中学学校安全事件应急预案.docx

中学学校安全事件应急预案为进一步加强我校安全事件防范工作，有效处置各类恐怖性事件，维护全校师生生命财产的安全,根据上级相关文件要求，结合我校实际情况，制定本工作预案。一、目标概况：给师生工作学习提供更好更安全的环境；保证各种安全事件资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按方案有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误安全事件的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现安全事件高效应急反应。二、安全事件应急基本原则：1 .坚持“以人为本，师生生命安全高于一切”的原则。2 .“防范为主，积极处置”的原则。3 .“冷静、沉着、积极主动和及时处理”的原则。三、安全事件应急组织机构：1 .安全事件恐怖防范工作领导小组：组长：张三副组长：张四成员：张五2 .安全事件恐怖防范工作办公室（安全事件办）：组长：张三副组长：张四成员：张五3 .安全事件恐怖防范工作小组：组长：张三副组长：张四成员：张五、各任课教师四应急联动：群防群制、联动联防。我校与甲地派出所成立警校联合岗，组成安全联防机构，日常安全工作与城阳区城市管理执法局联合，增强群防群治力量，如有恐怖事件，立即与甲地派出所联系，进行应急联动。五、信息报告：恐怖事件发生或有可能发生的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。对于恐怖事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府、社会各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事件可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。事件向外发布情况，需要经学校安全事件事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。六应急指挥：1 .在总指挥部的统一指挥下，负责行使现场处置的指挥权，组织协调有关部门和警察实施现场处置。2 .经总指挥部批准，征调其他部门的人员、器械、交通工具、通讯工具和其他物资。紧急情况下可以边执行、边报告。3 .根据总指挥部要求和指示，对外公布恐怖性事件的有关情况，发布相关信息、通告等。4 .为迅速控制现场事态，恢复正常生产、工作秩序，可采取相应的管理措施。七、应急（等级）响应：恐怖事件发生后，学校安全事件恐怖防范工作领导小组立即成立处置恐怖事件的总指挥部，总指挥部设在学校办公室，领导小组组长任总指挥，领导小组副组长为副指挥，领导小组成员为总指挥部成员（根据具体情况确定参加人员）。启动程序是：接到恐怖性事件报告或上级指令后，立即报告主要领导，展开前期处置工作，同时报告安全事件恐怖防范工作领导小组主要领导，由领导小组组长宣布启动处置恐怖事件工作预案，安全事件办立即通知安全事件恐怖防范工作小组及有关人员集结，组成处置恐怖事件总指挥部，根据安全事件等级对恐怖事件的全面组织指挥和重大决策等工作。等级划分：非常态安全事件恐怖防范按照采取防范措施的不同要求分为三个等级，从低到高依次为：三级非常态安全事件恐怖防范（简称为三级非常态）、二级非常态安全事件恐怖防范（简称为二级非常态）、一级非常态安全事件恐怖防范（简称为一级非常态）。（一）三级非常态是在特殊时期（重大节日、重要时段等）采取加强性措施的安全事件恐怖防范。（二）二级非常态是在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的安全事件恐怖防范。（三）一级非常态是在即将发生恐怖袭击事件情况下采取特殊性、针对性、加强性措施的安全事件恐怖防范。1 .三级非常态：在常态安全事件恐怖防范的基础上，同时采取以下工作措施：（1）安保部门负责人带班组织防范工作；（2）安保力量在常态防范基础上增派30%以上；（3）检查各类防范、处置装备、设施；（4）加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；（5）加强区域内人员、车辆、物品的安全检查；联系属地职能部门指导防范工作；(6)根据安全事件怖部门、行业主管(监管)职能部门要求采取的其他防范措施。2 .二级非常态：在三级非常态的基础上，同时采取以下工作措施：(1)单位负责人带班组织防范工作；(2)安保力量在常态防范基础上增派50%以上；(3)各类防范、处置装备、设施处于待命状态；(4)保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息；(5)重要部位巡视频率较常态提高1倍；(6)出入口派员加强值守；(7)关闭大门，严禁外部车辆进入；(8)联系属地职能部门派员指导或参与安全事件恐怖防范工作。3 .一级非常态：在二级非常态的基础上，同时采取以下工作措施：(1)单位负责人24h带班组织防范工作；(2)安保力量在常态防范基础上增派Io0%以上；(3)启动安全事件怖应急指挥部，装备、力量、保障进入临战状态；（4）重要部位应有2名以上安保人员守护，实行24h不间断巡查；（5）控制出入口，对无关工作人员进行疏散；转移重要信息、物资；（6）主要出入口设置障碍，严密监视内外动态；（7）对目标区域进行全面、细致检查；（8）配合安全事件怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。八、应急措施：（一）加强新入职人员、外聘人员、外来施工人员的管理。1 .总务处对新入职人员和外来施工人员背景严格审查，全面了解，排除不稳定因素，做好岗前安全教育培训。2 .对外来施工人员所携带工具严格检查，严禁将违禁品带入公共区域。（二）教职工安全事件措施。1.教育全体师生、教职员工具备安全事件安全意识。2,坚持校园安全巡视检查制度。3.师生及教职员工发现可疑人及车辆，不得私自处理和触动，注意保护现场及时向相关领导报告。九、应急保障：1 .抢险救助组（体育组）。主要职责是：迅速赶赴现场，及时控制现场事态的发展，展开行动；对现场进行安全检查，对可疑物品和危险品进行排险转移；对现场危险路段、建筑设置警戒标志，控制人员进入。2 .医疗救护组（医务室）。主要职责是：根据事件性质、规模，立即组织急救队伍赶赴现场，救护受伤人员。同时做好应急准备，确保受伤人员得到及时救护。3 .现场围控组（保安）。主要职责是：封闭现场和相关地区；根据事件规模及地形地貌设置临时警戒线，划定警戒区域；迅速控制现场；在通往现场的通道、路口设置路障；疏散无关人员；查验现场人员，盘查可疑人员。4 .情况控制组（办公室）。主要职责是：负责现场处置情况信息的收集、整理和传递，准确及时地传达总指挥部的指示命令；收集社情动态、社会舆论反应和网络舆情反应。加强与安全事件、刑侦、谈判专家、武警等警种的沟通与联系。5 .宣传组（办公室）。主要职责是：根据总指挥部的要求统一对外宣传报道的口径，把握正确的舆论导向，采取有效措施，缓解并稳定群众的紧张情绪，消除群众的恐慌心理。6 .后勤保障组（总务处）。主要职责是：负责经费保障、车辆保障、通讯联络、物资器材等后勤保障工作。7 .机动组（任课男教师）。全校各级部根据总指挥的命令，组织全教师在指定地点集结待命，做好增援准备，完成总指挥部下达的各项工作任务。8、学校大门口领导教师带班护导安排：时间带班领导带班教师备注星期一星期二星期三星期四星期五值班时间:上午6:50-7:30下午16:50-17:30值班地点：学校大门口值班职责：进行学生交通护导，保证学生交通安全；时刻保持警惕，增强责任感；一旦发生重大突发事件，第一时间赶到现场，第一时间向领导汇报，第一时间果断处置，情况紧急和必要时直接和有关部门联系。9、城阳区实验中学夜间值班安排值值电话教师电话教电话班班（单师时领周）(间导双周）周周周周四周五周六周日值班要求：值班教师要严格遵守值班时间（下午17:30-第二天早上7:00）。值班教师到校后，要将整个校园做一次全面的巡视，检查全校安全情况。值班时间不得擅自离岗、脱岗、醉岗，更不得空岗，否则出现一切安全事故责任自负。值班时间禁止外出，遇到突发事件立即请示带班领导。做好值班记录，接听并传达好有关电话。打扫值班室卫生，保持值班室干净整洁，值班结束离开时确认断电并关好门窗。值班地点：办公楼一楼值班室。10、下午放学，教学楼以及办公楼值班安排：初三教学楼即求真楼：张三，致知楼：张四，力行楼：张五。值班时间：上午6：50-7:30下午16：5OT7：30值班地点：每个楼大门口值班职责：进行学生交通护导，保证学生交通安全；时刻保持警惕，增强责任感；一旦发生重大突发事件，第一时间赶到现场，第一时间向领导汇报，第一时间果断处置，情况紧急和必要时直接和有关部门联系。11、传达室值班人员安排：张三一组，张四一组，两组人员轮换，一组一天。值班职责：学校安保人员是维护校园秩序、保障师生安全、展示学校形象的重要岗位。因此，全体安保人员必须高度重视，认识负责，努力履行岗位职责。1 .爱岗敬业：学校安保人员应加强自身学习，努力提高政治思想水平和业务技能，要自觉树立从事安保工作的光荣感和责任心，注意培养爱岗敬业的奉献精神、无私无畏的道德品行、主动热情的服务意识、扎实过硬的防卫本领。学校安保人员应自觉、自律、珍惜岗位、钻研业务，除能胜任日常的门卫安保工作外，还应正确保管和使用安保器材，具备一定的救护知识和应对突发事件的能力。2 .文明值勤：学校安保人员要坚持文明值勤，树立良好形象。要统一着装，规范配戴，站姿端正，注意保持仪容仪表的端庄整洁；要注意文明用语、微笑服务、坚持原则；要忠于职守、严于律己、廉洁奉公、注意保密。学校安保人员要做到在岗期间不迟到、不早退、不空岗、不串岗闲聊、不干私活、不会私客、不与校内外人员发生争执或打骂斗殴。3 .加强防范：学校安保人员要严格执行学校会客制度、学生离校制度，货物车辆进出校制度等，对因公来校人员，要礼貌用语，热情接待。对私自擅入人员，要坚持原则，坚决劝阻，把好大门，对个别学生无理由混出学校及社会闲杂人员混入学校，要坚决制止，切实维护学校正常教学秩序。学校安保人员要加强校内巡视，特别是夜间巡逻，要注意各类门窗、电器、水电煤开关的关闭，及时做好巡视记录和整改工作，确保校园监控系统和一键报警系统的正常运转。学校安保人员要提高警惕，加强防范。一旦发生突发情况，要临危不惧，挺身而出，尽快控制局面，保护现场并及时报警。要切实做好防盗、防灾、防事故、防破坏工作，为学校安全做出贡献。4 .接受监督：学校安保人员要心系岗位，主动针对加强学校安保工作向学校相关部门提出合理化建议和意见，并提出改进的方法和措施。学校安保人员在岗期间应识大体，顾大局，遵章守纪，要自觉接受学校的考核，对存在的问题与不足，要虚心听取意见，努力加以整改。12、学校大门口有防冲撞实施，符合质量安全国家标准。13、学校大门符合质量安全国家标准。14、学校有103个摄像头，32个红外感应，符合GB35114-2017国家标准，对准教室、走廊、楼梯、校园等。十、非常态防范措施：1 .指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，树立“稳定压倒一切”思想，加强组织领导，全面贯彻落实上级部门关于做好安保信访维稳工作的一系列会议精神，建立和完善处置工作机制和工作预案，全面发动，认真排查，深入化解各种不稳定因素，确保学校和谐稳定。2 .工作目标：紧紧围绕创造和谐稳定环境的总目标，认真贯彻上级决策部署，扎实做好我校教育系统安保信访维稳工作，努力实现“六个确保”、“五个坚决防止”、“四个到位”，即：确保校园不发生严重暴力事件、确保不发生师生上访事件、确保不发生大规模的群体上访事件、确保不发生校园刑事案件、确保不发生校园安全事故、确保不发生校园食品卫生安全事件：坚决防止发生影响国家政治安全的事件、坚决防止发生群体上访事件、坚决防止发生恶性刑事案件、坚决防止发生群死群伤治安事故、坚决防止发生影响稳定的安全问题；思想认识到位、排查整治到位、安全防控到位、责任落实到位，做到校园平安和谐。3 .组织机构领导小组组长：张三副组长：张四组员：张五1 .教师维稳工作组：组长：张三副组长：张四组员：各班主任联络员：张五2 .学生维稳工作组：组长：张三副组长：张四组员：张五联络员：张六3 .校舍设施、消防、食品卫生、安全工作组组长：张三副组长：张四组员：张五联络员：张六4 .信访维稳工作、教工活动安全工作组：组长：张三副组长：张四组员：张五联络员：张六5 .防暴力和治理教育乱收费工作组：组长：张三副组长：张四组员：张五联络员：张六6 .学生活动安全工作组：组长：张三副组长：张四组员：张五联络员：张六主要措施：1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，领导小组、各班级坚持排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾及时上报上级。2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工办公室、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。3、严格门卫制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边存在的纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。5、认真落实值班制度。一是值周领导坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是安排专人护校。6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造良好社会氛围。工作要求：1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。2、严格落实责任，学校安全稳定工作由校长总负责，明确各项稳定工作的具体负责人和责任人，层层落实、细化责任。对不履行职责，失职、渎职的要依法、依纪严肃追究有关领导和有关责任人的责任。3、严格二十四小时值班制度和信息报送工作，如发生安全事故和案件，积极配合有关部门从速处理，并及时上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报，要随时掌握学校安全动态。4、强化应急处理。进一步完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。一旦发生重大突发事件及时启动处置预案，各班班主任、部室负责人能够第一时间赶到事发现场，果断采取措施，迅速处置，防止矛盾激化。5、加强检查督导。学校领导坚持每天巡查校园一遍，对方面工作进行督查，发现问题及时解决，确保学校不出问题。十一、应急解除：对事件现场经过应急预案实施后，引起事件的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门确认和上级相关部门批准后可恢复教学秩序。对应急预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。