在某局党委破解基层“小马拉大车”突出问题重点任务推进情况专题会议上的汇报发言3篇.docx

目录在某局破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言市局破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进情况汇报局党委破解基层治理“小马拉大车”问题重点任务推进情况汇报在某局破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！非常荣幸能够在本次破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上进行汇报发言。“小马拉大车”问题在基层治理中日益凸显，严重影响了基层工作的高效开展和服务质量的提升。我局高度重视这一问题，积极开展调研，深入分析问题成因，并采取了一系列针对性措施。现将有关情况汇报如下：一、深刻认识基层“小马拉大车”问题的表现及危害（一）问题表现L任务繁重与资源有限的矛盾突出。基层单位承担着大量的行政管理、公共服务、社会治理等任务，但在人力、物力、财力等方面的资源配置却相对不足。例如，在我局所管辖的领域中，基层执法队伍人员数量有限，却要面对众多的执法检查任务、投诉举报处理以及专项整治行动等，常常感到力不从心。2 .职责不清与多头管理并存。一些部门之间职责划分不明确，导致基层在执行任务时出现多头管理、重复劳动的情况。比如，在涉及环保、安全等领域的工作中，多个部门都可能对基层提出要求，基层单位往往要同时应对多个上级部门的检查和考核，耗费了大量的时间和精力。3 .能力不足与要求提高的差距明显。随着社会的发展和进步，对基层工作的要求越来越高，需要基层工作人员具备专业的知识和技能。然而，由于培训机会有限、人员素质参差不齐等原因，基层工作人员在应对复杂问题时往往显得能力不足。4 .激励机制缺乏与工作压力大的矛盾。基层工作任务重、压力大，但在激励机制方面却相对缺乏，导致基层工作人员的积极性和主动性不高。同时，基层工作人员的晋升渠道相对狭窄，也影响了他们的工作热情和职业发展。（二）危害分析L影响工作效率和质量。“小马拉大车”问题导致基层工作人员疲于应付，无法深入细致地开展工作，从而影响了工作效率和质量。在一些重要的工作领域，如安全生产、环境保护等，如果不能及时有效地解决问题，可能会带来严重的后果。5 .损害政府形象和公信力。基层是政府与群众联系的桥梁和纽带，基层工作的好坏直接关系到政府的形象和公信力。如果基层“小马拉大车”问题得不到解决，群众对政府的满意度将会降低，进而影响政府的形象和公信力。6 .阻碍社会发展和进步。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，基层“小马拉大车”问题会影响社会的稳定和发展。例如，在乡村振兴、社区建设等方面，如果基层工作不到位，将会阻碍这些重大战略的实施。二、深入剖析基层“小马拉大车”问题的成因（一）体制机制方面L条块分割的管理体制。目前，我国的行政管理体制存在条块分割的现象，不同部门之间职责划分不够清晰，导致基层在执行任务时容易出现推诿扯皮的情况。同时，条块之间的协调机制不健全，也影响了工作的高效开展。7 .考核评价机制不合理。一些上级部门对基层的考核评价过于注重形式和指标，忽视了基层的实际情况和工作难度。这种不合理的考核评价机制导致基层为了完成任务而疲于应付，无法真正发挥出应有的作用。8 .财政保障机制不完善。基层单位的经费主要来源于上级财政拨款，但由于财政保障机制不完善，基层单位的经费往往不能及时足额到位，影响了工作的正常开展。同时,基层单位在经费使用上也存在一定的局限性，不能根据实际需要灵活调配资金。(二)主观因素方面L部分基层工作人员的责任意识不强。一些基层工作人员对工作缺乏热情和责任感，存在敷衍了事、得过且过的心态。在面对繁重的工作任务时，他们不是积极主动地想办法解决问题，而是抱怨和推诿。2 .工作方法和手段落后。部分基层工作人员仍然习惯于传统的工作方法和手段，缺乏创新意识和能力。在信息化时代，他们不能充分利用现代信息技术提高工作效率和质量，导致工作效率低下。3 .对自身能力提升的重视不够。一些基层工作人员缺乏学习的动力和自觉性，对自身能力的提升不够重视。他们不能及时掌握新的知识和技能，无法适应新形势下基层工作的要求。三、我局在破解基层“小马拉大车”问题上的主要做法(一)加强组织领导，明确工作责任成立专项工作领导小组。为了切实解决基层“小马拉大车”问题，我局成立了由局长任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局破解基层“小马拉大车”问题的各项工作，确保工作有序推进。明确工作职责。领导小组对各科室的工作职责进行了明确划分，要求各科室按照职责分工，积极主动地开展工作。同时，建立了工作责任制,将破解基层“小马拉大车”问题的各项任务分解到具体科室和个人，确保工作任务落到实处。（二）优化资源配置，提高工作效率理调整人员编制。针对基层执法队伍人员不足的问题，我局积极向上级部门争取人员编制，同时对现有人员进行合理调整，将一些业务能力强、工作经验丰富的人员充实到基层执法队伍中。通过调整人员编制，有效地缓解了基层执法队伍人员不足的问题。加大经费投入。为了保障基层工作的正常开展，我局加大了对基层单位的经费投入。在经费分配上，向基层倾斜，确保基层单位有足够的资金用于开展工作。同时，加强对经费使用的监管，确保资金使用合理、规范。加强信息化建设。充分利用现代信息技术，加强信息化建设，提高工作效率。例如，建立了行政执法信息管理系统，实现了执法信息的实时上传、查询和统计，提高了执法工作的信息化水平。同时，积极推广电子政务，让群众可以通过网络办理相关业务，减少了基层工作人员的工作量。（三）明确职责权限，加强协调配合梳理职责清单。对我局及基层单位的职责进行了全面梳理，明确了各科室和基层单位的职责权限。通过梳理职责清单，有效地避免了职责不清、多头管理的问题。建立协调机制。为了加强部门之间的协调配合，我局建立了定期协调会议制度。在协调会议上，各科室和基层单位可以就工作中存在的问题进行沟通和协商，共同研究解决办法。同时，建立了信息共享机制，实现了信息的及时传递和共享，提高了工作效率。（四）加强培训教育，提升人员素质制定培训计划。根据基层工作人员的实际需求，我局制定了详细的培训计划。培训内容涵盖法律法规、业务知识、工作技能等方面，通过培训，提高基层工作人员的综合素质和业务能力。创新培训方式。在培训方式上，我局采取集中培训与分散培训相结合、理论培训与实践培训相结合的方式，提高培训的针对性和实效性。同时，积极邀请专家学者进行授课，拓宽基层工作人员的视野和思路。建立考核机制。为了确保培训效果，我局建立了严格的考核机制。对参加培训的人员进行考核，考核结果与个人绩效挂钩，激发了基层工作人员参加培训的积极性和主动性。（五）完善激励机制，激发工作热情建立绩效考评制度。制定了科学合理的绩效考评制度，对基层工作人员的工作表现进行全面考核。考核结果作为评优评先、职务晋升、奖金发放的重要依据，激发了基层工作人员的工作热情和积极性。拓宽晋升渠道。积极为基层工作人员创造晋升机会，拓宽晋升渠道。通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀的基层工作人员到领导岗位上,激发了基层工作人员的工作动力和创造力。加强人文关怀。关注基层工作人员的身心健康，加强人文关怀。定期组织开展文体活动，缓解基层工作人员的工作压力。同时，对生活困难的基层工作人员进行帮扶，让他们感受到组织的温暖。四、破解基层“小马拉大车”问题取得的初步成效（一）工作效率明显提高通过优化资源配置、加强信息化建设等措施，基层单位的工作效率得到了明显提高。例如，在执法检查工作中，以前需要几天才能完成的任务，现在可以在一天内完成，大大提高了工作效率。（二）职责更加明确通过梳理职责清单、建立协调机制等措施，各科室和基层单位的职责更加明确，避免了职责不清、多头管理的问题。在工作中，各科室和基层单位能够按照职责分工，积极主动地开展工作，提高了工作的协同性和实效性。（三）人员素质得到提升通过加强培训教育、建立考核机制等措施，基层工作人员的综合素质和业务能力得到了明显提升。在应对复杂问题时，基层工作人员能够更加从容地运用所学知识和技能,有效地解决问题。（四）工作积极性明显提高通过完善激励机制、加强人文关怀等措施，基层工作人员的工作积极性得到了明显提高。他们更加热爱本职工作,积极主动地为群众服务，赢得了群众的好评。五、下一步工作打算虽然我局在破解基层“小马拉大车”问题上取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，这一问题的解决是一个长期的过程，需要我们持续努力。下一步，我们将从以下几个方面继续推进破解基层“小马拉大车”问题的工作：（一）进一步优化体制机制深化行政管理体制改革。积极探索适合基层实际的行政管理体制改革路径，进一步明确各部门之间的职责权限，建立健全协调配合机制，提高行政管理效率。完善考核评价机制。建立更加科学合理的考核评价机制，注重考核评价的实效性和针对性。在考核评价中，要充分考虑基层的实际情况和工作难度，避免形式主义和官僚主义。健全财政保障机制。加大对基层单位的财政投入，确保基层单位有足够的资金用于开展工作。同时，要建立健全财政资金监管机制，确保资金使用安全、规范。（二）持续加强队伍建设加强人才引进。根据基层工作的实际需求，积极引进专业人才，充实基层队伍。在人才引进过程中，要注重人才的综合素质和业务能力，确保引进的人才能够真正发挥作用。强化培训教育。持续加强对基层工作人员的培训教育,不断提高他们的综合素质和业务能力。要根据基层工作的实际需要，及时调整培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。加强作风建设。加强对基层工作人员的作风建设，树立良好的工作作风和形象。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为群众办实事、解难题。（三）不断创新工作方法推进基层治理创新。积极探索基层治理的新模式、新方法，充分发挥基层群众的主体作用，提高基层治理的民主化、科学化水平。加强信息化建设。进一步加强信息化建设，充分利用现代信息技术提高工作效率和质量。要不断完善信息化管理系统，实现信息的实时共享和高效利用。强化监督管理。加强对基层工作的监督管理，建立健全监督机制，确保基层工作规范、有序开展。要充分发挥社会监督的作用，畅通群众监督渠道，及时发现和解决问题。（四）加强部门协作配合建立健全协作机制。进一步建立健全部门之间的协作机制，明确协作的内容、方式和责任。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。共同推进重点工作。围绕中心工作,加强部门之间的协作配合，共同推进重点工作的开展。例如,在安全生产、环境保护等领域，要建立联合执法机制，加大执法力度，确保工作取得实效。总之，破解基层“小马拉大车”问题是一项长期而艰巨的任务。我局将以此次专题会议为契机，进一步提高认识,加大工作力度，采取更加有效的措施，切实解决基层“小马拉大车”问题，为推动基层治理体系和治理能力现代化做出更大的贡献。谢谢大家!市局破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进情况汇报今年以来，我们认真落实上级破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“减负”“赋能”两个核心，突出精准施策，务求工作实效，给基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。一、坚持系统观念，统筹聚力成势一是纵向连通体现以上率下。主要领导组织召开X次会传达学习、专题研究整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等工作。制定印发X破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案，明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。二是横向贯通完善工作机制。充分发挥市委党建引领基层治理协调机制小组统筹作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，协调各方力量共同完成工作任务。三是定向聚焦确保成效显现。协调机制每月梳理重点任务推进情况、试点经验和典型做法、正反两方面案例等，定期通报；建立科学的目标评价体系，对重点任务进展效果进行定期量化测评和动态分析。二、整合力量资源，突出壮马赋能坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，持续为基层蓄势赋能。充实基层力量，通过调整编制机构，乡镇事业人员增加到X名；加大考录招聘力度，今年为乡镇（街道）招录公务员（选调生）X名；为村级储备后备力量X名；选派驻村第一书记X人，工作队X人。完善制度机制，优化完善管理体制，编制公布方案，明确人员、岗位职责；常态化组织在职X到社区报到，X余名在职党员参与社区志愿服务X余次。健全评议考核，将班子成员、村（社区）“两委”成员包联网格（小区）纳入抓X工作述职评议考核，作为X年度考核重要参考。加强教育管理，落实基层干部分级培训制度，组织开展村（社区）主干集培训班、乡村治理骨干业务培训等，X余人次参加；组织业务能力专题培训班,开展网络培训。加大保障力度。列支X余万元保障各项基础经费，落实基层工作人员相关保障待遇，让基层干部留得住、干得好。三、规范优化权责，确保轻车前行着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。一是厘清权责边界。建立健全清单管理制度，市乡层面，印发管理办法,涉及生态环境、市场监管等X大类X项具体事项，进一步厘清职责关系。乡村层面，制定*清单事项清单流程图，未列入清单的事项，原则上不得交由村（社区）承担。管理层面，统筹加强对清单的动态管理。聚焦权责清单未落地、权责不匹配问题，退回*个事项至原部门。二是精简基层事务。清理责任状。扎实开展清理规范签订责任状事项工作，基层责任状事项由X项精简到X项。清理工作群组。严防“指尖上的形式主义”，整合精简“一事一群”“一事多群”，各部门微信工作群由X个减少至X个。压缩村级证明。制定*，压缩村级组织证明X项，推动减证便民取得实效。清理挂牌标识。严格要求，全面清理规范村级组织挂牌，确保挂牌不超过X个。三是整合考评事项。建体系。深入实施综合考评体系，科学设置X项量化赋考核指标，持续改进方式方法，简化细节流程，注重考精考准，实现推进考核工作与为基层减负的良性互动。减次数，由领导组统筹，原则上对基层每年集中考核X次，切实减少频次。减资料，严禁简单机械地要求基层单位提供开会发文、会议记录等过程性资料。局党委破解基层治理“小马拉大车”问题重点任务推进情况汇报X党委高度重视基层减负工作，坚持扛牢主体责任。紧扣县级实施方案X方面X项任务，立足职能职责定位，聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，齐发力破解根源问题,全力为“车”减负、为“马”赋能，进一步激发基层活力。一、工作推进情况（一）聚焦“轻车减负”，促进基层松绑一是科学匹配权责。严格按照“三定”方案，设置“五办两中心一站”机构，结合单位实际和个人情况，科学配备人员，确保“事有人管、活有人干”，有效避免“有人干有人看”和“一人多干、有人不干”的不合理现象。下一步,我镇将科学设置党建办公室，合理配备人员。二是明确服务事项。一方面坚持“清单之外无权力、法定责任必须为"的工作原则，依据县级部门下发的权责清单，逐项对照，明确承办机构，健全“两单两图”，厘清行政职权和行政执法、便民服务中心等部门职责。另一方面取消村党组织不应承担或者没有能力承担的事项，明确不应由村级组织出具的证明事项，减轻村级负担。三是持续精文简会。一方面规范行文程序，按照“非必要不发文”要求，坚持少发文、发短文,控制文件数量；同时按照“谁干活、谁起草，谁分管、谁审核”要求，提高发文质量。另一方面按照“谁举办、谁负责、谁分管、谁参加”原则，从严落实“开短会、讲短话”要求，减少会议数量，精简会议议程，缩短会议时间，精准确定参会人员，提高会议质效。四是动态调整工作群。对各部门建立的微信工作群情况进行全面摸底，保留必要的工作群，其余群能合并的合并，能解散的解散，全面整治“一事多群”、及时解散“僵尸群”。同时坚持“是谁的工作谁进群”，不随意扩大微信群规模，让村干部的手机“轻起来”，负担减下去，从“盯群”中解放出来。五是严格挂牌整治。根据县委编办要求，我镇机对构标识牌进行了专项整顿，严格按照县委编办工作人员实地检查指导意见，明确清理范围，厘清工作标准，及时高效清理标识标牌X个，规范机构挂牌程序严、控机构挂牌数量。（二）聚焦“壮马赋能”，提升队伍能力一是抓队伍建设。强化后备力量，发展入党积极分子X名，发展对象X名（其中：35岁及以下X人，大专及以上学历X人），组织入党积极分子、发展对象开展教育培训为期X天；管理驻村队伍，坚持“周例会、月调度”制度，要求驻村工作队定期汇报工作开展情况及存在的问题，发挥驻村队伍力量，目前累计召开工作例会X次、工作调度会X次；发挥网格优势，深入依托网格员“地缘”优势，定期召开网格员会议，充分挖掘网格员在森林防火、防汛、安全生产、矛盾摸排等方面的“前沿岗哨”作用。二是抓理论学习。严格落实“第一议题”制度，组织班子成员召开党委理论学习中心组会议X次，交流研讨X次；组织机关干部开展集中学习共X次，为干部职工“充电蓄能”；组织镇村党员干部开展专题读书班X次、纪律培训X次，专题党课X次。全镇广大党员干部的思想高度和服务能力得到了进一步提升。三是抓机关建设。以主题学习教育、党纪学习教育和“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治为抓手，不断完善机关管理制度，切实加强机关作风建设，同时打造舒适办公环境，持续优化机关“软硬件”，奋力提升机关形象和工作效能。（三）聚焦“服务增效”，提升治理效能一是提高思想认识。X党委高度重视基层减负工作，切实扛起政治责任，充分认识基层减负工作的重要性和紧迫性,组织全镇党员干部认真学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述和省、市、县有关文件精神，明确任务、责任到人，带头力戒形式主义和官僚主义，高质量落实基层减负工作要求。二是突出需求导向。结合“进村入企”活动和“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治活动，要求镇、村干部真正深入到群众中去，积极向群众问需、问策、问效，收集意见建议，切实转化为解决问题、推进工作、提高为民服务质量的实际工作举措和为民服务成效。三是建立长效机制。围绕县级下发的2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单及推进情况表，结合实际，制定详细的“减负清单”，对涉及到的减负事项推动应减尽减、能减必减，真正让基层干部轻装上阵，有更多的时间和精力去抓落实。二、存在的问题部分干部仍在“本领恐慌:部分干部学习主动性和积极性不高，在干工作过程中还是依赖于之前的经验做法，不能很好的适应新形势下的工作要求，并且执行力不强，推诿扯皮的现象依然存在，影响了为民服务的质量和成效。三、下一步工作计划（一）持续加强学习教育进一步加大对党员干部的学习教育力度，不断提高干部的政治素质和业务能力，切实增强破解基层“小马拉大车”问题的思想自觉和行动自觉，凝聚共识形成强大合力。（二）持续加强作风建设坚持“减负不减责，松绑不松劲”，加大对广大党员干部的理论培训和思想教育力度，提高政治素质、业务能力和服务水平，引导基层干部树立正确的权力观、政绩观和事业观，着力解决干部不担当、不作为、等形式主义顽疾，实现基层减负减压、工作提质增效。（三）持续构建基层治理体系以基层减负赋能为契机，促进基层治理体系和治理模式创新发展，充分发挥红白理事会、村民调解委员会等乡规民约作用，不断完善基层治理体系，增强群众的参与感、认同感和归属感。下一步，X将严格按照上级工作要求，全面梳理影响干部干事创业的痛点、堵点和难点，持续在减量提质上下功夫,继续为基层减负，为干部赋能，着力营造干事创业良好政治生态环境。