市住建局2024年上半年总结和下半年思路(20240619).docx

2024年上半年总结和下半年思路市住建局（2024年6月19日）2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五'规划的攻坚之年。市住建局以市委十五届六次全会报告、市政府工作报告为引领，围绕“*的工作新要求，继续聚焦城市品质提升，全力推进基础设施和民生工程建设，持续完善城市功能短板，深化城市管理新体制、探索行业管理新举措、促进机关效能新提升。现将住建局2024年上半年工作和下半年工作思路总结如下：一、2024年上半年主要工作（一）打造样板，品质提升加速城市蝶变。一是推进未来社区建设。2023年未来社区中*社区已完工投入运营；*社区基本完成，正在收尾；*社区完成工程量的60%；*社区已进场施工；2024年未来社区中*社区已进场施工，*社区初步设计已批复，正在预算编制中。二是推进老旧小区建设。19个老旧小区进行改造项目设计方案编制，预计本月发改批复。三是推进一把闸刀建设。*市"一把闸刀”市政亮化工作实施方案初稿编制完善中，已与城投对接。（二）提档升级，人居环境面貌变换新颜。一是进一步推进“金角银边”工程，结合以往口袋公园建设的经验，选取*地块等5个地块建设口袋公园。目前已完成项目设计方案评审和预算编制，正在上网进行招标工作。二是绿道系统进一步完善。推进*游步道工程（二期）建设，完成节点面积14563平方米，新建游步道6104米、提升改建游步道1107米。*节点基本完工；*节点正在驳坎堆砌、景观桥及亲水平台浇筑、绿化种植；“*”节点正在观景平台施工。三是全面提升环卫保洁质量。从环卫保洁作业定额、机械车辆配备、道路保洁等级划分、作业标准、考核办法等方面深入，构建全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理的环卫运作新体制，4月，常态化检查共查处问题2448个，累计罚款24.59万元。今年重点打造*场两个“席地而坐”精细保洁示范区、*两条“最清洁城市道路”、*等10座最清洁公厕。截止5月底，垃圾焚烧发电厂累计焚烧生活垃圾8.4万吨、装修垃圾0.3万吨、工业垃圾3.5万吨，餐厨垃圾处理厂处理餐厨垃圾0.6万吨。四是垃圾分类工作深入推进。11个高标准分类示范小区已全部完成建设，等待*验收。*。已在省级、市各级平台发表垃圾分类信息报道61篇，各乡镇街道开展宣传活动154场，入户宣传26万户，入户率达77%,进一步营造全民参与垃圾分类的氛围。五是“污水零直排”建设成果进一步巩固。截至目前，已完成新改建污水网4公里，定期对已完成雨污分流改造的小区开展“污水零直排”建设回头看，已排查污水管网65公里。持续推进*污水厂三期的建设，计划2024年底前完成三期场地平整工作并开始进场施工。（三）提质增效，加快建筑产业转型升级。一季度建筑业总产值48.58亿元，同比增长13.2%,其中省内产值35.97亿元，同比增长4.3%；1-5月完成建筑业税收2.55亿元，同比增长0.6%；1-5月建安投资63.11亿元,同比增长5.1%。一是加快为企业兑现奖励资金。分工审核企业申报资料，落实专人线上操作，及时平台公示审核情况，提高兑现效率，目前兑现奖励1292万元，全年的奖励资金已兑现完成。二是进一步规范建筑企业资质管理。上半年共办理资质申请事项34项，其中首次申请资质企业共8家，市外迁入新企业4家，简单变更22家。5月我局对混凝土企业进行了全面检查,共检查了6家，并根据资质要求提出了整改意见，均已完成整改。三是鼓励企业质量创优。2024年我局会同*市建筑业协会评选出我市*申报“钱江杯''奖（钱江杯评审结果还未出）。四是加强建筑业企业诚信管理。用好省诚信平台，上半年已累计为企业录入良好信息90条。重点开展政府投资项目标后监管联合检查，会同纪检组已对11只政府投资项目进行了检查，提出整改问题84个，督促建设单位对施工和监理单位进行了违约处罚，共计11.6万，发出责令改正决定书9份，在浙江省建筑诚信平台对4家施工单位和4家监理单位进行扣分处理。五是推进建筑行业转型。我市按绿色建筑设计的民用建筑项目共24个，建筑面积共24.3万近，政府公建项目100%实施装配式建造，截至目前完成新建建筑120.47万nf,新建装配式建筑56.29万疔，新建装配式建筑占新建建筑比例达46.73%。（四）综合施策，房地产市场平稳健康。严格按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，做好房地产市场稳控，1-5月投资上报22.9亿，同比下降8.4%。1-5月房地产销售面积上报22.9万方，同比下降6.3%。一是做好房地产维稳工作。目前，我市房地产领域存在重点风险隐患主要为延期交房、工程进度款（农民工工资）支付不及时、已交付无法办证等方面，涉及重点风险项目4个。其中*开启容缺交付，已交房100O套，*项目已交付284套。二是组织多项活动。今年以来，相继推出“*”2024年迎新消费季、“*”购房补贴等活动。截至6月15日，共发放“消费券”418张，已使用123张，网签面积约14482.8平方米，带动销售金额约1.7亿元。三是积极推进拆改工作。根据*市政府关于全面摸排城中村改造五年规划项目的通知文件要求，我局联合城改中心完成了全市城中村改造五年（2023-2027年）规划的制定。配合全市重点项目开展需要，今年已完成*高速公路改扩建工程*段、*北延（*段）以及停车场建设项目等5个项目的比准价市场比准价、重置价及成本价评估工作，相关文件市政府已发文。（五）因地制宜，勾勒美丽城镇美好图景。一是推进城乡风貌整治提升。截至目前，我市已申报5个城乡风貌样板区试点，其中：“*”县域风貌区已于2023年成功创建浙江省级县域风貌样板区；“*”城市风貌区、“*”县域风貌区已基本完成项目建设;传统风貌区已列入浙江省2024年度城乡风貌样板区试点建设名单，目前已完成初步设计方案编制，计划在近期召开专家评审会。二推进美丽城镇建设。浦*已完成现代化美丽城镇建设方案编制并报省美镇办审阅，其余乡镇均已完成建设方案的编制，目前正处于修改阶段。三是持续做好农村生活污水治理。今年对H个乡镇、街道47个行政村开展农村生活污水提标改造工作，计划投资约2.838亿元，目前*已召开初步设计评审，其他乡镇正在完善初步设计编制。民生实事项目计划新改建农村生活污水处理设施26个，其中开工任务9个，目前已全部开工，竣工任务17个，已完成竣工12个，剩余5个正在试运行，形象进度96.15%,并完成项目资料的上传工作。计划完成810个设施的标准化运维工作，目前已完成391个。四是推进美丽宜居示范村建设。*于3月份完成市级验收，2023年创建村长乐镇沃基村已基本完成项目建设。（六）落实责任，安全生产形势平稳向好。一是汛前风险隐患排查整治。建立“八张风险清单”，摸清底数，全市94处小区物业地下车库，1处城镇危房，有农村C、D级危房共有461处农村危房，146个在建工地，28个城市易涝积水风险点，2处下穿立交开展全面隐患排查。截至目前，我局共处理道路积水点约56处。二是建筑施工领域。按照“科室负总责，质量安全一手抓'的理念，中心各科室按照监督计划开展安全检查和配合专项检查75次，累计发现各类安全问题隐患376个，完成整改376个，下发整改单40份，停工单5份。三是城市运行领域。2024年新建燃气管道15公里,改造老旧管网2公里，完成道路整治5公里，浦口大桥，澄潭江桥，南田大桥，城南大桥等修复沥青路面约300平方米;2024年计划更换管道燃气金属波纹管14102个，截至目前，已更换12716根；2024年计划餐饮等场所“瓶改管”27户,截至目前，已更换10户。（七）深化服务，推动营商环境持续优化。一是在推行工程建设项目“施工预许可+承诺制''容缺受理的模式上又施行分阶段施工许可改革，积极推行施工图分类审查制度，今年上半年，共办理施工预许可项目20个，施工许可项目62个，已受理图审业务95件。二是继续加强工程建设招投标管理。为提高招投标审批效率，将图审合格证不作为招标文件联审的前置条件，可以容缺招标，图审时间最迟可放宽到发布中标通知书前，节约项目审批时间。2024年上半年共开标63个政府投资项目，其中房建市政项目共计49个，本地中标10个项目。三是全面实现二手房网签零次跑。全面推行二手房交易线上网签，实现房产交易“零次跑28家“特约签约单位”资格的房地产经纪机构免费为自主成交二手房办理买卖合同网签服务。截止到6月中旬，二手房交易过户共2074套。四是做好消防事项审批和工程竣工验收备案。共计受理设计审查16件、消防验收（备案）51件、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案42件。（八）牢筑根基，擦亮住建干部政治底色。组织召开由副市长单唯一参加的住建局机关党支部2023年度主题教育专题组织生活会，会后，要求党支部针对党支部委员会和党员查摆的问题分别形成问题清单，明确整改事项和整改措施、整改时限。按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部，今年以来，配合组织部开展干部考察2次，局机关提拔交流干部9人，免职8人。全面落实党风廉政建设和全面从严治党。落实局党委与班子成员、局属单位签订全面从严治党主体责任目标责任书14份，开展全体干部日常谈话共计159人次。收集上报班子成员和科室（单位）累计廉政风险点8条、风险防控措施9条，处理干部2名。认真处理人大建议和政协提案办理工作，完成人大主办件17件、会办件6件，政协主办件13只、政协会办件21只。二、下半年工作思路（一）下足“绣花”功夫，扮靓城市品质新“颜值”。一是未来社区建设。对未来社区建设情况继续进行每月通报，加快未来社区项目建设进度，并积极对接*市风貌力、,指导做好未来社区建设及验收相关工作。二是旧小区改造。19个老旧小区改造项目7月底全面进场施工，计划12月底全面完工。三是推动绿道养护和建设。对已完工*节点以及游步道等督促城投集团和施工单位倒排计划，抢抓进度，确保按时完工。同时，继续推进并打造一批有特色、有文化、有活力的绿道精品项目，形成示范、以点连线带面，推动全市绿道体系建设。（二）推进转型升级，培育产业发展新动能。一是扶持企业晋升资质。资质是企业市场竞争的必要条件，目前我市具有施工总承包二级资质的企业121家，其中大部分是去年年底三级企业直接换证，我们将重点开展深入调研摸排，积极帮助企业平稳完成资质过渡。同时，我们将扶植部分专业能力佳、经营管理强、具有创新的企业晋升一级资质。二是服务企业“走出去”发展。下半年，我们将会同建筑协会组织一次企业负责人或优秀项目经理，参观我市企业在省外承接的项目，调研海南、云南等建筑市场，开阔视野。同时，我们还将加强与外地行业主管部门、当地的*商会对接，通过举办接洽会、推介会、签约会等方式，为企业“走出去”铺路搭桥。三是护航建筑业高质量发展。强化“两场”监管，继续加大政府投资项目监管力度，对扰乱市场、社会反响比较强烈的外来企业要重点抓，加大诚信惩戒力度，合力营造“诚信激励、失信惩戒”的营商环境。紧扣"标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”要求,大力推行绿色建造、装配式建造等新型建造方式。（三）聚焦环境整治，增进民生福祉新提升。一是深入推进“金角银边”工程。7月份完成施工招投标后，正式进场施工，预计5个口袋公园在12月底前全部完成施工并投入使用。同时，谋划2025年口袋公园建设，建设更高质量的口袋公园，为市民带来更多的绿色、健康和活力。二推进国家园林城市复评工作。积极开展自查自纠和分析总结，完善城市自体检报告、台账资料、遥感调查与测评报告、影像材料等国家园林城市复查资料，并报送至省建设厅初审。全面做好迎检省级专家组复查初审的准备工作，制定初审考察路线，根据复查资料准备各项指标的支撑材料以备现场查阅，进一步提升复查迎检水平。三是巩固“一把扫帚”保洁成果。加强对城区“一把扫帚”环卫作业的督查督力、，落实三级督查机制，发挥行业主管职能，联合城投集团针对薄弱环节加强整改，确保发现问题及时解决，提高环卫保洁质效。做好2条最清洁城市道路、2个“席地而坐”示范区及10个清洁公厕的创建工作，结合打造清洁城市“410行动”各项部署，紧盯节点、倒排时序，以“绣花功夫”推进城市精细化管理。跟进“一镇一站”乡镇中转站建设项目及公厕服务提升工程，做好各项工作的衔接，严格按照时间节点要求完成工程建设。四是深入推进垃圾分类工作。围绕“示范创建、压实责任、造浓氛围、执法保障、考核约谈”等五个方面开展,高质量完成*条。五是牵头做好五水共治、污水零直排建设工作。完成治水办下达工作任务、信息报送、及时反馈函告单整改情况，做好每月2次的市级河长制*江（城南大桥一*桥）的巡查工作，发现问题，及时落实属地整改。（四）夯实民生之基，开创住房保障新局面。研究房地产新政，刺激房地产市场活力，加快房地产行业复苏，从而带动房地产经济指标提升。继续做好房地产市场健康平稳发展相关工作，加强房地产预售资金监管，重点做好出险项目的风险化解工作。持续监控全市城镇房屋安全，发现一处整治一处，及时消除安全隐患。完成全市外墙脱落摸排情况汇总，制定整治计划，指导属地完成整治任务。做好我市住房保障政策的起草和实施，扩大保障面。着眼实现住房困难群众，住有所居，努力实现住房保障全覆盖。（五）织密管理网格，谱写城市管理新篇章。一是强化城市环境网格化管理。继续深化“一把扫帚”“一把剪刀”机制改革，提高管理工作标准，完善常态化监督考核体系，坚持问题导向，持续推进“巡街”行动，提高精细化管理作业水平，实现城市管理长效化。二是提高物业管理水平。强化住宅小区共有收益专项整治治理成果，完成全市住宅小区共有收益基础信息摸排、相关信息“三公示”100%到位，对过程中发现的不规范及违规行为依法依规处置到位。对全市范围内物业服务项目开展评选，积极申报省级红色物业小区、市级优秀住宅项目等评选。加快推进既有多层住宅加装电梯及住宅老旧电梯更新工作。（六）统筹城乡建设，描绘一体发展新画卷。一是持续完善城乡风貌。继续完善优化“*”县域风貌区的点位及验收线路，制作相关宣传片、展板等，争取顺利通过省级验收；继续督促*风貌区的项目进度，在年底前完成项目建设。二是继续做好*的创建工作，加大对今年创建镇街的指导力度，在省级验收前组织不少于一次的模拟验收，加强与上级部门的沟通，打好现代化美丽城镇示范镇创建的第一枪。三是继续做好农房建设管理工作。落实乡镇街道对采取管控措施的239处危房开展实质性解危工作，加强日常检查。持续做好农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统贯通落地，实现乡镇街道全覆盖。使用过程中及时总结、上报，协助省专班优化完善系统流程及各大功能板块，探索我市特色场景开发应用。四是做好美丽宜居建设。继续做好*美丽宜居示范村创建工作，全力争取在年底完成省级验收。五是督促指导乡镇（街道）完成2023年农村生活污水项目竣工验收工作，加快2024年农村生活污水项目工程进度，确保在12月底前完成项目建设。完成26个新改建农村生活污水处理设施的民生实事项目建设和810个设施的标准化运维工作。（七）强化安全理念，争创和谐稳定新局面。一是继续抓好安全生产工作。做好开工前安全生产条件审查与做好现场踏看工作，督促施工企业完成扬尘视频接入系统，加强在建工程安全专项检查工作，确保不发生较大以上安全生产责任事故。二是加大执法力度。一方面，加大执法力量投入，加强摸排线索，扩大违法行为的处罚面和打击面。对屡教不改的企业，做到发现一宗处理一宗，绝不手软。另一方面，加大与公安、综合执法局等部门的联合执法力度,形成部门合力，加强执法震慑。三是高质量完成燃气老旧管道专项治理工作。按照*市燃气老旧管道专项治理行动方案要求，2024年底前，全市完成燃气管道存量更新改造5.54公里以上；到2025年底，建立燃气管道和设施动态排查、检验评估、更新改造常态化机制，进一步提升燃气安全韧性，推动城市高质量发展。（八）全面从严治党，构建住建发展新格局。一是坚持以学铸魂，坚定理想信念。坚持党委带头，上下一致，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“终身课题”，把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为“第一议题”，综合采取中心组领学、培训深学、支部研学等方式，持续在学懂弄通做实上下功夫，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立''的决定性意义，增强"四个意识''、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是涵养清风正气，打造“清廉住建”。健全完善党风廉政建设工作考核评价机制，综合运用日常考核、督导督查、述职评议等手段，做到全面从严治党工作与业务工作同布置、同落实、同问效，两手抓、两手硬。活用“七张问题清单“风险排查机制，加强政治生态、意识形态、思想动态和党风廉政建设等风险研判，落细落实各项风险防控措施。