（3篇）发展和改革局2024年工作总结和2025年工作思路.docx

发展和改革局2024年工作总结和2025年工作思路r±t=答第一答】m三IffiJ县发展和改革局2024年工作总结和2025年工作思路今年以来，县发改局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以建设五个“山水侨城”为路径，聚焦“十重百项”、20强攻坚等有力载体，以更高的政治站位、更强的工作主动性，凝心聚力抓项目、全力以赴拼经济、蓄势赋能促发展,持续扛住经济下行压力，各项工作取得新成效、新突破。前三季度，全县实现地区生产总值103.72亿元、增长5.9%o全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、6.3%、8.1%,分别居全市第2、第1和第1位。一、2024年工作总结（一）坚持稳中有进，经济发展向稳向好。持续健全经济运行分析机制，坚持“周监测、月跟踪”，确保主要经济指标和各项工作按时间节点有序推进。严格执行督查通报制度，通过工作提示单和工作专报等方式，将工作中存在的的问题和不足，及时提醒相关部门和单位，强化部门沟通协作，提高工作的整体效能。印发X县“十五五”规划编制工作方案，梳理上报拟列入国家、省“十五五”重大工程项目20个。前三季度，全县实现地区生产总值103.72亿元、增长5.9%；社会消费品零售总额47.7亿元,增长10.7%,增速居全市第2,全省第7o1-10月，21项晾晒指标中，7项指标居全市前三。全市40项主要经济指标中，21项指标增速高于全市平均水平，其中，第一产业增加值、固定资产投资、生态环保、交通、能源和水利投资、高新技术产业投资、制造业投资、工业技改投资、社会消费品零售总额、限上消费品零售额、限上住宿业营业额、金融机构本外币存款余额（月末）、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等13项指标增速居全市前三。（二）坚持以进促稳，有效投资持续扩大。全面落实“领导包干、专班推进、定期盯引、督查通报、问题销号”五大工作机制，落实“续建项目抓提速、新建项目抓开工、完工项目抓投用、谋划项目抓前期、政策要素抓保障”的“五个抓”举措，挂图作战、责任到人，全力抓好各项工作落实，确保项目按期开工、建设、投产。一是投资增速稳定增长。ITO月，全县完成固定资产投资72.49亿元、增速15%、全市排名第3位，完成建安投资49.75亿元、增速10.7、全市排名第4位。其中制造业投资、高新技术投资保持高速增长，分别增长71.7%、168.7%,均居全市第1位，生态环保交通能源水利投资、民间项目投资保持快速增长，分别增长34.7%（全市第3位）、13.1%（全市第4位）。二是重点项目有力推进。建立重点项目“盯引调度、三色预警、政策处理清零”三大攻坚机制，全力以赴推进项目建设，梳理全县28个项目50个节点事项纳入政策处理清零攻坚，挖掘需协调解决问题10个。截至目前，累计发布11期政策处理清零专报，已协调解决问题8个，完成政策处理清零节点事项销号22个；对22个重点促开工项目进展情况进行“周排摸、月通报”，累计发布通报及反馈6期。1-10月，6个省“千项万亿”项目完成纳统投资13.59亿元，完成率110.3%；23个市“百项千亿”项目完成投资35.2亿元，完成率93.8%o三是要素争取精准有力。对标超长期特别国债、中央预算内资金、省级资金争取赛道，建立专班攻坚和工作通知处理单县长签批机制，强化项目谋划储备包装和对上沟通协调,成功争取专项债项目24个、资金14.51亿元；“两重”两新”超长期特别国债项目5个，获批补助资金1.323亿元；中央预算内资金项目1个，争取资金045亿元；省级资金项目1个，争取资金600万元。（三）坚持改革创新，营商环境持续向好。抓好实施营商环境提升年行动，牵头出台塑造“温暖营商”品牌，打造最优营商环境，开展“营商环境提升年”行动工作方案，提出涉企办事服务、要素精准配置、企业诉求解决等20项主要任务，全力打好系列组合拳。一是全力优服务。建立涉企问题高效闭环解决机制，依托“帮企云”平台，健全完善企业综合服务中心热线电话的应答、办理、处置等工作机制，助企服务员上门、电话走访195例，在“帮企云”平台解决29例企业诉求，解决率100%o同时，将18个企服板块整合为金融服务、商事服务等10个板块窗口，结合X实际设招引促产和侨商侨企2个本地特色板块，有效解决了我县政务服务中心和企服中心存在“两张皮”、企服中心人流量较少的难题。二是全力提效率。持续开展审批服务提速攻坚，推行审批事项“全程代办、一办到底”，定期召开问题协调会，专人专岗跟踪，针对跨部门事项难解决事项开展一事一议，全力推动项目建设,截止三季度末已接入企业代办项目13个，代办审批事项74件，迦泉、巨航、X宾馆、人民医院等试点项目审批时间均控制在30天以内。推进商事解纷便企惠商，搭建涉外解侨纷平台，玉壶法庭专门审理涉外商事案件，通过海外调解员方式化解涉外商事纠纷，通过“书记员+调解员诉前调模式”大幅度缩短审理天数。目前，解决商业纠纷天数从2023年的101天缩至56天。三是全力助发展。针对小微企业融资难与银行放贷难问题，牵头成立支持小微企业融资协调机制工作专班，组织乡镇与银行采取“1+1”模式，开展“千企万户大走访”活动，全面摸排融资需求精准对接，提升小微企业融资获得感。截至12月初,全县累计走访企业686家,479家企业获得贷款，累计授信超5.4亿元。四是全力增特色。打造为侨服务增值特色，联合“侨联+公证+发改+政务服务中心”业务骨干，配备强有力的后台支撑打造侨商侨企专窗，一站式解决侨胞侨企“急难愁盼”的问题，已落地部门引荐、招商引资项目推荐、涉侨纠纷化解等6项事项。（四）坚持质效并举，共同富裕持续推进。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省市县委工作要求，进一步强化机遇意识、拼抢意识，全力扬优势、补短板、创特色，在高质量发展中扎实推动共同富裕先行。一是聚力打造标志性成果。制定出台X打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板的行动方案（2021-2025年），编制印发X县共同富裕2024年工作要点，稳步推进46项重点指标、75项重点任务。聚焦提升产业聚能、增收共富实效等重点领域，积极申报山海税地协作助力共同富裕（市+泰顺、X、苍南）和X县创新推进低空旅游发展助力共同富裕2个省级共富试点，储备党建引领打造乡村振兴共富产业园、探索山区县共同富裕实践样本、探索党建引领“温达人+议事协商”机制、赋能村社治理提质增效、数字化改革深化“医”路“搭侨”试点等8个试点方案。二是聚力攻坚扩中提低。继续实施“抱团增收”发展模式，推动“兴村公司”高质发展。截止11月25日，已开发农村就业困难公益性岗位214个,完成培训农村实用人才910人、农创客160人。深化农村“三位一体”改革，谋划并上报5家三位一体试点单元创建名单参与竞选。推进农村产权流转交易建设、农村土地要素市场化改革，加快激活乡村闲置资源，累计盘活闲置农房308幢、激活面积88760.5平方米，带动社会资本3.35亿元，农户增收3289万元，村集体增收475万元，带动就业1383人。截止三季度，全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、6.3%、8.1%,分别居全市第2、第1、第1。三是聚力迭代山海协作。编制X县山海协作工程2024年度行动方案、X县山海协作工程2024年十大项目攻坚行动计划，稳步推进山海协作各项工作。今年以来，成功争取到山区26县高质量发展“一县一方案”支持举措清单（第一批）一一支持X申报省科技特派团试点县。瑞安一X“产业飞地”年保底收益实现625万元；Xa瑞安两地首趟公交正式开通，在X公交公司的助力下，瑞安市高楼镇偏远山村驮庵村结束不通公交的历史；瑞安市海霸爱心基金会等社会组织3次来文开展山区助老助学等公益活动，为56名学生发放助学金1185万元；帮助上虞成功申报并落实项目用地指标47.8亩。四是聚力服务业高质量发展。截至2024年三季度，完成服务业增加值70.9亿元、同比增速5.4%,预计全年增长6.1%；5个省服务业重大项目,预计全年完成投资额12亿元、增速160%；国际文旅侨贸服务业创新发展区平台实现营收52.2亿元、增速8.2%,税收达1.5亿元。止匕外，完成天橙信息、喃山医院、数发公司等3家服务业企业“小升规”，超额完成市对县任务。（五）坚持人民至上，民生福祉持续加强。一是切实抓好美丽大花园建设。印发X县生态产品价值实现2024年重点工作清单，出台X县碳达峰碳中和2024年工作要点X县绿色建筑专项规划2023-2030，积极构建推进碳达峰碳中和工作的政策体系。健全生态产品价值实现机制，委托省发规院编制2022年度GEP核算报告，建立横向生态保护补偿机制，与泰顺、瑞安签订飞云江流域上下游横向生态保护补偿协议书；推进两山合作社建设，目前在建项目5个、完成投资2700多万元。聚焦低碳绿色发展，统筹推进1个省级低（零）碳试点乡镇（铜铃山镇）、8个试点村（第二批：百丈深镇石庄村、西坑畲族镇让川村、铜铃山镇铜铃村、平和乡双埼村，第三批：桂山乡三洋村、珊溪镇坦岐村、周壤镇项山村、周山畲族乡周洋民族村）建设。二是切实抓好能源发展。加强分布式光伏项目建设和规范管理，截至10月底，分布式光伏新增装机容量1.248万千瓦，联合乡镇针对1209个分布式光伏项目开展隐患排查工作。推进做好能源双控工作，截至三季度，单位GDP能耗降低率为0.8%,排名全市靠前；ITl月，腾出存量用能空间0.39万吨标准煤、完成率108%,完成绿证消纳量4584张，开展节能领域执法检查10次。认真实施好省级民生实事，建成新能源汽车公共充电桩70个，超额完成市下达任务（市任务50个）。三是切实抓好价格工作。依法有序推进定调价工作，完成龙麒源景区门票价格、百丈飞瀑景区洞式电梯服务收费标准、西坑畲族镇叶岸节地生态公益性墓地墓穴使用费标准等5个项目定调价；完成县人民医院停车场服务费、县红枫公交县城公交票价、县供水价格和污水处理费调整等8个项目成本监审。四是切实抓好粮食安全。高度重视粮食生产工作，坚持高位推动，落实“党政同责”抓粮机制，主要领导靠前指挥，专题研究部署粮食生产工作，明确任务分工、工作重点和配套措施。通过粮食单产提升、农田基础设施建设、农业社会化服务等措施，多向发力提升粮食产能。2024年，完成粮食播种面积11.47万亩，产量达到4.68万吨；完成年度储备任务17300吨，储备成品粮650吨、食用油250吨。五是切实抓好农房保险。有序开展2024年全县政策性农村住房保险投保工作，有效完善救灾保障机制，健全农村社会保障体系。全县符合政策要求的参保户数达63757户，落实财政补助资金690315元。二、2025年工作思路2025年是“十四五”规划的收官之年，县发改局将认真聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和市委十三届六次全会精神，全面贯彻县委、县政府的决策部署，将发改工作切实摆到助力X打造“全省第三极”的光荣使命中去，锚定“地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长10%、规上工业增加值增长7%、服务业增加值增长6.5%、经济高质量发展水平和总量在全省山区县中位次前移”的目标任务,深入查找短板、全力对标赶超，努力为X高质量发展贡献新作为。（一）想方设法抓指标，力促经济触底企稳。一要聚焦主要经济指标。持续抓好经济研判调度，建立经济运行常态监测机制，坚持周监测、月跟踪，细化工作颗粒度，确保按照时间节点推进主要任务和各项工作。聚焦2025年GDP增长6.5%的目标任务，重点抓好22项GDP具体构成指标，特别要关注规上工业增加值、建筑业产值、限上零售业销售额、利息净收入和手续费及佣金净收入拟合增速、其他盈利性服务业营业收入和类增加值拟合增速、非盈利性服务业工资总额及财政福利支出拟合增速等较大权重指标。二要聚焦“十四五”收官。紧盯“十四五”规划纲要确定的“综合实力、创新动能、改革开放、社会民生、生态环境、社会治理”六大领域34项指标期末目标，系统梳理短板弱项，加强指标分析研判、细化责任和补短举措，确保短板指标加快提升，“十四五”圆满收官。三要聚焦高质量发展绩效考核。全力推进跨越式高质量发展，围绕具体承接的“GDP、服务业增加值、国家要素争取情况、居民人均可支配收入、单位规上工业增加值能耗”等5项指标，积极做好向上对接工作，进一步摸清考核指标的计分规则，定期召开指标分析会抓好责任落实，系统梳理指标问题清单，实行“清单化”和“销项制”管理，争取高质量发展绩效考核工作少失分。（二）竭尽全力抓项目，发挥投资关键作用。一是强谋划，以更高标准推动重大项目谋篇布局。紧盯2025年固定资产投资增速底线10%的目标，计划安排实施类投资项目204个、总投资594.22亿元，确保完成年度投资超100亿元。重点提高制造业投资、高新技术产业投资、生态环保交通能源水利投资、民间投资等四大结构投资，确保投资增速高于面上投资。推进省市重大项目谋划包装，2025年上报省“千项万亿”重大项目9个（其中S220青田至泰顺公路X玉壶至渡渎段改建工程被省级要求单列项目）、年度计划投资13.5亿元，并梳理水制品单体制造、县城防洪提升工程等6个储备项目，拟在2025年中期进行增补；上报市“百项千亿”项目45个、年度计划投资38.73亿元。二是快推进，以更实举措推动重大项目提速增效。压实2025年度100个新建项目（年度计划投资43.13亿元）的开工时间，细化政策处理、用地报批、项目审批等节点安排和攻坚计划，持续深化推进重大项目政策处理清零攻坚和审批服务提速攻坚，确保项目建设中用地、资金、前期审批及政策处理等资源要素的有效保障，力争新建项目快开快建，支撑2025年投资超100亿元的任务目标。三是重争取，以更强力度向上争取资源要素落地。积极推动“两重两新”项目储备，对照国家政策支持“跑道”，谋划储备2025年中央预算内和超长期特别国债项目47个、资金需求60亿元。围绕中央预算内、超长期特别国债、专项债资金申报领域，继续发挥要素争取专班和工作通知单县长签批机制的有效作用，强化各行业主管部门谋划储备项目的主动性、积极性，并加快推进新建项目前期进度，确保申报前已完成用地报批、取得施工许可证，最大程度争取资金落实。(三)千方百计抓引育，优化产业发展结构。一是集中精力抓项目招引。协同县相关部门深入做好针对全省及周边发达地区各行业、企业的全面调查摸底工作，聚焦大企业、头部企业招引，围绕全县产业发展布局，尽快完成X招商地图的绘制，围绕“一县一业”，加快特色生态产业平台提质升级，全力招大引强，布局重大产业项目，加大水经济、装备制造等主导产业的引进和培育。二是推动服务业高质量发展。突出助企纾困，持续深化“一企一策”服务保障，对标省市修订完善关于进一步加快现代服务业高质量发展的的若干政策意见，并运用多种手段做好规上企业指导和服务，制定规上企业成长计划，挖掘存量潜力。积极鼓励服务业创新发展区内存量服务业企业小升规，招引规上企业入驻发展区，同步加强与青田合作互动打造侨乡商业平台，打造全省一流涉侨服务综合改革试点。争取全年其他营利性服务业营业收入拟合增速20%以上；其他营利性服务业工资增速15%以上(核减前)；服务业增加值增速6.5%以上。三是加快发展新质生产力。积极探索山区经济高质量发展的新兴动能，抢抓“低空经济”重要赛道，建设X之翼低空服务运营指挥中心、县低空交通管理服务中心，迭代升级“低空游X”应用，探索低空交通等新应用。开工建设通用机场，建成投用X之翼eVT0L中心、民用无人机试飞运行基地，招引入驻各类低空企业，新建eVTOL垂直起降场（点）5个以上。（四）对标提升抓品质，稳步增进民生福祉。以“强城行动”为引领，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续完善公共服务体系，推动民生福祉迈上新台阶。一是紧盯县城“首位度”。持续推进新区扩容，建成樟山壹号，提速推进樟山产业基地配套设施项目一期、西山侨贸城综合开发工程等一批重点项目。加快推进苔湖二期等城中村改造项目，竣工交付季马安置小区（一期），开工建设环城山体绿道，高品质打造综合性城市观景示范带。二是紧盯公共服务“均衡度”。加快推进樟山未来学校新建工程，开工建设樟台学校扩建、实验二中迁建等工程,强化中高职一体化合作办学，争创国家义务教育优质均衡发展县。深入推进县人民医院三级综合医院建设，县中医院达到二级医院水平，居民主要健康指标力争全市上游。积极构建全域充（换）电网络，加大力度推进公共充（换）电站建设。三是紧盯常住人口“集聚度”。研究制定X县人口高质量发展2024年工作要点，对照总目标从生育政策、城市能级集聚人口、人才政策、人力资源服务提升、公共服务供给、重点人群权利、县城教育战略集聚县域人口、落实就业创业政策等方面做好任务分解。（五）持续发力抓共富，推动更高质量发展。一是持续推进“山海协作”。联合瑞安、奉化等支援地共同编制实施山海协作结对三年行动计划（2025-2027年）,与省农商行、青田县开展合作对接，持续加强平台共建、产业共引、服务共享，进一步强化工作推进机制，迭代打造山海协作升级版。同时，编制“发展飞地”建设方案，强化税源增收、产业带动、科创孵化等功能，依托“飞地”创新开展“消薄”储能等多种业态，进一步壮大村集体经济。二是持续抓好高质量发展。以“五大千亿，十全覆盖”为引领，充分发挥工作专班作用，制定2025年度X县跨域式高质量发展工作计划，完善目标指标体系和责任落实机制。加强对“一县一方案”推进落实的跟踪监测，积极谋划拟向上对接争取的政策支持和要素保障，争取纳入省级“一县一方案”支持举措清单。三是持续打造共富场景。积极承接利用省市山海协作系列利好举措，新增一批共富工坊、共富市集，持续开展低收入农户“遏增量、优存量”行动，完善健全重大项目吸纳就业机制和联农带农机制，推动以工代赈、新农人行动，结合“五山联动”持续示范推动“一亩田万元钱”“一亩林万元钱”共富案例实践，确保人均可支配收入稳定增长。（六）统筹兼顾抓全面，抓实抓细日常工作。一是抓好粮食安全工作。根据省市部署做好2025年度粮食出库、轮换、增储等相关工作，加快推进县中心粮库迁建工程建设，确保完成年度投资5000万元。加快物资储备库标准化提升，探索和建立有效的应急物资储备机制与配置体系，进一步加强应急保供能力。二是抓好价格相关工作。聚焦我县县城公交票价、供水价格和污水处理费调整、非居民供水价格、各乡镇公益性公墓（墓地）定价、殡仪基本服务收费调整、非居民燃气配气定价等民生项目，开展定调价和成本监审工作，并按时完成各项物价监测任务及日常（节假日）市场价格监测巡查走访工作，全力服务保障民生。三是抓好能源项目建设。加大力度推进完成用地和政策处理相关工作,争取2025年开工建设玉壶周壤70兆瓦光伏、华润二期三期光伏、X县100兆瓦/200兆瓦时共享储能电站、瑞安西-X天然气管道等项目。建立健全生态产品价值实现机制，积极推进GEP核算成果应用和“两山合作社”建设，谋划、储备及开发形成更多项目。四是抓好信用建设。继续加大信用应用联动协同监管,依法依规实施联合奖惩，全力构建以信用为基础的新型监管机制。严格落实全国失信惩戒措施基础清单和省失信惩戒措施补充清单，强化部门协同联动，持续有序开展公共信用信息修复工作。r±t二篇第-篇kx¼-mHmHJ市发展和改革局2024年工作总结和2025年工作思路今年以来，市发改局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化“赛马争先”抓落实专项行动，深入实施“三大行动”，统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”，发展改革工作取得新成效，为我市加快打造中国式现代化示范引领的县域样板贡献了发改力量。一、2024年工作总结（一）全力以赴推动经济高质量发展一是统筹抓好重要经济指标。协调推进三个“一号工程”、“十项重大工程”，三季度，全省三个“一号工程”和“十项重大工程”主要晾晒指标合计16项，我市呈现“1绿3蓝8黄3橙1红”，综合发展情况处全省中等水平。综合调度促GDP企稳向好，做好月度、季度经济形势分析及主要经济指标数据预判，三季度地区生产总值增长5.8%,排名X大市第2位。二是招引培育促服务业质量提升。继续推动服务业引育工作，重新牵头启动河马科技、时迈科技等平台项目，推动新上规企业4家，另有一家河马科技招引的佳唐网络科技公司（生活服务类）正在上规流程中。大力支持服务业企业发展,争取X服务业专项资金474.97万元，拨付市服务业专项资金1139.90万元。牵头做好消费券发放，至目前已发放各类消费券1900万元，拉动消费1亿元以上。三季度服务业增加值增速4.4%；1-8月其他营利性服务业营业收入增速55.6%,类增加值增速83.4%,综合发展指数增长69.5%。三是资金争取培育企业发展。加强企业培育，做好两新领域超长期国债申请，两新领域累计上报项目11个。抓实中长期贷款初审上报，初审制造业中长期贷款项目26个，初审金融支持科技型企业贷款项目10个，起草编制余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，并推动经信、交通、农业等10个部门出台相关细则，设备更新改造贷款财政贴息已有超200家企业参与。四是建立促进民营经济发展机制。制定出台余姚市促进民营经济高质量发展2024年工作要点，草拟关于建立我市促进民营经济高质量发展联席会议机制的方案，梳理排摸我市符合省级重点联系民营企业库入库要求的民营企业，初步推荐了18家重点企业入库。建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制并设立台账。（二）全力以赴推动投资增效一是完善机制，加快建设。继续完善“145+X”投资协调推进体系，开展投资攻坚月活动，着力对“在建项目、开工项目、招引项目、房产项目、在库项目”等五大关键环节、领域开展攻坚，每月编制“项目提速攻坚”行动工作简报，积极组织月度投资工作交流座谈会、政府项目协调推进会等想方设法保证项目进度。9月，纳入考核的10个项目9月完成年度计划的163.5%；三季度，在库亮点工程项目完成年度计划投资的90.32%；X重点工程完成年度计划的121.8%o二是全力争取，加强保障。加大专项债券、中央预算内投资、超长期国债等争取力度，共申报专项债券项目32个；截至目前，已发行23个专项债项目。申报地下管网、保障性安居工程等中央预算内投资项目25个，申报超长期国债59个项目。强化项目用地保障，上报2024年需中央加大建设用地项目保障力度的国家重大项目7个（占X大市的28%）o全力争取重大项目，21个项目列入X市重点工程建设计划，13个项目列入省千项万亿重大项目。三是优化服务，加快审批。做好重点投资项目的审批服务，建立重点项目专项台帐制，积极推进工程项目建设“一件事”，9月共办理政府性投资项目审批事项170项。深化政务服务增值化改革，依托市企业综合服务中心“项目服务”专班，构建“1+1+N”企业投资项目全流程特色服务链，推动企业投资项目增值服务改革，推进在线审批监管平台3.0应用，截至9月本板块共完成企业咨询4630余件，成企业办件近6560件。配合做好深化中介服务集成改革“十破十提”专项行动工作，整理形成我局相关的清理规范的行政审批中介服务事项清单省两张清单之外余姚行政审批中介服务事项清单。（三）全力以赴谋划区域发展一是牵头启动编制“十五五”规划。出台余姚市“十五五”规划编制工作方案，牵头组建工作小组，明确22个前期研究课题，开展调研座谈，收集各相关单位意见建议百余条，已完成初稿，并进行了第一轮的修改。二是助力打造青年之城。多次赴主要部门、平台及各领域龙头企业完成实地走访调研，多次召开座谈会听取各方意见建议，起草编制完成青创最名邑三年行动计划（征求意见稿）。三是积极推进余慈统筹。助力翠屏山中央公园规划建设,积极向上建言献策，向X市提出了加快推进杭甬高速扩容、加快余姚轨道交通建设等建议。支持四明山北麓门户区建设,印发余姚市支持陆埠镇建设四明山北麓门户区实施方案，加强上级对接，推动项目落地。四是推进开发区整合提升。以国务院新一轮开发区审核公告目录修订为契机，做好我市中意X生态园新设、工业园区创建高新区和经济开发区四至范围优化等工作，更好服务于开发区整合提升、高质量发展。我市调整的初步设想已上报X发改委；目前，我局正会同科技局、资规局和规划测绘院做好三个园区四至范围调整等前期准备工作。（四）全力以赴加快绿色发展一是深化省级低碳试点县建设。全力创建省各类低碳试点和循环化园区改造工作，工业园区成功打造全省首个政企共建低碳园区。全面开展用能预算管理，开展全省首个智慧能源数字化平台“余姚能源双碳大数据平台”建设，开展重大节能技术改造项目20个，二季度GDP能耗增长1.2%,X排名第五，腾出用能空间4.3万吨标煤。二是强化绿色能源保障。加快重大能源项目建设和储备,新增能源领域投资10亿元，推动舒泰150MW集中式光伏等项目提速，至9月底，全市累计光伏装机容量IOL68万千瓦，新增分布式光伏装机29.58万千瓦，完成全年分布式光伏建设任务247%o推进新型储能等项目规范化建设和并网服务，全市累计建成用户侧新型储能项目约8万千瓦。加大公共充电桩配建力度，截至9月底，今年全市新增公共充电桩491个，其中农村274个，提前完成省、市、县三级民生实事任务。扎实做好全市油气管道和电力安全工作，开展安全工作检查督促和分析研判，至9月底共开展检查17次，共发现整治安全隐患41项，整治桩牌750个。（五）全力以赴提升民生幸福一是明确任务促收入增长。完成全市共富年度工作要点编制，形成43个目标指标，24项重点任务，108项重点任务清单，着力抓好城乡居民两个收入提升，二季度城乡居民人均可支配收入增幅为4.9%,城乡居民人均收入倍差为1.60,我市入选2024年中央广播电视总台浙江总站首批共同富裕示范区区域联合观察点。加强公共服务，启动编制余姚市基本公共服务标准，做好公共服务“七优享”重大项目调度工作，1至9月，我市公共服务“七优享”重大项目共完成投资占年度投资计划的119.79%o扎实抓好余姚市级民生实事工作，确定10项民生实事项目并细分34个子项目，指导督促各地各部门跟踪项目情况。二是服务改革保粮安价稳。推进省级现代化粮食收购服务体系试点，进一步规范服务开支，明确绿色通道，提升检化验能力和人员配置，创新服务机制，试点带动全市平均单车投售量同比提高41.3%o落实订单粮食制度，粮食订单总量9.5万吨，与去年持平，早稻实际收购3.85万吨，较去年增加0.18万吨。加强粮食库存管理，完成粮食仓储管理提升专项行动，推进第四中心粮库建设。稳妥推进价格改革，完成市姚东自来水公司（梁弄镇）供水区域试行价格改革、公办普通高中学生住宿费收费标准调整等，开展价格监测、分析、预警、巡视、成本调查和成本监审工作，被列为省第一批农本联合调查试点县，开展常规价格巡视35次，维护市场价格稳定。三是多维举措助对口帮扶。落实高效会商机制，与红安县、固镇县、松阳县各开展主要领导互访1次，市领导赴延吉市考察1次，并签订相关合作协议。落实援建资金协作机制，落实对口地区援建资金6200余万元。充实干部人才输送机制，优选派强10名党政干部和24名专技人才驻对口地区挂职交流，举办干部培训13期。余姚昭觉携手探索肉牛产业致富新模式案例入选四川省39个欠发达县域托底性帮扶典型案例。强化消费帮扶提质，消费帮扶销售额5600余万元。二、2025年工作思路（一）围绕加强谋划分析，持续推动经济高质量发展一是抓好经济运行监测分析。定期召开经济运行监测联席会议，加强经济运行调度，明确阶段性目标任务，分析提出短板指标攻坚举措，确保完成全年目标任务。二是抓好“十五五”规划编制工作。围绕新的发展形势、新的问题挑战，立足重大平台、重大项目、重大改革和政策，强化部门、镇街平台、企业调研，明确未来五年我市的发展目标、发展定位、发展思路，编制完成“十五五”规划纲要。编制专项规划清单，加强督促协调，确保各专项规划如期完成编制。三是抓好重大战略融入工作。加强余慈统筹，积极对接协调，推动翠屏山中央公园规划建设，继续支持陆埠镇建设四明山北麓门户区。积极融入长三角一体化，进一步对接上海规划布局，推动产业升级、项目招引等。（二）围绕推进项目建设，持续夯实有效投资基础一是研判谋划做好项目储备。继续强化投资攻坚专班运行，做好投资预测分析等工作，编制出科学合理的投资计划任务。充分发挥“前期项目推进+综合协调”“双回路”闭合机制作用，实施项目计划管理、健全服务保障机制等内容,不断充实完善项目储备库，有序滚动实施，提升项目储备质量。二是协调服务做好项目管理。继续深入推进投资攻坚行动，充分发挥“145+X”项目推进机制，做好重大项目落户、开工、入统、投产等环节的协调服务工作，千方百计扩大有效投资。全力推进项目建设，聚合月度“红绿灯”预警监测等督促机制，绘制项目推进计划表，开展协调对接，加快项目建设。三是积极主动争取要素支持。积极对接协调，争取将我市更多项目列入省市重点工程、纳入国家及省级规划，享受政策支持。做好项目的包装及资料完善，进一步加大中央建设资金、政策性开发基金、专项债等资金的申报和争取力度,为重大项目提供要素保障。（三）围绕提升新质新业，持续加快产业转型升级一是加强产业向新培育。继续做好国家、省、市各专项项目的申报，持续推进我市“两新”工作和新质生产力产业高质量发展。深化落实余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，推动各领域牵头部门制定落实相关细则。二是加快服务业跨越发展。抓好载体建设，确保3个省服务业重大项目尽早完工，积极推进中国塑料城数字贸易创新发展区建设工作。强化政策支持，继续加大企业招引力度,积极挖掘服务业潜力企业，及时跟进新招引企业上规入库。继续发挥“券经济”的杠杆作用，扎实推进消费券发放工作，刺激消费活力、释放内需潜力、促进经济增长。三是加强绿色用能保障。拓展省低碳试点县建设成果,推进低碳生态农场、绿色工厂创建，深化绿色低碳集成改革,拓展能源双碳大数据平台应用。积极推动能源设备更新、节能降碳等领域项目申报两新、两重等中央预算资金，实现能源领域投资10亿元以上，争取光伏等可再生能源装机容量突破120万,腾出用能空间支持重大产业项目能耗要素保障,向上争取国家单列。（四）围绕深化改革创新，持续优化经济生态环境一是进一步发挥信用信贷支持作用。持续拓展全国社会信用建设示范区成果，常态化做好X市区域信用监测各项指标提升工作，迭代升级原有的信用应用场景，宣传诚信典型。提升信贷服务实体经济成效，继续排摸我市具有融资需求的各类企业，做好各类制造业中长期贷款的初审工作。二是进一步促进民营经济高质量发展。在我市促进民营经济高质量发展联席会议机制基础上，进一步健全完善政策协调、问题解决、督促落实机制，开展常态监测调度，定期分析研判，助企纾困。深入实施“省民营经济32条”和“X市民营经济33条”，加强政策实施效果的监测评估，形成我市特有的民营经济政策体系。三是进一步深化审批服务改革。进一步推进项目前期综合咨询服务改革、政务服务增值化改革以及中介服务集成改革“十破十提”专项行动，以政务直通车等方式加强审批服务，牵头协调好“项目服务”专班，加强部门协作，加强中介指导，实现审批审核效率再提升。（五）围绕保障民生，持续发挥重点特色带动一是改革攻坚惠民利民。健全有利于促进城乡居民增收和保障的体制机制，全力促进就业向稳，构建共富型大社保体系，深化收入分配制度改革，力争全年城乡居民收入增速与经济增长保持同步，城乡居民收入倍差与2024年相比保持稳定。健全“一老一小”服务体系，协调相关部门在完善公共服务制度体系，围绕“七优享”2025年度工作计划项目清单，实施项目化、清单化管理，争取省级项目库实现突破。继续协同做好余姚市级民生实事工作，协同市政府督查室，积极开展督导指导，做好系统上报。二是压实责任守粮保价。压实各级粮食安全党政同责制,做好粮食收购和储备工作，推进优质晚稻“五优联动”工程。持续推进粮食收购服务联盟试点工作，进一步提升服务水平和收购效率。继续推进第四中心粮库建设前期工作，争取明年年底完成主体工程。适时开展居民天然气价格上下游联动机制制定工作，做好农本调查、价格监审，继续做好各类商品和服务价格监测和巡视工作，保持价格基本稳定。三是多元合力支持帮扶。完善对口帮扶工作机制，切实完成重点任务、重点指标。用好年度援建资金，谋实协作帮扶项目，全力保障项目如期高质量完工。加强产业合作，加速推进产业项目落地，持续完善“产业飞地”共建机制，进一步规范“消薄飞地”建设。不断强化对口工作理念创新,持续推广“总部+基地+车间”、“雁阵工程”等帮扶模式，全力升级打造“飞地经济”、“两地仓”等创新引领项目，放大做强余姚帮扶品牌。r±t=篇Sg二篇】发展和改革局2024年工作总结及2025年工作计划2024年，在市委市政府的坚强领导下，发展和改革局深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕高质量发展这一主题，准确把握新发展阶段的新特征新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。面对复杂多变的外部环境和转型发展的内部压力，我局始终保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，扎实推进各项重点工作，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。现将工作情况报告如下：一、2024年工作回顾（一）经济发展实现新跨越，综合实力显著增强面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力，我局准确把握经济工作规律，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。建立经济运行分析周例会制度，组建专家咨询委员会，及时研判经济形势，靶向施策解决发展难题。针对企业反映突出的用工难、融资难等问题，组织开展四进活动X次，深入重点企业、产业园区开展精准帮扶，协调解决企业实际困难X件。创新实施赛马制项目审批机制，全面推行拿地即开工模式，有力支持了实体经济加快发展。在各项政策措施的协同发力下，全年地区生产总值突破X万亿元，同比增长X%,增速位居全省前列；规模以上工业增加值增长X%,固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%o尤为可喜的是，经济发展质量效益稳步提升，高技术制造业增加值占规上工业比重达到X%,服务业增加值占GDP比重达到X%。专精特新中小企业达到X家，较上年增长X%,新认定省级以上企业技术中心X家，为经济高质量发展注入了新动能。（二）项目建设取得新突破，发展后劲持续增强坚持把重大项目建设作为推动高质量发展的重要抓手,创新实施项目长+链长双长联动机制，建立要素跟着项目走的资源配置模式。设立重大项目协调推进办公室，实行周调度、月通报、季督查制度，形成了统筹协调、分工负责、协同推进的工作格局。针对项目推进中的土地、能耗、环评等制约因素，建立重大项目问题协调周转办机制，累计协调解决各类问题X个，有力保障了项目建设进度。年内谋划储备重大项目X个，总投资达X亿元。其中，X亿元以上项目X个，为历年之最。特别是在新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业领域，引进落地了一批带动性强的重大项目。全年战略性新兴产业投资同比增长X%,科技创新平台建设投资同比增长X%,为经济转型升级积蓄了强大动能。创新推行标准地出让制度，建立项目全生命周期跟踪服务机制，全年累计开工项目X个，竣工投产项目X个，实现了以大项目推动大发展的良好效果。（三）改革创新激发新动能，营商环境全面优化深化放管服改革，全