XX市公安局XX分局2024年法治政府建设年度报告（20241125）.docx

XX市公安局XX分局2024年法治政府建设年度报告2024年，XX公安分局在上级公安机关和区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，奋力推进XX公安法治现代化建设，为推动平安XX、法治XX建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将有关工作情况总结如下：一、主要工作情况（一）提高思想政治站位，加强法治政府建设。XX分局高度重视法治政府建设工作，将其作为加强公安工作和队伍建设的一项重要内容来抓。一是结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，统筹推进公安工作。7月25日XX分局召开全区公安机关传达学习党的二十届三中全会精神干部大会,市公安局党委委员、副局长，XX区副区长、区公安分局党委书记、局长赖劲主持会议并作总结讲话。9月2日至9月6日，XX分局组织全体领导干部参加市局举办全市公安机关学习贯彻党的二十届三中全会精神政工领导干部政治轮训班。9月18日至10月17日，分局组织科级领导干部参加区委组织部、区委党校举办的学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，全面提升我区公安机关领导干部政治站位,深化公安改革各项任务措施，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，二是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。强化法治建设组织领导，我局积极推进依法行政年度工作要点和法治公安建设以及执法监督管理机制改革，成立了领导机构，确定局党委书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置；持续提升依法行政等能力和水平，分局多次主持召开党委会、局长办公会研究部署法治公安建设重点工作，带头尊法学法守法用法，带动广大民警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力水平；持续强化队伍执法能力建设，着力提升队伍依法履职能力，结合热点案件，围绕基层所需，针对性开展现场执法规范、执法安全管理、法律文书制作等执法培训，同时每周组织民警参加市局、省厅开展执法周通报点评会议，切实提升队伍规范执法水平；强化法治政府建设和法治公安建设同步推进，分局主要领导率先垂范，督促局领导班子成员及各警种部门一把手履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，定期研究相关法治建设工作，研究制定了法治公安工作计划，齐心协力促进法治建设工作。（二）深化执法规范化建设，贯彻上级部署重点工作。一是坚持严格规范公正文明执法。建立行政执法全过程记录制度，建立现场执法视音频及办案区视音频全程记录制度；严格落实执法责任制，全面实行办案质量终身责任制、案件评查制、责任倒查追究制，保障民警依法正确履行职责，对存在执法过错问题的责任领导和责任民警依法依规落实执法过错责任追究，截至目前，年内已对15名民警进行执法过错追究；严格贯彻执行全区公安机关贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则，切实增强民警公正司法的理念，促进“不干扰办案、不干预司法''的规矩意识和底线思维深入警心。二是严格落实“三项制度”，加快建设法治政府。落实行政执法公示制度，将执法权力运行在“阳光下”覆盖全程扩大公示范围，按照“谁执法谁公示”原则，将处罚行为的实施主体、法律依据等信息向社会公示，依托阳光警务平台及新媒体的运用，完善信用信息共享机制，加强事前、事中、事后公示，对行政许可、行政处罚等事项予以公开，行政执法更加透明高效，扎实推进行政执法公开制度；落实重大执法决定法制审核机制，明确了法制审核主体、范围、内容和程序等，将法制审核流程及审核事项同步至执法办案系统，系统内加入“三项规定”模块为执法人员和领导干部划定了标准“红线”，确保了重大执法决定合法；落实执法全过程记录制度，为一线执法执勤民警全面配备执法记录仪，严格落实执行执法记录仪“处警必带、执勤必用、过程必录、信息必存”的要求，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现对现场执法活动全程记载。三是坚持落实执法权力制约监督措施。常态化开展执法巡查整治突出问题，推进全区公安机关受立案和刑事案件“两统一”工作规范化，完善执法监督,提升公安执法水平；常态化开展执法问题预警，结合新执法办案系统，对警情分流、受立案问题等执法重点环节发现执法问题每日通报预警，及时督促提醒办案单位加强对案件的办理；强化检察机关和公安机关侦查监督与协作配合机制，围绕“监督制约与协作配合相结合''的原则，坚持分工负责、互相配合、互相制约，充分利用公检联席会议平台，建立定期或者不定期信息沟通机制，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，切实提升公安依法行政水平。（三）夯实基层法治基础，深入开展法治教育。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是指导新时代全面依法治国的纲领性文献，我区公安机关把习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容，广泛组织党员、民警系统学习习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到公安工作各方面、全过程。分局把深入学习贯彻习近平法治思想作为常态化教育重要内容,7月26日，根据区委政法委工作要求，XX公安分局设立政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想领导干部培训班分课堂，围绕学习贯彻习近平法治思想专题辅导报告开展学习，XX市公安局党委委员、副局长、XX区副区长、区公安分局党委书记、局长赖劲，分局领导班子成员、内设单位及监所部门负责人等共计200人参加培训。10月22日至24日，根据区委政法委工作要求，XX分局设立政法系统干警联学班分课堂，组织分局754名在职民警观看学习贯彻习近平法治思想专题课程，并组织民警以“学习贯彻习近平法治思想”为主题开展分组研讨，围绕主题进行交流发言。二是大力加强民警法治教育。坚持以提升能力素质为核心，我局不断加强执法培训、执法考试和法治练兵，着力提升公安队伍的执法能力、职业素养和专业水平。加强执法培训，通过开展执法培训会和法治大讲堂以及组织全体民警参加市局、省厅执法周通报周点评会议等，不断提升民警法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识。落实行政机关负责人出庭应诉及民警旁听机制，年内行政诉讼案件都落实行政负责人出庭应诉，组织民警庭审旁听150人次，不断强化领导和民警的法治意识，促进队伍的法律素养和思维养成。组织开展学法考试和政治轮训。组织全体民警参加广东省干部网络学习，组织民警开展政治轮训,组织民警参加执法资格考试和学法考试，学法考试优秀率达到100%。通过全警培训学习，大大提升了民警的法治思维和依法行政能力。（四）广泛开展法治宣传，使法治政府建设深入民心。全区公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展普法宣传。一是制定出台了XX公安分局2024年普法工作计划及普法责任清单，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。二是结合“110”宣传日、“6.26”禁毒日、“12.2”交通安全日、“12.4”国家宪法日、反电诈宣传等专项普法工作，全区公安机关进农村、进社区、进机关、进校园、进企业，充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。三是积极参与普法宣传阵地建设，充分利用XX禁毒教育基地、东湖公园法治长廊等，结合影音播放、图片展示等方式，开展交互式法治宣传。四是加大公安工作宣传力度。通过警务公开、执法办案、强化法治宣传、发布警情通报等多种形式，进行普法宣传，进一步加强群众安全防范意识。今年以来，我局共开展普法活动1500多场，重点人200多次，校园普法40次，专题反诈宣传30次，受教育人数10500余人，提供法律咨询1500多人，发放资料18000多份。二、存在问题以及2025年法治政府建设工作计划2024年我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距，主要表现以下方面：（一）理论学习需进一步提质。部分领导干部学习宣传习近平法治思想的谋划部署能力不足，存在“重业务轻学习”的现象；部分领导干部将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，理论和实际的联系不够紧密，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。（二）执法主体的法治意识仍需加强。办案民警运用法治思维和法治方式化解矛盾、处置实际问题的能力还需力口强,证据意识、程序意识仍需提高。新的法律法规大量出台，有的办案民警缺乏综合运用法律的能力，沿用旧的工作方式，有时候容易出现“重实体轻程序''的做法，导致执法办案质量不高，需不断引导加强学习，促进提升整体执法素养和能力水平。（三）行政案件负面评价案件仍较为突出。年内我局行政复议、行政诉讼案件因“程序轻微违法''而被纠错或败诉问题仍然较为突出。2025年法治政府建设工作，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，围绕问题导向，继续深化公安改革创新，进一步严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。（一）着力提升领导干部法治思维。要突出习近平法治思想在公安工作中“指导地位”，深学细悟，聚焦“生动实践”学以致用，紧盯“关键少数''以学促干，全面推进科学民主依法决策，教育引导民警坚持以人民为中心，牢固树立法治思维，善于运用法律手段解决问题，不断优化执法方式方法，把严格规范公正文明执法的要求落到实处，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，切实把学习成果体现到推进更高水平平安中国、法治中国建设的实际行动上，树立法治公安的良好形象。（二）加强行政执法常态化监督。围绕执法办案各个环节，构建全流程、全要素、系统性、及时性的执法监督体系，推进大数据福能执法监督，实现执法监督全覆盖，精准整治执法顽瘴痼疾，进一步促进严格规范公正文明执法；严格落实行政执法全过程记录、执法公示、重大案件法制审核制度和防止干预司法“三个规定”，持续开展执法突出问题排查整治，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行。（三）切实提升执法主体能力建设。要以执法民警存在多错易错问题为导向，以全警实战大练兵为契机，切实加强对民警实战执法培训，通过开展旁听庭审活动、案件通报点评、专项执法培训、专题执法问题指引等，不断提升民警法律意识，证据意识、程序意识和诉讼意识，着力降低不规范执法行为导致信访投诉率和行政案件负面评价率，让人民群众在每起案（事）件中感受到公平与正义，不断提升人民群众安全感与满意度。（四）全力推进法治政府建设。要全面贯彻落实法治社会建设实施纲要，紧紧围绕依法治区总体目标、重点任务,全面推进社会治安安全隐患“五大要素”排查，狠抓基层社会治理八项重点工作推进，督促指导全区公安机关法治公安建设工作，狠抓措施落实，确保各项工作有力有序推进，不断提升群众安全感和满意度。（五）加大精准式法治宣传教育。要针对我区电信诈骗、禁毒和打架斗殴等案件发案率较高的实际，组织专业警种和派出所开展精准式普法宣传，提升普法实效，营造良好法治氛围，通过以案释法、现场施教等方式，选取典型案例开展反面警示教育，用身边事教育身边人，让群众真实有感，引导群众养成自觉学法、用法、守法意识，形成办事依法，遇事找法，解决问题用法的习惯！营造人人遵法、学法、守法、用法的良好氛围。XX市公安局XX分局2024年11月25日