【中心组研讨发言】“三种模式”助推新型农村集体经济发展壮大.docx

【中心组研讨发言】“三种模式”助推新型农村集体经济发展壮大习近平总书记强调，要完成农村集体产权制度改革阶段性任务，用好改革成果，发展壮大新型农村集体经济。近年来，重庆市九龙坡区陶家镇党委指导各村立足实际、找准定位，积极探索、大胆实践，初步形成“产业带动型、物业租赁型、服务创收型”三种发展壮大新型农村集体经济的模式。2023年，陶家镇全镇村级集体经济收入达475万元、收益达347万元，较2022年分别增长了16.4%和13.9%0配强班子、选准项目，大力探索”产业带动型”发展模式。“产业带动型”发展模式是通过整合资源、资产、资金、技术等相关要素，因地制宜发展特色产业，带动农村集体经济组织和成员增收。九龙村就是采用这种发展模式的典型代表。九龙村党总支曾经是陶家镇的一个软弱涣散的基层党组织，人心不齐、产业空心的问题十分突出。陶家镇党委深入调研了解到，九龙村发展不起来有两条原因：一是“领头雁”动力不足；二是产业发展缺乏项目支撑。找准症结后，陶家镇党委不仅为九龙村配备了一名经验丰富、干劲十足的党总支书记，还利用九龙村辖区内水体资源丰沛、闲置农房可利用价值高等优势，积极争取上级部门的支持，谋划布局了占地3300余亩，包括九农溪谷、九农水韵、九农洞天、九农果林4个板块在内的“久农原乡”项目，在推进乡村旅游的同时，开展养殖大闸蟹等产业。如今，九龙村“两委”精神面貌焕然一新，项目推进十分顺利。立足实际、顺势而为，大力探索“物业租赁型”发展模式。“物业租赁型”发展模式是找准市场需求，收集整理农村的闲置资产，经过维修改造后，以对外租赁的方式来增加村集体收入。陶家镇友爱村就是采用这种发展模式的典型代表。近年来，陶家镇逐渐成为九龙坡区发展工业的“重要战场”，重庆枢纽港九龙园“一港九园”中，就有空天信息产业园等落地陶家镇。2020年，紧邻园区的友爱村向陶家镇党委汇报，他们在走访时发现部分企业存在职工住宿难的问题。如果能将村里废弃的老村办公室、空置的养老院等利用起来出租，定会有不错的收益。为此，陶家镇党委积极争取上级部门的支持，多方筹资，当年就整合了各类资金150万元。友爱村利用这笔资金对辖区内可利用的闲置房屋进行翻新改造，配置家具家电后对外出租。2020年，友爱村通过房屋租赁为村集体增收27.8万元,2023年增收超过120万元。紧盯需求、抓住商机，大力探索“服务创收型”发展模式。“服务创收型”发展模式是通过向园区企业提供培训、托管、配餐等服务来增加村集体收入。陶家镇锣鼓洞村就是采用这种发展模式的典型代表。锣鼓洞村辖区企业超200家，员工超5000名，起初看友爱村房屋租赁事业搞得风生水起，锣鼓洞村也想效仿。为避免同质化无序竞争，陶家镇党委要求锣鼓洞村认真调研、错位发展。锣鼓洞村“两委”深入走访调研发现，园区内许多公司没有开设食堂，园区周边仅有一家小超市、两家面馆，这让他们敏锐地察觉到了发展集体经济的机会。2022年，锣鼓洞村向上级部门争取到“三变”改革资金50万元，再加上镇、村筹集投入的50余万元，将村里一处闲置的房屋进行了改造扩建，成立了重庆洞之声商务服务有限公司，该公司成为企业“保姆中心”，为园区企业职工提供用餐购物、快递代理、就业咨询、清扫保洁等服务。这不仅为园区企业解决了发展的“后顾之忧”，而且大力助推了村集体经济发展，2023年锣鼓洞村集体经营性收入达40余万元。