在公安机关执法规范化建设推进会上的讲话.docx
在公安机关执法规范化建设推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市公安机关执法规范化建设推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于执法规范化建设的各项要求，总结前期工作经验，分析存在的问题，进一步明确方向、强化措施，全力推动我市公安机关执法规范化建设再上新台阶。在此，我讲几点意见。一'充分认识执法规范化建设的重要性和紧迫性执法工作是公安机关的生命线，执法规范化程度直接关系到公安机关的公信力、执行力，更关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。首先，执法规范化是法治社会建设的必然要求。随着我国法治进程的不断推进，全社会对公平正义的期盼越来越高,对公安机关执法活动的要求也越来越严格。我们必须以更高的标准、更严的要求来规范执法行为，确保每一项执法活动都经得起法律的检验、历史的检验和人民群众的检验，为法治社会建设贡献公安力量。其次，执法规范化是提升公安队伍战斗力的重要举措。规范的执法程序、良好的执法素养，能够有效减少执法过程中的矛盾纠纷，保障民警自身安全，使民警能够更加专注地履行职责，全身心投入到打击犯罪、维护稳定的工作中。同时，规范执法也有助于提升队伍的整体形象，增强队伍的凝聚力和向心力。再者，执法规范化是回应群众关切的现实需要。人民群众看公安，关键看执法。一些执法不规范的现象，如执法态度粗暴、程序不合法等，极易引发群众不满，损害警民关系。只有不断加强执法规范化建设，做到文明执法、公正执法,才能赢得群众的信任和支持，真正践行以人民为中心的发展思想。二'客观分析当前执法规范化建设存在的问题在肯定前期工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市公安机关执法规范化建设仍存在一些不容忽视的问题。一是执法理念有待进一步更新。部分民警对执法规范化的重要性认识不足，仍存在重实体、轻程序的思想，认为只要把案子破了、违法犯罪分子抓住了就行，忽视了执法程序的合法性和规范性。有的民警在执法过程中缺乏人权意识、法治意识，对待群众态度冷漠、生硬。二是执法能力仍需提升。一些民警对法律法规的掌握不够熟练，在适用法律条款时存在不准确、不恰当的情况。在执法办案过程中，调查取证不规范、证据收集不全面的问题也较为突出，导致一些案件办理质量不高，甚至出现冤假错案的隐患。三是执法监督机制不够完善。虽然我们建立了一系列的执法监督制度，但在实际运行中，还存在监督不到位、监督手段单一等问题。内部监督部门之间的协调配合不够紧密，对执法活动的全过程监督还存在漏洞。外部监督方面，群众参与监督的渠道还不够畅通，对群众反映的执法问题处理不够及时、有效。四是执法信息化应用水平不高。当前，信息技术在执法工作中的应用日益广泛，但我市部分公安机关在执法信息化建设方面进展缓慢，民警对执法信息化系统的操作不够熟练,利用信息化手段开展执法办案、执法监督等工作的能力还有待加强。三、明确执法规范化建设的目标和任务针对当前存在的问题，我们要明确目标，突出重点，扎实推进执法规范化建设各项任务。（一）强化执法理念转变。要深入开展法治教育，引导全体民警牢固树立法治意识、程序意识、人权意识和证据意识，切实把尊重和保障人权贯穿于执法全过程。要让每一位民警明白，规范执法不仅是对法律的尊重，也是对自身的保护，更是赢得群众信任的关键。（二）提升执法能力素质。加大对民警法律法规知识的培训力度，定期组织开展法律讲座、案例研讨等活动，确保民警熟练掌握常用法律法规，并能准确运用到执法办案中。同时，要加强对民警调查取证、文书制作、案件审核等执法技能的培训，提高案件办理质量。（三）完善执法监督机制。进一步整合内部监督资源,加强法制、督察、纪检等部门之间的协调配合，形成监督合力。建立健全执法全过程监督制度，对执法活动从立案、侦查、采取强制措施到移送起诉等各个环节进行严格监督。拓宽群众监督渠道，设立举报信箱、开通举报电话、搭建网上举报平台等，及时处理群众反映的执法问题。（四）推进执法信息化建设。加大投入，加快执法信息化系统的建设和升级，提高系统的稳定性和实用性。加强对民警执法信息化应用的培训，使民警能够熟练运用信息化手段开展执法办案、执法监督、执法统计等工作，实现执法工作的智能化、高效化。四'强化措施，确保执法规范化建设取得实效（一）加强组织领导。各级公安机关要把执法规范化建设作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要成立专门的领导小组，制定详细的工作方案，明确各部门、各岗位在执法规范化建设中的职责，确保各项工作有序推进。（二）严格考核奖惩。建立科学合理的执法规范化建设考核体系，将执法规范化建设纳入单位和民警个人的绩效考核内容。对执法规范、案件办理质量高的单位和民警要给予表彰奖励；对执法不规范、出现严重执法问题的单位和民警要进行严肃问责，通过考核奖惩机制，激励全体民警积极投身到执法规范化建设中。（三）强化典型引领。要善于发现和培育执法规范化建设中的先进典型，及时总结推广他们的经验做法。通过召开现场会、举办经验交流会等形式，让其他单位和民警学有榜样、赶有目标，推动全市公安机关执法规范化建设全面发展。（四）营造良好氛围。加大对执法规范化建设的宣传力度，通过内部刊物、公安网站、微信公众号等多种渠道，宣传执法规范化建设的重要意义、目标任务和工作进展情况,让全体民警充分认识到执法规范化建设的必要性和紧迫性,同时也让群众了解我们在执法规范化方面所做的努力，争取群众的理解和支持。同志们，执法规范化建设是一项长期而艰巨的任务，关系到公安事业的兴衰成败，关系到人民群众的切身利益。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴推进执法规范化建设，努力打造一支执法公正、纪律严明、作风优良的公安队伍，为维护我市社会稳定、保障人民群众安居乐业作出更大贡献！谢谢大家！
