幼儿园突发公共卫生事件应急预案四篇.docx

学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为提高学校应对和处置学校突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件与其造成的危害，保障广大师生的健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，促进学校教育持续稳定的开展。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例与省、市等相关法律法规制定本预案。3 .分类分级学校突出公共卫生事件主要分为两类：1学校传染病疫情，群本性不明原因疾病；2学校食物中毒事件；根据突出公共卫生事件性质，危害程度，涉与X围。学校突出公共卫生事件划分为四级：I级特别重大、H重大、III较大）和IV一般，由国家、省、市、区卫生行政部门负责认定。4 .适用范围本预案适用于XXXX学校突然发生并严重干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严重损害的重大传染病，群体不明原因疾病，重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。5 .工作原则1预防为主，防患未然。贯彻“学校教育要树立健康第一的指导思想”，本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持预防应急相结合，常态与非常态相结合,落实各项防范措施，切实做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，认真开展好学校健康教育工作和学校保健教师的培训工作，不断提高广大师生的健康意识，自我防范意识与自救，互救的知识技能，对各类可能引发突出公共卫生事件的情况与时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2以人为本，减少危害。切实履行教育行政部门为学校和师生服务的职能，有计划地加强常态下的演练，形成统一指挥，反响灵敏，协调有序，运转高效的学校突发公共卫生事件应急管理机制，把保障学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共卫生事件与其造成的人员伤丁和危害。3统一领导，分级负责。在市教体局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地管理为主的学校突出公共卫生事件应急组织体系和管理网络。在区教育局的领导下，学校各部门按照各自的职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理的有关工作，并实行“一把手责任制。4依法依规，措施果断。依据有关法律法规，建立健全规范的学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急管理，维护广阔师生的身体健康和合法权益，使学校应对突发公共卫生事件的工作迅速化、规范化、制度化、法制化。加强与卫生部门的通力合作，充分发挥卫生专业人员的作用，主动依靠和配合卫生部门与专业人员快速反响，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，与时有效地开展监测、报告、处理、稳定等工作。6、应急预案体系学校突发公共卫生事件应急预案体系包括：1学校突发公共卫生事件应急预案体系。本预案为全校突发公共卫生事件专项预案，由学校负责制定和实施，并报区教体局备案。2各部门突发公共卫生事件应急预案。由各部门负责制定和实施，并报学校备案。二、应急组织体系与职责1、应急领导机构与职责根据全区教育系统突发公共卫生事件的级别，必要时成立XXXX学校突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。成员由处室主要领导担任。在校长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署学校特别重大，重大和较大必要时）的突发公共卫生事件。应急指挥部设6个应急组：1应急指挥协调组：主要负责重要会议和重大活动的安排与相关重要文稿的起草；有关领导督导检查行程安全；相关文件的运转和整理归档；协调落实防控期间值班人员与值班的畅通，发挥综合协调、运转枢纽作用。2应急防控组：主要负责了解、掌握全校突发公共卫生事件的根本情况；办理区教育局、区政府部署紧急重要事项；及时向区教育局、区政府报告学校突发公共卫生重要情况和建议；会同区教育局卫保所和卫生部门分析、研究，提出符合实际的防控政策和措施，根据学校突发公共卫生事件的级别和情况，指导各部门实施应急响应，启动各级应急预案，指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评估等工作，防止突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员的业务培训。3应急信息组：主要负责全校防控工作下情上达信息渠道的畅通；收集汇总日报告、零报告，分析和上报有关工作信息；应急处置工作的正面宣传报道，重要信息、工作简报和必要的宣传材料编印发放，总结推广防控工作经验和做法。4应急监视组：主要负责督促落实区政府、区教育局领导和学校领导有关批示、指示、决定的事项；帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实，汇总上报落实情况与存在的问题。5应急保障组：主要负责全校的通信畅通；组织、协调、保证突发公共卫生事件应急处置所需的医疗救护设各、救治药品、医疗器械、防护用品、消毒设备和药品等物资的采购，调度和供给；经费预算和相关经费落实；办公地点、设备、用品的落实；指挥部与相关人员的生活保障、交通保障、卫生防护保障、医疗保障等各项后勤保障工作。(6)应急教育教学管理组：主要负责停课、复课、考试、招生活动安排等教育教学工作管理；停课不停学，指导学生利用各种形式学习；做好学生、教职员工的宣传教育和校园秩序稳定工作。2、常态管理机构与职责常态情况下，全校突发公共卫生事件应急管理机构与办事机构设在政教处。主要职责：指导全校突发公共卫生事件应急组织体系和应急信息平台建设,预防预警机制建设，学校传染病，食物中毒事故监测，预警预防信息的发布以与“即发即报工作，指导学校各部门开展突发公共卫生事件应急演练与各项防控措施的落实，开展学校突发公共卫生事件应急预案、应急处置、应急演练的培训，提供技术服务，努力提高应急能力，开展学校卫生教师的业务培训，提高业务知识水平和管理能力，协助卫生部门处置较大和一般的学校传染病流行，食物中毒事故，负责学校突发公共卫生事件应急的日常管理工作。3、各部门职责学校各部门是突发公共卫生事件的执行机构，直接负责本部门突发公共卫生事件的预防控制，应急准备、应急处置、宣传教育。三、运行机制1、监测、预警与报告1)监测学校建立监测网络，完善监测机制。依据上级有关部门提供的监测信息，以与学校各部门报告各种传染病流行与食物中毒事故发生或可能突发等情况，整合监测信息，与时开展危害程度、可能开展趋势的风险分析。学校建立和完善学生因病缺课的监测机制。2预警和发布学校根据教育局监测分析结果，学校要进展同步应对，向全体师生员工发出预警。预警级别依据学校发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和开展态势，一般划分为四级：I级特别重大、II重大、III较大和IV一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息包括学校突发公共卫生事件的类别，预警级别，起始时间、可能影响X围、警示事项，应采取的预防控制措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过学校、电子屏幕等方式进展。报告学校突发公共卫生事件应做到早发现、早报告、早处理，建立学校责任报告人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大和重大的学校突发公共卫生事件由学校立即如实向教育局、政府与有关部门报告。在应急处置过程中，要与时续报有关情况。2、应急处置1先期处置学校突发公共卫生事件发生后，应按照分级响应的原则，学校立即做出应急反响。学校和各部门要立即采取措施控制事态开展，组织开展应急救援工作，并与时向区教育局报告，学校和各部门在报告特别重大、重大、较大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，与时、有效地进展处置，控制事态。应急响应对于先期处置未能有效控制事态，或者需要区政府、区教育局处置重大、较大突发公共卫生事件，根据政府领导、教育局领导指示或者实际需要，经政府领导或教育领导批准后启动应急预案。13）学校应急措施:A、执行上级政府和教育局与其有关部门决定采取的措施；B、在有关部门指导、帮助下，制订采取救援的措施和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次生事件；C、根据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，必要时，向区政府、区教育局与有关部门提出支援请求；D、帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实；E、全校或局部班级限制或者停止集会活动、停课，启动停课不停学方案；F、与时向政府、教育局有关部门报告应急处置情况：各部门响应措施：A、按照教育局、卫生局和学校的要求，落实各项措施；B、根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参加应急处理工作；C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或者封存教室、公共饮用水源、食品以与相关物品等；D、严格晨检、考勤制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；E、实施“日报告，“零报告制度，24小时值班，密切保持与事件发生点的联系，与时了解情况，掌握突发事件动态信息；F、严格学校门卫管理制度，加强学校外来人员的管理；G、开展防治知识宣传和健康教育，提高广阔师生自我保护意识和能力；H、部署做好师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态开展；I、督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和预防性接种工作；J、与时向学校报告应急处置情况。4）应急完毕学校突发公共卫生事件隐患或相关危害因消除后，现场队伍应予以撤离。向教育局请求，解除突发公共卫生事件应急的状态。3、信息发布学校突发公共卫生事件的信息发布由上级行政部门负责，任何学校和个人无权发布信息。4、善后处置与调查评估学校各部门要积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。学校要对特别重大、较大突发公共卫生事件的起因，性质、影响、责任、经验、教训等问题进展调查评估，并报教育局和上级有关部门。四、应急保障学校各部门按照职责分工和本预案做好学校突发公共卫生事件的应对工作，保障应急处理工作所需要的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等。五、监视管理学校各部门在各自职责X围内加强监视管理，定期开展指导、检查、督促工作。各部门要认真实施健康教育，落实各项卫生安全管理制度，广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动，增强全体师生的忧患意识、责任意识和自救互救能力。要结合实际，有计划有重点地对应急救援人员、管理人员进展培训，开展应急预案的演练，不断提高其专业技能。六、责任追究学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。七、附则本预案由学校制定，由学校负责解释与组织买施。各部门按照本预案的规定履行职责。并制订相应的应急预案。学校将根据实际情况的变化，与时修订本预案，本预案自印发之日起施行。学校突发公共卫生事件应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我园全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法中华人民共和国治安管理处罚法等法律法规,以及教育部教育系统突发公共事件应急预案、xx省突发公共事件总体应急预案和XX省教育系统突发公共事件应急预案，以及上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我园实际，特制定本方案。一.指挥机构及职责1 .组织机构组长：XXX副组长：XXX组员：全体教职工2 .工作原则(1)坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。(2)谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。(3)冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原贝上3.组织管理幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责如下：(1)根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。(2)建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。(3)广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高大家的科学防病能力。(4)建立孩子缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的孩子，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(5)开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园活动室、专用教室、食堂、厕所及其他公共场所的整洁卫生。二.突发事件监测和报告(一)突发事件监测1 .建立考勤监测制度，对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。要与教育局、保健所建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。(二)突发事件报告1 .建立幼儿园突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制。2 .严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。三、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合幼儿园的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。（一）传染病1.一般突发事件（I）启动报告和零报告制度，幼儿园实行24小时值班制度。（2）幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。（3）幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，活动室、专用教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（5）严格执行出入园门管理制度。3 .重大突发事件（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高教职工和孩子们的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。（2）对全体教职员工和孩子们每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。（3）对重大传染病的密切接触者，幼儿园要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。（4）加大门卫的管理力度，严格控制园外人员进入幼儿园。(5)幼儿园根据情况，及时向教职工通报疫情防控工作的情况。4 .特大突发事件(1)实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入幼儿园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出孩子和去疫区的人员返园后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。(3)避免人群的聚集和流动。幼儿园不组织大型集体活动，调整大型会议时间；幼儿园不安排教师外出参加教研和学术活动；孩子们的社会实践等活动暂缓进行。(4)对活动室、专用教室、午睡室、厕所等场地使用期间每日进行消毒。(5)幼儿园每日公布校园疫情防控工作的情况。(二)食物中毒及时掌握幼儿的健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。2 .立即将发病老师和孩子送往医院，并协助医疗机构救治病人。3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进幼儿园，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .及时将受害教职工和孩子们送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。六.应急处置程序根据幼儿园特点和需要，分别设置：总指挥:XXX1、师生联络小组负责人：XXX2、疏散引导小组负责人:XXX3、医疗救护小组负责人：XXX4、安全保卫小组负责人：XXX5、后勤保障小组负责人：XXX6、信息报告小组负责人：XXX七、善后与恢复突然事件应急处置完成后，工作重点马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复幼儿园正常教学秩序。1 .做好事故中受伤害人员的求治、慰问工作。2 .及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定幼儿园秩序，疏导师幼、家长的情绪，避免不必要的恐慌和动荡。3 .加强园内安全保卫和各项设备设施的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改到位，对园部自身无力解决的问题，积极向上级主观部门反映，请求协助解决，避免事故发生。4 .总结经验教训，高度重视师幼应急避难教育与演练工作，不断完善幼儿园应急管理机制，切实提高幼儿园有效防范和应对突发事件的能力，增强师幼公共安全意识和遇险自救互救与逃生能力。5 .配合有关部门做好事故调查工作。对应玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护正常的教学和生活秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。二、工作目标和原则1 .工作目标普及突发公共卫生事件的防治知识，提升师生员工的自我防护能力。完善信息监测报告网络，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应机制，及时采取措施，防止突发公共卫生事件的发生及蔓延。2 .工作原则预防为主，常备不懈。提高防范意识，加强日常监测，及时采取有效预防与控制措施。依法管理，统一领导。严格执行国家法律法规，接受上级教育行政部门和卫生部门的统一领导。快速反应，高效运转。建立预警和医疗救治快速反应机制，提升应急处理能力。三、组织管理1 .成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，下设办公室，负责日常防控工作。2 .明确校长为突发公共卫生事件工作的第一责任人，建立由校长负责的工作领导小组，具体落实各项防治措施。四、突发公共卫生事件的分级根据事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为四个等级：特别重大（I级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（In级，黄色）和一般（IV级，蓝色）。针对不同级别的事件，采取相应的应急响应措施。五、信息报告1 .确立责任报告单位和责任报告人，严格执行学校重大公共卫生报告程序。2 .任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。3 .在传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。六、应急处置措施根据突发公共卫生事件的级别，采取相应的应急响应措施，包括:1 .立即启动应急预案，组织现场救治和隔离工作。2 .及时报告上级教育行政部门和卫生部门，请求支持和指导。3 .配合相关部门开展调查，封锁和保护事发现场，排查致病因素。4 .加强校园管理，严格执行进出校门的管理制度。5 .开展卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。6 .做好善后工作，恢复学校正常教学和生活秩序。七、应急保障学校将安排必要的经费用于应急设备的购置、药品的储备以及卫生基础设施的改善。同时，加强人力、物力、财力的储备，确保应急处置工作的顺利进行。八、善后与恢复工作突发公共卫生事件处置完毕后，学校将重点转向善后与恢复工作，包括调查事件原因、追究相关责任、改善卫生条件、加强宣传教育等，以尽快恢复学校的正常秩序。九、责任追究对于在突发公共卫生事件预防、报告、调查、控制和处理过程中存在失职、渎职等行为的部门和个人，学校将依法追究其责任，确保应急预案的有效执行。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护正常的教学和生活秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法和突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。二、工作目标1 .普及突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识和能力。2 .完善信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应机制，及时采取有效措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。三、工作原则1 .预防为主，常备不懈。加强宣传教育，提高防范意识，落实预防措施，及时发现并有效控制病例。2 .依法管理，统一领导。严格执行相关法律法规，依法开展防治工作，并在上级部门的统一领导下，落实防治责任。3 .快速反应，高效运转。建立预警和应急机制，提高应急处理能力，确保发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。四、组织管理1 .成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥、协调、监督全校的应急工作。2 .明确各部门职责，加强协作，形成合力，确保应急工作有序进行。3 .建立信息报告制度，确保信息畅通，及时向上级部门报告突发公共卫生事件的发生情况和处置进展。五、突发公共卫生事件的分级与应急响应根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）和一般（IV级）四级，并分别制定相应的应急响应措施。L特别重大突发公共卫生事件（I级）：红色预警，学校立即启动应急预案，全力配合政府部门开展应急处置工作，确保师生生命安全。4 .重大突发公共卫生事件（II级）：橙色预警，学校迅速采取措施控制事态发展，及时报告上级部门，并按照政府部门的指导开展应急处置工作。5 .较大突发公共卫生事件（III级）：黄色预警，学校积极组织力量进行处置，加强信息报告和沟通，及时向上级部门请求支持和协助。6 .一般突发公共卫生事件（IV级）：蓝色预警，学校按照预案要求，有序开展应急处置工作，确保事件得到有效控制。六、应急处置措施1 .一旦发生突发公共卫生事件，立即启动应急预案，组织相关人员进行现场处置。2 .对患病或疑似患病人员进行隔离观察和治疗，追踪密切接触者的健康状况，并做好相关记录。3 .对可能受到污染的场所进行封锁和消毒处理，防止疫情扩散。4 .加强宣传教育，稳定师生情绪，提高自我保护意识和能力。5 .配合政府部门开展调查处理工作，及时报告事件进展情况和处置结果。七、应急保障1 .学校应安排必要的经费用于应急设备的购置、药品的储备和卫生基础设施的改善。2 .建立健全应急物资储备制度，确保应急所需物资充足、有效。3 .加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急响应能力。八、善后与恢复工作1 .突发公共卫生事件应急处置完成后，应迅速转入善后与恢复阶段。2 .对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。3 .对在应急处置工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、失职渎职的行为依法追究责任。4 .尽快恢复学校正常的教学和生活秩序，确保师生身心健康。