XX实业发展有限公司应急救援管理制度（2024年）.docx

XX实业发展有限公司应急救援管理制度第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在安全管理委员会统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案。第二条工作原则1、实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理”的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2、以人为本，安全第一把保障员工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为应急救援的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、自救与互救相结合，常抓不懈，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，做到早发现、早报告、迅捷处置。4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过演练不断完善改进。5、分级响应应急工作按照事故的类别、危害程度、影响范围，实施分级应急响应。第三条应急救援预案每三年进行评审修订，并备案。第二章应急管理组织第四条公司应急管理级别分为公司及车间两级。公司生产安全事故应急领导小组是应急管理工作的最高领导机构，在公司领导下，由公司相关事故应急指挥机构负责公司突发事故的应急管理工作。第五条公司生产安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安环生产部，由安环生产部履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，具体负责相关类别的事故应急预案的起草、修订与实施，发挥应急管理作用。第六条公司相关职能部门依据职责及相关管理制度，负责相应级别突发事故的应急工作。第三章运行机制第七条预测与预警。各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，开展危险因素识别、危险源辨识以及风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。人员应能熟练掌握预警电话及其他报警方式。第八条预警级别和发布。1、根据危险源辨识和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、车间级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。2、预警信息的发布、调整和解除，经有关领导批准可通过广播、信息网络、警报器等；特殊情况下目击者可采用大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。第四章应急处置第九条信息报告。重大突发事故发生后，发现人必须立即报告值班人员及有关部门领导。应急处置过程中，要及时续报有关情况。第十条先期处置。突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。第4一条应急响应。1、对于先期处置未能有效控制事态发展的重大突发事故，要及时启动相关应急预案，由相关应急指挥机构统一指挥开展应急处置工作。2、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。3、需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4、应急救援队伍主要包括专职、兼职应急救援队伍等。第十二条应急结束。重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构撤销，宣布恢复正常工作。第十三条恢复与重建。1、善后处置。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，重点做好疫病防治和环境污染消除工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集的有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。2、调查与评估。对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。3、恢复重建。根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。第十四条信息的报告与发布。1、突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向上级主管部门和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。2、信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。第五章应急保障第十五条各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据综合预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。1、人员保障。公司安环生产部、车间是兼职应急救援队伍主要力量，要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，不断提高装备水平，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。2、财力保障。要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的部门和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。3、物资保障。要建立健全应急物资供应、储备、管理工作，不断完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应、补充和更新。4、医疗卫生保障。安环生产部加强与区医院的联系，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。公司内部应依托卫生室积极开展医疗急救培训及演练。5、交通运输保障。加强对机动车辆的维护及保养，保证紧急情况下应急交通工具的好用、优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；完善紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。6、人员防护。完善紧急疏散路线，加强疏散路线的管理，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散及撤离。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。第六章监督管理第十六条预案演练。各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每半年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录，必要时保留影像资料。第十七条教育培训。安环生产部应按照年度安全教育培训计划落实对应急预案及应急常识的普及及教育，增强员工的自救、互救能力。每年开展对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。第十八条责任与奖惩。突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。第十九条公司各类事故应急预案由安环生产部进行管理。第七章附则第二十条本制度由安环生产部负责解释。第二十一条本制度自下发之日起施行。