全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结（共12篇）.docx

全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结（共12篇）目录篇一、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结3篇二、2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点18篇三、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案27篇四、市财政局在2024年全市推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言46篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点49篇六、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话67篇七、巩固拓展脱贫攻坚成果“盯村抓户”工作方案71篇八、2024年区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点78篇九、召开全县教育系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会89篇十、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目调整方案91篇十一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇报97篇十二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作实施方案102篇一、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结20X年以来，X市坚决贯彻落实党中央和自治区党委关于全面推进乡村振兴重大决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫作为首要政治任务，全面落实“四个不摘”要求，努力克服疫情影响，脱贫群众收入持续增长，脱贫地区和脱贫群众内生发展动力持续提升，守住了不发生规模性返贫的底线，全面推进乡村振兴实现良好开局。20X年全市脱贫人口人均纯收入为15172元，增幅为12.18%,高于全市农村居民可支配收入增速(7.2%)和全区农村居民可支配收入增速(65%)<,在全区实施乡村振兴战略实绩考核中获“优秀”等次，在全区巩固脱贫成果后评估中获“综合评价好”等次；20X年6月，X促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作获国务院督查激励。田阳易安点“农事城办”、隆林县“一找二倡三管四制”移风易俗模式、德保县“党建+网格化+数字化”乡村治理模式、凌云县“三张清单”“两个列表”乡村建设模式得到了肯定推广。20X年2月，凌云县受邀到国家乡村振兴局就乡村建设“三张清单、两个列表、三大引领”的工作模式作交流发言；5月，全区20X年防止返贫监测帮扶集中排查暨“线上网络化、线下网格化”工作模式部署推进会在田东县召开;乐业县新化镇百泥村入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级交流实践基地；田林县北路壮剧、凌云县天圣茶酒文化融合入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例；广西隆林推行“一找二倡三管四制”模式大力开展移风易俗乐业县百泥村：继承文秀遗志，建设美丽乡村X小镇党建引领书写强基促稳新篇章田林县福祥村以德治村以文化人弘扬时代新风田林县打造数字乡村样板赋能美丽乡村发展等五个案例入选20X年度全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例；田东县祥周镇、平果市新安镇、田林县利周瑶族乡、乐业县甘田镇成功列入20X年广西乡村振兴示范乡镇创建名单；广西X市田林县利周瑶族乡爱善现代农业庄园、广西X市乐业县甘田镇高山蔬菜基地入选20X年深圳市十大帮扶协作项目；X被评为20X年度信息宣传和典型培育工作成绩突出单位：德保县“党建+网格化+数字化”治理模式得到人民网、广西新闻网、广西日报等多家媒体刊发。一、主要措施及成效（一）完善衔接机制，保障规定有效落实。一是推动组织机构平稳衔接。及时将市扶贫开发领导小组职能并入市委农村工作（乡村振兴）领导小组，落实市、县两级党委农办和乡村振兴战略指挥部办公室合署办公、一体运行。有序做好市、县、乡扶贫机构职能的调整优化，将市、县扶贫部门整体隶转为乡村振兴部门，理顺了市委农力、农业农村局、乡村振兴局三个牵头部门机构设置、职能分工、工作关系等，实现“1+1+1>3”的工作效果。严格落实“四级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求,建立市、县领导乡村振兴联系点，落实37个厅级领导定点帮扶76个脱贫村；继续实行市、县两级“单位定点结对帮扶村、干部结对帮扶脱贫户（监测对象）”的帮扶联系制度，189个市直单位定点帮扶265个脱贫村；组织各县（市、区）扎实开展定点帮扶，实现899个脱贫村定点帮扶全覆盖。二是推进工作机制有力衔接。对原建立的各类工作机制进行汇总梳理、分类和完善，持续推行脱贫攻坚期行之有效的工作推进机制。强化统筹机制。市委农村工作（乡村振兴）领导小组、实施乡村振兴战略指挥部发挥牵头抓总、统筹协调作用，实行“一周一调度、一月一会商”制度，定期召开工作会议和专题调度会；市委农办、农业农村局、乡村振兴局三个部门切实发挥牵头主责单位作用，带头推动各部门形成工作合力。完善协调机制。围绕推动工作落实，完善协调、指导、督查暗访制度，强化各专责组对上请示汇报、对下协调指导；建立数据监测分析等制度，组织行业部门每月定期将信息数据汇总至市乡村振兴信息中心集中比对，并将比对结果反馈各县（市、区）及各相关部门整改。健全推进机制。建立抄送抄报制度，县级抄报单报市领导和市直有关部门协调解决，各专责组抄报单、抄送单清楚列出需上级协调解决问题和需县（市、区）整改事项。通过实行抄报单、抄送单制度，推动脱贫人口基本医保未“应保尽保”、就业补助未及时发放等问题得到有效解决。组建了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指导组、专员组、暗访组“三支队伍”，常态化指导、督导，有效推动解决基层干部政策业务不熟、不会干不想干等困难问题。进一步严实市、县两级领导小组和指挥部牵头抓总、统筹协调责任，市县乡村四级书记抓乡村振兴责任和督查考评责任等“三个责任”，压紧压实各级各方责任，确保工作有力有序有效推进。同时，将乡村振兴工作纳入全市“十四五”规划，列为绩效考评重点内容，连续两年组织开展乡村振兴实绩考核和巩固脱贫成果后评估考核，将考核等次与评优评先挂钩。三是加速调整优化帮扶政策。按照中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，在保持主要帮扶政策总体稳定的同时，坚持“扶上马送一程”，分类优化调整帮扶政策，推动“三农”工作重心历史性转移。经梳理20X年以来中央、自治区出台涉及“三农”工作的政策文件，涉及中央或者自治区层面明确要求市级跟进制定出台的配套文件23份，目前已正式印发16份，7份属于中长期的配套文件正在加快研究出台中，有效确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不留空档、政策不留空白。（二）持续巩固拓展脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持突出重点、精密安排，将防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴战略的基础和前提全力抓紧抓好。一是全面落实“四个不摘”工作要求。市、县、乡、村四级书记不摘责任，聚焦产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、扶持措施、监督检查等方面工作重点，采取有力措施积极推进不摘政策、不摘帮扶、不摘监管各项要求有效落实，推动脱贫成果巩固有力、乡村振兴开局良好。二是持续巩固防贫监测和帮扶成果。组建市、县、乡、村四级防贫监测预警机构，建立县、乡、村、屯“四级网格”，围绕“早发现、早干预、早帮扶”监测帮扶要求，创新推行互助网、比对网、帮扶网防止返贫致贫”三网工作法”，扎实开展“防返贫守底线”专项行动，对全市88.98万户359.85万人进行全覆盖大排查，对存在返贫致贫风险的农户全覆盖监测，做到应纳尽纳，不漏一户、不落一人。强化精准帮扶、分类施策，根据监测户风险类型和发展需要落实“一户一方案、一人一措施”。截至20X年8月31日，全市新增识别监测对象729户2730人,共纳入监测对象19985户69723人，未消除风险7606户24304人。三是持续巩固“三保障”和饮水安全成果。20X年以来，我市持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，建立健全控辍保学“135”反馈机制，实现失学辍学学生“动态清零”；落实医疗救助资助参保政策，全市脱贫人口、监测对象、农村低收入人口参保率均达100舟。实施农村危房改造705户，边境县老旧住房改造155户。实施面上农村供水工程727处，受益39.62万人；实施农村饮水安全维修养护项目588处，受益人口89.35万人。四是持续加大乡村振兴重点县支持力度。统筹整合各类资源，新增项目、资金、措施向国家和自治区乡村振兴重点帮扶县倾斜支持。加强统筹谋划。全面完成7个国家乡村振兴重点帮扶县、2个自治区乡村振兴重点县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制工作，在重点帮扶县优先布局了一批补短板、促发展项目。强化资金项目保障。20X年以来，全市共筹措各级财政衔接资金107.7亿元，资金重点安排用于支持乡村振兴重点县巩固拓展脱贫成果、衔接推进乡村产业振兴项目。下达7个国家乡村振兴重点帮扶县粤桂东西部协作财政资金10.64亿元。五是持续加大易地搬迁安置后续扶持力度。聚焦搬迁群众关心的就业、就学、就医等问题，多措并举努力实现“稳得住、能发展、可致富”目标。在安置区配套建设学校259所，配齐137个医疗卫生机构和208名医生。全市114个易地安置点已设立基层党组织146个、自治组织393个，已完成易地扶贫搬迁住房不动产权证42469户，发证率达100机建立易地搬迁后续扶持市领导包县，县领导包安置点及专班日常管理工作机制。落实市领导包县12人，落实包点县领导107人，专班625人，乡镇领导联系安置点145人，村级联系安置点日常工作人员264人,搬迁户结对帮扶干部35865人。加大就业帮扶力度，据统计，20X年8月310,全市有搬迁劳动力9.85万人，实现就业9.39万人，就业率95.29%,户均就业2.28人，有劳动力的搬迁家庭实现1户1人以上就业，零就业家庭保持动态清零。（三）聚焦脱贫人口增收，壮大产业稳定就业。将产业发展和扩大就业作为着力点，促进脱贫人口持续稳定增收。20X年8月，全市脱贫人口人均纯收入为15172元，增幅13.77%o一是突出重点精准发力。把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果根本举措，聚焦“两个缩小”“两个高于”目标，实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，制定X市促进脱贫人口持续增收三年行动方案（20X2024年），实施稳岗就业提升行动、特色产业提升行动、政策优化提升行动、深化改革提升行动、专项精准帮扶行动“五大行动”，不断巩固工资性收入增长势头、加快提高生产经营净收入比重、稳步提升转移性收入水平、深入挖掘财产性收入增长点、有效减少经营性支出。20X年8月，全市脱贫人口收入下降人数46078人，占比4.53%。二是突出产业精准发力。加大对特色优势产业补齐技术、设施、营销等短板的支持力度，促进产业提档升级，中央衔接资金产业占比62.90%,自治区衔接资金产业占比52.91机对发展县级“5”、村级“3”产业的脱贫户（监测户）实施产业奖补，支持脱贫群众抓生产、稳就业、提收入。据统计，20X年8月31日，全市脱贫户、监测户发展特色产业19.20万户，覆盖率95.69%；发放产业奖补11.76万户3.19亿元。脱贫人口人均生产经营净收入1731元，占人均总收入的10.96%o三是突出就业精准发力。实施“六个一批”，稳定脱贫人口务工规模；深化深白劳务协作，开展“春风行动”和“就业援助月”等专项活动，“点对点”专车、专列输送农村劳动力赴粤返岗务工等；支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展，推进就业帮扶车间建设，营造良好创新创业环境，开发公益性岗位，落实稳定就业劳务补助和一次性交通补助。20X年以来，全市脱贫人口（含监测对象）务工数为48.44万人，完成20X年自治区下达外出务工脱贫人口（含监测对象）任务数45.76万人的105.86%,其中“点对点”输送劳动力外出务工3.59万人（含脱贫人口、监测对象1.73万人）；乡村建设公益性岗位安置2.54万人，完成20X年自治区下达乡村建设公益性岗位开发任务数（2.06万人）的123.3%；实有帮扶车间452家，吸纳脱贫人口就业8319人，完成20X年自治区下达就业帮扶车间任务数418家的10813%20X年春季“雨露计划”毕业生共10950人。其中,已实现就业5976人，占比77.26%；升学或服役共3215人，占比29.36%。20X年实施乡村振兴村级协理员专项计划，全市招用乡村振兴村级协理员200人。（四）突出特色优势，深入实施产业振兴行动。一是持续抓好粮食稳产保供。全面落实粮食安全党政同责，将粮食生产任务分解到乡（镇）、村、屯、户、地块，千方百计稳定粮食生产。全市完成粮食种植409.00万亩，占自治区下达任务的105.29%；完成粮食产量46.24万吨，占自治区下达任务的40.80%o二是持续培优育强特色主导产业。突出抓好芒果、柑橘、蔬菜、油茶、桑蚕等5个“百万亩”工程，打造“百香X”区域公共品牌，逐步形成芒果、蔬菜、柑橘、桑蚕、油茶等12大特色农业产业，全市完成蔬菜、水果、蚕茧产量分别达247.09万吨、177.58万吨、2.90万吨,分别同比增长3.50%、增长15.50%、7.05%,“X山茶油”系列9个品牌被列为“国家地理标志保护产品”，X芒果、X油茶成为全国产业助农增收典范。三是推动乡村特色产业融合发展。推动养殖业高质量发展，落实生猪产能调控政策，引导重点龙头企业和规模场合理投栏，推动富凤集团等20家养鸡龙头企业带动大户逐步恢复产能，加强牛羊产业发展，保持桑蚕发展好势头。全市现有市级以上农业产业化重点龙头企业147家，其中国家级1家、自治区级37家。创建现代农业产业园4个、国家产业集群2个、国家级产业强犊5个、县级以上现代特色农业示范区148个。（五）突出人才支撑，深入实施人才振兴行动。一是完善人才政策支探。出台实施了广西X重点开发开放试验区集聚人才创新发展若干措施及实施细则关于进一步吸引人才聚集X就业创业的若干政策措施等系列文件，进一步增强了各类优秀人才来百留百就业创业的吸引力。在教育、卫生系统推行“县编乡用”模式。其中，20X年新招录基层公务员318名，事业单位专业技术人员837名。二是加强高层次人才的培育引进。20X年以来，通过“红城汇智”人才引进项目，为满编部门、重点行业、科研院所、专业部门等引才102人，均为具有中级职称或硕士研究生以上学历。全市获X开发开放试验区高层次人才认定3047名，获X市第八批“专业技术拔尖人才”50名。三是扎实开展农技人才培训。20X年举办高素质农民培训班31班次,培训1852人;开展农业技术培训1234期,培训农民8.36万人次；选派119名基层一线专技人才参加“西部之光”“八桂之光”“红城之光”人才访学研修班，力培养本土技术骨干人才。做好国家科技特派团服务对接，指导7个重点帮扶县（市）根据本地产业布局和科技服务要求，为国家科技特派团开展工作提供服务。（六）突出乡风文明，深入实施文化振兴行动。一是加强农村精神文明建设。依托新时代文明实践所（站），组建志愿者服务队伍2250支常态化开展文明实践志愿服务活动；深化“双报到”和“下沉服务”机制，组织近4万名党员干部职工下沉乡镇（街道）、村（社区）参与常态化疫情防控志愿服务活动；推动农村德育工程建设，全市文明村、文明乡（镇）占比均达到总数的75.04%。二是持续推动农村移风易俗。大力弘扬中华民族传统美德，逐步根除红白喜事大操大办等陈规陋习，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，广西隆林推行“一找二倡三管四制”模式大力开展易风易俗典型案例获国家乡村振兴简报专题刊登，全市移风易俗示范村236个，获得全国“五好家庭”和全国“最美家庭”各2户，先进模范人物人数（含各级道德模范及提名奖、身边好人）652人。三是传承优秀传统农耕文化。举办庆祝“中国农民丰收节”等系列活动，支持开展布洛陀民俗文化旅游节、隆林苗族“跳坡节”、田林广西北路壮剧艺术节等各种形式的民俗文化节庆活动，推进壮族山歌、壮族绣球等147个自治区级非物质文化遗产项目保护和利用。四是加强农村公共文化建设。实施公共文化基础设施三年提升行动计划，新建和改扩建乡（镇）文化站18个；投入6亿多元建成村级公共服务中心1798个、覆盖率达到99羯为全市12个县（市、区）共配备了1861名村级公共文化专管员，同时还培育了一批农村文艺骨干、农民画家、非遗代表性传承人等乡土文化人才。五是扎实推进乡村治理示范创建。20X年乡村治理示范乡镇12个、示范村120个，推广积分制199个村85个自然屯，推荐田阳区百育镇九合村等6个村作为全区乡村治理示范创建试点村，X市“党建+网格”守好祖国“南大门”疫情防线上报第四批全国乡村治理典型案例。（七）突出生态宜居，深入实施生态振兴行动。一是加强规划设计。制定乡村建设三年行动实施方案、农村人居环境整治提升三年行动方案，开展国土空间规划编制28个乡镇、“多规合一”村庄规划编制169个村庄。聚焦摸清底数，储备乡村建设项目库。全市共完成1912个行政村（含社区和易地安置点）和85.88万户农户的信息采集工作。其中，涉及脱贫户11.29万户、监测对象0.87万户。制定X市乡村建设项目库和任务清单管理推进工作方案，明确乡村建设任务清单共1.62万个，涉及47个行业部门。二是整治提升农村人居环境。实施农村厕所革命整村推进示范项目27个，全市农村卫生厕所普及率达96机建设农村生活污水治理项目36个，建成污水处理设施650套，全市污水处理设施正常运行率达90$,农村生活污水治理率提升至8斩全市荣获国家卫生乡镇3个、自治区卫生乡镇99个、卫生村685个。建设农村生活垃圾治理项目19个，聘请保洁员16973人，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达98.8%o三是持续加强农村基础设施建设。实施乡乡通二（三）级公路项目24个820公里。20X年度完成乡村道路三项工程1325个共2726公里。年度新增达技术标准的3100公里自然村（屯）道路纳入村道管养，新增550个自然村（屯）通硬化路，全市自然村（屯）通硬化路达86.3乐完成农网建设投资6.07亿元，完成8L36机建设电普项目210个站点，完成建设197个。四是持续推进乡村绿化行动。20X年完成山水林田湖草生态保护修复工程131个，农村“四旁”绿化行政村比例达100%,41个村庄获评为“国家森林村庄”；20X年全力推进5个村全域土地综合整治试点项目，完成植树造林44.97万亩、中幼龄林森林抚育146.6万亩、国家储备林建设17.9万田0（八）突出力量保障，深入实施种业振兴行动。一是深入开展基层党建“五基三化”提升年行动和“党旗领航-乡村振兴”行动。整顿提升软弱涣散（后进）村党组织134个，党支部标准化规范化率达100机自治区党委组织部命名星级村党组织854个；创新基层党建“六带十群”创建，在12个县（市、区）268个村培育市级示范点339个;评选红旗乡镇25个、红旗村493个，对获得“红旗乡镇”称号的乡镇，从增加公用经费补助、优先评定优秀等次、优先提拔晋升等9个方面，给予激励和关爱。二是选优派强驻村工作队员。印发X市驻村工作队管理办法，继续保持899个脱贫村和易地搬迁社区第一书记和驻村工作队全覆盖、长驻守、常帮扶，共向脱贫村和易地扶贫搬迁安置社区择优选派驻村第一书记和工作队员3000名，其中大学以上学历占70.60%,优秀年轻干部、后备干部占45.43%,中共党员占58.76%,平均年龄36岁，工作队伍更适应乡村振兴工作需要。三是选优配强乡村振兴班子。注重选优配强乡（镇）党委一把手，从市直单位择优选派13名专业素养好、业务能力强的年轻干部到乡（镇）担任党委书记，其中12人为县政协副主席人选。注重选拔专业型干部，把熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的1194名干部选配进乡（镇）班子。激励乡村干部担当作为，深入实施“双清单+双积分”管理模式，建立村级组织负面清单和农村党员担当作为清单,以担当作为清单为抓手积分制管理党员；四是全力发展壮大村集体经济。实施村级集体经济”书记领办、攻坚提效”行动，健全收益分配、资产管理等机制，助推全市村级集体经济健康发展。据统计,截止20X年8月，789个行政村集体经济收入达到5万元以上，268个村收入达到10万元以上，69个村收入达到20万元以上，5个村收入达到50万元。二、存在困难及问题一是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。主要存在“量多、面广、体量小”的问题。全市共有102万脱贫人口，占全区脱贫人口的16$,未消除风险的人群中，巩固脱贫成果、防止返贫的任务压力大；12个县（市、区），有7个国家乡村振兴重点帮扶县和2个自治区乡村振兴重点帮扶县，都是原国家深度贫困县；12个县（市、区）中，除平果市外，其他县（市、区）的经济总量整体偏小，经济发展滞后，地方财力有限。二是乡村产业发展方面。发展产业与粮食生产争地矛盾突出,招商引资的项目落地难，农业发展支撑较弱；全市仅有1家国家级、37家自治区级农业产业化重点龙头企业,规模以上农产品加工企业仅64家，产业链条短，产品附加值低，一二三产业融合度不高，产业效益不能得到充分发挥。三是乡村建设方面。农村规划设计滞后，绝大部分农村农房、路网、通讯、村级公共文化等基础设施以及产业发展、旅游发展等没有统一的规划和强有力的措施保障，规划设计资金安排不足，规划整体质量不高；通屯道路建设与群众的期盼还有一定差距，农村污水治理设施少，农村道路和污水处理设施建设仍需持续巩固提升。四是乡村治理方面。群众参与治理的能力不足，“积分制”管理实施难以为继，“清单制”推广进度不够快，智慧乡村推进缓慢。三、下一步工作打算（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展动态监测和帮扶，分层次分类型精准落实开发式帮扶、兜底保障等措施。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。积极防范化解疫情灾情等风险，坚决防止因灾出现整村整乡返贫。（二）培育提升特色产业。实施特色农业强优工程，督促指导各县（市、区）做强做优粮食、蔬菜、水果、桑蚕等12大优势特色产业，实施集群化发展，集中资源重点打造优势特色产业示范园区。大力推进农业机械化、智能化、信息化建设，应用现代信息技术，推进传统农业向数字化、智能化转型。大力发展乡村特色产业和新型农村集体经济，做好“土特产”文章，发展高质量庭院经济，促进脱贫人口持续稳定增收。（三）不断增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。扎实开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动。聚焦114个集中安置点，强化安置点防止返贫动态监测帮扶工作,深化“五长”网格治理，优化社区管理服务，全力确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。扎实开展乡村振兴重点帮扶县高质量发展专项行动。全面落实乡村振兴重点帮扶县倾斜支持政策，推动国家乡村振兴重点帮扶县用足财政、金融、人才、产业、就业、基础设施建设、公共服务等集中支持政策，全面落实“一县一案”“一县一表”，发展壮大县域经济。（四）加强乡村振兴人才培养。健全优化人才引留机制政策，畅通人才向乡村流动渠道，加强农村人才服务平台建设，加强教育培训，全面提升乡村干部队伍的能力水平。（五）深化乡风文明建设。充分调动广大农民群众参与乡风文明建设的积极性、主动性，从思想上形成自觉、制度上形成规范、风气上形成氛围，用乡风文明“软实力”筑牢乡村振兴“硬环境”。（六）加快推进宜居宜业和美乡村建设。紧扣让农村基本具备现代生活条件的目标，落实乡村建设“124”重点任务，开展村庄规划攻坚行动，全面铺开“乡村规划师”挂点服务，加快简易型低成本的村庄规划编制。强化农村人居环境整治提升，完善农村基础设施。学深用好浙江“千万工程”经验，借助深圳市资金、人才、科技创新、社会力量等优势资源，推进乡村振兴、数字乡村、农文旅融合等示范建设,启动打造乡村振兴示范带，由表及里、全域提升，提升乡村建设成效。（七）加强和改进乡村治理。加大乡村治理力度，推广运用“积分制”“清单制数字化”“网格化”等治理方式，深入推广“党建+网格化+数字化”乡村治理方式，提高完善乡村治理体系。深化党建引领、“四治”融合的乡村善治之路。篇二、2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点一、总体要求2024年是党的二十大召开之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，坚持稳字当头、稳中求进，紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，务实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，确保：牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实推进“322+N”乡村振兴示范区建设，努力在全省脱贫攻坚后评估考核中争先进位，奋力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“名片”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务持续推进县委县政府关于全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见落地见效，结合年度工作实际实施“六个行动”。（一）实施脱贫成果巩固提升行动1.完善防止返贫动态监测和帮扶机制。继续推行安庆“24字”（全关注、重点核；民主评、县公告；早干预、精准帮；建网格、动态管）防贫工作法，加快完善防贫机制。落实网格化监测。优化基层网格划分，加强基层网格员力量，开展网格员轮训，规范日常管理，加强政策宣传和解读，明确工作职责。优化监测方式。推行“一码”申报，拓展农户申报方式。加强日常走访联系，常态化开展监测。上半年开展一次集中排查，10月份开展一轮“回头看”。建立关键信息实时推送和部门数据比对机制，县乡村振兴局会同医保、人社、教育、住建、民政、公安、残联等部门每月开展一次数据比对，及时预警、核查和处置，重点监测农户收支变化、“三保障”和饮水安全现状等。加强动态管理。跟进落实省级监测标准年度调整机制、2024年监测标准、监测程序，实时对脱贫人口和监测对象信息进行更新、补充和完善。落实精准帮扶。以未消除风险的监测对象为重点，继续实施“一户一方案、一人一措施”，针对返贫致贫风险、发展能力和实际需求精准施策，防止过度帮扶和福利陷阱。加强风险防范。完善基层排查和部门会商机制，实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响，全面落实“五防”机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止返贫致贫。（责任单位：县乡村振兴局、关键信息推送单位）2 .持续巩固“三保障”和饮水安全成果。建立部门联络员和定期会商制度，健全长效管理机制，加强系统监管，及时解决“三保障”和饮水安全方面的增量、变量问题，做到动态清零。义务教育保障方面，推动做好控辍保学和教育资助工作。基本医疗保障方面，推动落实医保三重制度保障措施，着力解决因医保政策调整带来的影响，防范因病返贫致贫风险。住房安全方面，完善农村低收入人口住房安全动态监测机制，确保脱贫户和监测户住房安全。饮水安全方面,积极推进城乡供水一体化进程，持续完善农村供水工程长效管理机制，采取有效措施解决好各种因素带来的饮水安全问题。（责任单位：县教育局、县医保局、县住建局、县水利局）3 .推动农村低收入人口常态化帮扶。聚焦农村低保对象、特困人员、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭和其他低收入人口等四类重点人群，开展动态监测和分类救助帮扶。规范认定和管理。健全“农户申报、系统预警、基层核实”机制，做到早发现、早纳入、早帮扶；完善“乡村排查、县级审核、市备案、省级抽查”定期核查和动态调整机制，实现有进有出、动态管理。健全分类施策机制。统筹各项政策和各类资源，实施分层分类、到户到人救助帮扶，做好重点群体的兜底保障，切实做到凡困必帮、应救必救、应保尽保、应兜尽兜。加强系统建设和数据比对。用好全国防返贫监测信息系统和省防返贫监测大数据管理平台，常态化开展部门数据共享、比对、筛查和预警，提高数据化管理水平，提升监测准确性。（责任单位：县民政局、县乡村振兴局）（二）实施项目绩效管理提质行动4 .加强项目库建设。加快推进2024年度衔接资金和项目匹配，项目建设和资金支出实行一月一调度，确保达到序时进度。调整完善2024-2024年项目库，加强项目库动态管理，提升项目谋划质量，项目库储备产业项目预算资金占比达到55%以上。集中资金，支持乡镇、村开展“322+N”示范创建，进一步提高资金使用绩效。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局）5 .加强扶贫资产监督管理。继续推广扶贫资产“三二一”（三清楚、两明确、一跟进）管理模式，推进全县扶贫资产的提质增效，重点关注扶贫项目资产运行管护和经营性资产收益分配，以及闲置、废弃资产的妥善处置，确保合理规范及时使用资产收益，鼓励用于发展，严禁简单发钱发物。（责任单位：县乡村振兴局）（三）实施产业就业增收提效行动6 .认真落实“两强一增”行动。聚焦增加脱贫群众收入，推深做实投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保等10项增收举措，千方百计拓展脱贫人口增收渠道。聚焦脱贫地区发展壮大村级集体经济，大力推广村级党组织领办创办合作社、信用村建设，支持到乡到村到户产业项目建设发展，千方百计发展壮大村集体经济。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县乡村振兴局）7 .大力推进乡村特色产业发展。深入推进特色种养业、光伏、乡村旅游、农村商贸流通、消费帮扶等五大提升工程，全面提升脱贫地区自我发展能力和水平。大力发展特色优势产业，认真落实特色产业发展规划，因地制宜发展壮大一批特色产业集群，深化“四带一自”产业帮扶机制，完善紧密型联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营净收入比重。持续加大衔接补助资金项目支持力度，进一步提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，2024年不低于55%,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。强化“双招双引”，探索衔接补助资金撬动社会资本投入乡村特色产业发展，支持带动脱贫人口增收的龙头企业、合作社发展，促进脱贫地区乡村特色产业提档升级。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县供销社）8 .着力推进就业帮扶。深化“三业一岗”就业帮扶，搭建“七个一批”劳动力需求平台，保持脱贫劳动力（含监测对象）就业规模总体稳定在6万人以上。强化政策落实促进一批，及时兑现跨省务工就业交通补贴、政府采购就业帮扶车间产品等政策举措。开发乡村公益性岗位安排一批，促进就地就近就业，推动乡村公益性岗位制度化建设、规范化管理。落实村级光伏电站收益（原贫困村应为60%以上、非贫困村为100%）用于公益性岗位开发、奖励补助的相关要求，保持光伏公益性岗位280个以上。开展劳务协作输出一批，强化省际间劳务协作，拓展省内市县间劳务协作，保持跨省脱贫人口就业规模不低于去年。拓展渠道灵活扶持一批，发展产业带动就业，推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业和灵活就业。强化职业技能培训赋能一批，继续实施好“雨露计划”职业教育补助，有针对性开展稳就业技能培训，促进“人有一技之长”脱贫人口占比稳步提高。开展专项行动援助一批，开展好“春风行动”“就业援助月”“春暖农民工”“创业江淮”等专项行动，强化各项服务保障措施落地落实。（责任单位：县人社局、县乡村振兴局、县发改委）（四）实施分类帮扶聚力振兴行动9 .推深做实驻村帮扶。结合年度工作任务，抓好工作任务清单调整完善，督促驻村工作队制定年度工作计划和村情调研报告，指导72个选派村落实发展壮大集体经济项目。每季度开展暗访督导，乡镇每月、县每季度调度推进，每年开展一次综合考核，推动各项任务落实。积极先进典型，开展2024年度第八批选派帮扶干部轮训，通过先锋网、党建公众号开办“优秀选派干部系列访谈”节目，分片区开展选派干部座谈交流会，提升工作成效。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局，各驻村工作队）10 .深化细化定点帮扶。继续抓好“单位包村、干部包户”工作，督促各级帮扶单位制定好2024年度帮扶工作计划，落实年度帮扶工作任务；对帮扶联系人适当进行调整优化，坚持每年“两节”集中开展走访慰问工作，提升群众认可度。落实好县级领导走访调研，帮助解决联系乡镇实际问题。抓实“万企兴万村”行动，抓好县级民营企业帮扶工作落实。（责任单位：县乡村振兴局、县工商联）11 .巩固提升县域结对帮扶。强化责任落实，进一步完善帮扶机制，制定县域结对帮扶年度需求清单和县域结对帮扶年度工作要点，修订完善衔接期县域结对帮扶资金管理办法、引导鸠江区到县产业发展激励办法，召开县域结对帮扶调度会，压实细化工作任务。进一步加强产业就业、干部人才等交流合作，深化乡镇、村企、学校、医院等结对帮扶，推进共享发展，促进共同富裕。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县财政局）（五）实施学习培训强能赋能行动12 .加强乡村振兴工作能力培训。依托县委党校，用好上交所帮扶资源，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、乡村治理、乡村建设等工作重点，开展分层分类培训工作。县级分期对乡村两级工作人员开展政策业务培训I班，进一步明晰工作职责、掌握规定要求，推动工作落到实处。通过以会代训I、轮训等方式，确保驻村工作队队员每年至少接受1次以上的培训，进一步熟悉衔接政策要求，增强首位主责意识。（责任单位：县乡村振兴局、县委党校）13 .加强农村职业技能培训。积极引进培育农业科技创新人才，加快培育壮大乡村创业致富带头人和“一懂两爱”乡村振兴人才。开展乡村干部、新型职业农民、农业经理人培训班，全年培训2000人次以上。（责任单位：县农业农村局、县委党校）（六）实施乡村建设治理攻坚行动14 .抓乡村建设行动，打造宜居环境。落实乡村建设行动方案。推进农村人居环境整治提升。扎实推进农村厕所革命。（责任单位：县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局）15 .抓乡村治理提升，建设善治乡村。健全乡村治理体系。推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式。深化乡村治理试点示范。深入推进农村精神文明建设。大力推动农村移风易俗。规范和加强新时代农村信访工作。（责任单位：县委农办、县乡村振兴局、县数据资源管理局、县文明办、县信访局）三、保障措施（一）强化统筹协调。严格落实“五级书记抓乡村振兴”“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的体制机制，延续脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、结对帮扶、考核督导等有效机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。县委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，健全决策议事协调工作机制。县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局要建立起协调配合、无缝衔接、高效运转的工作运行机制，形成资源共享、思路共谋、责任共担、工作共抓的工作合力。县直各相关部门要主动入位、履职尽责、指导帮助各地对标对表、抓细抓实目标任务。（二）优化工作机制。进一步优化完善“清单管理”工作机制，制定有效衔接、定点帮扶、驻村工作队等清单，明确部门、乡镇以及工作队等责任主体的工作目标、任务和要求，形成各负其责、协同发力的工作格局。建立定期调度机制，同时结合阶段性工作重点，开展工作暗访，及时发现问题，及时交办整改，推动工作落实。对责任不到位、工作不到位的乡镇和部门，适时通报约谈，及时督促提醒。（三）实化政策衔接。密切跟踪对接国家、省、市衔接政策文件出台情况，围绕乡村建设行动、农村人居环境整治、乡村治理等重点工作，主动协调配合相关单位，及时研究制定县级贯彻落实举措，持续推动衔接政策落实落地。（四）硬化考核评估。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容，进一步完善工作形式和考核内容，用好考核评估结果,发挥好考核评估“指挥棒”作用，抓好问题整改，切实提升整体成效。（五）深化宣传引导。大力宣传不同领域、不同类型的乡村振兴典型做法和先进人物，广泛传播乡村振兴好故事,营造全面推进乡村振兴的良好氛围。