城市管理局2025年工作计划两篇.docx
城市管理局2025年工作计划弟扁2025年是实施“十四五”规划的收官之年，城市管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照市委、市政府统一部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，健全城市管理统筹协调机制，以提升“绣花功夫”为着力点，全心全意当好“城市管家”，在提升城市管理科学化、精细化、智能化水平上出实招、谋实效，争当“工业强市、康养名城”建设的排头兵，为XX高质量发展贡献城管力量，重点做好以下几项工作。（一）在党建和党风廉政工作方面狠下功夫，持续打造风清气正的政治生态，助力康养名城之“魂”。一是加强党建引领工作，坚持以先进党建品牌创建为抓手，把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，组织党员干部通过“三会一课”、观看红色电影、廉政警示教育片等活动，把正面引导与反面警示相结合，形成了“树立典型、向标杆看齐”的浓厚氛围，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高质量聚力建设城市管理“铁军”队伍。二是强化队伍管理，进一步加强法律法规和业务知识的学习，努力提高依法行政、文明执法的能力和水平，建立长效机制；进一步完善落实各项规章制度，加强督查考核，以落实行政执法责任制为切入点，严肃执法纪律，规范执法行为，完善执法监督行政责任追究制度，做到有法必依、执法必严、违法必究，秉公执法。（二）在推动城市精细化管理上下功夫，持续巩固提升城市整体颜值，助力康养名城之“美”。一是全面提升城市整体洁净水平，继续依托“席地而坐”城市客厅示范区创建，擦亮“最干净城市”名片；聚焦城中村、背街小巷、集贸市场等薄弱区域，定期组织开展环境卫生大清洗、大整治等专项治理，研究优化不同场景下的环卫作业模式，加强环卫作业负面清单管理，提高作业质量、作业标准、作业规范。二是全面推进市容秩序管理精细化，在落实网格化日常管理的基础上，做深做细做透市容市貌管理工作，加大对晾晒、出店经营、流动摊点、餐饮油烟的管控力度；常态开展不文明行为整治，不断提高巩固非机动车停放秩序，打造非机动车停放靓丽风景线，不断引导市民文明用车、文明停车的习惯。三是持续深化违法建设治理，加强巡查管控，坚决控新减存，加大违法建设案件查处力度，以公平公正执法取信于民；继续发挥党员控违先锋队引领作用,定期入小区开展查违控违宣传服务，积极推动无违建小区创建，完成34个无违小区创建，积极宣传推送“无违小区”的做法及经验，共创“无违建”家园，努力将我市城市住宅小区的违法建设治理工作打造成省级，甚至全国的亮点品牌。四是推进园林绿化管理提质增效，加大公共绿地管护力度，持续开展黄土裸露、行道树树池、树木安全等专项整治行动，对标对表完成口袋公园、绿地共享、城市绿道等绿化提升任务建设；加强与本地区域外省市城市园林管理水平高的单位的学习交流，加大培训力度，提升园林绿化从业人员专业能力。（三）在完善体制机制上下功夫，持续提高城市治理效能，助力康养名城之“能”。一是不断健全建筑垃圾长效管理机制，强化建筑垃圾日常监管，结合乡镇赋权工作开展，督促各乡镇、街道加强日常巡查执法，严厉打击违规处置建筑垃圾行为；加强乡镇街道综合执法人员的业务指导和培训，提升乡镇街道执法人员执法业务学习及案件办理能力，推进全市建筑垃圾管理水平。二是全力推进“数字城管”平台建设，夯实现有城管智慧网格系统应用，建立定期联检联查机制，确保各类城市管理问题快速发现、迅速解决。三是优化现有城市管理综合考评办法，细化城管行业作业标准、考核和管理标准，完善具有科学性、战略性、针对性、有效性和可操作性的行业规范，优化创新城管作业和管理模式，切实提升城管保障服务水平。四是强化执法衔接，推进构建“联合执法”平台。着力在执法与监管衔接上下功夫，厘清职责边界、创新监管方式、注重协作配合，建立健全乡镇（街道）区域内综合执法和联合执法的协调配合、业务指导和案件移送机制，落实监管执法信息“双向推送”制度，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局，破解执法难、联合执法不通畅的工作局面,推进违法建设治理和住建领域案件办理工作。（四）在重点项目谋划上下功夫，持续强化生态环境治理能力，助力康养名城之“基”。一是积极谋划XX市垃圾收运综合处置更新项目，随着XX经济的不断发展，城市规模的不断扩大，随之而来的城镇生活垃圾量也在不断增加，加之现有垃圾转运站建造年限过久，部分转运站设备老化，转运能力难以满足日益增加的生活垃圾转运需求，且环保措施不满足实际需求，急需对现状转运站进行新建规模，满足现状使用垃圾收运综合体系。该项目所需资金为争取上级财政资金和地方自筹，包含对城区4座生活垃圾中转站、1座城市环卫服务驿站设备进行更新改造，完善XX市生活垃圾分类、转运设施规划，形成环境优美、生态良好、人民生活幸福的城市氛围；二是积极谋划XX市生活垃圾分类和处理设施建设项目，该项目所需资金为争取上级财政资金和地方自筹，项目包括1座现状渗滤液处理站全量化升级改造和城区312个垃圾分类投放点撤桶并点改建等，项目建成后是推动我市生活垃圾分类提质增效的有力举措，确保渗滤液得到及时、有效地处理，大大减少对周边环境污染，保护生态环境为城市的可持续发展提供有力支持；三是谋划城市绿化垃圾资源化利用项目（十五五项目谋划），为加强城市园林绿化养护管理，持续推进并提升道路、公园及河道绿化，打造更好的城市绿化空间，建立完善的园林绿化垃圾处理和资源化利用体系，推进城市园林绿化高质量发展。（五）在用心用情为民办实事上下功夫，持续提高人民满意度，助力康养名城之“情”。一是深化城市管理进街道社区，依托商户自治工作开展,谋划便民服务设施设置和为民服务活动开展，拓展“城管+商户”微信群服务功能，同步实现线上与线下综合管理、综合服务，同时将垃圾分类、不文明行为宣传、违法建设治理等城市管理宣传进社区，提高城市管理共治共管、共建共享水平。二是巩固提升“绿色工地”项目，优化法治营商环境。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，凝聚协同合力，优化执法方式，主动把行政执法放到优化营商环境新方位、大逻辑中去统筹把握，规范全流程执法制度，提升案件办理水平、减少执法扰企，同时协助做好企业的信用修复工作，切实减轻企业负担。三是持续深化“放管服”改革，着力打造“送餐式服务”。严格落实服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，精简各类申报、审批手续，持续推广“XX智慧门楼牌”小程序，倡导网上申请、网上受理、网上办结全流程服务，让办事群众切实体会方便便捷地办理事项。工作建议（一）加大对XX（宣城）长合区城市管理执法力量配备；完善环卫基础设施，比如建造建筑垃圾分拣点和增设公厕等,以人为本，助力长合区经济又快又好发展。（二）加大对城市环境卫生领域投入力度，针对全市部分环卫设施，要拆除一批、提升一批，新建一批。（三）进一步营造法治化营商环境，深化市场容错机制，推行承诺轻罚制度；推行信用信息修复提醒服务，大幅提升信用信息修复效率，提升市场信用环境。第二篇2025年，*区城市管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，实施“强党建、保安全、美环境、惠民生、严执法、抓项目”六大行动，努力在提升城市规范化、精细化、智能化水平上走在前、勇争先、善作为，为奋力谱写中国式现代化建设贡献城管力量。一、强党建，不断加强党的全面领导1 .全面落实党建责任。全面加强党的政治建设，认真贯彻中央、省、市、区关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神，始终坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断加强党对重大工作的领导，严格落实“三重一大”制度。按照中央省市区的决策部署，深入组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，教育引导广大干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚持用党的创新理论武装头脑，严格落实“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持理论武装和常态化长效化主题教育相结合，不断巩固拓展主题教育成果。（责任部门：办公室、机关党支部、市政公用服务中心党支部）2 .不断夯实党建基础。持续开展“让党放心人民满意”模范机关创建工作，打造“四强党支部”；进一步健全和完善党的组织机构，做好机关党总支部以及机关党支部换届工作，配强党务工作者，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；不断加强和规范党组织生活，严格落实党建“三化建设”；不断加强党内监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，深入开展政治谈话，谈心谈话，增强对“一把手”和领导班子监督实效。（责任部门：办公室、机关党支部、市政公用服务中心党支部）3 .一刻不停正风肃纪。始终保持“赶考”的清醒，坚决扛起全面从严治党主体责任。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，签订全面从严治党责任书，加强党风廉政教育，筑牢廉洁思想防线，营造风清气正干事氛围。坚持严的主基调，紧盯工程建设、政府采购、国有资产管理、城管执法、行政审批等领域，严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败行为。持续优化干部作风，深入开展“一包烟”微腐败、“怕慢假庸散”“小圈子”等专项整治，整治“吃拿卡要”等突出问题，严格落实中央八项规定精神及实施细则，整治形式主义、官僚主义，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风。（责任部门：办公室、财务股）4 .持续加强队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，树立正确的选人用人导向。注重在项目建设、管理一线、急难险重任务上锻炼干部，提高干部抗压能力，加大年轻干部的培养力度，不断优化全局干部队伍结构。进一步完善干部考核体系，让责任重、任务多的干部“干有所值''"干有所获”。持续开展干部教育培训，制定干部教育培训计划，提高全体干部适应城市管理工作的能力和专业水平。（责任部门：办公室）5 .持续抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持围绕中心、服务大局，强化主流舆论引导，利用“*城管''公众号，多角度、多层次、全方位宣传*城管正能量。把牢意识形态工作关键领域和环节，抓好网络安全及保密工作，做好信息发布审查工作。全面加强宣传阵地建设，重新规划建设党建活动室、廉洁宣传阵地，构建意识形态齐抓共管的格局。（责任部门：宣传股）二、保安全，有效提升化解风险能力6 .城市运行安全整治行动。制定*区城市运行安全生产治本攻坚三年行动工作方案；做好高空广告、城镇燃气、园林绿化、环卫作业、市政设施等重点领域安全管理，加强对垃圾分类设施、建筑垃圾消纳场等重点部位的日常巡查,确保运转正常，突出做好恶劣天气环境下的城市运行安全保障工作；不断加强安全生产行业管理工作，常态开展督促指导，督促企业采取切实有效措施，紧盯重点岗位、重点部位和关键环节，防止出现安全管理松懈、思想麻痹涣散、岗位安全职责不落实等问题。（责任部门：燃气所）7 .市政设施隐患治理。继续开展井盖问题整治，做好井盖提升工作，对凹凸、破损等问题井盖进行治理，切实提升井盖设施完好率。扎实推进城市道路塌陷隐患治理，对破损路面进行维修，保障路面安全。加快推进城市桥梁安全隐患整改，加大日常巡检，对路灯、配电箱定期检查，确保线路安全。（责任部门：市政园林所）8 .燃气安全隐患治理。以城镇燃气安全生产大排查大整治行动为契机，持续深入开展城市运行城镇燃气行业领域“回头看”专项整治。计划完成餐饮企业负责人安全生产主体责任视频培训2000余家，完成率达到90%以上；餐饮企业可燃气体报警安装计划完成1800余家（除管道燃气），完成率达到95%以上。推进衡隆场站升级改造及城镇燃气企业标准化建设，将城乡“移动式”配送模式向纵深处发展，进一步完善乡镇区域“随瓶安检”制度，深化城镇燃气“打非治违”行动，从源头严控增量安全隐患，基本建立燃气风险和隐患排查治理双重预防机制，确保城镇燃气行业领域安全稳定。（责任部门：燃气所）9 .内涝安全隐患治理。不断完善城市内涝应急预案，制定强降雨天气24小时值班值守制度，做好强降雨天气的积水点疏导工作，定期对排水管网、雨水口和检查井进行清淤、疏通、维护，确保管网通畅。（责任部门：市政园林所）10 .全力维护信访稳定。扎实开展信访维稳工作，做好矛盾纠纷化解工作，对信访案件，落实领导包案制度，限时办理办结，切实把工作做早、做细、做扎实；持续践行“E呼即办”机制，做到第一时间到现场、第一时间处置；制定好节假日值班安排，加强重大事件信息报送，做好突发事件处置工作；做好常态化扫黑除恶工作，对发现的问题立即处置。（责任部门：矛盾纠纷多元化解中心）三、美环境，牢固树立精细化管理理念11 .开展“洁净工程”竞赛活动。动员和激励各街道深入开展环境卫生综合整治，建立健全环境卫生长效管理机制,进一步优化提升城市环境。在中心城区五个街道持续开展系列文明评比活动，通过城管局日常督查、指挥中心交办案件评比出“文明街道”和“文明车辆”，并将考核结果上报财政局进行奖励及扣罚。（责任部门：环卫所）12 .提升园林绿化管护水平。对上饶大道（上饶大桥-机场）沿线两侧进行绿化、亮化提升，优化交通路口。不断提升绿化养护水平，持续推进树木补种补栽，完善园林绿化养护监管办法；节假日开展摆花布景，烘托节日氛围。（责任部门：市政园林所）13 .提升设施养护水平。加大设施管养力度，健全完善设施管护标准，做好市管道路、管网、井盖、路灯等设施全方位整治维修工作，确保设施完好率达到95%以上。（责任部门：市政园林所）14 .提升智慧监管能力。利用5G智慧城市运管服务平台对城市问题进行全天候实时监测、自动抓拍、智能分析，实行线上线下一体化管理，做到让信息“活”起来、数据“跑”起来、效率“提”起来。充分发挥车载AI智能分析系统、固定监控AI智能分析系统、“小蜜蜂”监控喊话设备、高空鹰眼等智能化物联感知设备在城市管理工作中的作用，提升城市管理工作的信息化、智能化水平，确保智能化设备使用率100%,案件回复率达到100%。（责任部门：指挥中心）15 .打赢“创文”攻坚战。全力打造我局负责的6处创文点位工作。严格落实创文点位责任人和各业务科室的责任，在常态化开展市容秩序、环境卫生、市政园林等城市管理工作中，对标对表创文测评标准，逐条逐项完善达标，确保创文考核基础设施不失分，动态管理少丢分，切实当好我区“创文”工作的主力军、排头兵。（责任部门：市政园林所、环卫所、督查股）四、惠民生，不断提高市民生活品质16 .实施里弄小巷改造。将各街道上报的需改造的里弄区域进行整合摸排，对最终确定的路段进行提升改造，完善基础设施，营造良好的人居环境。（责任部门：重点办）17 .深化生活垃圾分类。合理布设生活垃圾分类收集设施，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，提升生活垃圾资源化利用水平。持续打造中心城区生活垃圾分类示范点，2024年计划建设150个垃圾分类示范小区，其中标准示范小区110个，精品示范小区40个，“以点带面”形成模式，突击精品示范引领作用。加大入户宣传、媒体宣传、大型超市活动宣传、执法教育宣传等，2024年计划开设各类宣传讲座及活动500场，全面普及生活垃圾分类基础知识、正面引导群众参与垃圾分类，精准分类。（责任部门：环卫所）18 .优化营商环境。不断优化政务服务事项清单和流程,进一步压缩行政审批中介服务事项，为企业群众减负，实现马上办、就近办、一次办。持续开展入企听诉、助企纾困活动，解决企业诉求。（责任部门：行政服务股）五、严格执法，不断提高依法治理水平19 .推进执法规范。强化园林、环卫、燃气等行业管理与执法的衔接配合工作；加强对城管执法人员尤其是辅助执法队伍的管理，巩固拓展“强转树”行动成果；推动执法队伍建设，规范着装、执法装备标准化，规范执法办案程序。（责任部门：执法大队）20 .违法建设整治。建立常态巡查机制，加大巡查频次，开展控违拆违行动，开展违建“拉网式”排查，对已排查违法建设进行拆除，严控新增违章建筑，对新出现的违章建筑以“零容忍”的态度，发现一起，拆除一起，始终保持对违法建的高压态势。（责任部门：执法大队）21 .非机动车乱停整治。围绕交通枢纽、商业区域、居住区等重点区域，加强乱停行为整治。结合道路实际，施划停车泊位，增设停放区，满足市民需求。加大对运营企业的监管，确保共享电动车规范停放、管理有序。（责任部门：执法大队）22 .占道经营整治。坚持堵疏结合，按照“规定区域、规定时段、规定业态、规范管理”的要求，引摊入市，规范夜市经济，实行集中管理。加大宣传力度，引导市民遵章守制。对违规占道经营行为加大执法力度，力争取得推动夜市经济发展和便民利民双成效。（责任部门：执法大队）23 .农民建房管理。坚持执行“一户一宅”政策，落实“五到场一公示”程序，真正做到“公开、公平、公正”。保持农民建房管控高压常态，按片区加强巡查力度，对未批先建、批东建西、批少建多、超高超大及未亮牌施工等违建行为，发现一起打击一起。（责任部门：农建办）六、抓项目，加快完善基础设施功能24 .三江片区污水治理攻坚项目。实施三江片区利旧管网（含箱涵）清淤、检测、修复项目，对三江片区市政雨污水管道（箱涵）状况CCTV检测和清淤，管道进行修复。实施直排口整治，完成对三江片区的入河直排口（翰林印象、三江排涝站）整治工作。通过上饶市*区三江导托渠（*区段）沿线雨污水改造工程，收集溢流入渠入河污水，提高污水收集率。（责任部门：市政园林所）25 .“转角遇见爱”全覆盖行动改造项目。对各街道具有特色的路段将调研摸排，结合旧街文化与本地故事打造休闲节点，特色区域增设一些地标性、文化性标识，以进一步凸显文化特色，打造更为醒目的城市IP,在保持老城区整体城市肌理与风貌的同时，尊重城市的遗漏秩序与人文，令老城区重新焕发活力，创造出有影响力、归属感和地域特色的文化及空间形态。（责任部门：重点办）26 .完善城市功能品质项目。为了深入创建国家生态园林城，将新建城市公园2个、小游园小绿地7个，利用闲置地块、黄土裸露、拆迁区域改建小游园，增设健身器材、休闲设施等，打造居民茶余饭后休闲区。（责任部门：重点办）
