2019年国家公务员申论模拟试卷1258.docx

2019年国家公务员申论模拟试卷1258（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.一、注意事项1 .本题本由给定资料和作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1 .如果要找出一种能够超越种族、宗教和文字的壁垒，在最大程度上实现不同文明之间的沟通和交流，增强彼此理解与互信的文化形式，恐怕非美术莫属。蔡元培先生上世纪初所提倡的“美育代宗教”说，就是有感于当时“见彼国社会之进化，一切归功于宗教”者“欲以基督教劝导国人”的观点，以及“沿习旧思想者，以孔子为我国之基督，遂欲组织孔教”的思想甚嚣尘上，这两种宗教化的解决方案都不具有中国现实意义上的普遍价值。蔡先生认为美育则不同，“盖以美为普遍性，决无人我差别之见能参入其中。”费孝通先生“美美与共”的观点可以看作“美育”说的延续和发展，所谓“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，体现出一种高度的文化自觉和文化自信的心态。从曾经的“虽工亦匠，不入画品”的自我中心观到“西学为体，中学为用”的西方中心论，从上个世纪八九十年代西方当代文化艺术思潮到火爆的艺术市场再到中华民族伟大复兴战略的提出，经历了长期的文化阵痛和自我反思之后，今天的中国已经能够比较自信地站在人类文明良性构建的视角审视自身和他者，正视和尊重不同文化的共性与差异，及其在整个人类文化共同体中的尊严与价值。“美美与共”正是这种反思和自信的结果。文化始终是时代背景和国家战略的产物，同样，人类文化共同体的面貌也是人类命运共同体的一部分，并反作用之。与政治、军事、经济对话和交锋不同，文化是一种建立在人类审美和心理认同基础上的相对温和的交流方式，具有潜移默化但却持久而强大的内在力量。在当今复杂多变的世界语境中，面对恐怖主义、难民危机、气候变化等非传统安全因素的挑战，事实证明，军事干预、经济制裁和意识形态霸权等等并不能从根本上挽救人类命运共同体这座摇摇欲坠的“巴别塔”。习近平主席共同构建人类命运共同体主旨演讲精神正是基于这样的国际现实审时度势作出的，体现的是中国作为负责任的大国的担当意识和文化智慧。2 .在目前我国高校科研人员约有70万人，在我国各大科研队伍中人数最多，已经成为我国基础研究的主力军、应用研究的方面军以及高新技术产业化的生力军。科研成果转化是一项系统性、综合性的工程，需要高校、企业、政府和社会各界等共同的参与配合，高校作为知识创新的主体，企业作为技术创新的主体，知识创新的实际意义在于能够将知识创新的成果转化为技术成果为企业所用，满足企业的技术需求进而推动生产发展，转化为现实生产力。但高校的科研成果要能够被企业所利用，被市场所认可，中间还需要投入大量的资金用于产品试用、推广、转化等多个环节。由于科研成果转化周期长、潜在风险大，导致一些企业不愿投资。同时，我国科技市场起步发展较晚，科研工作机制还不健全，科研投入主要以政府为主导，虽然一些社会资金和组织机构想对科研进行投入，加快科技成果转化进程，但受制于科研投融资体系不健全等因素的制约，这些充裕的社会资金始终无法顺利进入科技市场。长期以来，我国科研政策存在着“重设备设施等硬技术引进、轻专利知识等软技术引进”“重外资引入、轻技术引进”“重单项技术引进、轻技术消化吸收和整合创新”等问题。况且，传统的高校科研管理工作评价体系一般为“课题立项一组织研发一项目结题一成果鉴定一成果申请一申请奖励”，这样的组织管理程序的根本目的是推进高校科研工作的开展和加快科技成果的转化，但由于考核评价机制的制约，高校科研活动的终点主要集中在学术论文发表、成果鉴定、专利申请和科研经费的获取上，高校科研绩效考核主要以论文发表的数量、专著数量、专利数量等作为职称评审的主要依据。随着创新驱动国家战略的实施，高校作为国家创新体系的重要组成部分，高校与企业、科研院所的产学研合作不断深化。产学研合作顺应了当今时代科技发展工作的新要求，是推进知识创新、技术转移，推动高新技术产业化，提高企业核心竞争力的关键环节，对增强区域自主创新能力，整合优化资源配置，实现合作主体的互利共赢具有重要意义，同时也是实现高校科研创新能力与企业技术创新能力有机融合，推进科技成果转化的重要机制。近年来，我国高校在推进产学研合作方面进行了积极地探索和创新，但总体上看，这种以市场为导向，以校企合作为主，以互利共赢为目的的组织灵活、功能完善的合作互补的产学研合作机制尚未真正建立起来。产学研合作组织运行中存在着技术供需脱节的矛盾，一方面是高校提供的科研成果无法满足企业的实际需求，另一方面是企业因找寻不到能够满足自身的技术和人才导致可持续发展缺乏有力支撑。3 .美国高等教育学者莱克斯纳认为：“大学不是风向标，不能什么流行就迎合什么，大学应不断满足社会的需求，而不是它的欲望。”以自由治学、自发讲学为出发点而制定的教育目标，相较于宏观指定的教育目标更具灵活性。我国教育的目的是“培养德、智、体等几方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。高等教育基本要求是培养“具有创新精神和实践能力的高级专门人才”，而“高级”和“专门”是对培养人才规格的要求。“高级专门人才”这个要求随着社会的发展，逐步转移到硕士及博士研究生的培养目标上。很多本科生在毕业之后，对所从事的专业依旧无法达到“专门人才”的要求，大部分本科生仍需要在岗位上重新学习。本科教育也被质疑“学非所用”“用非所学”。在社会不断发展变化的今天，我们不能规定受教育者接受教育后的规格，而要给予受教育者学会生活、学会生存的能力。社会分工重新整合，交叉领域的创新发展变成了社会发展的重要组成部分之一，显然我们能培养的是学生的创新意识和广博的学识，而无法前瞻性地培养出某交叉领域的专门人才。一味地追求培养专业对口的专门人才，在很大程度上导致了输出人才的口径较窄，同时容易忽略受教育者全面发展的诉求。高等教育从精英化向大众化转型，一味追求社会需要，为社会这台巨大的机器塑造合适的“零件”，不如将就业放在第二位，打造具有独立思考能力的社会人，如果仅仅追随就业市场而改变教育大计，时过境迁便也没有大学之道在明明德了。王国维先生在人间词话的开篇提到：“词以境界最为上，有境界则自成高格。”本科教育也应该回归教育的价值本身，在加强专业教育的同时，提升通识教育的地位。在本科教育中，通识教育应该与素质教育接轨，面向全体师生，从而形成一种积极的通识教育环境。在一定的社会文化背景下，形成了一定的共同价值，这种共同价值存在于文化遗产中，教育的作用是维系这种共同价值的主要途径。西方通识教育中重要的组成部分是名著教育，即将西方伟大思想家的哲思直接通过著作传递给受教育者。然而也许有人会问，几百年前的思想能给通识教育带来什么？正是人们意识到时代的发展需要人性解放，陈旧的观念无法推动历史的车辙，才有了文艺复兴以来的巨变。因此，真理永远能在发展中占据一席之地，名著的思想正是需要今人去践行。在这样的社会环境中，我们需要共同的文化价值“公约”来求同存异，协调这种社会的“专业化”，使其不至于过于僵化，并通过通识教育寻找出新的社会、科技、文化的生长点。通识教育往往也被片面地理解为人文科学教育，或者将通识教育等同于某一门学科的学习。这些错误的认知，究其根本，主要是因为在高等教育之前，受教育者主要接受的基本都是分科的专业教育，在此过程中，不乏有通识教育的身影，但其并非正式的通识教育。通识教育的目的在于提供广泛的批判意识以便人们能辨识出任何领域中的不足。这种能力的获得，不能仅仅依靠高等教育，它有赖于整个教育系统在目标上的通力合作。在探讨通识教育的内容问题之前，我们应该在通识教育培养的人具有哪些品质上达成共识。通识教育培养的是有效的思考能力、交流思想的能力，价值判断和辨别能力。有效的思考能力即演绎和归纳的能力，包括理性的逻辑思考与感性的想象力；交流思想的能力，需要良好的社交技能与表达能力。学术以求“真”为至高追求，在求真之上，更有对“善”的追求，对价值的判断和辨别能力，是人文科学与社会科学中常见的主题，这里的善可以作为相应外延，如审美价值，其本质依旧是一系列价值判断。这些能力互为表里，构成了通识教育培养的必需的品质。针对这些品质和能力，我们应在自然科学、人文科学和社会科学中寻找能启发这些能力的知识，教育教给学生的不仅仅是一个个具体的知识点，而是分析原因、处理问题的能力，以及至善至美的道德品质追求。4 .当前中国正在掀起一股特色小镇的开发热潮，政府在引导，企业在跟进，消费在释放，中国特色小镇正在风生水起，如火如荼，文化内涵也各具特色，别具一格。Y家村坐落在陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北面举世闻名的唐太宗李世民昭陵一九峻山下。1993年，Y家村成立了农工贸为一体的集团型企业Y家农工商联合总公司，下辖12个子公司，在西安还有这个村的房地产公司。目前有400多口人的Y家村，村资产已达到1亿多元，村民家家住上了小洋楼，人均住房52平方米，家家生活得很滋润。如今，这个村的领导者朝着环保、生态、绿色的发展观念转变，带领全体村民大力开发无烟工业一一旅游业，创建民俗、民风体验一条街，集中展示关中农村自明清以来农村生活的演变。NH湾位于中国无锡雨水相接的太湖之滨、秀美江南山环水抱的马山半岛，处于长三角的地理中心，NH湾规划面积1600亩，建筑面积约35万平方米，是灵山继梵宫之后的又一精品之作。NH湾是在一片土地上从无到有创造文化谱写历史的极致创作。小镇以禅意禅修为母体方案，进一步开发出对于建筑、景观、业态、活动包括礼仪服饰等全方位的子体空间方案。对于空间上的至高追求，NH湾花费40万，重金邀请日本工匠编制竹篱笆。因此，小镇上的每一寸土地都是禅意的极致演绎，小镇背后蕴含的休闲旅游商业逻辑成功地将NH湾打造成年度收入6亿、引爆客流400万的目的地型度假小镇。玉皇山南J小镇规划占地面积有3.2平方公里，北依西湖，南临钱塘江，东靠杭州新CBD钱江新城，西望群山，总建筑面积约30万平方米，是杭州市乃至浙江省在“十二五”期间将重点发展的金融业集聚区。整个J小镇的整体空间布局深挖中国文化的内涵，采取北斗七星之形，寓意财富聚集、吉祥尊贵。杭州玉皇山南J小镇用短短两年多时间，从城中村变身为资本汇集的财富高地。目前小镇已集聚各类金融机构1556家。在J小镇曾一度要人去楼空之际，政府立马出台一系列扶持和优惠政策，积极协助小镇运营单位打造小镇，其中包括政府“店小二”式的服务，真是使企业“办事不出小镇”。凭借着地域优势、民营经济活力优势和全套的服务设施，小镇在强大的政策基础上发展迅猛，远远超过北京的房山和深圳的前海。人类滑雪的起源地，存雪期长达八个月，最长滑行距离6.5公里，平均雪深2m左右，落差在10001500米，A小镇是名副其实的冰雪世界。项目位于新疆阿尔泰市小东沟国家森林公园以北的乌奇里可国家湿地公园，总面积达2000平方公里，距离阿勒泰市区25公里。小镇静谧而灵动、纯净而色彩鲜明，偶有马蹄哒哒，稀有人来车往。“空灵”，是能想到最贴切这个世外桃源的词。一行人、一架直升飞机、几辆摩托，在这神秘白色国度寥若晨星中将遇到更多拥有共性的人；“为快乐而生”就是小镇股东们的初衷。小镇包含雪地机动车滑雪、雪猫滑雪、登山滑雪、丛林穿越滑雪、直升机滑雪，以及雪地摩托车驾驶等多种特色滑雪项目。A小镇项目成立初期有着豪华且完整的股东团队，在规划设计、产品开发、项目运营等方面有着超凡的执行能力和协同力。5 .网综艺节目的去电视化运作，即脱离传统电视平台仅在互联网平台运营发展的运作模式，为综艺节目的发展开辟了新的发展思路。很多网络综艺节目采用全程、无间断拍摄、全时全景跟踪直播方式。例如芒果TV的完美假期节目，就是采用了全新的全影像立体模拟主持，打造出了前所未有的节目效果，节目对12位默默无闻的年轻素人90天密闭空间的无间断拍摄，通过目前国内传统电视媒体中较少呈现的挑战人体极限的PK考验，展现“80后”“90后”青年群体的人与人间的相处之道。而爱奇艺的爱上超模节目，采用了以往国内电视媒体做不到的60X24小时全程无间断拍摄，保障了节目的真实性，更从侧面满足了广大受众的窥探欲望，强大的幕后制作团队力量和独具一格的节目风格，带给广大受众一场无与伦比的超模蜕变之旅。网络综艺节目注重娱乐化、互动性的同时，更多是为了满足用户市场上的长尾部分，即用户多元化的心理需求。因此，网络综艺无论在定位上、选题上还是在语言上更为大胆，也更为个性化，互联网上具争议性、边缘化的内容往往能成为网络综艺的话题。例如网综奇葩说中出现的很多辩题，貌似触及底线但却反映现今社会真实存在的问题。类似节目得以问世也得益于，国家新闻出版广电总局针对互联网平台的大量门户网站所播出的视听节目的规则力度原则相对比较小。中国互联网信息发展中心最新报告显示，截至2016年6月，中国超过一半的网民年龄在29岁以下，也就是说85后尤其是90后构成了中国网民的大多数，这个群体也是网络综艺的主要受众群，甚至网络综艺的制作团队也趋向于90后。2012年全国电视观众抽样调查分析报告显示，全国13岁及以上的电视观众是11.56亿人，并且67.44%的电视观众收看电视的时长与上一年没有变化，这与以往认为电视观众不看电视而转向网络的认识不符。但是，调查中显示中老年收视群体收看电视的时间增加，年轻和高学历人群收看电视的时长下降在一定程度上说明了网络综艺对电视综艺的冲击。因此，从目前情况看，网络综艺和传统电视综艺的受众群体既有交叉性，又有年轻化的趋势。尽管网络综艺利用互联网等技术优势吸引了一部分年轻的受众，但是还不足以对电视综艺形成较大的影响。网络综艺的载体无外乎手机、平板或是台式电脑，它们都是一种个人化的媒介，基于个人收看需求的网络综艺则更具个性化和私密性特征。6 .随着大数据时代的来临，信息数据量越来越大，世界逐渐成为了“地球村”。在数据信息急剧膨胀的时代，电视媒体正经历着一次重大转折。应该说，大数据时代为电视媒体注入了新鲜血液，促进了电视事业的迅猛发展。对于电视综艺节目而言，由于其娱乐化的特点，逐渐被人们关注与喜爱。近几年来，电视综艺节目制作呈现出了新的特点，更加注重受众的参与性。传统电视是一种典型的家庭媒介，因此，电视综艺要符合家庭中各个年龄段观众的收看习惯，满足的是大多数观众一般的心理需求。电视台是作为党中央的重要思想宣传平台，作为党的喉舌，是对广大人民群众传递意识形态的最为重要的渠道，因此国家新闻出版广电总局对传统电视媒体播出的电视节目的管制非常严格。7 .W新闻品牌广告“各凭态度乘风浪”中提到“一千个我们，有一千种故事。每一种选择，都被信仰。每一个观点，都自成流向。我自由的呼吸，看世界的态度，流淌成特别的自我。每个人都是一条河流，每条河都有自己的方向。”年轻人的观点表述，不应被治理，也无法被矫直。就像河流一样，支流不需要时刻被主流统一。三、作答要求(分数：LOO)(1) .”给定资料4”介绍了我国大江南北的若干小镇，为了促进有条件的镇更好地发展，L省文明办决定编印一期学习资料，宣传小镇建设中的特色，号召各市发改委、财政局、住建局等部门的工作人员向先进的“特色小镇”学习。请你为这期学习资料撰写一则“编者按”。要求：概括全面、准确，揭示各小镇的特色之处。不超过300字。（分数：0.20）正确答案：（答案提示编者按：发展特色小镇是我国推动新型城镇化发展的重要一步，在全国各地投身于此事业之际，大量现行的特色小镇建设经验值得我省借鉴学习。本期刊物主要介绍了位于陕西成阳九峻山下的Y家村，此村开发以民俗、民风体验为主的旅游业；地处江苏无锡太湖之滨的NH湾，打造以禅意禅修为母体的目的地型度假小镇；北依西湖、南临钱塘江的J小镇，集聚金融资本成为财富高地；坐落于新疆阿尔泰市的A小镇，开发了以“为快乐而生”为初衷的诸多特色滑雪项目。）解析：（2） .根据“给定资料3”，请你概括大众化时代我国本科教育现状及转型目标。要求：条理清楚，全面准确，不超过250字。（分数：0.20）正确答案：（答案提示1 .现状：原本本科阶段“高级专门人才”的培养目标被取代；本科毕业后达不到“专门人才”的要求，需在岗位上重新学习；无法培养交叉领域的专门人才，输出人才口径较窄，无法满足受教育者的全面发展。2 .转型目标：本科教育应该回归到教育本身，即提升通识教育的地位。包括：通识教育面向全体，去寻找出新的社会、科技和文化的生长点；通识教育目的的达成有赖于整个教育系统的通力合作，贯通于各个学龄段；通识教育培养的是基本能力以及至善至美的道德品质追求。）解析：（3） .请根据“给定资料56”，对网络综艺和电视综艺进行比较分析。要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过300字。（分数：0.20）正确答案：（答案提示网络综艺和电视综艺的相同之处：节目追求取向都为娱乐性和互动性（参与性）。网络综艺和电视综艺的不同之处：1.内容定位不同。网络综艺满足的是多元化心理；电视综艺是满足大多数人的一般需求。2.监管力度不同。国家新闻出版广电总局对网络综艺的监管力度小；对电视综艺的监管力度大。3.收看平台不同。网络综艺的载体为手机、平板或电脑；电视综艺的载体为传统电视。（4） 看习惯不同。网络综艺倾向于个人收看；电视综艺倾向于家庭成员共同收看。解析：（4） .目前，高校科研工作者每年都会发表大量的科研论文，获得大量的科技专利，然而这些研究成果转化成现实生产力的比率不到20%。你作为H省科技厅的工作人员，请根据“给定资料2”，写一份关于高校科技成果转化难的汇报提纲，提交给领导。要求：（1）内容具体可行；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过450字。（分数：0.20）正确答案：（答案提示关于高校科技转化率低的汇报提纲当前高校科技成果转化率低的现象较为普遍，许多高校科技成果被束之高阁，没能转化为现实生产力，造成了巨大浪费，究其原因有如下几点：一、高校科研成果转化的资金投入不足。由于科研成果投放市场的过程中，周期长、潜在风险大使得企业吝于投资。同时，我国目前的高校科研投融资体系不完善，使得充裕的社会资金始终无法顺利进入科技市场。二、产学研合作机制尚未真正建立起来。在其运作过程中存在着技术供需脱节的矛盾，即科研成果无法满足企业需求同时企业也找不到相适应的人才和技术。三、现行科研政策导向有偏差，导致原始创新能力不强，核心技术等方面竞争力不足。四、科研工作评价体系不完善，重点全部落在论文发表、成果鉴定以及科研经费获取上，而开端的“立项审查”和结尾的“成果转化”皆不是评级要点。解析：（5） .请深入思考”给定资料7”画线句子“每个人都是一条河流，每条河都有自己的方向”，自拟题目,自选角度，联系实际，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；思路清晰，语言流畅；（4）800100O字。（分数：0.20）正确答案：（范文个性的魅力社会发展，太多新潮的元素涌入了我们的生活，我们在目不暇接，眼花缭乱地学习新时尚，领略新风采的同时，似乎已将真正的自我抛到了九霄云外，只是一味地追求个性，模仿他人。那么，到底什么才是真正的个性呢？个性，是每个人区别于其他人的特征、特性。正因为有不同个性，才能构成这多姿多彩的世界。因此，在生活中，我们展现着自己的个性，感受着他人的个性，我们可以感受到生命的独特，可以享受到生活的多样化，在生活中实现自己的个性美。这就是个性的魅力。然而，有的人在感受着别人的个性的同时，却消磨了自己的个性。“萧规曹随”的做法可美其名日：无为而治，实质却是碌碌无为，就是因为缺少个性；“三人成虎”的故事反映出社会上的从众心理，更反映出社会上缺乏个性的弊病；一位少年天才因为模仿另一个天才，却变成了庸才，因为缺少个性，他们的人生也就失去了魅力。曹参照搬萧何的安邦之策，虽也安稳了一段时期，却为后来的危机埋下伏笔；少年虽一朝成名，但却在成长后销声匿迹，默默无闻。缺少个性与创造性，他们的人生是平庸的，是可悲的。相反，过于追求个性，以至于标新立异，我行我素同样也有弊端。有些人总是活在自己的世界里，总是要做跟别人不同的事。凡事都要向对立面想，凡事都要颠倒是非黑白，凡事都要异于常人，让人捉摸不透。这种个性也会有他一定的魅力，这不可否认，却难以得到别人的理解和赞赏。这种“另类”的魅力若不彰显在公众的面前，就否定了共性的存在。“一千个观众就有一千个哈姆雷特”，个性的魅力在于它对共性的包容。虽然容貌神情服装不同，但人物依然叫哈姆雷特。只有在共性的基础上，才能真正地展现出个性的魅力，才能让这魅力为更多人赞赏和理解。因为大家作为个体是不同的，却有着相似，这就不是另类。既然都是人类，那就会有作为人类的共性；既然是不同的个体，那就会有作为个体的个性。正因为有共性和个性的存在，相互依存，才让个性更突出，更有魅力。解析: