(四篇)国企学习二十届三中全会深化改革专题党课(最新精选).docx

了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个亳不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的定位和要求-一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，”推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支挣和“量力而为"，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入,是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革,意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方,都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性，可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点，围绕增强企业竞争力和核心能力，采用多种科技创新的手段，如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发；工程企业可以在工法、施工设备进行创新，可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理十分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、深入学习全会精神，把牢改革发展方向。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会召开后，X集团第一时间召开党委常委会传达学习全会精神，安排部署贯彻落实工作。一是坚持读原文悟原理。集团领导班子紧紧围绕全会公报、中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定以及习近平总书记关于决定的说明，原汁原味、逐字逐句学习领会，自觉把改革摆在更加突出位置。二是推动学习成果转化。对照决定关于国有企业改革的要求，结合习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，聚焦建设现代产业体系、完善中国特色现代企业制度等，系统实施管控模式改革、科技创新体制改革、营销机制改革等，有力推动国有企业改革深化提升行动任务落实落细，持续释放高质量发展活力。全面优化产业布局，持续增强核心功能。党的二十届三中全会指出，“要推进国有经济布局优化和结构调整”。X集团聚焦建设现代化产业体系，坚持传统优势产业转型升级和培育战略性新兴产业同步发力，形成“新旧产业”相互支撑、协同发展的格局，企业核心功能持续增强。一是推动传统优势产业转型升级。充分依托国务院国资委数字化转型试点企业平台，大力实施“三化”改造，明确“1+2+7+6+N”的数字化转型目标，创建省级数字化车间2个、应用场景1个、市级数字化车间1个，有力推动炼油化工装备向煤化工、精细化工等领域延伸，油气钻采装备向电控系统、集成控制系统及油田服务领域拓展，板式换热装备向军工、冶金有色、医疗食品、海水淡化领域开拓，主导优势产业高端化水平持续凸显。二是积极培育战略性新兴产业。着力打造以“核氢光储”新能源装备以及高端合金、纳米新材料为主的战略性新兴产业，核能装备产业并购中核嘉华，建成X、X、X三大核产业基地，打通上中下游核燃料元件、高温气冷堆、乏燃料后处理等完整产业链；氢能产业抢先布局，加速建设绿氢制储用一体化试验示范项目、垃圾（生物质）低温炭化制氢示范项目等，98MPa高压气态储氢容器实现商业化运用；储能产业快速推动华能陇东基地全球最大150万吨碳捕集项目建设，熔盐储能、二氧化碳捕集等领域技术实现突破；新材料产业银基合金系列板材实现量产，智能化超合金生产线、纳米氧化锌等项目加速建设。上半年，战略性新兴产业产值同比增长32.78%,成为推动高质量发展新的增长引擎。深化科技体制改革，稳步提升核心竞争力。党的二十届三中全会指出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。X集团积极履行科技创新主体责任，持续深化科技创新体制机制改革，大力培育新质生产力，企业核心竞争力不断增强。一是积极搭建科技创新平台支撑体系。建强3个国家级、17个省部级创新平台，牵头组建和参与4个省级创新联合体，打造8家省级专精特新企业、1家国家级专精特新“小巨人”企业、1家国务院国资委科改示范企业，引进9名博士进驻博士后工作站，以高端科研平台引领科技创新。二是建构科技创新激励保障体系。制定科技创新五年规划，出台23条科技创新激励措施，持续加大科研投入，2023年研发投入强度达4.88%。三是全力推动科技成果转化。建立科研项目全流程管理机制，从项目立项、实施、验收到效果评价全过程跟踪管理,有力促进科研项目出成果、出效益。“铜电解阴极板制造技术及工艺攻关”等39项成果实现转化，离子液氢气压缩机、重油加氢反应器、2MN径锻机组、质量分离重载锻造机器人等首台套产品打破国外技术垄断，科技创新为企业高质量发展赢得主动权。深化营销机制改革，同步提高订单质效。近年来，X集团抢抓国家发展新质生产力、大规模设备更新、中西部重大生产力布局等政策机遇，持续深化营销机制改革，订单数量、质量稳步提升。一是优化创新市场拓展机制。建立班子成员带头招商跑市场机制，两级班子成员分板块分区域主动前往政府、科研院所、企业等拜访交流，深入挖掘市场空间。上半年，领导班子跑市场55次，承接新疆嘉国伟业13.5亿元煤化工项目，签订了X集团迄今为止单笔最大订单；获取X石化、金川集团等企业设备更新清单22项，金额达7.41亿元。二是优化创新市场管理模式。通过灵活设置岗位、自主选择产业领域、工作区域等方式，组建专业化销售团队。自主研发CRM系统，通过信息化手段，对客户、商机、项目、合同、回款等全流程线上管理，确保营销人员全面融入客户生产经营，准确掌握客户需求。三是健全完善市场营销激励机制。纵深推进打破营销“天花板”专项行动、首单奖励制度，形成“底薪+超额提成+首单专项奖励”的营销激励机制。上半年，兑现营销提成1989.66万元，实现新增订货58.17亿元、同比增长19.29%,其中出口订单8.88亿元、同比增长两倍多，优质的市场订单为企业高质量发展提供了有力保障。全面实施精益管理，大幅跃升综合效能。党的二十届三中全会指出，“要完善中国特色现代企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平”。X集团聚焦成本管控、质量管控等管理中的难点问题，全面实施精益管理，公司综合效能大幅提升。一是持续优化管控模式。推动集团管控模式由“战略管控”向“战略管控与运营管控并重"转变，集团班子成员分工由直管分子公司（或兼任子公司董事长）向分管生产运营、市场营销、改革发展、科技创新等业务职能管理转变，突出横向专业化管理，凸显所属公司市场主体地位，有力提升了集团整体管控效能。持续深化两级机关专项治理，集团总部内设机构在上一轮优化的基础上又压减30%以上，职能管理人员再次压缩编制73个、压减30.8%,总部职能更加清晰、机构更加精简、人员更有活力；持续完善“三重一大”决策事项清单，全面落实董事会应建尽建，中国特色现代企业制度逐步成熟定型。重装公司成功入围国务院国资委“国有企业公司治理示范企业名单”。二是大力推进供应链改革。积极搭建“1+6”数字化阳光采购平台，上半年采购成本同比降低6604万元。三是持续深化全面预算管理。推动财务监管审批向业务端前移，管理、销售、财务三项费用同比减少1408万元。四是强化产品质量管理。建立质量管理信息化平台，推行质量管理项目制,质量损失率明显下降。五是大力开展亏损治理。一企一策制定治亏方案，逐户摸清出血点、亏损源，强化经济运行周调度，以周保月、以月保季。上半年，实现工业总产值38.23亿元、同比增长17.57%,营业收入37.50亿元、同比增长14.03%,顺利完成“稳增长、双过半”任务目标。下一步,X集团将把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，高举改革开放旗帜，坚定履行国有企业使命责任，团结带领广大干部职工持续深化改革，全力推动企业高质量发展，努力在实现中国式现代化甘肃实践中作出新的更大贡献。以上发言，不妥之处,请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！国企学习二十届三中全会深化改革专题党课深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革创新推动国有企业高质量发展同志们：党的二十届三中全会胜利召开，这是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次十分重要的会议。作为国有企业党委书记，认真学习全会精神后深感使命光荣、责任重大。全会为进一步全面深化改革指明了方向，为推进中国式现代化提供了根本遵循。学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动国有企业高质量发展。一、深刻领会全会精神，增强全面深化改革的信心和决心（一）全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力全会强调，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。回顾改革开放40多年来的历程，正是在党的坚强领导下，通过不断深化改革，国有企业发展取得了历史性成就。从建立现代企业制度到完善公司治理结构，从推进混合所有制改革到深化三项制度改革，每一次重大改革都极大激发了国有企业的发展活力，推动国有经济不断做强做优做大。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。新时代推进国有企业高质量发展，必须坚持以改革创新精神全面深化改革，破除体制机制障碍，激发企业发展新动能。（二）坚持党的领导是改革取得成功的关键全会强调，要把党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持和加强党的全面领导是国有企业改革发展的根本保证。在推进国企改革过程中，必须始终坚持党的领导，发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，确保改革正确方向。比如在推进混合所有制改革中，坚持党的领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动党的领导组织化、制度化、具体化。实践证明，只有坚持党的领导，才能凝聚改革共识、汇聚改革合力，推动国企改革不断取得新突破。（三）以人民为中心是改革的价值取向全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想。国有企业改革发展必须坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为出发点和落脚点。在推进改革过程中，应始终把职工利益放在首位，通过深化收入分配制度改革、完善企业民主管理等举措,让职工共享企业发展成果。同时，坚持把服务国家战略、服务经济社会发展作为己任，在保障能源安全、促进科技创新、服务“三农”等方面积极作为，以高质量发展更好满足人民日益增长的美好生活需要。实践证明，只有坚持以人民为中心，改革才能赢得职工群众支持，企业发展才能获得不竭动力。二、认真组织学习，深入领会全会精神实质（一）带头学习，提高政治站位作为国企党委书记，要带头学习全会精神，深刻领会全会的重大意义、精神实质和实践要求。通过认真研读全会公报和相关文件，深入学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握全会提出的新思想新观点新要求。特别是要深刻理解把全面深化改革作为推进中国式现代化根本动力的深刻内涵,充分认识进一步全面深化改革的重要性和紧迫性，切实增强推动改革的责任感和使命感。同时，要联系国有企业改革发展实际学习思考，深入思考如何贯彻落实全会精神,推动企业高质量发展。（二）组织集中学习，营造浓厚氛围要认真组织企业全体党员干部特别是领导班子成员集中学习全会精神。通过召开党委理论学习中心组（扩大）会议、党委会等形式，组织集中学习研讨，交流学习体会，统一思想认识。同时,要采取多种形式在全企业掀起学习全会精神的热潮。通过举办专题讲座、开设专栏专题等形式，对全会精神进行全面深入解读。利用企业内网、微信公众号等平台，开辟学习专栏，及时推送学习资料。通过营造浓厚学习氛围，推动全会精神入脑入心，形成学习贯彻的思想自觉和行动自觉。（三）深入基层宣讲，推动学习全覆盖要带头深入基层一线，面向广大职工群众宣讲全会精神。通过组织宣讲团、开展“大学习大讨论”等形式，推动全会精神进车间、进班组、进工地。要注重运用通俗易懂的语言，联系企业改革发展实际，把全会精神讲清楚、讲明白。同时,要广泛听取基层职工对贯彻落实全会精神的意见建议,凝聚改革发展共识。通过深入持久的宣讲，推动全会精神在基层落地生根，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业高质量发展上来。三、抓好贯彻落实，以改革创新推动高质量发展（一）深化公司治理改革，建立现代企业制度贯彻全会精神，要以完善中国特色现代企业制度为重点,进一步深化公司治理改革。一是健全党组织在公司治理中的领导地位,完善“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入公司治理各环节。二是进一步厘清党委会和董事会、经理层等治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。三是深化三项制度改革，建立市场化选人用人机制和差异化薪酬分配机制，激发各类人才创新创造活力。通过深化公司治理改革，推动形成有效制衡的公司治理体系和灵活高效的市场化经营机制。（二）推进混合所有制改革，增强企业发展活力要按照“宜混则混”原则，积极稳妥推进混合所有制改革。一是选择竞争性业务板块和子公司开展混合所有制改革试点，引入战略投资者，优化股权结构。二是创新混合所有制企业治理机制，在坚持党的领导、保证国有资本控制力的前提下，建立灵活高效的市场化经营机制。三是健全激励约束机制，推行员工持股、股权激励等中长期激励，调动各类要素积极性。通过深化混合所有制改革，推动国有资本与非公有资本优势互补、互利共赢，增强企业发展活力和核心竞争力。（三）加快科技创新，培育发展新动能贯彻新发展理念，要把科技创新摆在企业发展全局的核心位置,以改革创新推动高质量发展。一是加大科技投入,完善科技创新投入机制，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。二是深化科技体制改革，推进科研院所改革，建立市场化运行机制。完善科技成果转化机制，推动科技成果产业化。三是加强创新人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。通过全方位变革创新，推动企业在关键核心技术上取得新突破，加快培育发展新动能。全面深化改革永远在路上。国有企业要以更高的政治站位、更强的责任担当，团结带领广大干部职工，以全会精神为指引，解放思想、开拓创新，真抓实干、埋头苦干，推动企业全面深化改革向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。