政部门。III级和IV级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发生变化情况报告上级教育行政部门。结案报告：事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门。（三）报告内容1 .初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等。2 .进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。3 .结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。七、突发公共卫生事件的预防预警1 .学校建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将责任分解落实到部门和具体责任人。2 .学校各相关部门应将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。3 .校园内各餐饮和食品经营单位严格执行食品卫生安全管理，必须取得餐饮服务食品经营许可，从业人员必须持有健康合格证，加强食品原材料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作。4 .学校加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。5 .学校相关单位和部门加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。6 .学校学生管理、安全保卫及相关部门加强宿舍卫生管理与安全保卫，改善宿舍卫生与通风条件。7 .落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。8 .学校各相关部门加强实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品必须设置双锁，并双人管理。9 .建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与属地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善校内外信息收集报送渠道，保证信息畅通。10 .建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。11 .加强学校应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。12 .学校各相关部门做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费。八、突发公共卫生事件的应急处置（一）一般突发公共卫生事件的应急反应1 .食物中毒应急措施联系属地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；控制或切断可疑水源；与中毒人员（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；组织人员对共同进餐的学生进行排查；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。2 .传染病应急措施及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）；暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染病）;控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合属地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施；加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归；密切关注传染病流行情况，必要时经属地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请所在地教育行政部门并经属地（县级以上）人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；与患病学生（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；按照属地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。3 .预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施联系属地卫生单位（医院），对出现不良反应的学生进行救治;停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品；组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；配合卫生部门排查原因，对引发反应的药品、疫苗取样留验；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告。（二）较大及重大突发公共卫生事件的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机干预工作，对相关人群进行心理干预。（三）特别重大突发公共卫生事件的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况。九、突发公共卫生事件的善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复正常秩序。尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；对因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；对因水源污染造成传染病流行的，在其水源须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。学校应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。十、突发公共卫生事件的应急保障（一）信息保障学校各级部门要建立健全并落实突发公共卫生事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备（如传染病隔离场所、紫外线灯等）、消毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。（三）资金保障学校财务部门应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事件应急处置所需。（四）人员保障学校应重视和加强学校卫生设施建设，定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障。（五）培训演练保障学校相关单位和部门应积极配合卫生部门组织开展应急演练。十一、附则1 .鉴于学校集体食物中毒、传染病流行事件涉及学生健康安全,社会关注度较高，对未达到本预案IV级突发公共卫生事件标准的，除应按照食品安全法传染病防治法等相关规定，向属地卫生部门报告外，还应参照IV级突发公共卫生事件应急措施进行处理。2 .名词解释重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。重大食物中毒：是指由于食品污染危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。3 .本预案自印发之日起实施。4 .未尽事宜由学校突发公共卫生事件处置领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法等法律法规的规定，结合我校工作实际，特制定本预案。一、提高认识，加强领导学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合卫生监督机构和疾病预防控制机构督促、检查，认真落实责任制。二、切实做好传染病的宣传工作通过健康教育课、黑板报、橱窗、专题知识讲座、致家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。L晨检：晨检应在学校疫情指导员XX的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人XX,学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。2.因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑,要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。1 .本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人XX,负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。2 .学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向学校负责人报告，学校领导及有关责任人必须立即赶到事件现场,并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应尽快将相关信息以电话方式向属地XX卫生院、XX区教育局主管部门报告。五、学校传染病疫情报告1 .当出现符合本预案规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向XX镇疾病预防控制机构报告，同时，向XX区教育局主管部门报告。2.报告内容及时限信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。(1)在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息o六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。组长：XXX职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。副组长：XXX职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。成员：XXX、XXX职责：负责学校内突发公共卫生事件应急的日常管理工作并及时向领导和上级部门汇报事件动态。成员：XX职责：负责按规定向有关部门报送信息；及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料。成员：XXX、XXX职责：具体负责指导、监督学校日常卫生防控管理工作，确保学校突发公共卫生防控措施的落实和做好受伤害人员的善后工作。成员：XXX、XXX职责：负责后勤保障，根据专业应急机构或指挥部要求，组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。成员：XXX、XXX职责：关注事态的发展，配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。成员：XXX、XXX职责：具体负责学校公共卫生教育、宣传、指导及诊疗工作。一旦发生公共卫生事件积极配合专业救护机构人员开展现场救护，院前急救，卫生防疫以及相关信息的报告、登记、归档等工作。学校要通过坚持预防为主，完善制度；保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。七、责任追究按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。希望方案中涉及到的各位教职员工认真学习本预案，在遇到安全突发公共卫生事件时可以沉着应对，冷静处理，在第一时间做出正确的应对措施，将意外事件带来的不良影响降到最低。学校突发公共卫生事件应急预案为提高学校预防、控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，制定本预案。依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、教育部教育系统突发公共事件应急预案、XX省突发公共卫生事件应急预案和XX省食品卫生突发事件应急预案等法律法规和规范性文件。一、学校突发公共卫生事件的分级：根据教育部教育系统突发公共事件应急预案，学校突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（11级）、较大（In级）和一般（IV级）四级。（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的；（2）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件（II级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校；（6）因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡；（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（III级）（1）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例；（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（4）在一个县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病；（5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；（6）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒,一次中毒人数在1049人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；(7)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。(四)一般突发公共卫生事件(IV级)(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人数599人，无死亡病例；(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；(3)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒,一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；(4)发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、工作原则(1)预防为主、及时控制。在学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导。在政府部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作；组织、指挥、协调与落实辖区内学校的突发公共卫生事件的防治工作。(3)快速反应、运转高效。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。三、学校工作(一)教育1 .按照国家教育部的要求，落实好健康教育课，结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、”三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买无照、无证商贩的各类食品，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。2 .积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，重点做好餐厅卫生。食品管理人员严格按照有关规定，持有效健康证、培训证上岗，对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收，严禁向学生出售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储存必须生熟分开；餐具必须采用高温消毒或药物消毒，并采取严格的保洁措施。食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施。加强厕所卫生管理，做好厕所的无害化处理，防止污染环境和水源。环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。3 .切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务，在新生入学时，严格查验预防接种证，对未按规定接种的学生应当及时采取有关补种措施。4.严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间启动晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。（二）监测和报告建立突发公共卫生事件的监测系统。每天由年级组统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由班主任进行登记交校医室汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时立即启动学校突发公共事件应急预案，相关知情教师或部门应立即向校医室报告，学校卫生室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向县教育局报告，并同时向县疾病预防控制中心报告。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。四、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案和XX省突发公共卫生事件预防与应急办法的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别,结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。(一)传染病1、一般突发事件所在地发现属于一般突发事件的疫情。(1)立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。(2)加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。(3)严格执行出入校门的管理制度。2、重大突发事件所在地发现属于重大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：(1)开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。(3)对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。(5)及时通报疫情防控工作的情况。3、特大突发事件所在地发现属于特大突发事件的疫情，进一步采取以下措施：(1)实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。(3)避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排教师外出学习、参观等。(4)对教室、实验室、餐厅、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。(5)学校每天公布校园疫情的防控工作情况。4、校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以下工作：(1)根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课；出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请教育局批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。(2)班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。(3)重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。(二)食物中毒一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：1、立即停止食物供应活动，并在第一时间报告县教育局、县卫生局和公安等部门。2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。五、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1、迅速报告县卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。2、及时将患病师生送医院接受治疗。3、积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。六、保障措施（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作,学校配备卫生室。1 .成立XX小学突发卫生事件应急处理领导小组：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX2 .学校应急组织机构及职责领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责学校内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。办公室下设4个工作组1、综合协调组：由XX副校长负责，组成人员各科室负责人，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责学校内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。2、应对防控组：由XX主任负责，由政教处、安全办组成，协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作;组织和动员学校力量，开展自救和互救，参与群防群治。3、宣传动员组：由XX副校长主负责，由教务处、工会成，负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。4、后勤保障组：由XX主任负责，由总务处、财务室根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。（二）人力资源保障学校分管校长、总务处、班主任定期接受县卫生局组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力。（三）实行责任追究制校长对全校师生卫生安全、校园卫生安全工作负总责，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给予相应处分。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，制定本预案。2 .编制依据本预案依据上述法律法规和规范性文件，并结合我校实际情况制定。3 .适用范围本预案适用于我校突发公共卫生事件的预防与应急处置工作。4 .工作原则(1)预防为主：加强对学校卫生工作的监督和管理，普及卫生知识，提高师生的卫生意识和自我保健能力，做好突发公共卫生事件的预防工作。(2)快速反应：建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，一旦发生突发事件，能够快速反应，及时采取有效的措施进行处置，防止事件的扩散和蔓延。(3)以人为本：以保障师生的身体健康和生命安全为出发点，优先安排医疗救治和卫生防疫等工作。(4)科学处置：遵循科学原理，采用科学方法，对突发公共卫生事件进行科学的评估和处置，提高处置效果。二、应急组织体系及职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责全校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组由校长担任组长，分管副校长担任副组长，成员包括学校各部门负责人。2 .工作职责(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策，制定学校突发公共卫生事件应急预案。(2)负责全校突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，协调各部门之间的工作，确保各项应急措施的落实。(3)及时了解和掌握学校突发公共卫生事件的情况，组织开展应急处置工作，及时向上级部门报告事件的进展情况。(4)组织开展学校突发公共卫生事件的应急演练和培训工作，提高师生的应急意识和应对能力。(5)负责学校突发公共卫生事件的善后处理工作，总结经验教训，提出改进措施。三、预防措施L加强组织管理建立健全学校卫生工作管理制度，明确各部门的职责，加强对学校卫生工作的领导和管理。2 .加强健康教育通过多种形式，开展卫生知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识和自我保健能力。3 .加强食品卫生管理加强对学校食堂、小卖部等食品经营场所的管理，严格执行食品卫生制度，确保食品安全。4 .加强传染病防控加强对传染病的监测和防控，做好传染病的预防接种工作，及时发现和处理传染病疫情。5 .加强校园环境整治加强对校园环境的整治，做好校园卫生清洁工作，保持校园环境整洁。6 .建立健全应急物资储备制度储备一定数量的应急物资，如口罩、消毒液、防护服等，确保应急工作的需要。四、应急处置1 .事件报告(1)师生员工如发现有疑似突发公共卫生事件的情况，应立即向学校报告。(2)学校接到报告后，应立即组织人员进行核实，并及时向当地卫生部门和教育行政部门报告。2 .事件响应(1)学校突发公共卫生事件应急处置领导小组应立即启动应急预案，组织应急处置工作。(2)各部门应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作,确保各项措施的落实。3 .医疗救治(1)及时组织师生员工到医疗机构进行治疗，确保患者得到及时有效的治疗。(2)配合医疗机构做好患者的隔离和消毒工作，防止疫情的扩散。4 .疫情防控(1)加强对校园的管理，实行封闭式管理，严格控制外来人员进入校园。(2)做好校园环境的消毒工作，加强对教室、食堂、宿舍等场所的通风换气。(3)加强对师生员工的健康监测，做好因病缺勤登记和病因追踪工作。5 .信息发布(1)学校应按照有关规定，及时、准确地向师生员工和社会发布突发公共卫生事件的相关信息。(2)信息发布应遵循实事求是、及时准确的原则，不得瞒报、谎报、漏报。6 .应急结束(1)突发公共卫生事件得到有效控制后，学校应及时组织评估,确定应急结束。(2)应急结束后，学校应按照有关规定，做好善后处理工作。五、保障措施1 .组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，明确各部门的职责，加强对突发公共卫生事件应急处置工作的领导和协调。2 .人员保障学校应加强卫生专业技术人员的培养和培训，提高卫生专业技术人员的业务水平和应急处置能力。3 .物资保障学校应储备一定数量的应急物资，如口罩、消毒液、防护服等，确保应急工作的需要。4 .经费保障学校应安排一定的经费，用于突发公共卫生事件的应急处置工作。5 .技术保障学校应加强与当地卫生部门的联系，及时获取有关突发公共卫生事件的信息和技术支持，提高应急处置的科学性和有效性。六、善后处理L恢复教学秩序在确保师生员工身体健康和安全的前提下，学校应及时恢复教学秩序，确保教育教学工作的正常进行。6 .总结评估学校应及时总结突发公共卫生事件的应急处置工作，评估应急处置工作的效果，总结经验教训，提出改进措施。7 .责任追究对于在突发公共卫生事件应急处置工作中，存在失职、渎职、违规操作等行为的单位和个人，要按照有关法律法规和纪律规定，追究其责任。七、附则1 .预案修订本预案应根据国家法律法规和政策的变化，以及学校实际情况的变化，及时进行修订。2 .预案解释本预案由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组负责解释。3 .预案实施时间本预案自发布之日起实施。学校突