2024.4《文化和旅游标准化工作细则》全文+【解读】.docx

9 .文化和旅游行业标准申报单（模板）10 .文化和旅游行业标准修改申报单（模板）11 .文化和旅游行业标准征求意见汇总处理表（模板）12 .文化和旅游行业标准审查意见汇总处理表（模板）13 .文化和旅游行业标准审查会议纪要（模板）文化和旅游国家标准、行业标准报批流程公文及汇总材料项目材料业准批行标报1 .技术委员会公文*2 .行业标准项目汇总表*1 .行业标准申报单*2 .标准报批稿*3 .编制说明*4 .审查会议纪要*5 .征求意见汇总处理表*6 .审查意见汇总处理表*7 表决结果*8:采用卷际标准的原文和译文9 .涉及专利相关材料10 .关于项目调整情况的说明11 .补充参编说明行业标准修改单1.技术委员会公文*1 .行业标准修改单申报单*2 .行业标准修改单报批稿*3 .编制说明*4 .审查会议纪要或函审结论*5 .征求意见汇总处理表*6 .审查意见汇总处理表*7 .表决结果*说明:1 .标注的材料必须提交，其余材料根据项目实际情况提交。2 .需同时提交纸质文件和对应一致的电子文件。文化和旅游行业标准申报单标准名称立项计划号ICS分类号CCS分类号所属行业文化旅游制修订制定修订被修订标准号和名称采用国际标准号及名称采用国际标准的程度IDTMODNEQ标准类别基础方法产品安全卫生口环保管理其他建议实施日期标准发布后一个月与测试的国外样品样机相关数据的对比（产品标准填写）标准起草单位组织审查单位（盖章）（盖章）起草单位承办人电话填报日期年月日文化和旅游行业标准修改申报单标准编号标准名称修改起草单位联系信息联系人姓名电话电子邮件通信地址邮编修改理由建议实施日期修改起草单位意见（盖章）年月日技术委员会/归口单位意见（盖章）年月日备注文化和旅游行业标准审查意见汇总处理表标准名称：起草单位：承办人：电话：填写日期：年月日序号标准章条编号意见内容处理意见及理由备注说明：收到意见XX条，采纳XX条，部分采纳XX条，不采纳XX条。第27页，共34页文化和旅游行业标准审查会议纪要技术委员会/归口单位（盖章）：审查时间：审查地点:标准名称立项计划号起草单位审查结果口通过口原则通过口未通过技术水平分析总体意见（具体意见可另附页）审查组签名审查组长：审查专家：年月日审查专家名单序号专家姓名单位职称/职务联系方式123456789文化和旅游标准化工作细则解读近日，文化和旅游部办公厅印发文化和旅游标准化工作细则（以下简称细则）。为更好地理解和执行细则，就文件相关内容解读如下：一、制定出台细则的背景和目的是什么？2023年，文化和旅游部出台了行政规范性文件文化和旅游标准化工作管理办法（以下简称管理办法），对规范文化和旅游标准化工作、推进行业标准化建设起到了积极作用。为推动管理办法实施，根据中华人民共和国标准化法国家标准化发展纲要及市场监管总局相关规定，进一步制定了配套的细则，对管理办法中的相关规定进行细化，为实际工作和具体操作提供依据。细则的出台，将促进文化和旅游标准化工作提质增效，提高行业标准化水平，助力文化和旅游行业管理和服务提升，为文化和旅游高质量发展提供支撑和保障。二、细则和管理办法的关系和区别？细则是管理办法的配套文件。管理办法主要规定了标准化工作原则、机构职责、管理要求和主要程序，突出了基础性、原则性。而细则则系统地明确了标准化工作的相关具体流程和操作要求，更具指导性、实操性。三、细则的主要内容是什么？细则分6章41条，其中：第1至3章，根据文化和旅游部对不同类型标准的管理职能，具体规定了国家标准、行业标准的工作流程，以及地方标准、团体标准的管理要求；第4章，明确了标准国际化工作的相关要求；第5章，强调了标准的宣传、实施和监督工作；第6章，细化了对有关全国专业标准化技术委员会的管理要求。细则附件主要明确了标准制定相关流程、材料及文件模板。四、怎样确保细则的规范性和可操作性？一是贯彻党的二十大精神，落实国家标准化发展纲要要求，根据中华人民共和国标准化法及国家标准委有关规定制定细则，符合最新的政策精神和管理规定。二是结合文化和旅游标准化工作实际，在充分征求相关单位和全国专业标准化技术委员会意见的基础上，对具体流程、提交材料等相关要求进行了系统梳理、逐项明确，使细则符合工作需要。特别是对标准制定流程进行优化，进一步健全了企业、消费者等相关方参与标准制定修订的机制，有助于形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。三是制定了工作流程图、材料目录等图表资料，并参照国家标准管理要求进一步完善行业标准相关文件模板，为具体操作提供全面清晰、便于使用的指南。五、细则中对于各类标准的管理要求有什么区别？此前发布的管理办法中已经明确，国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准等各类标准的管理，应当遵循标准化工作原则，按照国家有关规定和标准制定单位有关要求执行。对于国家标准、行业标准，细则重点明确了制定、复审、修改、废止等具体工作程序和材料要求；对于地方标准，细则补充了标准发布后报送相关信息的要求；对于团体标准，细则侧重于加强引导和监督；对于企业标准，按照市场监管总局企业标准化促进办法中明确的政府引导、企业主体的原则，在管理办法中已提出了总体要求，因此细则中不再增加额外要求。六、如何引导团体标准工作有序开展？为落实关于促进团体标准规范优质发展的意见，推动文化和旅游领域团体标准工作有序推进，细则中明确了对部业务主管和行业管理社会组织制定和实施团体标准进行指导和监督的相关要求，强调加强联系，做好协调沟通，引导团体标准符合产业发展政策、行业发展方向和业务管理需要，避免与现行国家标准、行业标准冲突。七、关于标准国际化工作有什么新要求？随着文化和旅游领域标准国际化取得突破性进展、参与活动明显增多，为适应新的发展趋势，细则设立了标准国际化工作专章。在参加国际会议和对外交流活动、提出国际标准新工作项目或文稿提案、遵守知识产权规定等方面，对国内技术对口单位或国内对口组及下设有关组别、技术委员会秘书处承担单位、文化和旅游部直属单位、部业务主管社会组织和行业管理社会组织等不同类型的单位，提出了相应的要求，确保相关工作符合全球相关性、协商一致性等原则和国际标准发展趋势。八、如何优化和规范相关全国专业标准化技术委员会的管理？全国专业标准化技术委员会是开展标准化工作的重要力量，在开展标准研制、推动标准实施等工作中发挥了积极作用。细则在管理办法和全国专业标准化技术委员会管理办法的基础上，进一步明确了文化和旅游部管理的全国专业标准化技术委员会构成、组建、换届、调整和监督管理的原则，对其内部管理、年报报送、重大事项报告等程序和要求进行了细化。九、后续如何推动细则执行？细则向社会公开发布后，将在政策解读基础上，进一步通过图解说明、业务培训等方式进行宣传，并组织相关全国专业标准化技术委员会加强推广和贯彻落实。