2024《江西省安全生产“三项岗位”人员线上培训管理办法（试行）》全文+【解读】.docx

管备查，特种作业人员培训档案保存时间不少于6年，企业主要负责人和安全生产管理人员培训档案保存时间不少于3年，确保在线培训过程可查询、可追溯。培训档案应包括学员基本信息、培训课件内容、课程设置、学时记录方式以及其他培训档案。平台运营单位根据培训结果如实出具参加线上培训的证明。第十六条平台运营单位不得有下列行为：（一）采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源；（二）乱收费或者只收费不培训；（三）协助学员代学或发现学员有挂机、代学等行为而不制止、不处理；（四）擅自修改培训数据，提供虚假培训证明；（五）线上培训内容、时长不符合培训大纲要求；（六）其他弄虚作假或违反法律、法规、规章和国家文件要求的行为。第三章课程管理第十七条线上培训课程上线前，线上培训平台应当对课程内容、形式、意识形态、视频格式、视频质量等进行审核。使用线上培训平台开展培训的安全生产培训机构应对平台课程进行审核，确保课程内容、形式、意识形态、视频格式、视频质量、版权等符合要求，并对线上培训教学进行全过程管理。第十八条线上培训课程应当按照规定的安全培训大纲进行设置。“三项岗位”人员的培训，按照应急管理部和原国家安全监管总局统一制定的安全培训大纲及有关标准实施。课程内容涉及的法律法规、行业管理规定实施后，相关的课程应在2个月内进行更新、完善，技术标准等发布后，相关的课程内容应在3个月内进行更新、完善。第十九条线上培训课程以学时为计算单位，课程时长可累积计算，每学时不少于30分钟。线上培训学时可按同等时长计入安全生产理论知识培训学时，线上培训学时与线下培训学时具有同等效力，线上、线下理论培训学时占比按相关文件执行，学员每日培训总学时不得超过12学时。不得通过线上开展实际操作培训。第二十条线上培训课程设置应至少包含一个完整行业领域的企业主要负责人、安全生产管理人员或特种作业人员的模块内容。各模块应有索引及简介，便于学员快捷找到所学内容。第二十一条线上培训课程以视频、音频、图文等多媒体形式呈现，表现方式可多样化，包括专家授课、案例分析、2D/3D动画、情景剧等。其中案例分析应与所授工种相匹配。第二十二条线上课程质量要求图像清晰，画面亮度、灰度适宜，色彩选取符合视觉要求，无抖动、无倾斜、无变形；曝光适当，还原性好，无偏移、无跳帧、失帧现象，视频播放流畅；视频画面与音频同步，无明显的超前或滞后现象；声音清楚，无明显失真、放音过冲、过弱和杂音；无冗余画面和课程无关的画面等。第二十三条线上培训平台应设立互动交流空间并建立培训课程质量反馈制度，学员可对学习内容、课程设置、教师讲授等按平台设置客观评价内容进行评价。平台运营单位对于学员满意度低或质量较差的课程要及时下架更新。第四章学习管理第二十四条线上培训平台应支持多终端学习和完善、流畅的学习流程，具体功能包括用户注册管理、班级管理、课程资源管理、考试测评管理、学时统计等功能。第二十五条线上培训平台应具备实名注册功能，能够对身份信息进行校验，具备培训及测试全流程应用人脸识别、学习图像抓拍等防代学防挂机技术，防止出现代学等作弊行为。发现学员在线学习时作弊的，线上培训平台应取消其全部培训学时，对证书已发放的，应立即撤销其证书。第二十六条学员完成线上课程学习并测试合格后，线上培训平台可实现学时查询和学时证明实时生成、下载、打印等学时管理功能。学时证明有效期为12个月。第五章档案管理第二十七条平台运营单位应建立学员学习电子档案，学习信息实时记录，包括身份信息、工作单位、学习内容、学习时间、学习时长、学习完成情况、测试情况、人像抓拍图片、学时证明等。暂停业务或申请退出的平台运营单位应与相关线下培训机构、考试机构做好档案交接工作。第二十八条平台运营单位应严格执行中华人民共和国网络安全法、中华人民共和国个人信息保护法等法律法规规章,对所收集学员个人信息采取必要措施,保证档案信息安全。按有关规定使用学员信息，不得擅自将档案信息泄露给第三方。因平台运营单位原因导致学员档案信息泄露，将依法追究平台运营单位的法律责任。第六章监督管理第二十九条平台运营单位应当接受各级应急管理部门监督管理，并提供学员报名信息、所在学习的班次、学习时长及进度、最终完成的学时及学习内容情况、学员对课程的评价反馈情况等信息查询权限。各级应急管理部门应加强线上培训监督管理，各安全培训机构不得使用不符合规范要求的线上培训平台开展培训。第三十条省应急管理厅每年组织对线上培训平台开展条件评估、检查，对不符合规范要求的线上培训平台引导其退出培训市场，不断激励平台运营单位提升培训质量和效果。第三十一条对于不符合安全生产线上培训从业条件，或有本办法第十六条规定的情形之一的平台运营单位，按有关规定予以查处，涉嫌犯罪的应移交同级公安部门依法打击。第七章其他第三十二条我省范围内其他从业人员安全生产线上培训参照本办法执行。第三十三条法律、法规和规章对安全生产线上培训有其他规定的，从其规定。第三十四条本办法由江西省应急管理厅负责解释，自印发之日起实施。附件：线上培训平台评估表附件线上培训平台评估表评估内容评分细则分值得分安全生产”三项岗位人员”网络培训平台管理规范(DB36/T1707-2022)附件线上培训平台评估项目表得分得分80分以下的。否决评估项目表得分80分及以上的，按分数折算。50分信访举报一年内被信访举报两次并查实。否决信息泄露因技术漏洞原因，造成学员信息泄露的。否决平台“三项岗位”培训人数培训人数0.5万以下的，该项得3分；培训人数0.5-1万的，得6分；培训人数2万的，得9分，培训人数2-3万的，得12分，培训人数3万及以上的，得15分。15分平台“三项岗位”学员考试通过率通过率70%以下的，该项不得分；通过率70%-80%的，得3分；通过率80%-85%的，得6分；通过率85%-90%的，得9分；通过率15分评估内容评分细则分值得分90%-95%的，得12分；通过率95%及以上的，得15分。其他L本办法第十六条规定的情形，每发现一次扣10分。2.有下列行为的，每发现一次扣5分：线上培训内容、时长不符合培训大纲要求；课程更新不及时的。20分备注：平台“三项岗位”培训人数和学员考试通过率统计周期为一个周期年。关于江西省安全生产“三项岗位”人员线上培训管理办法（试行）的政策解读一、起草背景2022年12月13日，我省地方标准安全生产“三项岗位人员”网络培训平台管理规范（DB36/T1707-2022）印发，自2023年6月1日起实施。同时，根据江西省应急管理厅关于公开遴选安全生产“三项岗位人员”网络培训平台的通知（赣应急字202314号）安排，按照自主申报、市局推荐、资料评审、现场评审、网上公示的工作程序，省应急管理厅遴选出线上培训平台服务从业人员线上培训，进一步解决从业人员工学矛盾、提高培训效能。为规范我省安全生产线上培训工作，出台江西省安全生产“三项岗位”人员线上培训管理办法（试行）（以下简称办法）。二、起草依据中华人民共和国安全生产法安全生产培训机构基本条件安全生产培训管理办法江西省安全生产条例等。三、主要内容办法共七章三十四条。第一章“总则”（第一条至第五条）：对线上培训、线上培训平台运营单位定义和办法适用范围等进行了明确。第二章“机构管理”（第六条至第十六条）：对平台运营单位职责以及平台运营单位组织机构和管理制度、数据安全、信息采集和发布、售后服务、档案管理等进行了明确。第三章“课程管理”（第十七条至第二十三条）：对平台课程审核、内容设置和更新、课程质量等进行了明确。第四章“学习管理”（第二十四条至第二十六条）：对平台学习功能等进行了明确。第五章“档案管理”（第二十七条至第二十八条）：对线上培训档案内容、管理等进行了明确。第六章“监督管理”（第二十九条至第三H一条）：对线上培训平台管理、退出候补机制等进行了明确。第七章“附则”（第三十二条至第三十四条）：对办法适用其他从业人员安全生产线上培训和解释单位、施行日期进行了明确。安全生产“三项岗位”人员线上培训管理满足安全生产培训机构基本条件（AQ80112023）、安全生产“三项岗位人员”网络培训平台管理规范（DB36"I7O72O22）;平台运营单位管理I具备科学、健全、合理的组织机构和管理制度，并建立统一管理、协同配合的运行机制1应严格遵守有关互联网安全管理的规定，认真履行安全管理职责；应做好相关数据的备份，建立应急预警机制；信息采集,发布应严格遵守国家有关规定.线上培训平台、使用线上培训平台开展培训的安全生产培训机构应当对课程进行审核；l按照规定的安全培训大纲进行设置；至少包含一个完整行业领域的企业主要负责人、安全生产管理人员或特种作业人员的模块内容；以视频：音频、图文等多媒体形式呈现，表现方式可多样化，课程质量符合要求。课程管理支持多终端学习和完善、流畅的学习流程，具备用户注册管理、班级管理、课程资源管理、考试测评管理,学时统计等功能；能够对身份信息进行校验，具备培训及测试全流程应用人脸识别、学习图像抓拍等防代学习管理学防挂机技术，防止出现代学等作弊行为，I建立学员学习电子档案并保证档案信息安全；特种作业人员培训档案保存时间不少于6年，企业主要负责人和安全生产管理人员培训档档案管理案保存时间不少于3年.监督管理接受各级应急管理部门监督管理，并提供学员报名信息、学习内容情况等信息查询权限。