XX市企业综合服务平台信息化项目采购需求.docx

XX市企业综合服务平台信息化项目采购需求1 .项目概况1.1 .基本信息1.1.1 项目名称XX市企业综合服务平台信息化项目。1.1.2 采购人XX市政务服务和数据管理局。1.1.3 服务地点XX市/采购人指定地点。1.1.4 项目建设目标坚持以经济建设为中心，以“投资年”行动为突破，主动对标广深及国内先进地区经验，升级“企X家”平台，构建“服务+数字赋能”“服务+专业指导”“服务+资源超市”的企业综合服务体系。按照“总-分-总”建设思路，以企业需求为导向、以用户友好为理念，整合各部门线上涉企平台，接入政务服务、招商引资、项目审批流程“一张图”、政策兑现、诉求响应、科技创新、增资扩产、厂房管理等应用，统一身份认证体系，实现“一个平台入口、一次账号登录、一个反馈出口”。12项目背景XX市目前已经投入使用的企业服务渠道主要是“企X家”平台。但“企X家”平台存在着服务企业对象不够全面、企业服务事项不够集中、惠企政策推送不够精准、企业画像未发挥应用效益等问题，在业务调研过程中发现企业服务存在企业服务入口分散、问题诉求办理跟踪渠道不统一等卡点堵点。为响应国家政策要求、顺应企业发展需求，解决服务平台入口散、服务颗粒度粗、服务队伍统筹对接不足等问题，本次升级的企X家综合服务平台，将按“总-分-总”的思路，以“企业视角、用户需求”为出发点，以“企业办事总入口”“企业诉求总客服”为定位，线上建设一个入口门户网站，对接整合各部门涉企服务功能，实现“一个平台、一个入口、一次登录”。2 .项目预算本项目总预算为X元。3 .服务内容及要求3.1 建设内容3.1.IXX市企业综合服务平台建设企业综合服务平台，提供企业综合服务管理后台（PC端）、企业综合服务管理后台（X政易端）、企业综合服务门户（PC版）、“iX家”企业服务专区（移动端）4大子系统开发，辅助政府部门为企业提供更全面的服务。3.1.1.1企业综合服务管理后台（PC端）提供平台运行指标分析、政策板块、企业迁出异动预警、数字驾驶舱、系统管理功能模块。（1）平台运行指标分析，支持平台运行总览、用户注册分析、用户访问分析、平台运营分析，对相关指标进行分析计算和可视化展示。（2）政策板块，支持惠企政策管理及推送，包括匹配结果展示管理、匹配报告配置、推送管理、热点配置；支持惠企政策兑现过程监管，包括政策兑现全流程、资金溯源等功能。（3）企业迁出异动预警，支持重点企业清单管理、重点企业异动监测、企业异动消息反馈等功能。（4）数字驾驶舱，实现对一企一档、产业本底分析、优企识别分析、企业诉求分析、企业迁出异动分析相关指标进行分析计算和可视化展示，支持展示政策发布分析、政策申报分析、政策评价分析、政策推荐分析等政策分析指标，支持展示政策兑现监管、兑现成效分析等政策兑现监管指标，支持政务服务总览分析、政务服务分类统计，支持诉求服务总览分析、诉求分类分析等政务服务分析指标。（5）系统管理，实现X政易登录、企业绑定、用户管理、用户角色管理、用户权限管理、门户首页展示自定义配置等功能。3.1.1.2企业综合服务管理后台（X政易端）在X政易端提供数字驾驶舱功能模块，实现对一企一档、产业本底分析、优企识别分析、企业诉求分析、企业迁出异动分析相关指标进行分析计算和可视化展示，支持展示政策发布分析、政策申报分析、政策评价分析、政策推荐分析等政策分析指标，支持展示政策兑现监管、兑现成效分析等政策兑现监管指标，支持政务服务总览分析、政务服务分类统计，支持诉求服务总览分析、诉求分类分析等政务服务分析指标。3.1.1.3企业综合服务门户（PC版）企业综合服务平台服务门户面向全市各类型企业提供包含注册登录、专区首页、企业空间、政策计算器、政策管理、涉企政务服务管理、企业诉求管理、湾区跨城际融合等功能。（1）注册登录，实现企业注册、企业登录、快捷登录、企业实名认证等功能。（2）专区首页，实现首页banner、涉企政务服务、企业诉求、政策管理、企业空间、专区展示、智能检索、快捷入口等功能。(3)企业空间，实现企业画像、我的证件资料、统计分析登录企业用户的申报政策、事项办理、诉求反馈等指标数据、消息通知栏、我的事务、我的政策兑现、建设项目办件、我的诉求、我的收藏、企业切换等功能。(4)涉企政务服务管理模块，实现涉企政务服务事项列表展示、搜索筛选、事项详情查看、申报指南查看、事项在线申报或预约等功能。(5)企业诉求管理模块，对接企X家平台和12345热线平台，实现企业问题诉求上报、诉求撤销、诉求评价等功能。(6)政策计算器模块，展示政策计算器模型生成问题，实现企业信息填写并在线计算政策匹配情况；根据企业填写信息和已有画像信息，计算并分类展示可申报和已过申报期的符合的政策和政策匹配度等信息，计算可以申请的扶持额度，并汇总形成企业评估结果。(7)政策管理模块，展示当前登录企业符合的政策信息，支持查看政策的申请指南信息，政策解读信息，以及政策的申请材料；展示XX市政策库所有的政策，支持政策搜索、详细信息查看、政策解读页面展示；实现对登录用户相关的免巾政策查看及兑现流程对接；支持查看已上线的所有可申报类政策项目，显示申报项目详细信息，提供项目推送和中报办理功能；针对政策兑现进行结果公示，支持查看公示具体内容详情，预览和下载公示附件等功能。(8)湾区跨城际融合，集成大“深i企”“中易办”等企业服务应用平台，实现用户体系对接，建设跨地市企业服务平台用户登录功能，支持点击跳转至相关地市企业服务应用平台。(9)特色服务，对接投促局项目库、工信局厂房库、自然资源局土地库数据，支持三库联动数据查询和数据导出等功能；对接展示工程建设项目一张图。(10)服务超市，提供招商引资、人才服务、金融服务、培训服务、法律服务等服务模块。(11)大字简版开发，支持对注册登录、专区首页、企业空间、政策计算器、政策管理、涉企政务服务管理、企业诉求管理、湾区跨城际融合等模块开发大字简版H5页面。3.1.1.4“iX家”企业服务专区(移动端)依托X家品牌建设扩展移动端建设，根据“ix家”平台页面设计要求和对接开发要求，开发“ix家”企业服务专区。(1)注册登录，实现企业注册、企业登录、快捷登录、企业实名认证等功能。(2)专区首页，实现首页banner、涉企政务服务、企业诉求、政策管理、企业空间、专区展示、智能检索、快捷入口等功能。(3)企业空间，实现企业画像、我的证件资料、统计分析登录企业用户的申报政策、事项办理、诉求反馈等指标数据、消息通知栏、我的事务、我的政策兑现、建设项目办件、我的诉求、我的收藏、企业切换等功能。(4)企业诉求管理模块，对接企X家平台和12345热线平台，实现企业问题诉求上报、诉求撤销、诉求评价等功能。(5)政策计算器模块，展示政策计算器模型生成问题，实现企业信息填写并在线计算政策匹配情况；根据企业填写信息和已有画像信息，计算并分类展示可申报和已过申报期的符合的政策和政策匹配度等信息，计算可以申请的扶持额度，并汇总形成企业评估结果。(6)政策管理模块，展示当前登录企业符合的政策信息，支持查看政策的申请指南信息，政策解读信息，以及政策的申请材料；展示XX市政策库所有的政策，支持政策搜索、详细信息查看、政策解读页面展示；实现对登录用户相关的免巾政策查看及兑现流程对接；支持查看已上线的所有可申报类政策项目，显示申报项目详细信息，提供项目推送和中报办理功能；针对政策兑现进行结果公示，支持查看公示具体内容详情，预览和下载公示附件等功能。(7)湾区跨城际融合，集成大“深i企”“中易办”等企业服务应用平台，实现用户体系对接，建设跨地市企业服务平台用户登录功能，支持点击跳转至相关地市企业服务应用平台。(8)特色服务，对接投促局项目库、工信局厂房库、自然资源局土地库数据，支持三库联动数据查询和数据导出等功能；对接展示工程建设项目一张图。(9)服务超市，提供招商引资、人才服务、金融服务、培训服务、法律服务等服务模块。(10)大字简版开发，支持对注册登录、专区首页、企业空间、政策计算器、政策管理、企业诉求管理、湾区跨城际融合等模块开发大字简版H5页面。3.1.1.5系统对接实现企业综合服务平台与省电子证照系统、市政务一体化平台、市12345政务服务便民热线平台、“iX家”平台、X政易、“X商通”平台、政策兑现系统、工信局业务系统、科技局业务系统、投促局业务系统、自然资源局业务系统、发改业务系统、人社、市监局“一照通行”系统、“就X用”系统等主要涉企服务系统对接。3.1.2政策申报受理子系统政策申报受理子系统提供政策兑现事项配置和政策申报受理管理，闭环政策发布、中报、审批、监管全过程。3.1. 2.1政策库(1)政策汇聚与展示，获取并展示各个部门官方网站和中国XX发布的政策信息和政策解读信息，支持官网政策信息与中国XX政策信息进行校验和比对，通过一体化平台消息中心推送未在中国XX发布的政策信息给相关部门，支持对政策自动梳理。(2)政策上架管理，支持对汇聚的全量政策提供在线管理功能，支持政策关联配置、政策解读管理、政策上架审批、自定义信息填报等功能。(3)政策计算器，自动解析政策的计算维度，形成政策计算模型，可按政策自动计算出符合条件的相关企业。1.1.1.2 标签库支持标签库数据存储和增删改查管理，支持标签创建、规则设定和维护、标签导入和导出、标签推荐和智能化分类、支持政策/事项/企业和标签的映射关系管理等功能。提供个性化展示配置功能和标签统计、检索、应用分析等功能。1.1.1.3 政策兑现事项管理(1)政策兑现事项配置，支持政策兑现事项发布管理、资金分配配置、项目公示配置、发起拨付申请配置、政策兑现后结果确认配置、收件审批配置、材料配置、表单配置、情形项配置等功能。(2)政策和事项关联管理，支持政策和事项关联关系、映射关系构建功能。(3)流程授权，支持不同主管部门对其市镇村各层级部门进行流程授权以适配政策对应事项多方参与审核的配置情形。(4)支持新增审批角色，支持对不同事项进行第三方机构及专家环节配置和授权。(5)支持不同事项进行名单审批配置。1.1.1.4 政策申报项目管理提供在线申办填报、窗口申办填报、村居代报、信息自动填充、信息自动校验、补贴进度查询、补贴申报经办历史查询等功能。1.1.1.5 政策申报项目审批管理提供审批流程配置、资金分配审核、意见征询审核、项目公示审核、发起拨付申请流程、财政拨付兑现后结果确认、财政补贴数据的收集与推送、监管数据的收集与推送、拨付数据的收集与推送、增加补贴实现固定流程、增加拨付管理功能、免巾即享信息导入和审核确认、第三方机构及专家评审流程、特殊流程合同及验收全过程管理、绩效评价等功能。1.1.1.6 政策兑现过程数据融合交换实现补贴政策信息类数据、财政监管类数据、线上拨付类数据归集和监管，实现线上拨付功能。1.1.1.7 政策兑现模式二对接事项对接上线不少于30个模式二的政策事项。3.1.3 企业数据异常预警分析通过对关键指标数据的收集和分析，建立及时、有效的企业监测机制。3.1.3.1 Pe端（1）采用数据大屏的方式，展示镇街增速分布、月度运行监测、异常企业镇街排名、倍增企业发展趋势、亩均画像等内容。（2）从月度运行监测、亩均画像分析、倍增企业分析、发现机制分析、企业运行监测等监测维度，统计分析并展示相关指标数据。（3）用户根据月度监测数据表单、亩均画像数据表单、倍增企业数据表单、增资扩产潜力数据表单的模板进行数据上传，系统自动识别上传的数据。3.1.3.2 移动端（1）系统管理，实现权限设置、小程序系统对接、资金申报对接、服务专员模块对接、务专员处理接口对接等功能。（2）从经济概况、月度运行监测、亩均画像分析、倍增企业分析、发现机制分析等维度，统计分析并展示相关指标数据。3.1.4 实施服务3.1.4.1 政策库实施（1）政策汇聚与梳理以中国XX、XX信息公开等官方渠道作为政策数据源，将分散在不同系统的数据通过数据抽取的方式将数据进行汇聚；对政策文件、法规规章、政策指引等文件梳理构建成标准化、规范化的结构化数据。（2）政策计算设计企业填报问卷信息，提供问题维护和自定义发布服务。搭建匹配算法模型，基于企业基本信息和行为信息为企业主动筛选出符合办理要求的政策。3.1.4.2 标签库实施通过业务目标与标签化确认口径梳理数据清单，构建、定义和维护标签体系，确定标签逻辑规则和关联关系规则，提供映射关系管理服务，采用脚本编写、任务配置等手段标签化实施工作，输出标签化实施结果报告3.1.4.3 市外系统对接集成“深i企”“中易办”，梳理平台用户调用方式和用户体系，开展XX本地用户数据映射关联、用户体系对接和实名认证适配对接。3.1.4.4 数字驾驶舱实施服务数据采集。根据数字驾驶舱建设需要，完成企业数据、政策数据、政务服务数据、企业诉求数据的汇聚，支撑各类指标数据分析、指标计算。（1）采集获取相关企业数据，建立企业基本信息表，为XX企业建立数字化档案，构建一企一档进行数据分析并进行结构化储存。记录、统计用户的平台操作和政策查看等行为，构建行为特征分析算法和体系，分析用户行为特征并进行结构化储存，建立行为特征信息表。开发可视化页面。（2）基于企业画像基本信息数据，构建产业本底分析算法和指标体系，划分XX市相关产业类型和产业集群类型。开发可视化页面。（3）基于一企一档数据，从经济效益、经营主体、科技创新、发展质量维度构建优企识别算法和指标体系。开发可视化页面。（4）基于企业诉求数据采集，构建诉求分析算法和指标体系，开发可视化页面。（5）构建政策分析算法和指标体系，开发可视化页面。（6）基于政策兑现数据采集，构建政策兑现监管算法和指标体系，开发可视化页面。（7）从重点企业数量、企业异动次数、企业异动处理周期、成功率等指标，分析企业异动情况和企业服务情况，开发可视化页面。（8）基于政务服务数据采集，构建政务服务分析算法和指标体系，开发可视化页面。3.1.4.5政策兑现免审即享实施服务实现不少于6个政策兑现免巾即享事项实施联调和配置实施工作。3.2 技术要求3.2.1 公共基础设施服务需求根据本项目的建设需求，由XX市政务服务和数据管理局负责统筹提供平台部署的环境资源。3.2.2 验收要求1、项目验收按照XX市财政投资信息化建设项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由采购人承担。2、本项目的验收应符合XX市信息化项目相关验收管理办法的要求。3、实现招标文件和合同所编写列举的建设内容。4、验收项目内容包括招标文件所有的项目建设内容，包括但不限于以下内容：（1）平台建设部分：平台全套可运行的软件，包括全套未编译的源代码，开发文档、需求说明书、概要设计说明书、数据库设计说明书、系统部署说明书、软件使用说明书、软件测试报告。（2）资料文档：保存资料的光盘或保密专用移动存储设备。（3）软件测评和系统等级保护：测评报告和备案证明文件。3.2.3 平台性能要求1、系统有效工作时间要求三99.9%；Web服务持续稳定工作时间三364.5天/年；2、系统应用较高的业务恢复能力，平均修复时间MTTRW2小时。3、系统缺陷率每1,OOO小时最多发生1次故障。4、平台最大并发用户30003.2.4 平台信息安全要求1、本平台须满足等级保护第三级安全要求，承建方配合测评和整改直至符合相关要求。2、本平台应按照网络安全等级保护第三级对应的密码管理有关规定，健全密码保障体系，制定密码应用策略，本项目使用商密算法，支持国产密码算法:SMKSM2、HMAC_SM3、SM4o所采用的密码产品应经过国家密码管理部门检测认证合格，且达到二级及以上密码模块要求。3、本项目支持国产化要求，适配国产操作系统和国产服务器，并支持使用国产浏览器进行登录和访问，适配国产浏览器。3.2.5 技术服务要求承建方具备软件开发能力，能提供政务服务、政策服务等与需求相关软件开发服务。3.3 组织管理要求1、合同签订后，承建方需组织项目组在采购人指定现场驻场开发。2、在建设服务期内，必须有一个稳定的项目实施小组，项目实施小组成员具有良好的敬业精神和专业素质。配置科学合理、分工明确，至少应包括项目经理（1人）、技术负责人（1人）、技术团队人员等角色，项目经理相关安全保障资质能力，技术负责人员具有数据库开发相关的资质能力。承建方应安排人员负责现场开发技术服务、需求调研、系统测试、部署实施、系统对接、数据生产治理等工作，提供现场技术支持。3、承建方项目人员在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，承建方必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。4、承建方必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。5、本项目的建设周期为6个月。3.4 运行维护要求1、售后服务要求：软件系统发生故障时接到通知后1小时内响应，2小时内到达现场维护，免费维护期自项目验收后12个月。2、运行维护内容包括：系统故障修复、BUG修复、定时检修服务和性能优化服务、运行状态检查、异常数据处理等。3、承建方应提供7X24小时的咨询电话，并安排有技术人员解答使用中遇到的疑难。3.5 成果归属1、承建方必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用本项目涉及的资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由承建方承担。2、项目成果要求：承建方所提交成果，能按采购要求稳定、高效运行，满足招标要求所限定的各项实际业务工作。承建方在服务期完成后应向采购人提供相关调研报告、需求规格说明书、数据库设计说明书、系统详细设计说明、系统测试报告、试运行报告及其相关的代码、数据资料等、驻场人员的人力资源材料等文档资料。承建方在项目开发、集成、建设和维护服务期间，制定和编制完成的各类工作制度、工作流程等，以及设计完成的各种数据统计图谱、数据模型、数据分析算法等各种形式的资料，在验收时候都必须整理提供给采购人存档。3、权利归属：除另有约定外，承建方向采购人提交的全部工作成果以及该成果因后续开发、修正所带来的增值部分中所涉全部所有权和知识产权均排他性地归属招标人所有。承建方不得自行或许可任何第三方以任何方式使用该成果o3.6 数据共享要求本平台数据资源建设要求满足XX市政务服务和数据管理局的信息资源共享标准规范，支持部门内外相关系统的数据共享。（一）根据相关法律法规、标准规范要求，采用相应的制度、技术手段和产品保护数据安全。包括但不限于：L建立数据安全治理体系。2 .建立以数据为中心、覆盖全生命周期的数据安全防护体系，在数据全生命周期的各个阶段，部署关键的安全保护措施，确保各个环节的数据可管可控。3 .开展风险评估和数据安全成熟度评估，并通过实网攻防以及安全应急响应演练，及时改进存在的风险，一旦发生安全事件后能及时响应，做出最合适的反应措施，从而把损失降低到最小。4 建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，增强员工数据安全意识，提高自身数据安全能力。（二）在任何情况下，承建方不得向第三方透露采购人的业务活动和商务方面的情况。（三）承建方须和采购人就项目执行过程中可能涉及的保密内容，单独签订保密协议，保证一切信息保密。