(三篇)基层支部书记讲党课《二十届三中全会党课》讲稿集锦.docx

基层支部书记讲党课二十届三中全会党课讲稿同志们：今天，我们召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措，不折不扣落实全会部署的改革任务，全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面，我结合全市税务系统工作实际，讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,共有15个部分，分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向：”统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革，从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定，以33个“税”字统领税收改革，并在第二板块健全宏观经济治理体系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面，决定提出了七大主要任务，这块跟税收工作关系不大，这里不再赘述。在税收制度方面，决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面，决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项,与税收相关联的主要有四项：一是增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析，未来五年是税务部门又一个可以大有作为的重要战略机遇期，意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进，必将大大激发社会活力和创新动力，会进一步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务，无论是税制改革还是征管体制改革，绝非一朝一日之功，既复杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“互联网+”背景下,实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心,攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面，“既要”“又要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法，有“跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神，有严格的纪律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住，把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好,为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控”既要提升征管质量又要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势复杂，要注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是XX引领理念。要认清税务机关首先是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导,促进XX和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权,优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢二四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控，运用到税收工作的方方面面，推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。（三）要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务,着力推动税费收入量的合理增长,又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降，持续做到“平稳、协调、安全、持续”，依法依规确保收入质量。同时，也要发挥以税资政作用，探索“以数治税”“以税资政”新路径，不断优化经济结构，服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时，要增强底线思维，坚持总体国家安全观，防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐，既与时俱进、改革创新，又保持定力、稳中求进，在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之新，在“精细服务”上坚持守便民利民之正、创智能高效之新，在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监管”之新，在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管”“服”并举，以管理促进服务，寓管理于服务之中，围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼问题，不断推进“精确执法”“精准监管”与“精细服务”深度融合，切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。（一）要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。一是要高质量完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年，顾今虑远，掌握收入工作的前瞻性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质量的税费收入实现“全年红二二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念,推动正税清费，健全地方税费收入体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划，明确相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数,对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。（二）要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究，以数据驱动业务信息化，一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税收大数据体系建设，深化“以票控税”向“以数治税”的转变。（三）要继续加力抓“双轮驱动”，交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题，我们要进一步贯彻落实税务总局党委部署要求，围绕税务系统一体化综合监督“1+6”“1+7”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系，加力推动“四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析，实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统，及时推送风险防控和综合监督任务,根据风险任务等级,相关单位采取提示提醒、纳税评估、税务稽查等不同手段进行应对反馈，监督部门针对风险点背后的制度缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控，针对推送任务逐条评估销号，每季度梳理形成重点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞一批漏洞、解决一批问题，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚定进一步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前瞻性、战略性、引领性的重大改革部署，进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，进一步推进了税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书，发出了动员令，描绘了路线图，要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用，助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。国企学习二十届三中全会深化改革专题党课各位领导、同志：大家好,今天非常荣幸和各位领导一起交流学习党的二十届三中全会精神。今年党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，持续增进民生福祉，促进社会公平正义。全会让我切实感受到中国式现代化的重要性和必要性，也让我深深意识到中国式现代化之路又行进到关键节点，作为新时代的青年，我们也需明确自身使命担当，在学习生活中武装自己，在日常生活里时刻关注身边的“民生”，脚踏实地求发展，厚植改革精神，做可堪大任的时代新人，在中国式现代化建设中展现青春力量。下面我就全会的精神和大家进行交流：一、牢牢把握党的二十届三中全会的重要意义（一）释放改革发展到底强烈信号。党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，主题鲜明、重点突出、举措务实，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）全会报告系统全面统筹到位。习近平总书记所作的工作报告、所作的说明和在全会第二次全体会议上的重要讲话，系统总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的重大成就，对贯彻落实全会精神、做好经济社会发展各项工作、统筹发展和安全、加强党的建设等提出明确要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。（三）坚持学好用好全会精神。三中全会是决定未来中国经济政治等领域关键政策的会议,对于中国继续推进现代化发展和产业升级具有重要意义。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全省上下要深入学习领会全会精神，深刻认识和把握党和国家事业发展取得的伟大成就，深刻认识和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来。作为党员同志同志更要先学一步、学深一层，把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神结合起来，发挥示范带动作用，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二、当前国企改革发展存在的问题（一）企业党建业务融合不足。企业普遍存在党建工作思路相对传统单一，缺乏新意与亮点，载体和抓手不多，且一些抓手和做法相对比较陈旧，创新意识不足，总结与提炼能力也需进一步提升。党务业务基础能力还比较薄弱，对新形势、新问题、新举措，特别是对上级文件精神学习研究的主动性还有待进一步加强,研究制定党建工作计划时与上级部署的方向要求有一定偏差。一定程度上还存在重业务轻党建的现象，“两张皮”问题没能从根本上解决。（二）企业决策主体不够健全。实施经理层契约化管理,进一步理顺出资人、董事会和经营管理者之间的关系，更好发挥了党委领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用。但由于部分子公司党支委会、董事会、经理层建设不完善，在决策规范与效率上，仍存在一定的差距。如部分子公司对“三会”权力职责定位不清晰，董事会、支委会、经营班子会的决策权限界定不明确，导致决策效率偏低。（三）制度交叉、“打架”、操作性不足问题。集团公司采购管理办法与固定资产管理办法中均规定了固定资产采购，但内容不一致，业务部门难以区分适用哪个制度，导致同一项采购既走采购制度流程又走固定资产管理流程，增加了工作量；采购管理办法中采购方式的适用范围不明确，导致业务部门执行制度时存在一定困难。三、准确把握党的二十届三中全会的实践要求（一）高位推动把稳改革方向。国资国企系统旗帜鲜明讲政治,把抓党建、强党建作为第一责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以钉钉子精神深入落实全国国有企业党的建设工作会议30项重点任务，以高质量党建引领企业高质量发展。推动“第一议题”制度全面落实，我们国有企业“党建进章程”实现全覆盖，出台前置研究重大经营管理事项清单，“双向进入、交叉任职”持续推动向基层党组织延伸。实行党建业绩双考核，明确党建考核结果与企业负责人薪酬直接挂钩，提高党建考核权重，促进党的领导融入公司治理各个环节。（二）守正创新抓实改革举措。印发改革深化提升行动实施方案（20232025年）和工作台账，将集团高质量打造一流食品企业的战略目标和工作举措融入本轮改革任务中，增强深化改革与战略任务的刚性衔接，将改革重点任务纳入经营业绩考核，实施倒排工期、挂图作战，坚持“月调度、季通报、年考评”，切实做到任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，确保改革重点任务有力有序推进。（三）聚焦主业推动优化重组。推动产业链相关企业重组整合，印发XXX公司优化重组方案，推动产业服务、交易平台、贸易等相关业务专业化整合，加快构建“金融+产业”数字化发展新业态新模式。指导XXX家公司开展优化重组，推进集团内部优势资源向核心产业和关键领域集中。推动一批三级企业重组整合，进一步破除三级公司“小、散、舌L”格局。（四）锻造人才激发创新活力。持续推进人才强企战略,充分发挥博士后科研工作站、博士后创新实践基地、人才小高地等平台作用，创新人才引进培育模式，打造高素质创新人才培养主阵地。通过与国内高校院所联合培养、产学研深度融合等多种方式，分产业方向组建了技术骨干研究团队、中青年技术团队等人才梯队，为高质量建设全国一流食品企业提供高技能人才支撑。国企公司二十届三中全会宣讲党课国有企业是中国特色社会的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。面对新一轮国资国企系统性深层次变革,牢牢把握改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。今天，为了更加深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进国企改革的强大力量，今天，我们组织开展一次专题辅导。希望大家认真听讲，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会的召开,标志着国有企业改革进入了一个新的历史阶段。在这次具有里程碑意义的会议上，党中央对国企改革的重要性和深远意义进行了全面而深入的阐述，为新时代国企改革指明了前进的方向。（一）改革激发市场活力。在全会的明确指示中，我们深刻认识到国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革的成败直接关系到国家经济的稳定和发展。通过深化改革，可以进一步激发国有企业的活力，提高其市场竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供强有力的支撑。这一观点不仅体现了党中央对国企改革的高度重视，也彰显了国企在国家经济发展中的核心地位。国有企业在国家经济体系中扮演着举足轻重的角色。它们不仅是国家经济的重要支柱，更是推动社会进步和保障国家安全的重要力量。因此，国有企业改革的成功与否，直接关系到国家经济的稳定性和发展的可持续性。通过深化改革，我们能够激发国有企业的内在活力，使其在市场竞争中更具竞争力，从而为国家经济的持续健康发展提供坚实的支撑。（二）改革成果惠及人民。在全会中，特别强调了必须坚持和发展以人民为中心的发展思想。这一核心理念要求我们在推进改革的过程中，始终把人民群众的利益放在首位,确保改革的成果能够广泛地惠及广大人民群众。这意味着在改革的每一个环节，我们都要充分考虑到职工的切身利益,切实保障他们的合法权益，使改革的成果真正地惠及每一个职工，从而实现全体人民的共同富裕。我们进行国企改革,不仅仅是为了提高企业的经济效益和市场竞争力,更重要的是要通过改革，让人民群众在改革中得到实实在在的好处,享受到改革带来的红利。只有这样，我们才能真正实现改革的初衷，让改革成果真正惠及每一个职工，推动社会的和谐稳定和经济的持续健康发展。（三）为国企改革指明了方向。全会还提出了一系列具体的改革措施，包括完善现代企业制度、推进混合所有制改革、加强国有资本运营等。这些措施旨在进一步优化国有企业的治理结构，提高其运营效率，增强其市场竞争力，从而更好地发挥国有经济的主导作用。通过这些具体措施的实施,国有企业将能够更好地适应市场经济的发展需求，为国家经济的繁荣稳定做出更大的贡献。党的二十届三中全会对国企改革的重要性和深远意义进行了全面阐述,提出了具体而有力的改革措施。这将为新时代国企改革注入新的动力，推动国有企业在国家经济发展中发挥更大的作用，通过这次全会的召开，我们有理由相信，国有企业改革必将迎来更加美好的未来。二、当前国资国企改革面临的挑战与机遇（一）国际形势变化对国资国企改革的影响。在全球化的大背景下，国际形势的快速变化对国资国企改革提出了新的挑战与机遇。随着全球贸易摩擦的加剧和国际政治经济格局的重塑，国资国企必须加快改革步伐，以适应国际市场的竞争环境。例如，中美贸易摩擦的升级促使中国加快了对关键领域和高新技术产业的投入，这不仅推动了国企在这些领域的改革，也加速了国企向国际市场拓展的步伐。根据世界银行的数据,2023年以来中国的对外直接投资（FDI）虽然受到疫情的影响有所下降，但长期趋势显示中国企业的国际化步伐并未停止。国资国企改革在这一过程中，需要通过混合所有制改革和现代企业制度的完善，提升企业的国际竞争力和抗风险能力。正如邓小平所言：”改革是中国的第二次革命”，在当前国际形势下，国资国企改革不仅是经济发展的需要，更是国家战略安全的需要。（二）国内经济结构调整对国资国企改革的要求。随着中国经济进入新常态，经济结构调整成为推动高质量发展的关键。在此背景下，国资国企改革被赋予了新的使命，即通过优化国有资本布局、提升国有企业效率和竞争力，来适应和引领经济结构的转型升级。根据国家统计局数据，国有企业在关键领域和重要行业的控制力、带动力、影响力不断增强，但同时也面临着产能过剩、创新能力不足等问题。因此，国资国企改革必须深化，以促进国有资本向战略性新兴产业、现代服务业等领域集中，同时淘汰落后产能，推动产业升级。例如，中国石油天然气集团公司通过重组整合，优化资源配置，提高了行业集中度和国际竞争力。此外，改革还应注重激发企业内部活力，如通过混合所有制改革，引入社会资本和管理经验,提高企业的市场适应性和创新力。正如邓小平所言：”改革是中国的第二次革命”，国资国企改革正是这场革命中的重要一环，它不仅关乎经济结构的优化，更是推动社会主义市场经济体制完善的关键所在。（三）国企改革受限于体制机制障碍。国有企业改革在推进过程中，常常受到体制机制方面的障碍和制约。这些障碍主要包括僵化的管理体制、不灵活的用人机制以及缺乏市场化的激励和约束机制等。由于这些体制机制的限制，国企改革在资源配置、决策效率和创新能力等方面面临诸多挑战。为了突破这些障碍，需要进一步深化体制改革，推动市场化进程，建立健全现代企业制度，从而为国企改革创造更加有利的条件和环境。（四）国有企业产权结构不合理。国有企业的产权结构往往较为单一，主要由国家持有全部或绝大部分股份，这导致了产权主体的单一化。这种单一化的产权结构使得国有企业在市场竞争中缺乏灵活性和自主性，难以适应市场变化和需求。同时，国有企业的产权结构还存在产权界定不清晰的问题。由于国有企业的所有权属于国家，但在实际运营过程中，具体的产权归属往往难以明确，导致产权关系模糊不清。这种模糊的产权关系容易引发各种纠纷和矛盾,影响国有企业的正常运营和发展。最后，国有企业的产权结构还存在产权流转不畅的问题。由于国有企业的产权属于国家，其产权转让和交易需要经过严格的审批程序，这使得国有企业的产权流转相对困难。产权流转不畅不仅影响了国有企业的资源配置效率，还限制了其在市场竞争中的灵活性和竞争力。三、深化国资国企改革的总体要求与目标（一）坚持和加强党的全面领导在国资国企改革中的核心地位。在深化国资国企改革的进程中，坚持和加强党的全面领导是确保改革方向正确、推进改革任务落实的核心。党的全面领导不仅体现在政治方向的把握上，更体现在对国资国企改革的组织、协调和监督中。例如，通过建立党组织参与重大决策的机制，可以确保企业在深化改革中不偏离社会主义市场经济的正确轨道。在实践中，某国有企业通过强化党组织在决策中的作用，实现了企业治理结构的优化，提升了决策的科学性和民主性，从而在市场竞争中取得了显著的经济效益和社会效益。坚持党的全面领导还要求国资国企改革必须与党的建设深度融合，确保改革成果惠及人民群众。在这一过程中，可以借鉴“三个代表”重要思想，即党必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。通过这样的指导思想，国资国企改革不仅能够推动企业自身的发展,还能促进社会整体的进步和人民生活水平的提高。例如，某地通过实施党组织领导下的混合所有制改革,成功引入社会资本，激发了市场活力，同时确保了国有资产的保值增值,实现了经济效益和社会效益的双赢。（二）明确国资国企改革的总体目标与方向。国资国企改革的总体目标与方向是新时代赋予的重要使命，旨在通过深化改革，实现国有资产的保值增值，提升国有企业的核心竞争力，以及更好地服务于国家战略和人民福祉。在这一过程中，必须坚持和加强党的全面领导，确保改革沿着正确的政治方向前进。例如，根据国资委发布的数据，2025年中央企业实现营业收入30.3万亿元，同比增2.1%；实现净利润14万亿元，同比增长2.4%。这些成绩的取得，与近年来国资国企改革的深入推进密不可分。改革不仅提升了企业的经营效率，也促进了国有资本布局的优化。以混合所有制改革为例，通过引入非公有资本，激发了市场活力，提高了资源配置效率。同时，改革还应注重防范化解重大风险,确保国有资产安全。在此基础上，国资国企改革的总体目标与方向应聚焦于构建现代化企业制度，推动科技创新，以及加强国际竞争力，从而为实现高质量发展和构建新发展格局提供有力支撑。四、深化国资国企改革的关键领域与措施（一）完善现代企业制度，提升企业治理能力。在深化国资国企改革的进程中，完善现代企业制度和提升企业治理能力是实现国有资产保值增值、增强国有企业竞争力的关键。现代企业制度的核心在于建立科学的决策机制、有效的激励约束机制和透明的信息披露制度。例如，通过引入董事会制度，国有企业可以实现决策的民主化和专业化，从而提高决策质量。根据国资委发布的数据，截至2025年底，超过90%的中央企业已建立了董事会，其中外部董事占多数的董事会比例达到70%以上，这显著提升了企业的治理水平。提升企业治理能力还要求国有企业在内部管理上进行创新，比如运用平衡计分卡等管理工具，将企业的战略目标转化为具体的管理行动。通过平衡财务与非财务指标,企业能够更全面地评估绩效，从而做出更合理的战略决策。此外，国有企业还应加强风险管理，建立风险预警和应对机制，确保企业能够稳健运营。正如杰克韦尔奇所言：“控制风险是企业成功的关键。”（二）推进混合所有制改革，激发市场活力。在深化国资国企改革的进程中，推进混合所有制改革是激发市场活力的关键举措。混合所有制改革通过引入非公有资本，不仅能够优化企业股权结构,还能促进企业内部治理机制的完善和管理效率的提升。例如，根据国资委发布的数据，截至2022年底，超过80%的中央企业已开展混合所有制改革，其中不少企业通过引入战略投资者，实现了资本结构的多元化，增强了企业的市场竞争力。实践证明，混合所有制改革能够有效激发企业活力，提高资源配置效率，促进国有资本与非公有资本的深度融合，形成优势互补、共同发展的局面。在推进混合所有制改革的过程中，必须坚持市场导向，遵循市场规律，确保改革的每一步都符合市场发展的需求。以“宝钢股份”为例，该公司通过引入民营资本，实施了混合所有制改革，不仅增强了企业的活力，还提升了其在国际市场上的竞争力。宝钢股份的成功案例表明，混合所有制改革能够为企业带来新的管理理念和运营模式，促进企业内部机制的创新,从而更好地适应市场经济的发展。同时，改革还应注重防范风险，确保国有资产的保值增值，实现国有资产的效益最大化。五、加强国资监管与风险防控（一）构建国资监管体系，提高监管效能。在深化国资国企改革的进程中，构建一个高效、透明的国资监管体系是确保国有资产保值增值、防范风险的关键。监管体系的构建需要依托现代信息技术，如大数据分析和云计算，以实现对国资国企运营的实时监控和风险预警。例如，通过建立国资监管大数据平台，可以整合各类财务、运营数据，运用数据挖掘技术对异常行为进行早期识别，从而提高监管的精准性和时效性。止匕外，监管体系的完善还应包括建立健全的内部审计和外部监督机制，确保企业决策的科学性和合规性。正如杰克韦尔奇所言：“管理不是控制，而是释放人的能量。”国资监管体系的构建，旨在释放国企的活力，同时确保其在正确的轨道上运行，为新时代的国资国企改革提供坚实保障。（二）防范化解重大风险，确保国资安全。在深化国资国企改革的进程中，防范化解重大风险，确保国资安全是改革成功的关键。面对复杂多变的国际环境和国内经济结构调整的双重压力，国资国企必须构建起一套科学的风险管理体系。例如，通过引入现代金融工具和风险评估模型，对潜在的市场风险、信用风险和操作风险进行量化分析,从而在风险可控的前提下，做出更为明智的投资决策。同时，国资监管体系的完善是确保国资安全的重要保障。通过强化内部审计和外部监督,建立起覆盖国资国企全生命周期的风险预警和应对机制，可以有效避免因管理不善导致的国有资产流失。此外,国资国企改革的成功案例，如某大型央企通过混合所有制改革，引入战略投资者，不仅增强了企业的市场竞争力，也通过多元化的股权结构分散了经营风险，为国资安全提供了新的思路。（三）党的建设与国企改革的深度融合。在深化国资国企改革的进程中，党的建设与国企改革的深度融合是新时代赋予的重要使命。党的全面领导不仅是国资国企改革的政治保证，也是推动改革深入发展的核心动力。通过强化党的领导，国有企业能够确保改革方向的正确性，实现国有资产的保值增值。例如，某国有大型企业集团在引入党组织参与重大决策后，通过建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，有效提升了决策的科学性和民主性，企业效益显著提升。六、从实践中总结经验，指导未来改革工作在深化国资国企改革的实践中，我们已经积累了宝贵的经验,这些经验对于指导未来改革工作具有重要意义。例如，通过混合所有制改革，引入社会资本参与国有企业运营，不仅增强了企业的市场竞争力，还提高了资源配置效率。以某国有控股公司为例，通过与民营企业合作，成功实现了产品线的多元化，其市场份额在三年内增长了20%o这一案例表明，混合所有制改革能够有效激发企业活力，促进国有资本与非国有资本的互利共赢。在完善现代企业制度方面，强化董事会建设，实行职业经理人制度，是提升企业治理能力的关键。根据国资委发布的数据，实行职业经理人制度的国有企业，其经营效率和盈利能力普遍得到提升。此外，通过建立科学的激励与约束机制，确保了管理层与企业长远利益的一致性，从而有效防范了短期行为和道德风险。在国资监管与风险防控方面,构建国资监管体系，提高监管效能是保障国资安全的重要措施。通过实施动态监管和风险预警系统，可以及时发现并处理潜在风险,确保国有资产保值增值。例如，某省国资委通过建立风险评估模型,成功预测并避免了一起可能造成重大损失的投资风险事件。同志们，咱们国资国企得紧紧抓住学习贯彻党的二十届三中全会精神这个重要政治任务，一直坚持“两个一以贯之”作为改革发展的根本要求。跟着三中全会的新航标，加强组织领导，努力推进深化改革，实现高质量发展。要总结改革经验，敢于解放思想，迎难而上，肩负起现代化建设的重任，成为高质量发展的标杆。专题辅导交流活动已经圆满结束，在这次专题辅导交流的过程中，我们深入探讨了相关主题，分享了各自的观点和经验。通过这次活动，大家不仅增进了对主题的理解，还建立了更紧密的联系。感谢所有参与者的热情参与和积极贡献,希望这次专题辅导交流能够为大家带来新的启发和收获。