盘州市钙基新材料产业发展规划（2022—2027年）.docx

盘州市钙基新材料产业发展规划（20222027年）一总则钙基新材料是以含钙矿物或固废为原料，采用绿色清洁工艺技术所生产的以碳酸钙为主体并具有高效补强、增容、遮盖、分散等多种功能特性的新型复合材料。钙基新材料上游产业是大理石、石灰石、方解石、白云石等矿石绿色开采行业，钙基新材料中游产业为上述矿石的各种天然石材、机制砂石精品骨料、精细粉体加工及改性粉体工业，钙基新材料下游产业是粉体应用于塑料、造纸、涂料、人造石、油漆、橡胶、油墨、密封胶、粘胶剂、电缆、建材、饲料、食品、医药、航天科技、电子等领域所形成的行业。盘州市石灰沉积岩分布广泛，区域内水泥用的石灰岩及其配料、冶金用石灰岩与白云岩、天然饰面石材资源丰富，品质优，特色突出。目前，盘州市基于石灰岩（碳酸钙）为原料的新材料体系正处于从初始起步迈向初具规模的关键阶段，无论发展理念、定位和目标上，还是路径、规模和质量上，都存在一定的问题和瓶颈，亟需合理科学规划与布局。为深入贯彻新发展理念，落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发2022）2号）精神和省委、省政府关于“工业强省战略”总体部署，通过进一步强化衔接“钙一煤”产业结构深度融合，加快推动盘州市石材碳酸钙资源优势向经济优势转化，谋划矿山绿色发展、资源高效精准开发利用等高质量发展的路径和方法，延伸产业链和提高产品附加值,培育新的经济增长点，加快构建钙基新材料产业发展新模式，促进区域特色鲜明、产业技术先进、资源节约、安全环保的高质量发展新格局。根据省推进开发区高质量发展工作领导小组关于印发贵州省重点开发区首位产业指导目录的通知（黔开领通2021）1号）、六盘水市“十四五”矿产资源开发利用规划盘州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要等相关文件精神，结合实际，制定本规划。规划以2021年为基准年，规划期为2022年一2027年，规划对象为辖区内石灰岩矿产资源。规划涵盖盘州市全市范围，根据资源禀赋和产业定位、原有产业园区、城市功能分区等客观因素，规划期内重点发展的产业布局涉及钙基材料的全产业链集群。二、发展基础（一）资源状况盘州市主要有石膏、水泥用石灰岩、饰面石材等矿产资源，储量丰富，开发潜力大，钙基资源独具优势。截至2021年底，全市钙基有效探矿权石膏1个、饰面用灰岩4个、水泥用石灰岩3个、建筑石料用灰岩8个、建筑用白云岩1个、石灰岩74个。矿区数和资源量：2个矿区的熔剂用灰岩3887万吨、2个矿区的冶金用白云岩2640万吨、1个矿区的石膏IOlO万吨、1个矿区的水泥用灰岩7622万吨。表2-1盘州市钙基矿产资源储量总量统计表矿产名称矿区数单位证实储量可信储量探明资源量控制资源量推断资源堇熔剂用灰岩2千吨14234983158388704038冶金用白云岩2千吨237684626409402070石膏1千吨10101水泥用灰岩1千吨6860076220全市境内已查明饰面用灰岩矿资源量92501.28万m3,主要分布于英武镇、丹霞镇、民主镇、竹海镇、保基乡、双凤镇、石桥镇、刘官街道等乡镇（详见图21）o其中已设矿权范围内资源量为129.81万m3,拟设矿权区资源量1891.38万m3,其他勘查区块资源量90480.09万m3,保障了钙基新材料的产业资源供应需求。图21盘州市石材资源分布图表22勘查区饰面石材资源量统计表勘查区名称品种资源量类型矿石量（万m3）荒料率（）荒料量（万II?）大田边勘查区地中海灰控制21.166413.54推断2677.35641699.96小场坝勘查区地中海灰控制35.826422.93推断8386.11645367.11银汞山勘查区摩晶灰控制208.4258.46121.84推断7489.0258.464378.3绕马路勘查区地中海灰控制190.4356.76108.09推断21536.2156.7612223.97堕山勘查区地中海灰控制459.2859.64273.91推断7600.6359.644533.02石坝勘查区贵州黑木纹控制558.9365.56366.44推断8702.2365.565705.19滑石板勘查区碧俪雅灰之残月控制238.5146.55111.03推断32375.9946.5515071.02合计控制1712.551017.78推断88767.5448978.57控制+推断90480.0949996.35表232027年主要钙基矿产资源开发指标矿种单位2027年指标属性建筑石料用灰岩万立方米1600预期性建筑用白云岩水泥用灰岩万吨360预期性饰面用灰岩万立方米100预期性相关的调研表明：盘州市天然饰面石材主要为灰系列，资源丰富、特色突出，涵盖地中海灰、摩晶灰、贵州黑木纹、罗曼蒂克灰、黄金玉、梦幻灰、碧海云灰等多个品种，在国内外装修装饰中具有良好口碑。根据盘州市主要石材相关灰岩矿详查报告,各家企业矿样的体密度、耐磨性、压缩弯曲强度、吸水率等关键指标全部满足国家标准（GB/T234532009天然石灰石建筑板材）；包括但不限于盘州市江源石材有限责任公司的矿样中的上述关键指标，可同时符合美国ASTM质量体系认证标准和欧洲出口标准，甚至还可对标意大利QUareua公司相关产品。劳伦灰图22盘州市石材天然饰面石材对所提供的典型石灰石和方解石矿样开展资源识别的结果表明：矿样中的优质碳酸钙资源总体占比较大，其中优质碳酸钙资源可定义为：氧化钙平均含量三54%且其他成分含量满足生产要求。根据GB1886.2142016食品安全国家标准食品添加剂碳酸钙（包括轻质和重质碳酸钙）相关检测方法，样品中碳酸钙（CaCO3）的实验室检测值范围为93.7%100.14%,对应的氧化钙（CaO）含量的实验室检测值范围为52.47%56.08%；密度范围为2.632.7,属高密度石灰石。白度的范围为51.691；包括但不限于盘州盛圆金诚石业有限公司和贵州省贵皖化工有限公司的多个矿样中（含方解石），镉、氟、碑、铅、汞等各项指标达食品添加剂碳酸钙级（包括轻质和重质碳酸钙），适宜发展钙基新材料下游精深加工、高附加值产业。(二)产业现状1 .产业发展的良好态势盘州市乃至贵州省饰面石材及钙基新材料产业发展处于国内的后发展地区。但近年来，通过市委、市政府的高位推进和工业引领，饰面石材及钙基新材料产业对全市GDP的贡献日益凸显。随着产业基础不断夯实，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”钙基新材料产业体系起跑态势迅猛，可成为“双碳”背景下的新增长极。(1)产业规模逐步扩大盘州市目前钙基新材料产业主要以天然石材为主，只有少数的企业从事重质碳酸钙、轻质碳酸钙及石材废弃物综合利用领域的生产。虽然盘州市石材加工业规模较小，但增长迅速。随着煤炭行业持续走高，盘州市工业经济持续保持良好的运行态势。2021年，全市工业营收稳步提高，规模以上工业企业实现营业收入561.39亿元，同比增长36.25%,实现利润总额70.41亿元，同比增长79.69%。全市规上建材和其他非金属矿产企业16个,从业人数848人，完成工业总产值9.67亿元。其中，石材开采、加工业完成工业总产值6521.5万元，实现利润总额1015.8万元，从业人数125人，呈现出从“量变”到“质变”的良好势头。表24盘州市石材加工业主要经济指标2017年2018年2019年2020年2021年256161254742.6106.369.42448.96521.5205.95.76.756.31015.8(数据来源，盘州市统计局)(2)产业生态逐步完善2015年，贵州省人民政府办公厅和六盘水市人民政府办公室先后印发了关于加快石材产业发展的意见和六盘水市加快石材产业发展实施意见。进入“十四五”，国务院、贵州省、六盘水市和盘州市相继出台了关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见贵州省重点开发区首位产业指导目录六盘水市“十四五”矿产资源开发利用规划盘州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要等相关文件，在产业规划、行业准入、项目招商、财税金融、资源管控等方面明确措施保障，有力地引导盘州市石材碳酸钙产业科学发展，变资源优势为产业优势和经济优势，推动全市石材碳酸钙产业健康有序可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。(3)交通枢纽地位凸显盘州市位于滇黔结合部，是贵州西部的综合交通枢纽，具有得天独厚的交通优势。国家级高速公路呈东西向横贯盘州市，往西可达云南昆明，往东可达贵阳。盘州往北可通过高速连接六盘水，往南经过高速可达兴义市。沪昆高铁的开通，更是将盘州市带入了高铁时代。目前盘州机场建设工作也正在有序推进。近年来，盘州市紧紧围绕“建好、管好、养好、运营好”的目标，以“五横四纵、城市快速环线”为主骨架，以农村公路互联互通为支撑，构建成“内通外联、覆盖广泛、便捷高效、安全可靠”的交通运输网络。随着立体交通体系的不断完善，盘州市的交通优势将更加凸显。*县城驻地乡镇驻地高快-i省界-铁路-H界高速公路"乡强界Ul道省道具道城，、，县7“i一册图23盘州市公路铁路交通图公路：目前，境内有沪昆高速（G60）、水兴高速（S77）,有G246、G320国道，S212、S313省道以及多条县道，各乡镇之间均有柏油级公路相连，乡村公路四通八达。铁路：全市境内有贵昆铁路盘西支线、南昆铁路、水红铁路、沪昆高铁，铁路交通发达。目前正在新建盘州至兴义高铁，设计时速250kmho图24盘州市水系分布图水路：盘州地处云贵高原中部过渡地带,是珠江水系南北盘江支流的分水岭，境内较大河流有属北盘江支流的拖长江（年平均流量26.4m3s）、乌都河（年平均流量33m3s）和属南盘江支流的马别河（年平均流量863m3s）等。石材市场存在运输半径，资源富集的英武镇、丹霞镇、双凤镇、刘官街道分布有乌都河,民主镇、石桥镇分布有新桥河，竹海镇有玛依河、卡舍河，保基乡有格所河，整体上盘州石材主要分布乡镇水资源丰富，能够满足石材产业开发利用。（4）产业保障要素稳健盘州市境内具有柏果发电厂、响水发电厂等重要的火力发电厂，同时还具有多个中小型的水力发电厂。特别是近年以来，在境内实施建设的风力发电正在高速发展，盘州市境内电力资源不仅能够满足本市的生产、生活需要，还向东部输送出大量电力资源。盘州市电力资源能够很好满足饰面石材矿山建设、生产。目前，盘州市已进入5G时代，境内实现了4G全覆盖，网络资源发展较快，对饰面石材开发利用具有重要保障作用。2 .产业发展存在的问题（1）矿权设置亟需科学规划一是需平衡矿产供需关系。部分企业占用大量矿产资源，却与加工生产投资不匹配，资金投入大、技术含量高的企业无法获得相应的矿山资源支持。根据六盘水市“十四五”矿产资源开发利用规划在盘州市内拟设矿权规划区51个，另外，企业自行报送拟设矿权区块6个，合计57个。盘州市现有已设饰面石材矿权4宗，年设计开采能力15万m3（39.45万吨/年），矿区面积0.0808平方公里。生产规模小一中型，矿山服务年限在510年之间。已设采矿权中，盘县竹海1号饰面用灰岩矿矿山已建成，目前正常生产（2021年10月开始生产）。盘县英武1号饰面用灰岩矿属新建矿山，正在建设中，未生产。盘州市中艺石业有限公司饰面用石灰岩矿、盘县益路城石料有限公司饰面用灰岩矿，因矿权范围调整及内部管理等原因，未生产。盘州市现有4宗石灰岩矿矿山，在开采中发现有更高价值的灰岩矿，矿山可通过勘查投入，查明饰面用灰岩矿资源量，变更开采矿种，提高资源综合利用率，采用精深加工的方式，增加产品附加值。二是矿权需合理化设置。一山多矿权，小矿权设置过多、分散，导致开采过程中的资源浪费，产生严重的安全和环保问题;矿点分布过于密集，作业面狭窄，布局不合理；矿点交叉干扰,不能按照露天规范矿开采。盘州市境内拟设饰面石材矿权共有18宗，其中有10宗为历史遗留矿权（原为砂石矿山，后因变更开采矿种问题，未获得采矿权，目前有5宗矿权资源量已查明），8宗矿业权为空白区新设矿权（5宗资源量已查明，3宗勘查工作已结束，报告未备案）。项目实施期前，相关职能部门应有提前预案，避免出现矿权衍生的一系列的拆迁相关问题，例如一些矿权划分范围内的出现租赁大宗土地套取征地补偿现象，导致部分企业无从采矿，企业投产积极性严重降低。1.企业规模偏小业态单一盘州市钙基矿产资源缺乏精准识别，难以确定下游多元化产业链。目前，上游为石灰岩矿山开采以及石灰岩荒料、大板等原材料加工贸易行业，其下游主要是建筑、装修、装饰等行业。在市场主体方面，经济总量过小且产业链条短缺，钙基企业之间专业化协作水平低，上下游一体化程度差，产业结构单一,高附加值产品极少，初加工产品比重较大，深加工产品较少，产品严重同质化。主要石材加工企业主要有16家，生产钙基新材料（轻钙）的企业仅有1家，另外有多家石材矿山建有配套的加工厂（初加工），但近年来因各种原因，均处于停产状态。众多饰面石材企业尚未完成从“传统材料”到“新材料”的过渡，缺乏钙基新材料规上企业和有竞争力的领军企业，许多企业没有品牌优势和影响力，仍需实现从“小散乱”到“示范区集聚”的转变，进步空间较大。表25盘州市主要石材加工企业基本情况表序号企业名称规模备注1贵州省贵皖化工有限公司30（万吨/年）开采，精深加工一体，生产。2六盘水红果福贵石业有限公司10（万up/年）规上，开采加工，生产。3盘州市瑞兴矿业有限公司60（万吨/年）开采加工一体，生产4盘州市芳美和石业有限责任公司50（万吨/年）开采加工一体，生产。5盘州市珠东磊鑫石材厂20（万m2）开采，未生产。6贵州省明顺石业有限公司30（万m2）开采，未生产。7盘县马场康富石材加工厂20（万m2）开采，未生产。8盘州市共赢石材有限公司5（万m3/年）开采，未生产。9盘州市石鑫源矿业有限公司60（万吨/年）开采，未生产。10盘州市普田兴达砂石制品有限责任公司15（万吨/年）开采，未生产。11盘州市鑫鼎丰盛石业有限公司50（万吨/年）开采，未生产。12盘州市珠东放牛坡石料厂16（万吨/年）开采，未生产。13盘州市珠东万强石材有限公司15（万吨/年）开采，未生产。14盘州市江源石材有限责任公司10（万m3/年）开采，未生产。15盘州盛圆金诚石业有限公司10（万m3）开采，未生产。16盘州市珠东磊鑫石材厂8（万m3/年）开采，未生产。目前，矿石荒料外流较大，直接影响到钙基产业链的发展,一方面优质资源不能有效转化为经济效益，税收流失严重；另一方面，也降低外部企业向盘州投资的积极性，不利于承接东部产业转移。（3）钙基大宗固废利用率低由于饰面板材成品率低，大部分固废堆存山沟或异地填埋,其废料（浆）综合利用率更低，造成污染。全市急需规划布局相关废物综合利用项目。同时，锯片内包括矿物中掺杂多种重金属（主要金属元素为鸨、专目、辂等）在切割过程以及在不规范的污水处理后，极易造成地下水重金属污染，更有噪声、扬尘等衍生环境污染问题。（4）园区基础设施配套滞后在基础设施方面，矿山、园区与货运站等路网主干道互联互通的运输道路和园区内市政公用配套设施有待提升，生活配套设施严重滞后。缺乏新矿区至加工园区的矿山运输道路规划，矿山现有道路状况不佳，运输量小，存在安全隐患。其次，从产业园区到货运站的货物和处置系统不完善，主干道的连通程度低。大型企业铁路专用线建设不到位，低成本铁路运输的优势没有得到充分发挥。工业园区生活配套设施方面，配套设施建设滞后，缺乏文体和商业配套设施文体活动中心、商场、医院和菜市场，不能顺利保障职工正常生活。一些企业职工宿舍建设短缺问题还较为严重,除部分企业建有职工宿舍外，众多职工只能在盘州市与工业园区之间通勤。此外，还存在着供水、供电、道路配套建设滞后、有线电视、网络等企业和职工急需的公共服务保障不足现象，会对招商和投资发展环境造成不利影响，甚至在一定程度上还加重盘州市企业“招工难”“留人难”问题。(5)中高层次人才急剧匮乏近几年，盘州市围绕新型城镇化、新型工业化、工业现代化、旅游产业化、金融、教育等重点领域的人才需求显著，但与盘州市经济快速发展相比较，在政策和保障机制等方面存在差距，主要表现在：引才政策内容相对单一、灵活性不够；政策对人才激励的范围相对较窄，吸引力不强；科技创新科研不足，缺乏各类中高层次人才发挥真才实学的有效载体，难以实现中高层次人才的自我价值，造成了区域各企业吸引高层次人才的能力不强。(三)发展环境“十四五”时期，盘州市钙基新材料产业发展面临着更加深刻复杂的内外部发展环境，但也仍处于产业全面布局和转型升级的关键时期，面临新的机遇和挑战。1 .钙基新型材料产业前景广阔钙基新材料方面，作为朝阳产业发展空间很大。碳酸钙作为大宗的填充原料，广泛应用于人造石（人造岗石、无机石）、橡胶、塑料、造纸、涂料、油漆、油墨、电缆、建材、食品、医药、纺织、饲料、牙膏等领域。目前，国内及国际对天然石材、人造石以及造纸、塑料、橡胶、涂料、密封胶、PVC管材、电线电缆、无纺布、广告布、车用塑料、日用建材等传统领域的产品消费还处于快速增长时期，对医药、食品、日化级产品及其他新兴行业产品的需求也不断增长，这些行业的发展都直接或间接的拉动一系列钙基新材料产品的消费。2020年7月，国外市场调查公司ReportBUyer公布的最新全球碳酸钙工业显示，尽管受新冠疫情危机的影响，全球碳酸钙市场在2020年达到238亿美元，预计到2027年将达到326亿美元，年均复合增长率为4.6%。预计到2027年中国碳酸钙市场规模将达到66亿美元，年均复合增长率预计为7%。同时，根据对新冠肺炎大流行及其引发的经济危机的商业影响的早期分析，造纸用碳酸钙市场将以4.7%的年均复合增长率扩张，到2027年将达到160亿美元。涂料用碳酸钙在未来5年的年均复合增长率为5%,这一领域目前占全球碳酸钙市场13%的份额。塑料用碳酸钙市场份额为8.9%,预计未来5年的年均复合增长率为4.5%°目前，我国非金属新材料产业仍处于强劲发展的阶段，未来我国粉体新材料产业市场预期年增长速度将保持在20%以上。中国乃至全球的碳酸钙市场仍大有作为。预计“十四五”末，国内重钙和轻钙粉体需求量将达到近1亿吨。且其在可预见的未来里拥有不可替代性，市场需求刚性较强，经济波动对钙基新材料产业的影响不显著，相对其它行业抗风险能力较强。从世界大理石矿产资源的分布情况来看，主要出产国有意大利、葡萄牙、希腊、土耳其、伊朗、菲律宾、印度、中国、巴西等。从2000年至2016年间，世界天然石材产量（以荒料开采量计）保持连续增长态势，年均增长率达到6%,高于世界经济增长速度。世界天然石材的主要产区是亚洲和欧洲，32.14%来自中国，中国天然石材品种先天不足，只能通过进口来解决，尤其是中、高端品种。目前，中国每年大约需要折合成标准2厘米厚板材约1.21.5亿平方米。预计到2025年世界石材的消费量将达到40亿平方米。盘州市石材质地细腻，表面光滑，硬度适中。石材抗折强度、抗压强度高，耐磨性好，吸水率低，无放射性,光泽度高，具有较高的价值，是不可多得的石材。2019年，盘州市本地对小板石、路沿石、地铺石等产品需求达4亿元规模。目前，盘州市石材荒料主要销往广东、福建、辽宁、天津、上海以及省内安顺、贵阳及周边县市等。荒料产品受到国内市场的好评,荒料销售价格在18003000元/n?之间。盘州市的小板石、路沿石、地铺石产品价格在4060元/n?之间，加工板材产品价格在130-250元/n?之间。石材加工板材产品主要销往广东、福建、辽宁、天津、上海等，部分加工板材产品出口到美国、韩国、埃及、欧洲、东南亚、中东等，广受市场好评，市场认可度高。“十四五”期间，在越来越巨大的需求的驱使下，石材加工的技术也注定会朝着更加环保、安全、高效、多功能化方向迅速发展，以各异的加工方式，更高效更经济地完成对各类石材的加工，为我国石材产业发展带来了前所未有的机遇。2 .双碳环保战略促使产业转型绝大部分石材加工生产企业在“事前、事中、事后”并未做到钙基资源“优质优用”，能源“双控”（对能源消费总量和能源消费强度进行控制约束）对市场要素的需求正在发生深刻变化。由于钙基新材料产业中氧化钙、氢氧化钙和沉淀碳酸钙（轻质碳酸钙和纳米碳酸钙）的生产特点，生产固体废物、废气、粉尘、废水、噪声等污染源较多，特别是燃煤等所造成的环境压力不断增大。虽然国家2020年西部产业调整目录内容中，超细轻质碳酸钙、改性碳酸钙、纳米碳酸钙在支持目录内，但国内“两高”（高能耗和高排放）和能源“双控”（对能源消费总量和能源消费强度进行控制约束）的政策措施趋紧，同时国家提出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的目标，对产业绿色发展、清洁发展、循环发展水平提出更高要求，必须采取相应的措施控制和治理，最大程度地降低污染对环境的影响，这必将大大提升投资成本。同时，区域产业能耗指标的约束，使得钙基新材料产业发展的总体规模越来越受到限制，倒逼参与企业涉足的产业转型升级，增加产品附加值。3 .各地竞相发展竞争日益激烈近年来，国内碳酸钙企业综合竞争实力持续提升，一批实力较强的企业相继涌现，高端产品市场正逐步打破外资企业或其在华企业的垄断局面。同时，由于东部产业转移、“双高”指标受限和碳酸钙产品刚需价值的优势等原因，中部和西部等省份加快碳酸钙产业布局，特别是高端产品和产业链价值链优势产品的布局。这对需求高端碳酸钙产品的企业提出了新的挑战，但也给我国高端碳酸钙产品行业提供了机遇。国产的高档纳米碳酸钙、超微细碳酸钙、改性碳酸钙、医用级和食品级碳酸钙产品的开发必将加快，功能化、专用化的碳酸钙产品也是今后碳酸钙产品发展的方向，改良碳酸钙粉体性质的新型表面活性剂开发也是碳酸钙产业亟需攻克的难题。全球技术和产品同质化导致全球市场竞争强烈，国外对高端碳酸钙产业核心技术及装备限制更为严格。未来相关产品的竞争必将进一步加剧。4 .国际环境动荡产业变局加剧当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时国际环境日趋复杂,不稳定性和不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成挑战。受到国际经济不确定性、国际形势动荡影响，我国碳酸钙及下游产业链产品出口受到较大影响。同质化竞争加剧，致销售不畅。2020年第一季度全国大理石及花岗石板材累计产量12670.62万而，同比降低66.83%。但国内碳酸钙产业的发展还延续了稳定发展势头。2020年中国碳酸钙产量约为3575万吨，同比增长4.5%；碳酸钙表观需求量为3751.3万吨，同比增长4.6%。其中，2020年中国重质碳酸钙产量约为2364万吨，同比增长5.3%；轻质碳酸钙产量约为1393万吨，同比增长3.2%。同时，传统渠道遭受挑战，电商模式与传统经销商运营模式的结合深度不够。钙基新材料行业整合加快后,必然会引起渠道变革。同时，传统渠道将进一步受到挑战，受全球“新冠”疫情影响，石材库存过高，市场上产品处于供过于求的拥挤状态，加之饱受全国其他等同类型产品冲击，市场波动大,长此以往，导致盘州本地饰面石材产品价格不断走低，产生资金占用率过高，甚至本地企业刻意压低石材价格售卖等，产生恶性循环。综上所述，结合盘州市钙基新材料产业优劣势和机遇威胁(SWOT)分析，盘州市钙基新材料产业具有很好的内部优势以及众多的外部机会，适宜采取积极的增长型发展战略。通过突出发挥自身优势，补齐自身短板，特别是通过统筹规划，整合资源，强龙头建集群，加快科技创新体系建设和“四链融合”(产业链、供应链、创新链、价值链)发展，强化建链补链强链延链，推进数字化、信息化、网络化、智能化和绿色化发展，实现盘州市钙基新材料产业绿色可持续和高质量发展。三'总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全。瞄准“国内国际双循环”，遵循“精准识矿、以矿定链、矿链招商、创新强链”的原则，着力完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，持续推动“四链”深度融合，促进产业高端化、智能化、绿色化，构建盘州市钙基新材料产业现代制造全产业链生态系统，有效提升产业发展的综合竞争力，实现产业高质量可持续发展，为贵州在新时代西部大开发上闯新路贡献盘州力量。（二）基本原则坚持新发展理念。把新发展理念贯穿钙基新材料产业发展全过程和各领域，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。尊重现状布局，通过科学规划优化产业布局，避免布局的无序和产业发展的混乱，构建符合产业政策，满足环保要求，便于基础设施配套的工业园区建设模式，实现产业发展在空间层次以及时间层次上的可持续，确保钙基新材料产业健康稳定地向前发展。坚持战略系统观念。在贯彻落实中央、省委重大决策部署和融入全省、六盘水市发展大局中，找准盘州市地位作用和发展路径，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，把统筹规划、协调发展作为转变产业发展方式的出发点和落脚点，将钙基新材料产业发展与六盘水市及盘州市国民经济和社会发展总体规划、重点发展领域相衔接，实现钙基新材料产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持深化改革开放。坚持全面深化改革，破除制约产业高质量发展的体制机制障碍，不断构建和完善钙基新材料产业园区的体制，强化激励机制，从而加强产业治理体系和治理能力现代化建设，持续增强钙基新材料产业发展动力活力。坚持创新驱动发展。创新是产业发展第一动力。要强化企业技术创新主体地位，完善钙基新材料产业技术创新体系，着力完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破一批关键核心技术,推动矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽，加快钙基新材料产品开发，着力壮大“工业树”、繁茂“产业林”，加速产业集群规模化和高值化。坚持绿色生态发展。把建设资源节约型、环境友好型、循环安全型的钙基新材料产业作为转变产业发展方式的重要着力点。加强大气、水和土壤污染防治，推动绿色矿山、绿色工厂建设,推广绿色低碳发展模式和循环经济，努力实现废弃物“零排放”。支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。持续推动新一代信息技术与钙基新材料产业的深度融合，构建钙基新材料产业现代制造全产业链生态系统，实现产业绿色可持续发展之路。（三）总体思路积极贯彻落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发2022）2号），以新型城镇化为总支撑，以新型工业化为主攻点，围绕“双碳”目标推进“绿色制造”，全面了解和依托盘州市钙基矿产的资源禀赋。遵循“产业集群化、绿色低碳化、循环经济化”的发展理念，推动矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用、吃干用尽，坚持天然石材和重钙并举协同发展原则，以“强龙头、补链条、聚集群”为抓手，着力培育“工业树”、打造“产业林”。大力推进产业的数字化、信息化、网络化、智能化和绿色化，加快盘州市石材碳酸钙产业新旧动能转换，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建形成钙基新材料产业现代制造全产业链生态系统。通过规划的实施，造就“一中心两基地三片区”钙基新材料产业区域布局，打造钙基新材料产业发展集聚区，培育新的经济增长点，形成产业结构优化升级、自主创新能力强、区域带动作用明显、循环经济与绿色发展特点鲜明的优良格局。（四）发展目标到2027年，盘州市钙基新材料产业基本建成“一中心两园区两基地三片区”的产业区域空间布局和“112234”（一目标、一中心、两园区、两基地、三片区、四大板块）现代工业产业体系，使钙基新材料成为盘州市除了煤资源产业外的另一个资源性产业，快速形成新的经济集聚点和增长点，实现钙基新材料产业总产值100亿元以上，初步建成钙基新材料产业现代制造全产业链生态系统（见表31）。龙头支撑持续增强，产业规模显著提升。到2027年，实现规模以上钙基新材料行业企业超过20家，培养1家具有生态主导力的钙基新材料产业链“链主”企业，形成3家以上超10亿元、5家以上超5亿以上、10家以上超1亿以上的碳酸钙粉体加工和下游应用企业，实现钙基新材料全产业链工业总产值突破100亿元。资源有效利用持续提升，产业结构明显优化。到2027年，基本完成盘州市碳酸钙矿产资源详勘工作，明确石灰岩资源品质属性及分布情况。到2027年，基本形成“以矿定链、矿链招商”的新局面，实现钙基新材料高附加值产品产量占比超过50%o平台建设持续推进，产业布局不断优化。到2027年，产业集群度进一步提高，形成1个以上百亿元产业园区。基本建成“中心两基地三片区”的钙基新材料产业空间布局，形成贵州省重要的钙基新材料精深加工基地。创新能力持续提高，科技水平不断提升。到2027年，新创建2个以上省级创新平台，突破5项以上关键共性技术研究，新培育5家以上高新技术企业，钙基新材料高新技术产业产值占碳酸钙产业规模以上工业总产值50%以上。信息技术赋能持续推进，绿色智能加速形成。到2027年，构建较为完善的行业绿色智能发展体系，所有碳酸钙资源矿山须全部达到绿色矿山标准，实现所有新建及改扩建钙基新材料企业全部通过绿色评价认证，打造1个绿色园区和2个以上绿色工厂、3个绿色产品，建成1个行业智能工厂，打造1个以上数字矿山，培育1家以上钙基新材料智能制造标杆企业。表31盘州市绿色钙基新材料产业发展目标体系指标名称单位属性2027年一、行业经济指标工业总产值亿元100预期性工业增加值亿元60预期性占盘州市工业增加值比重%10以上预期性二、结构调整指标产值在10亿元及以上企业家3以上预期性产值在5亿元及以上企业家5以上预期性产值在1亿元及以上企业家10以上预期性三、科技创新指标指标名称单位属性2027年企业R&D投入占销售收入的平均比重%3预期性高新技术产品增加值占行业增加值比重%50以上预期性新创建省级创新平台个2以上预期性突破关键共性技术研究项5以上预期性新培育高新技术企业家5以上预期性行业智能工厂个1以上预期性数字矿山个1以上预期性智能制造标杆企业个1以上预期性四、品牌建设指标省级名牌产品个2以上预期性五、绿色发展指标工业固废综合处置率%95约束性工业用水循环利用率%95约束性绿色园区个1预期性绿色工厂个2以上预期性绿色产品个3以上预期性四'发展重点（一）系列天然石材实施天然石材工业品牌培育和质量提升计划，围绕现有的“芝麻灰、芝麻白、帝王金、帝王灰、小金花、黑金沙、灰木纹、碧俪雅灰之残月、罗曼蒂克灰、梦幻灰、地中海灰、黑灰木纹、碧海云天、迪娜灰、迪娜金、云朵拉灰、云雾灰”等品种，重点打造盘州市自主的天然石材品牌。2027年，实现年产石材加工100万立方米、高档石材板加工4000万平方米。未来还可利用其边角废料，布局无机石系列产品。（二）新型环保复合石塑板系列产品围绕国际出口和国家城镇化、乡村振兴战略，对塑料板管材的巨大需求，根据材质对碳酸钙粉体的要求，发掘矿产资源的特点，加快布局和发展以重质碳酸钙作为最主要的填充原料和轻质碳酸钙为辅的粉体加以改性，与聚氯乙烯等共混制造各种规格的石塑复合材料板材，形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+改性碳酸钙+石塑板材”的深加工产业链系列产品体系。到2027年，实现年产环保复合石塑板材10万吨。（三）功能性塑料母粒及型材系列产品以提升粉体质量和释放应用场景双轮驱动，针对塑料产业链,强化功能化技术，推动塑料母粒及型材产业集群发展。“十四五”期间，引进12个龙头企业持续落地，从而形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+塑料母粒+塑料型材及制品”的深加工产业链系列产品体系。以“重质碳酸钙为主、轻质碳酸钙为辅”的改性粉体，和聚丙烯等共混制造功能性母粒和填充母粒、色母粒，并本地化的形成塑料框、建筑材料模板、各种开关插座、编织袋等塑料型材及制品的生产。到2027年，实现年产塑料功能母粒及制品10万吨以上。（四）生物可降解塑料及制品以提升粉体质量和释放应用场景双轮驱动，针对塑料产业链,强化功能化技术，推动可降解塑料系列产品产业集群发展。“十四五”期间，引进12家龙头企业持续落地，以农膜、塑料袋、一次性餐盒和包装材料等为产品目标，以“重质碳酸钙为主、轻质碳酸钙为辅”的改性粉体，分别与聚对苯二甲酸己二酸丁二醇酯（PBAT）、聚乳酸（PLA）和聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等共混，制造可降解塑料产品。从而形成一体化“重钙粉体*轻钙粉体+塑料母粒+可降解塑料制品”的深加工产业链系列产品体系。到2027年，实现年产可降解塑料3万吨以上。（五）食饲医药级碳酸钙系列产品针对满足食饲医药级（饲料用、土壤改良剂、食用、医药级）的矿山资源，采取矿山开采与食品医药级碳酸钙制造企业共建或一体化建设为主的模式，开发建设适应市场需求的饲料用、土壤改良剂、食用、医药级等不同级别的重钙。未来还可利用现有资源生产合成的无机钙类（磷酸氢钙、焦磷酸钙、磷酸三钙、偏硼酸钙等）和有机钙类（乙酸钙、丙酸钙、乳酸钙，葡萄糖酸钙等）等产品，形成一体化“重钙*轻钙粉体+食品医药级碳酸钙”的深加工产业链系列产品体系。到2027年，实现年产土壤改良剂15万吨和饲用碳酸钙10万吨、食品专用碳酸钙10万吨。（六）系列重质碳酸钙粉体围绕下游产业链和市场需求，配套塑料、涂料、PVC管材和石塑、钙塑等下游产业链，重点发展微细重质碳酸钙。到2027年，超微细重质碳酸钙（含活性重钙）50万吨。“十五五”期间，还可布