关于新时代高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作的实施方案.docx

关于新时代高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作的实施方案1总论41.1 背景和意义51.2 编制依据61.3 指导思想71.4 基本原则81.5 工作期限81.6 工作目标81.7 概况92.1 自然地理概况92.2 社会经济概况92.3 禁燃区划分现状102.3.1 戈吩现状102.3.2 禁燃区管控工作开展情况122.4 环境空气质量现状132.5 能源结构现状143区域重点发展和保护的指引政策183.1 市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要183.2 市区国土空间总体规划（20202035年）183.3 区工业高质量发展"十四五”规划193.4 市区"十四五"生态环境保护规划193.5 市区长江经济带战略环境评价"三线一单"工作实施方案194高污染燃料禁燃区巩固扩大技术路径及方法204.1 禁燃区扩建思路204.1.1 城区建成区纳入禁燃区204.1.2 敏感目标代表区域纳入禁燃区214.1.3 "三线一单”重点管控区纳入禁燃区224.1.4 工业园区符合要求的区域纳入禁燃区234.1.5 规划重点开发建设区域纳入禁燃区244.2 技术路线245区高污染燃料禁燃区巩固扩大区域255.1 初步纳入区域255.1.1 城区建成区255.1.2 敏感目木示代表区域265.1.3 "三线一单"大气环境重点管控区265.1.4 工业园区范围265.1.5 区规划重点开发区域275.2 区高污染燃料禁燃区巩固扩大最终区域286区高污染燃料禁燃区巩固扩大工作措施296.1 进一步巩固已建成的高污染燃料禁燃区296.2 淘汰和改造已有高污染燃料设施296.3 完善城区能源基础设施建设306.4 细化职能分工307保障措施327.1 加强组织领导327.2 加强工作落实337.3 加强工作宣传337.4 加强督导检查337.5 加强资金保障331总论1.1 背景和意义大气污染防治法第三十八条规定城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根i原后环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生态环境主管部门确定''"会燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料漂止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、赖渚其他清瀚俗原、中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见中提出，"在保踊俗原安全的醐是下，加网嬲减*郛戈，实版T再生能原替代行动""严控煤炭消费增长新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求""强儡吉秆综合利用和禁烧管控”。市生态环境局关于进一步巩固和扩大高污染燃料禁燃区的通知提出"明确并严格执行高污染燃料目录。严格按照原环境保护部发布的高污染燃料目录规定执行，各区县根据辖区大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，从三种燃料管控组合类别选择其中一类执行，鼓励区县选择较严格的类别""有扩大高污染燃料禁燃区任务及其他具备条件的区县要制定扩大高污染燃料禁燃区工作方案，通过实施燃煤企业环保搬迁、散乱污整治、清洁能源推广等工程措施，减少高污染燃料散烧现象。市大气污染防治条例第三十二条"市、区县（自治县）人民政府应当在城市建成区和其他需要保护的区域划定高污染燃料禁燃区"。市生态环境保护"十四五”规划（20212025年)区生态环境保护"十四五"规戈I(20212025年)明确要求推广城市建成区电烧烤和集中熏制食品，巩固和扩大高污染燃料禁燃区，强化烟花爆竹燃放管理。市生态环境局关于印发深入打好大气污染攻坚战2021年重点工作目标任务函文件要求,区属于继续扩大高污染燃料禁燃区的区县之一。皿年，区因地制宜、综合施策,严控高污染、高耗能行业产能，着力优化产业、能源、城市空间等结构布局，中心城区环境空气质量优良天数由2017年245天上升至2020年311天,"蓝"逐渐成为常态。区地处四川盆地边缘，属丘陵低山地貌，静风和逆温顷率高，年均风速低，空气流动性差，地理气象条件不利于污染物扩散，且随着经济社会发展，城区不断扩张，能源消耗量与污染物排放量总量增加，区域环境空气质量改善仍面临极大压力。为确保环境空气质量持续改善，进一步减少区域燃煤污染，优化区域能源结构，守护来之不易的"蓝"，根据高污染燃料目录市生态环境局关于进一步巩固和扩大高污染燃料禁燃区的通知市生态环境局关于印发深入打好大气污染攻坚战2021年重点工作目标任务函等要求和规定，结合区实际，制定本实施方案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国大气污染防治法(2018年修正)(2)市大气污染防治条例(2021年修正)(3)环境保护部关于发布高污染燃料目录的通知(国环规大气20172号)(4)市生态环境局关于印发深入打好大气污染攻坚战2021年重点工作目标任务的函(渝环函(2021162号)(5)市区生态环境局关于切实做好2021年高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作的函(6)区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作实施方案(2018-2020年)(府办发(2018)154号)(7)市生态环境保护"十四五规划(20212025年)(8)市大气环境保护"十四五”规划(20212025年)(9)区生态环境保护"十四五"规划(20212025年)1.3指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九笈口十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，尖、准确、全面贯彻新发感电念，融入和月够新发展格局，全面落实习近平总书记对提出的营造良好政治生态，坚持"两点"定位、"两地""两高"目标，哪"三个作用"和推动成渝地区双½至济圈建设等重要指示要求，以改善生态环境质量为核心，以满足人民日益增长的美好生活S要为根本目的，以更高标渊了好蓝天保JZ战把高污染燃料禁燃区工作放到更加突出的位置,加快调整能漏苛勾提升清湍蹒供应水平，击卷巩固和扩榜燃区范围，助力"蓝"常驻，为如期实现碳达峰、碳中和贡献力量，将建设成为山;青水秀美丽之地。1.4 基本原则科学规划，协调一致。禁燃区建设步伐要与城市总体规划、能源设施规划、城市建设规划、生态环境保护规划等协调起来，科学衔接。循序渐进，突出重点。加快推进集中供气等基础设施建设，保障天然气供应，为淘汰使用高污染燃料设施创造条件。以淘汰禁燃区燃煤锅炉和散煤替代为重点，统筹三其伽固扩大区域内使用高污染燃料使用设施的淘汰工作。因地制宜，动态更新。随着绿色发展理念深化、生态文明建设推进、能源基础设施完善等因素变化，因地制宜选择符合禁燃区建设条件的区域，不断扩大禁燃区范围。1.5 工作期限方案基准年：2020年实施期限：2021年2025年。1.6 工作目标到2025年，在巩固现有46.81平方公里高污染燃料禁燃区建设成果的基础上，切实做好高污染燃料禁燃区扩大工作，新增9.90平方公里禁燃区。高污染燃料禁燃区内执行高污染燃料目录（In类）管控要求，即禁燃区内禁止使用高污染燃料（煤炭及其制品、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等）,生1基准年和实施期限与区生态环境储户"十四五"规划懦A致。物质成型燃料必须在配置高效除尘设施的专用锅炉中燃烧。拟扩大为禁燃区的区域不得新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的项目和设备，拟扩大区域内已建成使用高污染燃料的各类设备应分别于2021年、2022年、2023年、2024年、2025年逐年拆除，或改用管道天然气、页岩气、电等清洁能源，或使用配备专用锅炉和高效除尘设施的生物质成型燃料。2区域概况2.1 自然地理概况区地处西南部，东邻市九龙坡区和巴南区、南靠贵州省习水县，西接四川省合江县，北连市永川区、璧山区，是长江上游重要的水陆交通枢纽、市现代装备制造基地和重要的能源基地。幅员面积3218平方公里，地势由南北向长江河谷逐级降低，地形南高北低，北部和中部以丘陵、低山为主，南部以山区为主。属北半球副热带季风气候区，具有气候温和，四季分明，无霜期长,雨量充沛等特点，常年平均气温184C,年平均降雨量1001.2毫米，年平均风速0.8米/秒，最多风向为NE风。2.2 社济概况区共辖5个街道25个镇，5个街道：几江街道、德感街道、双福街道、鼎山街道、圣泉街道，25个镇：支坪镇、珞璜镇、白沙镇、油溪镇、石蟆镇、李市镇、先锋镇、石门镇、龙华镇、吴滩镇、贾嗣镇、杜市镇、朱杨镇、慈云镇、夏坝镇、广兴镇、蔡家镇、柏林镇、西湖镇、永兴镇、中山镇、嘉平镇、塘河镇、四面山镇、四屏镇。区户籍人口总计518304户,1481716人。是市的工业大区，为老工业基地之一,近年来大力实施“工业强区战略，逐步形成了机械、能源、建材、食品、纺织、化工、造纸等百亿产业集群，打造出了低能耗、低污染、高产出的链式循环经济模式。根据地区生产总值统一核算结果,2020年全区实现地区生产总值1109.44亿元按可比价格计算比上年增长3.9%。分产业看，第一产业实现增加值117.75亿元，增长4.8%;第二产业实现增加值622.95亿元，增长3.8%;第三产业实现增加值368.74亿元,增长3.7%o2.3 禁燃区划分现状2.3.1 划分现犬根据市区人民政府关于划定（扩大）高污染燃料禁燃区的通告市区人民政府办公室关于印发区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作实施方案（20182020年）的通知,区现状高污染燃料禁燃区面积为46.81平方公里，具体范围见表21、图2-Io表21区现状高污染燃料禁燃区范围街道社区禁燃区面枳（km2）几江街道大西门社区0.52南门社区1.01得胜社区0.14小西门社区0.42街道社区禁燃区面枳（km2）三五三九社区小什字社区0.080.16通泰门社区0.25四牌坊社区0.14大什字社区0.27城南社区0.59桥南社区0.76五举村1.70鼎山街道琅山社区1.21东门社区0.32长风社区0.18艾坪社区5.68滨江社区3.37德感街道牌坊社区1.36篆山坪社区5.07兰港社区0.38重潍社区0.48南华社区0.77杨林社区3.80草坝村6.78高桥溪村2.31东方红社区0.58和爰村3.75圣泉街道圣泉社区3.25中渡社区1.32三五三三社区0.16图21区现状禁燃区范围2.3.2 禁燃区管控工作开展情况区不断倒操燃区划翊口管控工作，为区"十三五"环境空气质量的改善做出了重要贡献。成立了区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作领导小组，细化了各部门、镇街责任分工，形成了上下联动、利R共管的工作体系，有力的推进了禁燃区工作I麻完成。禁燃区划分以来,区严才蓊实禁燃区管控要求，针对高污染燃料重点行业加调每里，全区禁止新建燃蠕品炉，通过煤改天然气、电或者关闭退出等方式,淘汰、改造11台燃媒烘干炉窑，先后取缔了禁燃区内米花精厂、几江米花精厂、五举乡酒厂、豆制品厂等燃®企业，全面实施德感工业组团集中供气项目,目前德感工业园内已无燃煤企业。不断优化用育强司勾，天然气覆盖率向农村延伸，将城区103户液化石油卷主营户整合至41户，区域用育秧雒k用能酉七合更加Sls系统，居民使用清洁蹒的比例大幅提升。严腐燃区焚烧m烟熏腊肉与燃放烟花爆竹等嵋,鼎山、几江、圣泉街道等加强日常监管，全面落实了禁X放烟花曝竹目标任务。加大宣传力度，通过院坝会、走访入户、广播、场镇横幅等方式,将高污染燃料相关工作向公众进行宣传，引导教育群羔只极转变观念，减少燃M使甩通皿燃区工作及其他大气污染防治措施，区城市环境空气质量持续向好。2.4 环境空气质量现状区现状布设有环境空气质量监测站3处，分别为行政中心监测站点、中学实验楼监测站点、四牌坊浮监测站点。经过近几年的大力治理，区中心城区2020年无重污染天气发生，细颗粒物(PM25)年均浓度降至38微克/立方米十三五”期间环境空气质量优良舟攵细颗粒物(PM25)分别增加66天、下降34.48%o区环境空气质量近几年得SJ较大改善，但其中存在各甦产活动受疫麓乡响而减少的因素，同时区域T散条件差和中心城区被工业组整体功能提升和品质升级；止矽卜将持续引导旧区优质资源向新区延伸。3.3 区工业高质量发展"十四五“规划规划明确"要加快工业绿色转型，深入实施绿色制造，推进能效领跑者和绿色工厂建设，从源头优化用能结构、降低能源消耗量和削减二氧化硫、氮氧化物烟（粉）尘、化学需氧量、氨氮、重金属、挥发有机物、持久性有机物等污染物排放''"强化产业准入和落后产能退出，严控两高一资项目建设“。3.4 市区"十四五"生态环境保护规划规划明确提出要"以减污降碳协同增效为总抓手牵引绿色转型，推动高质量发展"通过深化能源结构调整，推动构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。利用综合标准和生态环境准入规定推动落后产能淘汰。推动工业炉窑深度治理和升级改造。重点控制区域内禁止新建和扩建燃煤火电、化工、水泥、采（碎）石场、烧结砖瓦窑以及燃煤锅炉等项目。推广城市建成区电烧烤和集中熏制食品，巩固和扩大高污染燃料禁燃区。3.5 市区长江经济带战略环境评价"三线一单"工作实施方案"三线一单"即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，其针对不同类型管控单元的特点和保护需要，形成了具有针对性的生态环境准入清单，将生态、水、大模和技术水平，采用高效洁净能源，完善大气污染治理设施，降低污染排放水平。”在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当限期改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源”。由三线一单“管控要求可见，生态环境准入清单从企业布局、污染防治等方面对重点管控区提出了针对性的管控要求，大气环境重点管控区属于今后需重点加强大气污染防治的区域，因此，大气环境重点管控区是禁燃区扩大范围的优先选择。3.6 .4工业园区符合要求的区域纳入禁燃区各工业园区由于产业类型、入驻企业生产工艺等因素，其能源使用结构存在不同，如以化工、火电为主导产业的传统工业园区不可避免的使用高污染燃料，此类园区推进禁燃区工作难度较大，但部分对高污染燃料依赖度不高的园区和企业可以通过煤改气、煤改电等清洁能源替代工程，逐步划为高污染燃料禁燃区；同时，部分工业园区存在居住区、工业区"混杂”的现象，开展禁燃区工作一方面促进工业绿色化发展，也能进一步提升园区居民生活居住质量。如广东省惠州市在划定禁燃区时，将工业园区划为禁燃区，执行11类管控要求；武汉市将东西湖区新型工业化示范园片区、蔡甸区常福工业园片区、武汉经济技术开发区（汉南区）等工业园区划分为禁燃区；市荣昌区将板桥工业园区部分区域划为禁燃区。随着绿色发展的深入推进，各工业园区逐渐调整产业结构和优化能源结构，部分工业园区大力开展清洁能源替图41高污染燃料禁燃区划分技术路线图5区高污染燃料禁燃区巩固扩大区域5.1 初步纳入区域5.1.1 城区建成区近几年，城区范围不断扩大，因此，根据前述思路，将几江、鼎山、圣泉、德感街道的连片建成区纳入禁燃区扩建范围考虑，在扣除现状禁燃区的基础上，可纳入禁燃区考虑的建成区约7平方千米，也是优先考虑划为禁燃区的区域。园区总体规划面积26平方公里，已建峭12平方公里。德感工业园重点发鳏备制窗口粮油食品加工两大主导产业，对高污染燃料依赖不高,可通过清洁能源替代工程解E三污染燃料的蛹，根据相关资料可知，2017年市发展改革委核准了华电市区德感工业园天然气分布式能源项目，该项目为园区用户提供冷、热、电综合供能月够。根据德感工业园区反馈资料显示，分布式能源项目已覆盖园区范围，因此德感工业园具备禁燃区扩建基础条件。同时，德感工业园区已有部分划为了高污染然料禁燃区进行管理，使得高污染燃料禁燃区呈现斑块化、空心化，不便于管理，旦工业园区周边居住区较多，大凡丽戴交敏感，开展高污染燃料禁燃区工作也有助主区木竟空随着绿色转型的深入推进，德感组团可充分利用各项利好政策，抢抓规划机遇，依托天然气分布式能源设施等重点项目，加快完成清洁能源替代，为区域绿色转型发展提供样板。综上，拟将德感工业园划为禁燃区。图5T区德感工业组团范围5.1.5 区规划重点开发区域综合区市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要市区国土空间总体规划（20202035年）等重大规划，区重点打造一江两岸"地区，重点包括江南、江北、珞璜、白沙四个区域，江南、江缄市改造提升步伐逐渐加快，城乡结合部也将得到提升改造，燃气管网、供电等各项基础配套设施更加完善,势必会加快淘汰区域燃用高污染燃料的散乱污'企业，同时随着新能源设施配套完善也降低了民众对散煤的需求，因此，需充分结合区域发展定位,重点将定位为生态创新城、历史母城、文化康养城的区域优先纳入禁燃区扩建范畴，为推动高质量发展、创造高品质生活提供支撑，为推动率先建成主城都市区同城化发展先行区做出相应贡献。区规划重点区域如下图。图55区各规划重点开发区域（城区范围）5.2 区高污染燃料禁燃区巩固扩大最终区域在巩固禁燃区现有成果兽出上，结合管理实际，将拟扩大范围内能源结构短期无法实现清洁化的区域进行剔除，然后按照推进难易程度和影响大小设立优先级，扩大优先层级为建成区>敏感目标代表区域>“三线一单”重点管控区>符合条件的工业园区>规划重点开发区域，最终禁燃区扩大范围9.90kr2,扩大范围按照年度分时序推进，确保年度任务合理。基准年2020年，工作时限为2021年至2025年，具体推进年度安排见附表，巩固和扩大范围示意图见附图。2021年：圣泉街道1.79km2（大官桥社区：1.79km22022年：共计2.09km2o其中，圣泉街道1.84km2（圣泉社区:1.17km双龙社区:0.67km2鼎山街道0.25km2（柑园社区:0.22kr112桃园社区:0.03km22023年：圣泉街道1.65km2（中渡社区：1.65km22024年：德感街道2.13kr2（德感工业园：2.13km22025年:德感街道2.24km2（德感工业园：2.24km216区高污染燃料禁燃区巩固扩大工作措施6.1进一步巩固已建成的高污染燃料禁燃区在划定的禁燃区内，严格执行市大气污染防治条例规定,落实禁止销售和使用原煤、煤砰石、重油、渣油、石油焦、木柴、秸秆等国家和本市规定的高污染燃料要求，引导使用天然气、页岩气、液化石油气、电、风能等清洁能源。定期开展联合执法行动，杜绝发生高污染燃料使用死灰复燃现象。力口强监管，严防新、改、扩建和现有的清洁能源锅炉、窑炉超标排放。控制散煤使用,积极引导工农业生产、交通运输、居民生活等终端用煤、用油领域实施电能替代。6.2淘汰和改造已有高污染燃料设施开展禁燃区扩大区域内高污染燃料使用情况摸底调查，包括用户信息、高污染燃料设施信息等，为下一步整治提供基础数据。大力开展高污染燃料淘汰、整改频宣传，积极动员使用高污染燃料的用户自行淘汰整改。开展联合执法行动，依法查处违反禁燃区管理规定的行为，并实施限期整改。逐步推进工业园区内燃烧设施升级改造，加快推进烘干炉、金属熔炉、工业窑炉、煤制气炉等重点设施企业高污染燃料替代工作,大力推进燃料改电或天然气。本方案实施前工业园区已建成的高污染燃料设施（燃煤热电联产火力发电企业机组除外)于2025年12月底前淘汰，改用天然气、页岩气、电等其他清洁能源或改用集中供热。生活和商用高污染燃料设施在2025年12月底前拆除或改燃清洁能源。推进燃气炉窑实施废气脱硝升级改造。6.3完善城区能源基础设施建设不断完善清洁能源基础设施布局，根据经济发展情况、人口数量等提前谋划燃气管网布局，加快推进燃气管网等配套设施项目建设，推进德感工业园天然气分布式能源项目配套天然气俞气管线工程项目建设，逐步向周边具备条件的区域延伸。增强安全清洁的天然气、非化石能源供给能力，构建内畅外通的多渠道能源设施网络，提升巩固滞吉能源供给渠道和供气保障。6.4细化职能分工(1)区生态环境局负责统筹高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作；牵头负责对高污染燃料禁燃区的联合执法检查工作，每季度至少开展一次，点对点依法依规查处违法行为。(2)区发展改革委负责贯彻实施能源消费控制目标、任务，控制煤炭消费总量。加快产业结构调整步伐，拟订能源资源节约和综合利用的规划、计划并协调实施，多渠道拓宽清洁能源供应，推广清洁能源。(3)区经济信息委负责优先配套高污染燃料禁燃区内的天然气供应设施，特别是对禁燃区内需要整改的单位，协调优先配套天然气供应工作。推进落实工业园区集中供气项目工作，不断加大集中供气管网覆盖区域。(4)区住房城乡建委负责配合相关镇街做好市政工地、房屋建筑等工地使用高污染燃料(如重油)的查处与取缔工作。(5)区农业农村委负责配合相关镇街做好高污染燃料禁燃区内农产品加工点的高污染燃料整治工作，同时，进一步强化督促指导各镇街、平台对城市建成区以外露天焚烧的日常监管。(6)区城市管理局负责督促指导各镇街、平台对城市建成区内露天焚烧的日常监管。(7)区商务委负责配合相关镇街做好高污染燃料禁燃区内餐饮服务业使用高污染燃料的整治工作。(8)区市场监管局依法对高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料的行为及非法销售点进行查处。负责配合相关镇街做好高污染燃料禁燃区内燃煤锅炉的整治工作。(9)区公安局负责牵头维护工作期间的正常社会秩序，依法打击阻碍执法部门检查、执法和煽动闹事的违法行为。(10)各街道办事处、德感工业园发展中心鼎山街道办事处、几江街道办事处、圣泉街道办事处、德感街道办事处全面负责巩固本辖区内高污染燃料禁燃区工作，调查禁燃区扩大区域内的高污染燃料使用情况，做好日常管控。德感工业园发展中心保障全部企业使用天然气等清洁能源替代高污染燃料,不新增使用燃煤等高污染燃料的企业。其他镇(街平台公司，特别是中心城区区域内镇(街1平台应积极参与主动开展高污染燃料禁燃区建设工作。(U)区政府其他有关部门有关单位要牢固树立"管行业就要管环保、管发展就要管环保、管生产就要管环保"的责任意识，履职尽责，注重配合、加强协作，确保区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作顺利推进。7保障措施7.1 加强组织领导区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作领导小组2(简称"禁燃区工作领导小组)负责牵头抓总、统筹指挥全区高污染燃料禁燃区巩固和扩大工作。各单位要切实摸清底数，科学制定方案，细化分解任务，落实工作责任，推动各项工作顺利开展。2上一次禁燃区工作，府办发2018154号已经成立领导小组。7.2 加强工作落实各有关单位要充分认清建设高污染燃料禁燃区工作的重要意义，围绕各自承担的主要任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，紧盯年度目标任务，结合实际，稳步推进。同时要加强协调、密切配合，形成上下联动、齐抓共管的整体合力。7.3 加强工作宣传各有关单位要积极采取各种有效的方式方法，深入宣传高污染燃料禁燃区工作的重要意义，不断增强全社会的生态环境保护意识和遵法守法观念。区级新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加强宣传报道，努力营造全社会支持、关注、参与建设高污染燃料禁燃区工作。7.4 加强督导检查区政府办督查室牵头，禁燃区工作领导小组参与，加强对高污染燃料禁燃区建设管理工作检查指导和督察督办，对发现的问题，挂牌督办，限时整改。对推进不力，态度懈怠，推诿扯皮等现象坚决予以通报批评并责令整改。7.5 加强资金保障坚持政府主导、企业与社会共担、投入与效益共享原则，积极筹措建设资金。发挥各级财政资金主导作用，区级相关部门应积极争取国家各部委和市级资金支持，各有关单位在清洁能源改造、搬迁淘汰和废气治理等方面给予支持。鼓励引导社会资本参与建设，建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽热电联供、集中供气项目建设的融资渠道。附表2021年至2025年区禁燃区扩大年度表推进时间禁燃区所属镇（街道）禁燃区所属村（社区）禁燃区扩大面积（km2）小计（km2）2021年1.791.792022年0.220.252.090.031.171.840.672023年1.651.652024年2.132.132025年2.242.24合计9.90